收入分配与社会公平收入分配与社会公平(课堂PPT)

1、1 1 7.2 收入分配与社会公平效率效率公平公平2 2 改革开放改革开放30多年以来，居民收入都增加了，多年以来，居民收入都增加了，但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。但是收入差距普遍存在，而且收入差距在扩大。3 3城城乡乡收收入入差差距距较较大大4 4不不同同职职业业间间收收入入差差距距较较大大5 5垄断行业与一般性竞争行业间收入差距较大，垄断行业与一般性竞争行业间收入差距较大，高收入者向垄断行业集中。高收入者向垄断行业集中。6 67 7注：基尼系数是国际上普遍采用的注：基尼系数是国际上普遍采用的定量测定定量测定收入分配差异收入分配差异程度的指标程度的指标国际上通常将国际上通常将0.

2、4作为警戒线作为警戒线 低于低于0.2表示收入十分平均；表示收入十分平均； 0.20.3表示收入比较平均；表示收入比较平均； 0.30.4表示收入相对合理；表示收入相对合理； 0.4是差距过大的警戒线是差距过大的警戒线; 0.40.5表示收入表示收入差距较大差距较大; 0.6以上表示收入以上表示收入悬殊悬殊年度年度基尼基尼系数系数19781978 0.180.1819941994 0.370.3720032003 0.450.4520062006 0.460.4620082008 0.480.4820112011 0.520.52 我国目前城镇最高与最低收入我国目前城镇最高与最低收入10家庭间

3、的家庭间的人均收入差距约人均收入差距约31倍倍。城乡合计，全国最高与最低收入城乡合计，全国最高与最低收入10家庭间的家庭间的人均收入差距约人均收入差距约55倍倍。 8 8 收入收入 分配分配公平公平是什么？是什么？为什么？为什么？如何实现如何实现？一个制度保证一个制度保证两个举措两个举措 效率效率关系关系既有矛盾既有矛盾又有一致性又有一致性如何如何 处理处理是什么？是什么？为什么？为什么？收收入入分分配配与与社社会会公公平平 【学习导航学习导航】9 9什么是公平？什么是公平？1010公平公平的含义较宽泛，涉及经济的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包、政治、法律等各个领域。包括括起点

4、公平起点公平（又称机会公平）（又称机会公平）、过程公平过程公平（也叫规则公平、（也叫规则公平、程序公平）、程序公平）、结果公平结果公平。收入收入分配公平是指分配公平是指结果公平。结果公平。1111起点公平起点公平1212过程公平过程公平1313结果公平结果公平1414 观点二：观点二：公平不在于没公平不在于没有差别，而在于差别是否合理有差别，而在于差别是否合理。如果差别给人以激励，使经。如果差别给人以激励，使经济具有活力和效率，又不影响济具有活力和效率，又不影响社会稳定，就是公平。社会稳定，就是公平。 观点一：观点一：公平公平就是消灭差别，有就是消灭差别，有差别就不公平。人差别就不公平。人人平

5、均、不存在差人平均、不存在差别才是公平。别才是公平。观点大辨析观点大辨析1515注意注意：公平：公平平均平均收入差距收入差距分配不公分配不公161636万的满汉全席，万的满汉全席，1瓶酒瓶酒3.5万万各位同学，这两各位同学，这两张图片，让你想张图片，让你想到了什么？到了什么？1717公平公平相对相对平等平等平均平均主义主义收入分配收入分配 的公平的公平社会成员之间的收差距不能过于悬殊社会成员之间的收差距不能过于悬殊1、收入分配的公平的主要表现：、收入分配的公平的主要表现：主要表现为主要表现为_即要求即要求要求要求收入分配的相对平等收入分配的相对平等保证人们的基本生活需要保证人们的基本生活需要一

6、、社会公平的重要体现一、社会公平的重要体现1818小材料：小材料： 四川金堂县某农民，因得了重病无钱医四川金堂县某农民，因得了重病无钱医治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的治，在家中用炸药将自己炸死。给村里的稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民稳定带来了一定的影响。更有偏激的农民对看病难编了顺口溜：脱贫三五年，一病对看病难编了顺口溜：脱贫三五年，一病回从前，做个阑尾炎，白种一年田，大病回从前，做个阑尾炎，白种一年田，大病拖，小病挨，快死才往医院抬。拖，小病挨，快死才往医院抬。 根据材料说明公平的收入分配有何意义根据材料说明公平的收入分配有何意义？1919（1）是社会主义）是社会主义分配原则分配

7、原则的体现的体现.（2）有助于）有助于协调协调人们之间的利益人们之间的利益关系，关系，实现经济发展、社会和谐。实现经济发展、社会和谐。2、我国、我国为什么为什么坚持收入分配公平（意义）坚持收入分配公平（意义）温家宝总理引用温家宝总理引用道德情操论道德情操论中的告诫：中的告诫：“财财富如果长期为少数人所占有，而多数人处于贫困富如果长期为少数人所占有，而多数人处于贫困状态，它是不公平的，而且注定这个社会是不稳状态，它是不公平的，而且注定这个社会是不稳定的。定的。”2020分析解决问题分析解决问题3、怎样实现收入分配的公平？、怎样实现收入分配的公平？请阅读教材请阅读教材P61-62P61-62，提出

8、自己不，提出自己不懂的问题？懂的问题？6162一一个制度个制度两两个比重，两个同步个比重，两个同步（初次分配）（初次分配）三三是再分配更加注重是再分配更加注重2121实现社会公平的措施：实现社会公平的措施：（1）坚持和完善按劳分配为主体、）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的多种分配方式并存的分配制度分配制度，为我，为我国实现社会国实现社会公平公平、形成、形成合理有序合理有序的国的国民收入分配格局提供了重要的制度保民收入分配格局提供了重要的制度保证。证。222223232424胡锦涛同志在十八大报告中胡锦涛同志在十八大报告中，就，就收入分配改革问题收入分配改革问题作出作出安排：安排：发

9、展成果由人民共享发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重酬在初次分配中的比重。2525（2）增加）增加居民收入居民收入，着重保护，着重保护劳动劳动所得所得，提高，提高居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配分配中的中的比重、劳动报酬比重、劳动报酬在在初次分配初次分配中的中的比重，努力实现居民收入增长和经济比重，努力

10、实现居民收入增长和经济发展发展同步同步、劳动报酬增长和劳动生产、劳动报酬增长和劳动生产率提高率提高同步。（意义？看教材）同步。（意义？看教材）2626国国民民收收入入国家国家企业企业劳动者劳动者初次分配初次分配财政、保障等财政、保障等在全社会范在全社会范围内分配围内分配提供服务提供服务的劳动者的劳动者消费消费其他生产者其他生产者再分配再分配知识拓展：知识拓展：税收税收2727国国家家企企业业居居民民个个人人个个人人提提高高比比重重2828国民收入国民收入在在物质生产部门物质生产部门的分配的分配(初次分配初次分配)劳动者劳动者的的报酬报酬企业企业（集体）（集体）以税金和以税金和利润的形式利润的形

11、式 上缴上缴国家国家国民收入的初次分配国民收入的初次分配国国家家个个人人企企业业提高比重提高比重2929企业效企业效益增长益增长，工资，工资却不涨却不涨企业工企业工人劳动人劳动报酬低报酬低提高最低提高最低工资标准工资标准建立企业职建立企业职工工资正常工工资正常增长机制和增长机制和支付保障机支付保障机制制具具体措施：体措施：提高提高低收入者低收入者的收入，逐步提高的收入，逐步提高最低工资最低工资标准标准，建立企业职工工资，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机正常增长机制和支付保障机制。制。3030 再分配再分配社会保障社会保障 税税收收社会福利社会福利再分配再分配是指在初次分配结果的基础上是

12、指在初次分配结果的基础上政府政府通过通过税收税收、提供、提供社会保障社会保障和和社会福利社会福利等调节手段进等调节手段进行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之行，重点调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休人员之间的收入关系，间、在职与退休人员之间的收入关系，防止收防止收入差距过大，保障低收入者基本生活入差距过大，保障低收入者基本生活3131企业管理者企业管理者，利用手中，利用手中职权非法谋职权非法谋取利益，生取利益，生活极其奢侈活极其奢侈； 工资平常，但工资平常，但通过炒股，出通过炒股，出租房屋等方式租房屋等方式，总收入也颇，总收入也颇丰；丰；在垄断行业工在垄断行业工作，薪水是其作，

13、薪水是其他行业的三、他行业的三、四倍四倍病重丧失劳动病重丧失劳动能力，生活贫能力，生活贫困困 针对这些现象，该如何实现收入分配公平针对这些现象，该如何实现收入分配公平？取缔非法取缔非法收入收入保护合法保护合法收入收入调节过高调节过高收入收入提高低收提高低收入，完善入，完善社保体系社保体系再分配再分配更加注重公平更加注重公平政府政府3232取消农业税取消农业税 种粮直补种粮直补 农村合作医疗农村合作医疗农村养老保险农村养老保险2009年开始在全国范围内建年开始在全国范围内建立农村养老立农村养老保障制度保障制度。 （3）再分配更加注重公平）再分配更加注重公平义义务务教教育育阶阶段段免免学学费费33

14、33具体措施：具体措施：要健全以要健全以税收税收、社会保障、转移支付为主、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。分配差距较大的问题。规范收入分配秩序，规范收入分配秩序，保护保护合法收入，增加合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者收入，低收入者收入，扩大中等收入者收入，调调节节过高收入，清理规范隐性收入，过高收入，清理规范隐性收入，取缔取缔非非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。分配差距。(3)再分配再分配-更加注重公平是实现社更加注重公平是实现社会公平的会公平的另一重要

15、举措。另一重要举措。让老百姓让老百姓“学有所教学有所教 劳有所得劳有所得 病有所医病有所医 老老有所养有所养 住有所居住有所居” 3434知识拓展：转移支付知识拓展：转移支付政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，政府或企业无偿地支付给个人或下级政府，以增加其收入和购买力的费用。以增加其收入和购买力的费用。政府或企业的一政府或企业的一种不以取得商品或劳务作补偿的支出，种不以取得商品或劳务作补偿的支出，是一种收是一种收入再分配的形式。入再分配的形式。转移支付包括政府的转移支付转移支付包括政府的转移支付、企业的转移支付和政府间的转移支付。、企业的转移支付和政府间的转移支付。政府的转移支付。政府的转移

16、支付。大都具有福利支出的性质大都具有福利支出的性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补补助、救济金以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。贴也是政府的转移支付。由于政府的转移支付实由于政府的转移支付实际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西际上是把国家的财政收入还给个人，所以有的西方经济学家称之为负税收。方经济学家称之为负税收。3535 企业的转移支付。企业的转移支付。通常是指企业对非赢利通常是指企业对非赢利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔

17、偿等等。赔偿等等。转移支付在客观上缩小了收入差距。转移支付在客观上缩小了收入差距。 政府间的转移支付。政府间的转移支付。一般是上一级政府对下一般是上一级政府对下级政府的补助。级政府的补助。确定转移支付的数额，一般是根确定转移支付的数额，一般是根据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一据一些社会经济指标，如人口、面积等，以及一些由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等些由政府承担的社会经济活动，如教育、治安等的统一单位开支标准计算的。的统一单位开支标准计算的。政府间的转移支付政府间的转移支付主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济主要是为了平衡各地区由于地理环境不同或经济发展水平不同而产生的

18、政府收入的差距发展水平不同而产生的政府收入的差距，以保证，以保证各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为各地区的政府能够有效地按照国家统一的标准为社会提供服务。社会提供服务。3636 1、效率的、效率的含义含义 （1）效率）效率=资源的节约资源的节约社会财富的增加社会财富的增加投入投入产出产出 （表示资源有效利用的程度）（表示资源有效利用的程度）（2）提高效）提高效 率率意义意义二、兼顾效率与公平二、兼顾效率与公平3737做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1）一致性）一致性:强调不同方面。强调不同方面。注重效率就注重效率就会有差距，而差距过大就会会有差距，而差距

19、过大就会有失公平。有失公平。二者彼此消长二者彼此消长2、效率与公平的辩证关系、效率与公平的辩证关系（2）存在矛盾：）存在矛盾：383850、60年代年代, 中国搞中国搞“大锅饭大锅饭”干多干少一个干多干少一个样。结果人们生活越来越穷。样。结果人们生活越来越穷。 “一条裤子一条裤子”新新3年、年、旧旧3年，缝缝补补又年，缝缝补补又3年，共年，共9年。年。问：问：1、这种公平对效率会产生什么影响？、这种公平对效率会产生什么影响？ 2、没有效率的公平，会有什么后果？、没有效率的公平，会有什么后果？ 3939 改革开放以后，多种分配形式的改革开放以后，多种分配形式的共存，促进了效率的提高，人们生共存，

20、促进了效率的提高，人们生活越来越好，一条裤子不再缝缝补活越来越好，一条裤子不再缝缝补补过补过9年，不喜欢就不要了。但分年，不喜欢就不要了。但分配不公现象增多，出现有配不公现象增多，出现有 “三三多多”：乞丐多，下岗人员多，被拖：乞丐多，下岗人员多，被拖欠工资的农民工多，还有欠工资的农民工多，还有“三大三大”：城乡之间、东西部之间、行业之间城乡之间、东西部之间、行业之间收入差距很大。收入差距很大。4040生产的生产的发展发展调动积极性调动积极性效率效率收入收入分配分配方式方式有利于有利于提高提高促进促进公平公平? 效率效率?不利于不利于降低降低阻碍阻碍要正确处理效率与公平的关系要正确处理效率与公

21、平的关系4141个人富了不算富，集体富了才算富；一村富了不算富，全国富了才算富。 吴仁宝的话对我们处理效率吴仁宝的话对我们处理效率与公平的关系有什么启示？与公平的关系有什么启示？4242田家炳是田家炳是香港香港一位企业家和一位企业家和慈善家慈善家。19191919年他出生於年他出生於广广东梅州东梅州市市大埔县大埔县 ，广东梅州，广东梅州人，出身客家世裔。幼承庭人，出身客家世裔。幼承庭训，敦品励学，淡泊名利，训，敦品励学，淡泊名利，不求闻达。数十年致力公益不求闻达。数十年致力公益，捐助教育、医疗、与其他，捐助教育、医疗、与其他利国生民的利国生民的慈善慈善事业，贡献事业，贡献良多，惠泽社群，诚为当

22、世良多，惠泽社群，诚为当世楷模，社会表率。楷模，社会表率。4343陈光标，现任陈光标，现任江苏黄埔再生资源利用有江苏黄埔再生资源利用有限公司限公司董事长。从董事长。从1998年年(30岁岁)开始开始慈善事业，截至慈善事业，截至2010年年10月累计捐献月累计捐献款物约款物约14亿元人民币。亿元人民币。2008年年汶川大汶川大地震地震后第一时间出钱出力救灾，被国务后第一时间出钱出力救灾，被国务院总理院总理温家宝温家宝称为称为“有良知、有感情、有良知、有感情、心系灾区的企业家心系灾区的企业家”，当选全国抗震救，当选全国抗震救灾模范，被称为灾模范，被称为“中国首善中国首善”。2010年年9月，他宣布

23、死后捐出全部财产（约月，他宣布死后捐出全部财产（约50余亿人民币）。美国当地时间余亿人民币）。美国当地时间2012年年8月月31日，陈光标在日，陈光标在纽约时报纽约时报登登广告广告宣示钓鱼岛主权。宣示钓鱼岛主权。2012年年10月月10日，陈光标兑现承诺，为抗议钓鱼岛事日，陈光标兑现承诺，为抗议钓鱼岛事件被砸的部分日系车以旧换新。件被砸的部分日系车以旧换新。财富如水。如果你有一杯水，你可以独财富如水。如果你有一杯水，你可以独自享用；如果你有一桶水，可以存放家自享用；如果你有一桶水，可以存放家中；但如果你有一条河，就要学会与他中；但如果你有一条河，就要学会与他人分享人分享。我就要高调做善事，如我

24、就要高调做善事，如果你不服你来做，你来和果你不服你来做，你来和我争我争“中国首善中国首善”这个称这个称号。号。44443、怎样处理效率与公平的关系、怎样处理效率与公平的关系 发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和初次分配和再次分配都要再次分配都要处理好效率和公平的关系处理好效率和公平的关系, ,既要提高效率既要提高效率, ,又要促进公平。又要促进公平。既要反对平均主义，又要防止收入差距既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后

25、富回报社会和先富帮后富. .4545收入收入分配分配与社与社会公会公平平社会公社会公平的重平的重要体现要体现收入分配收入分配的公平的公平为什么（意义）为什么（意义）是什么（含义）是什么（含义）两个比重、两个比重、两个同步两个同步处理好处理好效率与效率与公平的公平的关系关系效率含义效率含义效率与公平效率与公平的辩证关系的辩证关系处理好两者的关系处理好两者的关系一致性一致性矛盾矛盾物质基础物质基础保证保证怎么做（措施）怎么做（措施）制度保证制度保证再分配更再分配更加注重公加注重公平平46461 1、关于社会公平的理解，正确的是（、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A A社会成员收入要平均社会成员

26、收入要平均 B B要充分保护生产要素所有者的收益权要充分保护生产要素所有者的收益权 C C要消除社会成员之间的收入差距要消除社会成员之间的收入差距 D D要将收入差距控制在合理的范围内要将收入差距控制在合理的范围内 巩固练习：巩固练习：47472 2、效率提高就是资源的节约和社会财富、效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。下列能表明的增加。下列能表明效率提高效率提高的是的是( )( )A A产出的增加产出的增加 B B产出与投入相同幅度地增加产出与投入相同幅度地增加C C产出与投入不同幅度地增加产出与投入不同幅度地增加 D D投入不变而产出增加投入不变而产出增加48483 3、以下反映初次分

27、配中有利于社会、以下反映初次分配中有利于社会公平的措施是（公平的措施是（ ） A A提高最低工资标准提高最低工资标准 B B取消农业税取消农业税 C C完善社会保障制度完善社会保障制度 D D提高提高个人所得税个人所得税起征点起征点49494、在企业分配中如果过分压低劳动、在企业分配中如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。这说明（性，终将限制企业的发展。这说明（ ）A公平是提高效率的保证公平是提高效率的保证 B要贯彻要贯彻“效率优先，兼顾公平效率优先，兼顾公平”的的原则原则C效率是公平的物质前提效率是公平的物质前提 D初次分

28、配和再分配都要注重公平初次分配和再分配都要注重公平50505“做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是经济社会面临是经济社会面临的最基本问题之一。既要把的最基本问题之一。既要把“蛋糕蛋糕”做大，又做大，又要把要把“蛋糕蛋糕”分好，分好，“蛋糕蛋糕”分得不合理，会分得不合理，会影响人们把影响人们把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述材料做大的积极性。上述材料要求我们必须（要求我们必须（ ）A正确处理集体与个人的关系正确处理集体与个人的关系 B正确处理积累与消费的关系正确处理积累与消费的关系C正确处理效率与公平的关系正确处理效率与公平的关系 D正确处理发展生产与保障基本生活的关系正确处理发展生产与保障基本生

29、活的关系51516 6、对公平与效率的关系理解正确的有（、对公平与效率的关系理解正确的有（ ）效率是公平的基础效率是公平的基础公平是效率的前提公平是效率的前提在努力发展生产提高效率的同时，防止收在努力发展生产提高效率的同时，防止收入差距的过分悬殊入差距的过分悬殊实现效率与公平的正确结合是社会主义市实现效率与公平的正确结合是社会主义市场经济的要求场经济的要求A A B B C C D D 52527 7社会主义市场经济要正确处理好效率与社会主义市场经济要正确处理好效率与公平关系。右图所示，经济效率和社会公公平关系。右图所示，经济效率和社会公平之间的组合模式有多种多样，你认为比平之间的组合模式有多种多样，你认为比较恰当的