环保多媒体1(基础)

1、2022-5-191环境学导论环境学导论 主讲教师：主讲教师： 林帼秀林帼秀2022-5-192主要内容主要内容环境与环境科学生态学基本知识环境污染与人体健康资源与环境（能源问题）大气污染及其防治水污染及其防治固体废物的处置与利用2022-5-193 其他环境污染及防治 （噪声、放射性、电磁、废热、光污染、太空污染、居 住环境与装修污染、生物污染、高科技污染、信息污染） 环境管理与环境法规（环境标准） 环境监测与评价 坚持科学发展观，建设环境友好型社会 （可持续发展战略、21世纪议程、绿色技术与绿色产品）参考教材：魏振枢主编，环境保护概论（第二版），化学工业出版社，2

2、007，8李党生主编，环境保护概论，中国环境科学出版社 2022-5-194第一章第一章 环境与环境科学环境与环境科学主要内容：环境与环境问题环境污染与人体健康环境保护工作的发展2022-5-1951-1 1-1 环境环境一 、环境的概念 1定义：是指影响人类生存和发展的各种天然的和人工改造的自然因素的总体。 2分类 水圈 原生自然环境：基本未受人类 气圈 影响，如极地、沙漠、冻土1)自然环境 区、原始森林等。 岩石圈 次生自然环境：受到人类发展 生物圈 活动的影响，如次生林、天 然牧场等。 2022-5-196 2）社会环境：又称人造环境，是指经过人类创造或 加工过的物质设施和社会结构。 （

3、或者说，是人类在自然环境基础上，为不断提高自己的物质精神生活而创造出的环境） 聚落环境（院落、生活居住区、城市） 生产环境（工业、农业） 交通环境（机场、港口、铁路、公路等） 文教环境（文化教育区、风景游览区、自然保护区） 商业环境（商业区） 卫生环境（医院、疗养院等） 旅游环境（文物古迹、风景名胜等）2022-5-1972022-5-198 城市环境： 人类利用和改造环境而创造出来的高度人工化的生存环境。 UN规定：100万以上为特大；50100万为大型； 2050万为中等； 220万为小城市。 目前中国城市为700多个，特大城市为30多个。城市化：长住城市人口在总人口中的比重. 没有城市化

4、,无法提高物质文明和精神文明； 急剧城市化会造成一系列的管理问题和环境问题。 2022-5-199 急剧城市化的危害： 下垫面改变 大气污染 大气环境的影响 大气热量增加 气体和颗粒污染物 热岛效应 水耗量大 水资源枯竭 水环境的影响 硬度增加,质量下降 水质恶化 18世纪前以瘟疫流行为主 18世纪后以三废为主 生物环境的影响 城市荒漠 震动、噪声、微波污染 其他因素的影响 交通紊乱、住房拥挤、供应紧张 垃圾处理困难 2022-5-1910三、环境的功能 提供资源提供资源 自我调节（自净）自我调节（自净） 防风固沙、调节气候等服务功能防风固沙、调节气候等服务功能 美学、文化功能美学、文化功能2

5、022-5-19112022-5-19121-2 1-2 环境问题环境问题一、环境问题 1定义：由于人类活动作用于人们周围的环境，引起环境质量变化,以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康的产生影响问题. 2分类 原生环境问题(第一环境问题)：地震、海啸、火山活动、崩塌、滑坡、 泥石流、洪涝、干旱、台风、地方病 生态环境破坏：引起自然条件变化, 次生环境问题(第二环境问题) 可影响人类生产活动 环境污染：毒化环境,危害人类健康.2022-5-1913 地震惨境（天灾）地震惨境（天灾） 火山爆发原生环境问题：2022-5-19142010年年8月，甘南舟曲突降强降雨，泥石流月，甘南舟曲突降强降

6、雨，泥石流灾害造成重大人员伤亡，电力、交通、通灾害造成重大人员伤亡，电力、交通、通讯中断。四大成因：讯中断。四大成因：一是舟曲地质构造岩性松软、比较破碎，一是舟曲地质构造岩性松软、比较破碎，风化程度也很厉害，比较容易发生滑坡、风化程度也很厉害，比较容易发生滑坡、崩塌和泥石流灾害。崩塌和泥石流灾害。二是汶川地震导致舟曲县城周边山体松动、二是汶川地震导致舟曲县城周边山体松动、岩层破碎。三是舟曲持续干旱，山体、岩岩层破碎。三是舟曲持续干旱，山体、岩石裂缝暴露在外，使雨水容易进入，导致石裂缝暴露在外，使雨水容易进入，导致滑坡。滑坡。 四是遭遇强降雨。四是遭遇强降雨。 2022-5-1915次生环境问题

7、次生环境问题2022-5-1916案例案例1：松花江水污染事件：松花江水污染事件 （2005，11中石油吉林石化公司双苯厂发生爆中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸，导致约炸，导致约100吨苯类污染物进入松花江水体吨苯类污染物进入松花江水体 ，生态环境影响将超生态环境影响将超10年。）年。）案例案例2：广东北江镉污染事故：广东北江镉污染事故（2005，12）案例案例3：四川泸州电厂燃油泄漏重大环境污染：四川泸州电厂燃油泄漏重大环境污染事件事件 (2006，11造成长江污染造成长江污染)案例案例4：陕西凤翔儿童铅中毒事件：陕西凤翔儿童铅中毒事件（ 2009，8陕西凤翔县长青镇东岭集团冶炼公陕西凤翔县

8、长青镇东岭集团冶炼公司排放铅污染，造成司排放铅污染，造成615名儿童确认血铅超标名儿童确认血铅超标 ）我国近年来发生多起污染事件：我国近年来发生多起污染事件：2022-5-1917案例案例5：中海油渤海油田油井漏油事件（：中海油渤海油田油井漏油事件（2011，6）7月5日国家海洋局通报中海油6月4日漏油事故，漏油致840平方公里海域水质被污染，对周边海域造成危害。7月14日康菲石油公司首度披露事故数据，溢油量达1500桶。以1吨石油约等于7.3桶计算，漏油量约205吨。近200养殖户损失过亿元9月2日国家海洋局下达蓬莱19-3油田全面停产 2022-5-1918云南曲靖市陆良化工企业云南曲靖市

9、陆良化工企业5000吨剧毒铬渣吨剧毒铬渣进入水库，使水库六价铬超标进入水库，使水库六价铬超标2000倍。之倍。之后又将后又将30万立方受污染水，铺设管道排入万立方受污染水，铺设管道排入珠江源头南盘江。珠江源头遭遇重度污染！珠江源头南盘江。珠江源头遭遇重度污染！南盘江为珠江正源，发源于曲靖，汇入黄南盘江为珠江正源，发源于曲靖，汇入黄泥河后出省境为贵州、广西的界河，经珠泥河后出省境为贵州、广西的界河，经珠江三角江，于广州附近的磨刀门注入南海。江三角江，于广州附近的磨刀门注入南海。陆良化工铬污染将可能危及沿岸数千万人陆良化工铬污染将可能危及沿岸数千万人饮水安全。铬污染可能导致皮肤过敏，造饮水安全。铬

10、污染可能导致皮肤过敏，造成遗传性基因缺陷，吸入较高浓度六价铬成遗传性基因缺陷，吸入较高浓度六价铬会引起打喷嚏、瘙痒、鼻出血，甚至致癌。会引起打喷嚏、瘙痒、鼻出血，甚至致癌。 处理：处理：2012年底前完成陆良化工企业年底前完成陆良化工企业14.84万吨铬渣无害化处理（组织钢铁企业）；万吨铬渣无害化处理（组织钢铁企业）；暂停受理、审批曲靖市的所有工业建设项暂停受理、审批曲靖市的所有工业建设项目环境影响目环境影响 案例案例6：云南曲靖市陆良化工企业剧毒工业废料铬渣污染事件：云南曲靖市陆良化工企业剧毒工业废料铬渣污染事件 （2011，8）2022-5-1919 3环境问题发展的四个阶段（表1-1）

11、1)环境问题萌芽阶段(远古时期) 刀耕火种,原始捕捞： 砍伐森林、破坏草原 水土流失、水旱灾害频繁2022-5-1920 2)农牧时期的农业文明 生态平衡失调，出现局部环境污染 沙漠化、荒漠化、植被破坏、草场退化、森林锐减 许多古代文明古国纷纷消失。2022-5-1921古巴比伦古巴比伦楼兰古城楼兰古城。2022-5-1922 3)近代工业革命时期(20世纪50年代80年代前) 出现在5060年代.人口迅猛增加;工业不断集中和扩大,能源消耗大增.污染的点与面急剧扩大.工业革命造成污染严重,出现大量的污染事件. 是最严重的时期！2022-5-1923世界著名的八大公害事件世界著名的八大公害事件：

12、1、马斯河谷烟雾事件、马斯河谷烟雾事件-1932比利时马斯河谷比利时马斯河谷工厂排放大量工厂排放大量S02、S03，三千人中毒，三千人中毒，60人死人死亡亡2022-5-19242、洛杉矶光化学烟雾事件、洛杉矶光化学烟雾事件- 1946(1954)年美国洛杉叽年美国洛杉叽城城200(350)万辆汽车向空中排放约万辆汽车向空中排放约1千吨烃千吨烃,造成光化学造成光化学烟雾事件烟雾事件, 多数人患病，多数人患病，400人死亡人死亡2022-5-19253、多诺拉烟雾事件、多诺拉烟雾事件- 1948美国多诺拉镇排美国多诺拉镇排放放S02、S03，6000人患病，人患病，20多人死亡多人死亡2022-

13、5-19264、伦敦烟雾事件、伦敦烟雾事件- 1952年英国伦敦居民煤年英国伦敦居民煤炉排放大量炉排放大量S02、S03，5天内天内4000人死亡人死亡2022-5-19275、水俣事件、水俣事件- 1953日本水俣镇氮肥厂，把含日本水俣镇氮肥厂，把含Hg催化剂废水排入海湾，催化剂废水排入海湾，180人神经病，人神经病，22人人死亡死亡,狂猫跳海狂猫跳海2022-5-19286、四日事件、四日事件- 1955日本四日市工厂，排放大日本四日市工厂，排放大量量S02，并含钴锰钛，并含钴锰钛，500人患病，人患病，36人死亡；人死亡；2022-5-19297、米糠油事件、米糠油事件-1968日本爱知

14、县的米糠油被日本爱知县的米糠油被多氯联苯多氯联苯PCB（热载体）污染水和食品（热载体）污染水和食品,10000多人发生眼皮肿、咳嗽、肌肉疼，多人发生眼皮肿、咳嗽、肌肉疼，16人死亡；人死亡；2022-5-19308、骨痛病、骨痛病-1963至至1968年日本富山炼锌厂，年日本富山炼锌厂，把含镉污水排入河中死亡把含镉污水排入河中死亡215人人2022-5-1931 4)信息革命时期(20世纪80年代以后)出现三类问题 全球性大气污染 大面积生态破坏 突发性严重污染事件迭起 2022-5-1932全球性十大环境问题全球性十大环境问题 全球气候变暖； 臭氧层破坏； 酸雨和空气污染； 土壤遭到破坏，荒

15、漠化程度加剧； 海洋污染和过度开发； 生物多样性锐减； 森林面积减少； 有害废物的越境转移； 淡水受到威胁； 混乱的城市化。2022-5-1933近年世界突发严重污染事件近年世界突发严重污染事件1意大利塞维索化学污染事故意大利塞维索化学污染事故：1976年一家化工厂爆炸，剧毒化学品二恶英扩散，多人中毒。2美国三里岛核电站泄漏事故美国三里岛核电站泄漏事故：1979年3月反应堆元件受损泄漏，使周围50英里内约200万人口陷入危险之中。3墨西哥液化气爆炸事件墨西哥液化气爆炸事件：1984年11月，墨西哥城郊石油公司液化气站54座气储罐几乎全部爆炸起火，对周围环境造成严重危害，死亡上千人，50万居民逃

16、难。4印度博帕尔毒气泄漏事件：印度博帕尔毒气泄漏事件：1984年12月3日，印度中央邦博帕尔市剧毒气体异氰酸甲酯泄漏，20万人受害5 威尔士饮用水污染：威尔士饮用水污染：1985. 1，英国威尔士某化工厂将酚排入迪河，造成200万居民饮水污染、44%的人中毒6前苏联切尔诺贝利核电站泄露事件：前苏联切尔诺贝利核电站泄露事件：1986年4月26日凌晨，4号反应堆爆炸起火，造成31人死亡，十几万人被迫撤离（核泄漏事故放射污染相当于日本广岛原子弹爆炸放射污染的100倍 ）。7莱茵河污染事故：莱茵河污染事故：1986年11月，瑞士巴塞尔桑多兹化学公司仓库起火，大量有毒化学品随用水流进莱茵河，使靠近事故地

17、段河流生物绝迹。2022-5-19348.日本福岛第一核电站爆炸与核泄漏事故日本福岛第一核电站爆炸与核泄漏事故: 2011年3月11日日本东北部海域发生9级强烈地震，导致福岛第一核电站发生机组氢气爆炸与核泄漏事故 。福岛核电事故后，平均每天向大气中释放蒸气形态的铯137和碘131，浓度分别为5000万亿至5京(10的16次方)和10京贝克勒尔，事故被定义为最严重的7级 ，专家分析称福岛核泄漏已超过切尔诺贝利核事故水平 。2022-5-1935工业社会工业社会征服自然征服自然（公害事件）（公害事件）现代社会现代社会谋求人地协调谋求人地协调（全球环境问题）（全球环境问题）小结：环境问题的产生与发展

18、：2022-5-1936二、环境科学 1环境科学的概念 环境科学是以“人类-环境”系统对立统一体的研究，是研究人类活动与其环境质量关系的科学。 是研究“人类-环境”系统对立统一关系的发生与发展、调节与控制,以及利用与改造的科学. 2 环境科学的特点 综合性 人类所处地位的特殊性 学科形成的独特性 2022-5-1937 3环境科学的基本任务 了解人类与自然环境的发展演化规律 研究人类与环境的相互依存关系 探索在人类活动强烈影响下环境的全球性变化 研究环境污染防治技术与制定环境管理法规2022-5-1938 4环境科学的分支学科（图1-4） 环境学 环境社会学 环境数学 环境物理学 基础环境学

19、环境化学 环境生态学 环境毒理学 环境地质学 环境控制学 环境工程学 环境经济学 应用环境学 环境医学 环境法学 环境工效学2022-5-19391-3 1-3 环境污染与人体健康环境污染与人体健康一、人与环境1人体通过新陈代谢与周围环境进行物质和能量的交换 人体中各元素平均含量与地壳中各元素含量同步,如人体血液中60多种元素含量和岩石中这些元素含量有明显的相关性. 环境污染使某些化学物质突增,或者出现了本来没有的合成化学物质,就破坏了人-环境关系,因此而致病.2022-5-1940人体血液中元素平均含量与地壳岩石中元素平均含量人体血液中元素平均含量与地壳岩石中元素平均含量对比图（图对比图（图

20、1-5）2022-5-19412人体与环境间保持动态平衡1）环境四大要素 空气： 水： 维持生命.使正常生长 土壤：污染物同时带入人体中 食物：2）外界条件变化 小：未超过环境自净能力,可以自动调节.如缺氧、噪声。 大：使生态平衡失调,超过人体忍受限度时,可中毒、致病、 致癌、致畸等。2022-5-1942二、环境污染对人体的影响 1环境污染源定义：造成环境污染的污染物发生源，通常指向环境排放有害物质或对环境产生有害影响的场所、设备、装置 2022-5-1943 燃料燃烧问题 1）工业污染源 工业用水污染 工业生产过程所造成的污染 工业噪声 噪声 2）交通运输污染源 运输毒物 油料燃烧 农药污

21、染、激素、生长剂 3）农业污染源 化肥过量污染 土壤流失及农业废弃物污染 生活用燃料的燃烧 4）生活污染源 生活垃圾 生活污水 (600L/600L/人人, ,天；天；5gN/5gN/人人, ,天；天；36gBOD/36gBOD/人人, ,天天 ) 污染源类型：2022-5-1944 2环境污染物 定义：人们在生产、生活过程中排入大气、水、土壤中并引起环境污染或导致环境破坏的物质。来源 生产性：三废、农药、化学品 生活性：污水、粪便、废弃物 化学 属性 物理 生物2022-5-1945 3污染的特征 地区广 影响范围大 人口多 组成复杂 作用时间长： 可达24小时 浓度低、情况复杂：进入环境中

22、稀释,思想麻痹 协同(synergism) 种类多,产生复杂效应 拮抗(antagonism) 污染容易、治理难：2022-5-19464环境污染对人体健康的影响因素 非必需元素 均可引起异常反应，应最高限量 即使少量就可能发生功能障碍剂量 有毒元素 适量 必需元素 少量或多量会致病 作用时间：有蓄积性 2022-5-1947人体中含碘量：2050mg 人体每日需碘量 成人：70100g; 青少年：160200 g 儿童：50 g；婴儿：20 g 若缺碘：甲状腺肿若缺碘：甲状腺肿 若多碘：高碘性地方性甲状腺肿若多碘：高碘性地方性甲状腺肿人体中每日每人需氟量为：1.01.5mg. 其中65%来自

23、饮水. 1.0mg/L(ppm)：氟斑牙病增加 4.0mg/L(ppm)：氟骨病(氟中毒)2022-5-1948 O3+NOx、CH（生成光化学烟雾） 协同(生) 飘尘金属催化+ SO2硫酸雾 CO + H2S （促进中毒）多因素联合 Se阻止甲基汞（CH3HgCH3）生成 拮抗 Zn阻止Pb、Cd摄入个体敏感性 2022-5-19495环境污染物在人体中的转归（图1-6） 转归：各种环境污染物作用于人体,在人体中的迁移变化的途径,称之.迁移过程中的存在状态会发生变化. 吸收储存作用排泄生物转化运转2022-5-1950 呼吸道 消化道 1侵入和吸收 皮肤 其他(如粘膜、伤口) I2-甲状腺;

24、 DDT-脂肪 2分布与蓄积(靶器官) CH3HgCH3-脑 Cd-骨; As、Hg-肝 氧化还原和水解 3毒物的生物转化 结合反应 可以解毒 可以增加毒性 肾 4毒物的排泄 消化道 呼吸道 分泌物2022-5-1951三、环境污染对人体健康的危害1环境的健康效应(health effect)定义：各种因素作用于人体,引起人体健康状况发生相应的生理性、病理性的改变为之.环境病： 是环境健康效应中的一种比较严重的病理性改变. 2022-5-1952 原生环境病（地方病）：由自然环境因素引起的环境病. 地方性甲状腺肿：高碘或缺碘（正常人体中大约含碘2050mg）; 地方性克汀病（呆小病）：缺碘性呆

25、小,聋哑,瘫痪. 地方性克山病（心脏病）：缺硒 地方性氟中毒（氟骨病）：关节疼痛,畸形,严重残废. 地方性大骨节病：缺硒,多在山区,半山区. 硬水-心血管疾病相关性2022-5-1953碘缺乏(甲状腺肿)碘缺乏(克汀病)2022-5-1954内蒙古赤峰市姜家营子敬老院的克汀病人和孤寡老人 老水泉村克汀病患者刘国恩 老水泉村甲状腺肿患者王玉莲 2022-5-1955地方性氟骨病患者陕西定边氟斑牙患者2022-5-1956大骨节病人（缺Se)大骨节病男女双人2022-5-1957 次生环境病(公害病)：由环境污染引起的环境病. 水俣病：汞中毒(日本熊本县水俣湾) 骨痛病：痛痛病(日本富山县神通川流

26、域的镉中毒) 油症儿：日本九州市PCB中毒 小头症：日本广岛爆炸中心原子弹辐射致畸 海豹儿：反应停化学药物(Thalidomide) 四日哮喘病：日本四日市 黑脚病：砷中毒.砷化物作用于毛细血管壁，形成血栓，管腔变性坏死。由于血供减少脚趾疼痛明显,久之脚趾发黑、坏死. 现代饮食病：防腐剂、杀菌剂、漂白剂、抗氧化剂、甜味剂、调味剂、着色剂等2022-5-1958公害病2022-5-1959公害病2022-5-1960公害病小头症2022-5-1961 2环境污染对人体健康的危害 1）急性危害：突然发病 2）慢性危害： （1）大气污染：使城市慢性呼吸道患者增加,肺心病,肺癌发病率猛增 （2）土壤和

27、水体污染： （3）生物污染：微生物、寄生虫、昆虫等 3）远期危害 致癌 致畸 致突变致敏2022-5-1962 总之,当某毒物污染环境作用于人群时,并不是所有的人都同样的出现毒反应、发病或者死亡,而是出现一种“金字塔”式的分布.这主要是与个体个体对有害因素的敏感性不同有关对有害因素的敏感性不同有关,作为环境医学的一项重要任务,就是早发现亚临床期生理、生化的变化和保护敏感人群.2022-5-1963人群对环境变化异常的反应示意图（图人群对环境变化异常的反应示意图（图1-7） 2022-5-19641-4 1-4 环境保护工作的发展环境保护工作的发展一、环境保护的概念 环境保护是利用环境科学的理论

28、和方法，协调人类与环境的关系，解决各种问题，保护和改善环境的一切人类活动的总称。 2022-5-1965二、人类环境保护史上的三个路标11972年斯德哥尔摩的联合国人类环境会议年斯德哥尔摩的联合国人类环境会议 1972年6月5日在瑞典召开。 只有一个地球 人类环境宣言 1972年12月15日成立联合国环境规划署（UNEP），总部设在肯尼亚首都内罗毕。 6月5日定为“世界环境日”，每年发布该年主题，发表环境状况年度报告书。 关注历年来世界环境日主题2022-5-1966 21992年里约热内卢的联合国环境与发展大会年里约热内卢的联合国环境与发展大会 1992年6月5日在巴西召开。 提出“可持续发

29、展”的概念“里约精神” 通过并签署了五个重要文件： 里约环境与发展宣言 21世纪议程 关于所有类型森林问题的不具法律约束的权威性原则声明 气候变化框架公约 生物多样性公约2022-5-1967 32002年的约翰内斯堡可持续发展首脑会议年的约翰内斯堡可持续发展首脑会议 2002年8月26日在南非召开。 环境退化速度放慢，但总体上全球环境恶化趋势仍没有得到扭转。 2022-5-1968三、中国环境保护的发展历程 1中国环保事业的起步中国环保事业的起步(19731978年) 1972年参加6月5日在斯德哥尔摩召开的人类环境会议. 环境保护事业的奠基第一次全国环境保护会议于1973年8月520日在北

30、京召开,主要贡献有： 承认有污染,“现在就抓,为时不晚”； 审议通过32字方针：全面规划、合理布局，综合利用、全面规划、合理布局，综合利用、化害为利，依靠群众、大家动手，保护环境、造福人民。化害为利，依靠群众、大家动手，保护环境、造福人民。 关于保护和改善环境的若干规定(试行)； 环保机构的设立环保机构的设立,1974年年5月月,经国务院批准正式成立了国务经国务院批准正式成立了国务院环境保护领导小组院环境保护领导小组。2022-5-1969 创业时期的环境保护工作主要作四个方面的工作： 全国重点区域的污染源调查、环境质量评价及污染防治途径的研究； 开展了以水、气污染治理和“三废”综合利用为重点

31、的环保工作； 制定环境保护规划和计划； 逐步形成一些环境管理制度,制定了“三废”排放标准。 (1973年11月17日,由国家计委、国家建委、卫生部联合颁布了中国第一个环境标准工业“三废”排放试行标准,共4章19条. 2022-5-1970 2改革开放时期环保事业的发展改革开放时期环保事业的发展(19791992年) 1983年12月311984年1月7日在北京召开了第二次全国环境保护会议,主要有以下4个方面： 环境保护基本国策的确立； “三同步”、“三统一”战略方针: :“ 经济建设、经济建设、城乡建设和环境建设城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展同步规划、同步实施、同步发展，”实现

32、实现“经济效益、社会效益与环境效益经济效益、社会效益与环境效益的统一的统一”。 确定了符合国情的三大环境政策: :“预防为主、防预防为主、防治结合、综合治理治结合、综合治理”；“谁污染、谁治理谁污染、谁治理”；“强化环强化环境管理境管理”； 提出了到20世纪末的环保战略目标。 2022-5-1971 1989年4月底至5月初在北京召开了第三次全国环境保护会议,主要贡献如下两点：提出努力开拓有中国特色的环境保护道路提出努力开拓有中国特色的环境保护道路.确定了八项有中国特色的环境管理制度，以管促治确定了八项有中国特色的环境管理制度，以管促治. 老三项：环境影响评价制、老三项：环境影响评价制、 “三

33、同时三同时”制度、排污制度、排污收费制度；收费制度； 新五项：环境保护目标责任制度、城市环境综合整新五项：环境保护目标责任制度、城市环境综合整治定量考核制度、排污申报及排污许可证制度、污治定量考核制度、排污申报及排污许可证制度、污染集中控制制度、限期治理制度染集中控制制度、限期治理制度 。 2022-5-1972 3可持续发展时代的中国环境保护可持续发展时代的中国环境保护(1992 2004年) 背景： 1992年，里约环境与发展大会提出“可持续发展” 1996年7月在北京召开了第四次全国环境保护会议,提出： “一控双达标” （P23）； 中国跨世纪绿色工程规划。 33211工程 “三河”：淮

34、河；海河；辽河 “三湖”：滇池；太湖；巢湖(安徽) “两区”：酸雨控制区；SO2控制区 “一市：首都北京市 “一海”：渤海 2022-5-1973 2002年1月8日在北京召开了第五次全国环境保护会议,会议提出三项环保工作目标： 减轻环境污染，到2005年全国主要污染物的排放总量比2000年减少10%； 两控区二氧化硫排放量减少20% ，环境污染有所减轻； 加强生态保护，坚持“预防为主、保护优先”的方针，正确处理资源开发与生态环境保护的关系，加大资源开发和重大建设项目的生态环境保护力度，遏止生态环境恶化的趋势。2022-5-19744全面落实科学发展观，加快建设环境友好型、资源节约型全面落实科

35、学发展观，加快建设环境友好型、资源节约型社会时期的环境保护社会时期的环境保护(2005至今) 2005年年12月国务院发布了月国务院发布了关于落实科学发展观加强环境保护关于落实科学发展观加强环境保护的决定的决定,确定确定7项重点：项重点：以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治（淮河、海河、以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治（淮河、海河、辽河、松花江、三峡水库库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，辽河、松花江、三峡水库库区及上游，黄河小浪底水库库区及上游，南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖南水北调水源地及沿线，太湖、滇池、巢湖 ；渤海海域和河口地区）；渤海海域和河口地区）

36、以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。以强化污染防治为重点，加强城市环境保护。 以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治以降低二氧化硫排放总量为重点，推进大气污染防治 以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护 以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。以促进人与自然和谐为重点，强化生态保护。 以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全。以核设施和放射源监管为重点，确保核与辐射环境安全。 以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出环境问题以实施国家环保工程为重点，推动解决当前突出环境问题 2022-5-19752006年4月第六次全国环境保护大会。

37、 强调3个个转变：转变： 一是从重经济增长轻环境保护转变为环境保护与经济增长并重，在保护环境中求发展。 二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况。 三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。2022-5-1976做好做好四个方面工作四个方面工作: : 第一，加大污染治理力度，切实解决突出的环境问题。重点是加强水污染、大气污染、土壤污染防治。 第二，加强自然生态保护，努力扭转生态恶化趋势。一方面，控制不合理的资源开发活动

38、；另一方面，坚持不懈地开展生态工程建设。 第三，加快经济结构调整，从源头上减少对环境的破坏大力推动产业结构优化升级，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。 第四，加快发展环境科技和环保产业，提高环境保护的能力。 2022-5-1977从从8 8个方面个方面采取有效措施采取有效措施: : 一是落实环境保护责任制。一是落实环境保护责任制。地方政府要对环境质量负总责，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。从今年开始，每半年公布一次各地区和主要行业的能源消耗、污染排放情况。要建立环保工作问责制。 二是实行污染物排放总量控制制度。二是实行污染物排放总量控制制度。各地都要制定污染物排放总

39、量控制计划，并层层分解，落实到基层和重点排污单位，不得突破。 三是加强对建设项目的环境影响评价。三是加强对建设项目的环境影响评价。今后凡是不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。 四是制定区域开发和保护政策。四是制定区域开发和保护政策。根据不同地区资源环境承载能力，规范国土空间开发秩序。 五要加大环境执法力度。五要加大环境执法力度。建立完备的环境执法监督体系，有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处环境违法行为和案件。 六是用改革的办六是用改革的办 法解决环境问题，法解决环境问题，注重运用市场机制促进环境保护，建立能够反映污染治理成本的排污价格和收费机制，完善生态补偿机制。 七是进一步增加环保投入。七是进一步增加环保投入。要把环境保护投入作为公共财政支出的重点，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。 八