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文档简介

1、对外贸易常用词汇-1经济生活中关于国际贸易的常用词汇简 介1倾销一般情况下,进口国反倾销机构都是以价 格倾销标准为基础,只有当出口国国内市场 的正常贸易过程中不存在该同类产品的销 售,或由于出口国国内的特殊市场情况或销 售量较低,不允许对此类销售进行适当比较 时(参见 世贸组织反倾销协定”第2条第2款 和欧盟“38496号规则”第2条),才考虑适 用成本倾销标准。在国际贸易中,一种产品 是否被视为倾销首先需要准确判定其正常 价值。在实务中,倾销产品的正常价值有三种判 定标准:(1)根据出口国(地区)国内市场正常贸易过 程中的可比价格确定。该标准的前提为出口 国是市场经济国家,否则,即以在特定产

2、品 上的劳动生产率和成本等方面与出口国相 同或相似的市场经济国家的市场价格来代 替;(2根据这种同类产品出口到一个适当第 三国(地区)的可比价格确定;(3根据这种同类产品在原产国(地区)的生 产成本加合理费用、利润确定。前两种标准 主要通过市场调查取得,而第三种标准则需 要根据符合国际惯例的会计制度对产品的 生产要素投入、直接成本、间接成本和费用 的确认和计量确定。根据WTO反倾销协议第二条的规定, 出口产品的正常价值是在正常贸易过程中 (in the ordi nary course of trade出 口国供国内 消费的同类产品的可比价格(Comparable Priced用以计算正常价值

3、的可比价格包括 三种:(1)出 口国国内市场价格;(2)出 口到第 三国同类产品的可比价格;(3推算价格 (Constructed Price。因此,理论上,确定出 口产品的正常价值并不困难,但由于反倾销 的保护主义本质,正常价值的计算方法经 常成为保护主义滥用的首要突破口,从而使 正常价值的计算变得十分复杂。1)正常贸易过程的界定:所谓正常 贸易过程是指出口商与进口商或第三方之间没有伙伴合作关系或补偿性安排的销售。 沈木珠,P493 WTO反倾销协议第二条 2.2、2.3款规定了不属于正常贸易过程的三 种情况:(1)当出口国国内市场的正常贸易过 程中不存在该同类产品的销售,或由于出口 国国内

4、市场的特殊市场情况(Particular Market Situation或销售量较低时(通常指国 内市场中消费的同类产品销售占被调查产 品占进口国销量不足5%);(2产品销售给与 之有关联或补偿性安排(Association or a Compensatory Arrangemen的公司;(3)f氐于成 本价格销售。这是因为,销量较低时或进口 方与出口方之间存在关联交易时的成交价 格发生了扭曲,不能反映出口产品的正常价 值。根据WTO反倾销协议的规定,低于 成本价格销售可以直接确定为倾销,但这一 规定受到普遍质疑和反对。2)同类产品的界定:根据 WTO反倾销 协议的规定,同类产品指与被指控为

5、倾销 的产品在各方面都相同或相似。如果不存在 该类产品,即指虽然并非在所有方面都相 同,却有与被控倾销的产品极为相似特征的产品。事实上,要求产品在物理性能、化学 特性、适用或使用方面完全相同或一致是根 本不可能的。因此,判断是否属于同类产品 的根本依据在于被指控倾销的出口产品与 被选定的出口国国内产品是否存在实质相 似性、直接竞争性和可替代性。3) 国内市场价格的确定:国内市场价 格又称国内销售价格(Domestic Sale Price) 指被指控为倾销的产品或与其相似的产品 在反倾销期间在出口国国内市场实际支付 或约定支付的价格。但是,根据 GATT第六 条的要求,用来确定正常价值的出口国

6、国内 市场价格和向第三国出口价格必须是在正 常贸易过程中发生的,非市场经济国家的产 品价格和成本等生产要素均不是由市场决 定的,而是由国家控制,价格不能反映产品 的正常价值。所以,对于市场经济国家的出 口产品的正常价值由其国内市场销售价格 确定,而非市场经济国家的出口产品的正常 价值则根据选定的替代国的同类产品的价 格确定。但是,世界上并没有完全的自由市 场经济或国家控制的计划经济,每个国家的 政府都不同程度地对经济进行直接或间接 的控制。实践中,反倾销机构确定一国是否 属于非市场经济国家时更多地考虑了该国 的政治制度和意识形态,而非经济状况。余 劲松,P95我国就是这种制度典型的受害 者。欧

7、盟、美国和加拿大等西方国家经常利 用这种区分市场经济和非市场经济国家的 方法,针对不同的国家提起反倾销诉讼, 以 达到保护本国国内产业的目的。4)替代国价格与替代国制度一般认为,替代国制度指欧美等西方 国家在确定来自非市场经济国家产品的正 常价值时不使用该产品在出口国国内市场 的销售价格,而选择一个经济发展水平与该 出口国类似的市场经济国家的同类产品的 成本或出口价格作为基础,来计算该产品的 正常价值的步骤和措施,因此计算出来的价 格即为替代国价格(Surrogate Price。这一制 度的国际法根据就是GATT第六条及相关的 注释。尽管如此,仍有不少学者对替代国制 度的合理性提出质疑。替代

8、国制度主要涉及 非市场经济的界定、替代国的选定标准、替 代国产品价格的确定与计算方法。根据欧盟 第905/98号条例,中国虽已从非市场经济国 家的名单中删除,但在一些反倾销案件中, 中国的企业仍需要提供充分材料证明符合 市场经济的标准才能采用中国的产品国内 销售价格。因此,欧盟对华反倾销的政策的 实质是,对中国的市场经济地位总体上肯定 而实际上否定,抽象地承认而具体地否定。5) 向第三国出口价格:向第三国出口 价格(Export Price for Third Party指 被指控为 倾销的产品或类似产品在出口国国内无销 售或者虽有销售,但销量极小,不能以国内 销售价格计算,由反倾销主管机构决

9、定用相 同或相似产品出口到一个合适的第三国, 且 其出口产品的价格以具有代表性的可比价 格作为正常价值计算。适用向第三国出口价 格必须符合四个条件:(1)向该第三国出口的 产品必须与被控倾销的产品相同或最相 似;(2该第三国必须是该同类产品的最大进 口国;(3)该第三国国内市场产品价格具有可 比性;(4在该第三国市场的销售价格必须达到能够收回生产成本的要求。 但是,如何把 握合适”和具有代表性”并无固定统一的标 准,完全取决于反倾销主管机构的自由裁 量,因而向第三国出口价格经常成为对付非 市场经济国家产品的重要手段。6)推算价格:推算价格,也称结构价 格,指产品在原产地的生产成本基础上加上 合

10、理的销售、管理及其他费用和利润所形成 的价格,主要在国内销售价格和对第三国的 出口价格都不符合要求而无法用于比较时, 反倾销主管机构用来确定产品的正常价值。 由于生产成本是用产品生产者实际消耗的 原材料数量及其市场价格计算出来的, 这些 生产成本和相关费用及利润的计算所依据 的数据材料就必须真实、可靠。所以, WTO 反倾销协议明确规定所加利润不得超 过原产地国国内市场同类产品销售正常得 到的利润”,成本应根据出口商按本国公认 的会计准则所作的会计资料确定,以抑制进 口国反倾销主管机构任意性处理权的滥用, 防止不合理成本和费用的分摊,保证推算价格的公正性。(二)倾销幅度的确定由于倾销幅度(Ma

11、rgin of Dumping的 大小直接关系到实施反倾销税税率的高低, 倾销幅度的确定更显得重要。在欧盟,倾销 的幅度高于或等于欧盟进口产品和欧盟国 内产业生产的相同产品的总差价,这种计算 方法倍受质疑,也使欧盟成为反倾销措施最 严厉的经济体根据WTO反倾销协议的规定,当 出口产品的出口价格低于其正常价值时, 构 成倾销,两者的差额就是倾销幅度,但倾销 幅度低于2%时可以忽略不计。确定倾销幅度有四种方法:(创将产品 出口价格与其国内销售价格进行比较产生 的差额;(2)把产品出口价格与该国向第三国 出口的同类产品的可比价格比较;(3)将出口 产品的出口价格与推算价格相比较;(4平均 对平均,个

12、别对个别的比较方法。前文已述, 此处不赘。我国反倾销条例也作了同样的规定2贸易保护主义,指在对外贸易中实行限制进口以保护本 国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向 本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争 力的主张和政策。在限制进口方面,主要是 采取关税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者 主要是通过征收高额进口关税阻止外国商 品的大量进口 ;后者则包括采取进口许可证 制、进口配额制等一系列非关税措施来限制 外国商品自由进口。贸易保护主义保护主义,在对外贸易中实 行限制进口以保护本国商品在国内市场免 受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优 惠以增强其国际竞争力的主张和政策。在限 制进口方面,主要是采取关

13、税壁垒和非关税 壁垒两种措施。前者主要是通过征收高额进口关税阻止 外国商品的大量进口 ;后者则包括采取进口 许可证制、进口配额制等一系列非关税措施 来限制外国商品自由进口。这些措施也是经 济不发达国家保护民族工业、发展国民经济 的一项重要手段。对发达国家来说则是调整 国际收支、纠正贸易逆差的一个重要工具。在自由竞争资本主义时期,较晚发展的资 本主义国家,常常推行贸易保护主义政策。 发达国家则多提倡自由贸易,贸易保护主义 只是用来作对付危机的临时措施。到了垄断 阶段,垄断资本主义国家推行的贸易保护主 义,已不仅仅是抵制外国商品进口的手段, 更成为对外扩张、争夺世界市场的手段。贸易保护主义,无论新

14、旧,其中心思想是 一样的:任何一项经济政策都可能会影响到 一国的收入分配格局,因而会引起不同社会 阶层或利益集团不同的反应。但新旧相比, 新贸易保护主义更胜一筹,具有强制性强, 对贸易各方影响大而直接,受约束范围广和 表现形式多样等特点。简单说来,新贸易保 护主义主要的壁垒形式包括:1.绿色壁垒。工业化进程的加快,像大 气污染、温室效应、有毒废物排放、物种灭 绝、资源枯竭等生态环境方面的问题日益严 重,引起了世人的高度关注。工业发达国家 以生态环保为借口,凭借其经济和技术的垄 断地位,制定了一系列苛刻的环保措施和高 于发展中国家技术水平的环境质量标准, 以 此作为市场准入的条件,对本国市场和工

15、业 形成保护,构筑了一道绿色屏障,主要形式 有一一绿色标志。又称绿标制度或环境标志制 度,是指国际间有资质的认证机构依据有关 所谓绿色标准对商品进行认证并颁发标志 和证书的一项制度。绿标图案多为天鹅、常 绿树、蒲公英等,富有绿色寓意。凡没有取 得绿标的进口商品将受到数量和价格上的 限制,而加贴了绿标的则被认为是一种“环 境质量信得过”的“绿色产品”。这当中所 涉及的认证标准是对包括资源利用、生产工 艺及处理技术和产品循环利用、使用后处理 等全过程的环境行为进行监管。涉及的产品 大多为节能低耗品、清洁工艺品和低毒品 等。绿标制度的实施,有利于人们环境意识 的提高、价值观念的转变和防治污染能力的

16、增强。但由于各国环境标准存在差异, 发达 国家更是凭借其经济和技术优势制定了较 高的环境标准,使得发展中国家处于十分不 利的地位,客观上为发达国家的市场设置了 贸易壁垒,从而有违公平贸易的基本准则。绿色包装。各种与环保要求不符的包装能 对环境造成严重的污染,许多发达国家通过 立法对本国商品和进口商品的包装卫生和 安全提出强制性的要求。概括而言,主要包 括以下几方面:通过改进设计减少包装材料 的使用以节约资源;重复使用包装材料;使 用再生材料制作包装;使用生物降解包装, 使废弃包装在自然环境中快速腐烂。为此, 一些发达国家通过产业重组和资源的重新 配置形成了新的产业链,满足了包装在环境 保护上的

17、要求,促进了经济的发展;而发展 中国家因技术水平、价值观念和行政管理等 方面的滞后,而使得绿色包装成为其进入发 达国家市场的绿色屏障。环境成本。新贸易保护主义者认为任何产 品都应将环境和资源费用计入成本,且应以 国际环境标准为基准进行计算。如果忽视环 境质量或降低环境标准,其出口产品实际上 就具有了不公平的比较优势或环境补贴, 形 成了对高环境标准生产产品的不公平竞争。 发展中国家在出口贸易中未计算绿色成本, 是在进行环境倾销,因而应通过反倾销、反 补贴措施来均衡不同环境标准下的成本差 异。可以看出,对于发展中国家来说,这是 经过精心设计和构筑的绿色壁垒。2技术壁垒。科学技术与管理水平的提 高

18、,使各国产品的技术规范、标准和合格评 定程序日益科学与成熟,并推动经济向前发 展。但发达的工业化国家依其经济和技术优 势而制定的技术规范、标准和合格评定程 序,以及由此而衍生的认证标准、评审程序 和认证、认可制度等名目繁多、复杂多变, 具有强烈的主观性、目的性和苛刻性,对有 关国家的产品和服务构成了技术障碍,使其 难有作为。市场准入。市场准入主要体现在制定严格 的、甚至苛刻的技术规范、标准和合格评定 程序,涉及产品的适用、健康、安全或卫生 等方面。比如,自1994年以来,德国及其 他发达国家相继采用的印染制品含偶氮染 料禁止令就对包括我国在内的许多发展中 国家和地区的纺织品、服装等轻工品的出口

19、 影响甚重,损失惨重。目前我国虽已攻克了 此技术难关,但却付出了高昂的代价。还有, 已被有关国际组织和发达国家广泛接受和 认可的HACCP则明确规定,食品包装需标 明食品的营养成分,从而增加了食品制造商 的成本,对缺乏技术分析手段的食品实际上 构成了禁止进口令,进而影响相关产品的贸 易和生产。至于蒙特利尔议定书中有关 保护臭氧层的国际公约则对我国相关产品 的出口产生严重的影响。此外,有的国家还 规定了许多涉及安全、健康项目的审查,使 进口品因季节需求的变化或失去商机, 或无 法进口。凡此种种,均对有关国家的出口贸 易构成了严重的技术阻碍。认证、认可制度。认证、认可是一种依据 技术规范、标准和合

20、格评定程序对有关产品 进行认证或认可的制度。与贸易政策不同, 它需要有深厚的专业背景、强有力的技术支 撑和广泛的社会基础以及与之相配套的人 文思想、法律制度等。认证、认可具有广泛的适用性和机会的均等性,具有从更高的战 略(非局部的)角度去审视经济的发展,故在 推动社会进步、增强社会环保意识、规范市 场行为和实现可持续发展等方面具有积极 的作用。但是,此项政策所能带来的种种益 处只能被那些处于同一经济发展水平的国 家和地区所享受。未经认证、认可的产品和 服务则被排斥在市场之外,形成事实上的市 场壁垒,因而保护主义色彩更浓,保护程度 也更深,对经济的影响也更具决定性,使得 发展中国家的产品更难进入

21、发达国家的市 场。贸易保护主义有以下特点:主要保护手 段由关税转到非关税措施 。一系列的国际 贸易与关税谈判中形成的决议,大大降低了 关税总水平,于是各国转而采取非关税措施 来推行保护主义政策。这些措施灵活、隐蔽、 限制性强,世界贸易总额一半以上受到各种 非关税限制。保护政策对产品的针对性越 来越强,如对工业品限制减少和降低, 但对 农产品-1.87%资金 研报的保护却极少松 动,对工业品中不同商品的限制也有很大差 别。实行保护政策所针对的国家和地区的 区分加强了。一般地说一国总是针对自己直 接、强劲的竞争对手加强保护主义政策,而 对其他国家则适当放松。世界多数国家都是 根据自己的国情和竞争对

22、手的状况,分别采 用自由贸易和保护主义政策,以期保护本国 经济的持续发展,增强其在国际中的竞争 力。3什么是对外贸易依存度对外贸易依存度又称为对外贸易系数(传统的对外贸易系数),是指一国的进出 口总额占该国国民生产总值或国内生产总 值的比重。其中,进口总额占 GNP或GDP 的比重称为进口依存度,出口总额占 GNP 或GDP的比重称为出口依存度。对外贸易 依存度反映一国对国际市场的依赖程度,是 衡量一国对外开放程度的重要指标。我国对外贸易依存度增长的原因 对外贸易依存度是衡量一国国民经济对 对外贸易的依赖程度的重要指标,它以本国 对外贸易总额在本国国内生产总值中所占 的比重表示。为了准确地表示

23、一国经济增长 对外贸依赖程度,我们又将对外贸易依存度 分为进口依存度和出口依存度。进口依存度 反映一国市场对外的开放程度,出口依存度 则反映一国经济对外贸的依赖程度。一般来 说,对外贸易依存度越高,表明该国经济发 展对外贸的依赖程度越大,同时也表明对外 贸易在该国国民经济中的地位越重要。伴随经济的全球化,对外贸易在各国经济中的比重都在增加。1984 2000年间,世 界货物贸易的年均增长速度达到 6.1%而世 界经济增长速度为 5.4%据WTO和IMF的 数据测算,1960年全球外贸依存度为25.4% 1970年为 27.9% 1990年升至 38.7% 2000 年升至41.7% 2003年

24、已接近45% 中国作 为转型中的发展中大国,对外贸易依存度也 逐年提咼。4.世界贸易组织的五大基本原则世界贸易组织的基本原则贯穿于世贸 组织的各个协定和协议中,构成了多边贸易 体制的基础。这些基本原则是非歧视原则、 透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原 则。其中,非歧视原则包括最惠国待遇原则 和国民待遇原则。一、最惠国待遇原则最惠国待遇原则本质上意味着一成 员平等地对待其他成员,在不同成员之间实 施非歧视待遇。这是一成员方处理与其他各 成员方贸易关系应遵循的基本原则。最惠国待遇是指,一成员方将在货物 贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其 他国家(无论是否世界贸易组织成员)的优惠 待遇,立即和

25、无条件地给予其他各成员方。在国际贸易中,最惠国待遇的实质是 保证市场竞争机会均等。它最初是双边协定 中的一项规定,要求一方保证把给予任何其 他国家的贸易优惠(如低关税或其他特权), 同时给予对方。关贸总协定将双边协定中的 最惠国待遇作为基本原则纳入多边贸易体 制,适用于缔约方之间的货物贸易,“乌拉 圭回合”将该原则延伸至服务贸易领域和知 识产权领域。最惠国待遇原则包含四个要点:一是自动性。这是最惠国待遇的内在机制,体现在"立即和无条件"的要求上。当一成员给予 其他国家的优惠超过其他成员享有的优惠 时,这种机制就启动了,其他成员便自动地 享有了这种优惠。二是同一性。当一成员给

26、 予其他国家的某种优惠,自动转给其他成员 方时,受惠标的必须相同。三是相互性。任 何一成员既是给惠方,又是受惠方,即在承 担最惠国待遇义务的同时,享受最惠国待遇 权利。四是普遍性。指最惠国待遇适用于全 部进出口产品、服务贸易的各个部门及所有 种类的知识产权所有者和持有者。二、国民待遇原则国民待遇原则本质上意味着一成员 平等对待外国和本国的产品或服务等,在出 口成员和进口成员之间实施非歧视待遇。 这 是一成员方处理本国与其他各成员方贸易 关系应遵循的基本原则。国民待遇是指,对其他成员方的产 品、服务或服务提供者及知识产权所有者和 持有者所提供的待遇,不低于本国同类产 品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。国民待遇原则包含三个要点:一是国 民待遇原则适用的对象是产品、服务或服务 提供者及知识产权所有者和持有者,但因产 品、服务和知识产权领域具体受惠对象不 同,国民待遇条款的适用范围、具体规则和 重要性有所不同;二是国民待遇原则只涉及 其他成员方的产品、服务或服务提供者及知 识产权所有者和持有者,在进口成员方境内 所享有的待遇;三是国民待遇定义中“不低 于"一词的含义是指,其他成员方的产品、 服务或服务提供者及知识产权所有者和持 有者,应与进口成员方同类产品、相同服务 或服务提供者及知识产权的所有者和持有

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