安全检查及隐患排查治理-汪成201409(工贸)

1、122v2013年6月3日清晨，吉林省德惠市宝源丰禽业有限公司发生液氨泄漏爆炸事故。v该事故造成121人遇难，77人受伤，3000名周围群众疏散。3 死亡原因：烧伤、踩踏、窒息等。死亡原因：烧伤、踩踏、窒息等。l 电气火化引起的火灾事故，引发液氨管路和储罐的物电气火化引起的火灾事故，引发液氨管路和储罐的物理爆炸。理爆炸。l 消防通道不符合要求，大部门门反锁，消防通道不符合要求，大部门门反锁，3min烧遍全场。烧遍全场。l 消防设计和材料不符合要求（消防设计和材料不符合要求（PS保温板材保温板材/聚氨酯喷聚氨酯喷涂）。涂）。l 缺乏必要的安全培训和应急演练。缺乏必要的安全培训和应急演练。 办公室

2、/更医区操作间1万平米/300-400人冷库/液氨钢瓶4v2013 年 8 月 31 日，上海翁牌冷藏实业有限公司发生氨泄漏事故，造成 15人死亡，7 人重伤，18 人轻伤。v事故经过：8 月 31 日 8 时左右，翁牌公司员工陆续进入加工车间作业。10时 40 分，约 24 人在单冻机生产线区域作业， 约 10 时 45 分，氨压缩机房操作工在氨调节站进行热氨融霜作业， 单冻机回气集管北端管帽脱落，导致氨泄漏，管帽脱落后被冲出的水平距离约 3.5m。5v现场勘查及鉴定分析：管帽与回气集管对接接头焊接处均未见坡口，管帽开口端凹凸不平。 断口均为新鲜断痕，整周断口颜色一致，无塑性变形；断口焊缝有

3、明显气孔，从内向外有放射条纹。经断口扫描电镜分析，断口呈河流状解理断裂，符合脆性开裂的特征；未发现疲劳起裂和纤维断口起裂现象。分析表明断裂是瞬时发生的。v原因：由于热氨融霜违规操作和管帽连接焊缝存在严重焊接缺陷，导致焊接接头的低温低应力脆性断裂，致使回气集管管帽脱落，造成氨泄漏。6v2013 年 11 月 28 日 ，山东省威海市乳山合和食品有限公司发生液氨泄露事故，造成 7 人死亡，6 人受伤。v液氨泄露部位及现象：单冻机回气集管端部封头（管帽）脱落。v事故发生地点：有单冻机的加工车间。v事故发生时段：热氨融霜操作时。v提示： 单冻机热氨融霜操作应按本技术指导书第三章第 9 节的技术要求和整

4、改措施对照检查，按本企业融霜操作规程（参照本技术指导书附录）进行，由具有特种设备操作证的专业人员操作。78899101011当前全省正在开展当前全省正在开展“安全生产大检查安全生产大检查”、“打非治违打非治违”、“安全隐患排查治理安全隐患排查治理”等三等三项行动。项行动。12主要学习内容主要学习内容一、为什么要进行安全检查一、为什么要进行安全检查二、安全检查的依据二、安全检查的依据三、安全检查三、安全检查内容（查什么）内容（查什么）四、安全检查的方法和四、安全检查的方法和程序（怎么查）程序（怎么查）五、我市关于安全检查的相关规定五、我市关于安全检查的相关规定13一、为一、为什么要进行安全检查什

5、么要进行安全检查安全安全14没有危险没有危险 没有外在威胁没有外在威胁 没有内在疾患没有内在疾患 15v安全生产安全生产是指在生产过程中消除或控制危险及有害因素，保障人身安全健康、设备完好无损及生产顺利进行。v在安全生产中，消除危害人身安全和健康的因素，保障员工安全、健康、舒适地工作，称之为人身安全；消除损坏设备、产品等的危险因素，保证生产正常进行，称之为设备安全。 v总之，安全生产就是使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，以防止人身伤亡和设备事故及各种危险的发生，从而保障劳动者的安全和健康，以促进劳动生产率的提高。161、事、事故故 v 事故，一般是指发生于预期之外的造成人身伤

6、害或事故，一般是指发生于预期之外的造成人身伤害或财产或经济损失的事件。财产或经济损失的事件。v 安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。 17事故事故的特点的特点事故是一种发生事故是一种发生在人类生产、生在人类生产、生活活动中的特殊活活动中的特殊事件事件事故是一种突然发事故是一种突然发生的、出乎人们意生的、出乎人们意料的意外事件料的意外事件 事故是一种迫事故是一种迫使进行着的生使进行着的生产、生活活动产、生活活动暂时或

7、暂时或永久停止的事永久停止的事件件 18事故分类 按伤害程度分类按伤害程度分类：轻伤 、重伤 、死亡 ；v按事故类别分类按事故类别分类 ：物体打击 、车辆伤害、机械伤害 、起重伤害 、触电 、淹溺 、灼烫 、火灾 、高处坠落 、坍塌 、冒顶片帮 、透水 、放炮 、火药爆炸 、瓦斯爆炸 、锅炉爆炸 、容器爆炸 、其它爆炸 、中毒和窒息 、其它伤害 。19事故分类序序号号事故名称事故名称死亡人数死亡人数重伤人数重伤人数直接经济损失直接经济损失1 1一般事故 3人以下 10人以下 1000万元以下 2 2较大事故 3人10人10人 50人1000万元5000万元3 3重大事故 10人30人50人10

8、0人 5000万元1亿元4 4特别重大事故 30人以上 100人以上 1亿元以上 20v那为什么会发生事故呢？那为什么会发生事故呢？v通过对大量事故产生的原因定性定量通过对大量事故产生的原因定性定量的分析，得出了这样一个结论：的分析，得出了这样一个结论：v事故不是无缘无故发生的，而是由隐事故不是无缘无故发生的，而是由隐患或危险源所引起的，在具备了一定患或危险源所引起的，在具备了一定的客观条件下导致了我们所不期望的的客观条件下导致了我们所不期望的而且是无法预料的后果而且是无法预料的后果。21事故致因理论：事故致因理论：v经归纳后，发生事故的原因可以分为三种：v一是人的不安全行为v二是物的不安全状

9、态v三是管理上的漏洞222 2、隐患、隐患v导致事故产生的原因v人的不安全行为v物的不安全状态v管理上的漏洞23v安全隐患安全隐患：指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。 24安全隐患的分类从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患: 一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。重大事故隐患根据可能导致事故损失的程度分为两级： (1)

10、特别重大事故隐患是指可能造成死亡50人以上或可能直接经济损失1000万元以上的事故隐患； (2)重大事故隐患是指可能造成死亡10人以上，或可能造成直接经济损失500万元以上的事故隐患。25人的不安全行为是人的不安全行为是指导致事故发生的人为错误指导致事故发生的人为错误主要有11类，也是造成生产安全事故中人的直接原因。1、忽视安全，忽视警告，操作错误。2、人为造成安全装置失效。3、使用不安全设备。4、用手代替工具操作。5、物体存放不当。6、冒险进入危险场所。7、攀、坐不安全位置。8、有干扰和分散注意力的行为。9、忽视个体劳动防护用品、用具的使用或未能正确使用。10、不安全装束。11、对易燃、易爆

11、等危险物品的接触和处理错误等。26物的不安全状态物的不安全状态是指导致事故发生的物质条件是指导致事故发生的物质条件主要有4类，也是造成生产安全事故的主要直接原因。v防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。v设备、设施、工具、附件有缺陷。v劳动防护用品用具缺乏或有缺陷。v生产（施工）场地作业环境不良。27管理上的缺陷管理上的缺陷主要有7类，也是造成生产安全事故的主要间接原因。技术和设计上缺陷。安全生产教育培训不够。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或指导错误。没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。对事故隐患整改不力，经费不落实。28 3、安全检查、安全

12、检查 是是指对生产经营过程及安全管理中可能存在指对生产经营过程及安全管理中可能存在隐患、有害和危险因素、缺陷等进行查证，隐患、有害和危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害和危险因素、缺陷的存在以确定隐患或有害和危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患、有害和危险因素，定整改措施，消除隐患、有害和危险因素，确保生产安全。确保生产安全。29安安全检查的目的全检查的目的v及时发现并消除事故隐患，防止事故发生及时发现并消除事故隐患，防止事故发生%及时发现生产设备、作业场所环境中（物、环境）存在的危险和有害因素，并予以消除；

13、及时发现操作者（人）的违章操作，并及时制止、纠正；防止事故和职业病的发生。%了解整体安全状况，改善安全管理了解整体安全状况，改善安全管理%通过了解整体安全状况，找出安全管理制度、管理方法的缺陷，改善安全管理，从根本上控制人的不安全行为和消除物的不安全状态，确保生产经营单位安全生产。30二、安二、安全检查的依据全检查的依据v1、国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程。v 安全生产的法律；v 安全生产的行政法规；v 安全生产的部门规章；v 安全生产的地方性法规；v 安全生产的地方性规章；v 安全生产的国家标准和行业标准。 31v 2、上级

14、、行业和单位（企业）领导对安全生产的要求。 v3、国内外同行业、企业事故统计案例，经验教训。结合本企业的实际情况，有可能导致事故的危险因素。 32 4、行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的经验。 5、系统安全分析的结果，即是为防止重大事故的发生而采用事故树分析方法，对系统迸行分析得出能导致引发事故的各种不安全因素的基本事件，作为防止事故控制点源列入检查表。 33v通用检查项目通用检查项目 企业合法性企业合法性 安全生产责任制和安全管理制度安全生产责任制和安全管理制度 安全生产管理机构和安全生产管理人员安全生产管理机构和

15、安全生产管理人员 安全教育和培训安全教育和培训 应急管理应急管理 安全检查安全检查 事故处理和责任追究事故处理和责任追究 安全投入安全投入 风险抵押金风险抵押金 从业人员保险从业人员保险 安全设施安全设施“三同时三同时”及安全评价及安全评价 职业危害职业危害 外包工程安全管理外包工程安全管理三、三、安全检查内容安全检查内容34 1、依法取得有关资质和安全生产行政许可的情况依法取得有关资质和安全生产行政许可的情况 主要看企业资质（工商营业执照、采矿许可证等）主要看企业资质（工商营业执照、采矿许可证等）与从事的生产经营活动是否相符，高危行业企业是否取与从事的生产经营活动是否相符，高危行业企业是否取

16、得安全生产许可证，非煤矿山企业的安全生产许可得安全生产许可证，非煤矿山企业的安全生产许可证，证件是否过期，证件与企业实际情况是否相符等。证，证件是否过期，证件与企业实际情况是否相符等。（安全生产许可证条例（安全生产许可证条例 第二条第二条 国家对矿山企业、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。生产企业实行安全生产许可制度。 企业未取得安全生企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。）产许可证的，不得从事生产活动。） 35 2、 厂址(施工位置)。 从工程地质、地形地貌、水文、自然灾害、周

17、边环境、与周边的安全距离等，气象条件、交通运输条件、消防支持（最近消防队距离）等方面进行分析。v 363 3、 厂区或施工现场的平面布局厂区或施工现场的平面布局 功能（生产、管理、辅助生产、生活区）分区布置， 企业内部重要设施的平面布置以及安全距离，主要包括：v 控制室、变配电所、化验室、办公室、机柜间以及人员密集区或场所；v消防站及消防泵房；v空分装置、空压站；v点火源；v其他重要设施及场所。37v 高温、有害物质、噪声、辐射、易燃易爆危险品设施布置；工艺流程布置；建筑物、构筑物布置；朝向、风向、防火间距、安全距离、卫生防护距离等。 运输线路：厂区道路、厂区铁路、装卸区等。 车间、仓库、员工

18、宿舍的设置是否符合安全要求，是否按规定设置安全出口、疏散通道，消防器材设施是否按规定设置；38 4 4、建（构）筑物（工棚、临时建筑）、建（构）筑物（工棚、临时建筑） 耐火等级、结构、防火、防爆、安全疏散、朝向、采光、运输通道、通风条件等。 建构筑物的安全通道厂区道路、消防道路、安全疏散通道和应急通道等重要道路（通道）的设计、建设与维护情况。39 5、生产工艺过程 物料、粉尘、消防、事故及失控状态等。 对工贸企业来讲，由于生产工艺及经营的不同，对人员、材料、机械设备、设施、防护用品、生产技术的要求也不同，开采过程中的安全措施也不同。 40v重点检查：v可能引起爆炸、火灾等严重事故的部位是否设置

19、消防设施，有爆炸危险的是否设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警、泄压设施和安全联锁装置等设施；现场联锁的管理,包括联锁管理制度及现场联锁投用、摘除与恢复；剧毒品部位的巡检、取样、操作与检维修的现场管理。41 6 6、生产设备、装置、生产设备、装置 主要是生产设备装置符合国家标准或行业标准的情况。主要是生产设备装置符合国家标准或行业标准的情况。 1、化工设备、装置：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。 2、机械设备：运动零部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作。 3、电气设备：断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作、静电、雷电。 4、

20、危险性较大设备、高处作业设备。 5、特殊单体设备、装置：锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等。 6、粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位。 7、管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施。42v 重点检查：v设备管理制度与管理体系的建立与执行情况，主要包括：设备管理制度、设备管理人员按要求配备、设施管理制度及台账。v设备现场的安全运行状况，包括：一是大型机组、机泵、锅炉、加热炉等关键设备装置的联锁自保护及安全附件的设置、投用与完好状况；二是大型机组关键设备特级维护到位，备用设备处于完好备用状态；三是转动机器的润滑状况，设备润滑的“五定”、 “三级过滤”；四是设备

21、状态监测和故障诊断情况；五是设备的腐蚀防护状况，包括重点装置设备腐蚀的状况、设备腐蚀部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等。43v7 7、建立和落实安全生产责任制、安全、建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；的情况；v 着重是根据甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定（省政府61号令）第六条确定企业14项安全生产制度的建立、落实情况。44企业应该建立的安全生产制度安全生产会议制度安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度安全生产教育培训制度安全生产检查制度安全生产责任制考核、奖惩和责任追究制度操作规程及岗位标准化管理制度安全生产事故隐患

22、排查治理制度45企业应该建立的安全生产制度重大危险源检测、监控、管理制度劳动防护用品配备和管理制度安全设施、设备管理和检修、维护制度 新建、改建、扩建项目工程“三同时”制度 特种作业人员管理制度生产安全事故报告、应急救援、调查处理、档案管理制度 其他符合本行业、本单位生产特点的安全生产管理制度。46v安全生产责任制、安全生产规章制度和安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的检查不但要看制操作规程、作业规程的检查不但要看制度的建立情况，更要看制度的落实情况。度的建立情况，更要看制度的落实情况。对制度和操作规程的基本要求是上墙，对制度和操作规程的基本要求是上墙，落实要有记录。落实要有

23、记录。47 8 8、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全、按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况；v 根据国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）和财政部、国家安监总局、人民银行企业安全生产风险抵押金管理暂行办法确定，矿山（煤矿除外）、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生产经营活动的企业都要缴存安全生产风险抵押。 48v 9 9、依法设置安全生产管理机构和、依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；配备安全生产管理人员的情况； 高危行业企业和从业人高危

24、行业企业和从业人员员100100人以人以上的企业应该有专职安全管理机构，上的企业应该有专职安全管理机构，配备专职安全管理人员配备专职安全管理人员。49 10、从业人员受到安全教育、培训，取得有关资格证书的情况；一是人员持证情况，法律法规明确要求各类企业负责人、安全管理人员、特种作业人员（简称三项人员）必做取得安全生产资格证； 二是新工人的上岗前培训，高危行业不少于72学时，其他行业不少于24学时。 三是职工定期的安全教育。三级安全教育和培训。 四是高危作业前的岗安全安全技术交底的培训。50v 11.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办

25、理审查和竣工验收的情况； 就是通常称安全生产“三同时”制度，具体的讲，就是在项目可行性研究阶段，要对安全生产条件进行论证，并委托有资质的安全评价机构编制安全预评价报告，并经安全监管部门审查或备案；在初步设计阶段，要编制安全专篇，并经安全监管部门审查或备案的；在总体竣工验收前，要委托有资质的安全评价机构编制安全验收评价报告，并经安全监管部门审查或备案，同时建设项目安全设施要经安全监管部门验收通过。51 12.12.在有较大危险因素的生产在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；设置安全警示标志的情况； 警示标志是用电、光、颜色、文字符号

26、，警警示标志是用电、光、颜色、文字符号，警告人们预防危险的装置。这些装置不能消除危险，告人们预防危险的装置。这些装置不能消除危险，只能提醒人们注意避开危险。只能提醒人们注意避开危险。 信号装置：道路上的信号灯等。信号装置：道路上的信号灯等。 安全标志：道路上的地标等。安全标志：道路上的地标等。52注意危险注意危险53红色红色表示禁止、停止的意思：表示禁止、停止的意思：禁止鸣喇叭禁止鸣喇叭5455紧急出口紧急出口紧急疏散方向紧急疏散方向5657 13.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况； 安全生产法第二十九条：生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护

27、、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。第八十三条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（六）未对安全设备、设施进行经常性维护、保养和定期检测。58 特种设备是否有有效的安全使用证。锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用，必须通过技术监督部门的登记、检测检验，并取得使用证。主要检查：v 特种设备（包括压力容器、压力管道）的管理制度及台账；v 特种设备注册登记及定期检测检验情况；v 特种设备安全附件的管理维护。59 14.14.重大危险源登记建档、定期检

28、重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案并进测、评估、监控和制定应急预案并进行演练的情况；行演练的情况； 重大危险源是指长期地或者临时地生产、重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用、或储存危险物品，且其数量等于搬运、使用、或储存危险物品，且其数量等于或超过临界量的场所和设施。或超过临界量的场所和设施。重大危险源辨重大危险源辨识标准识标准GB18218-2009GB18218-2009临界量：汽油临界量：汽油200200吨。重吨。重大危险源都要进行安全评估、检测，并按照评大危险源都要进行安全评估、检测，并按照评估、检测要求采取重点监控。估、检测要求采取重点监控。60v 15

29、.15.教育和督促从业人员严格执行本单位教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。素、防范措施以及事故应急措施的情况。 现场人员的违章操作。现场人员的违章操作。 61v 16.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况； 劳动防护用品是指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的一种防御性装备，对于减少职业危害起着相当重要的作用。 看产

30、品合格证，发放登记表，现场检查人员佩带情况。62当一些危险、危害因素达不到国家标准和有关规定，技术措施也尚不能消除生产过程中的危险、危害因素，或在进行应急抢险、救灾作业时，佩戴劳动防护用品就成为既能完成生产任务又能保证从业者的安全与健康的重要手段，是确保安全生产、预防重特大事故发生的重要基础保障。 63 劳动防护用品按照防护部位分为九类：劳动防护用品按照防护部位分为九类： 头部护具类。是用于保护头部，防撞击、挤压伤害、防物料喷溅、防粉尘等的护具。主要有玻璃钢、塑料、橡胶、玻璃、胶纸、防寒和竹藤安全帽以及防尘帽、防冲击面罩等。 呼吸护具类。是预防尘肺和职业病的重要护品。 眼防护具。用以保护作业人

31、员的眼睛、面部，防止外来伤害。分为焊接用眼防护具、炉窑用眼护具、防冲击眼护具、微波防护具、激光防护镜以及防X射线、防化学、防尘等眼护具。 听力护具。长期在90dB(A)以上或短时在115dB(A)以上环境中工作时应使用听力护具。听力护具有耳塞、耳罩和帽盔三类。64 防护鞋。 防护手套。用于手部保护，主要有耐酸碱手套、电工绝缘于套、电焊手套、防X射线手套、石棉手套、丁腈手套等。 防护服。用于保护职工免受劳动环境中的物理、化学因素的伤害。防护服分为特殊防护服和一般作业服两类。 防坠落护具。用于防止坠落事故发生。主要有安全带、安全绳和安全网。 护肤用品。用于外露皮肤的保护。分为护肤膏和洗涤剂。 在各

32、产业中，劳动防护用品都是必须配备的。根据实际使用情况，应按时间更换。在发放中，应按照工种不同进行分别发放，并保存台账。65 安全帽正确的佩带方法： 合格安全帽内衬和下颌带是可以调节的。首先先将内衬圆周大小调节到对头部稍有约束感，但不难受的程度，以不系下颌带低头时安全帽不会脱落为宜； 其次佩戴安全帽必须系好下颌带，下颌带紧贴下颌，松紧以下颌有约束感，但不难 受为宜。66特别强调： 一是生产经营单位应当建立健全有关劳动防护用品的管理制度。要加强劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、更新、报废等环节的管理，监督并教育从业人员按照使用要求佩戴和使用。 二是提供的防护用品必须符合国家标准或者行业标准。不

33、得以货币或者其他物品替代劳动防护用品，也不得购买、使用超过使用期限或者质量低劣的产品，确保防护用品在紧急情况下能发挥其特有的效能。67 三是在佩戴和使用劳动防护用品检查中，特别是要检查： 从事高空作业的人员必须戴安全帽、系安全带。 从事电工作业（或手持电动工具）必须穿绝缘鞋。 在车间或工地必须穿工作服，不能穿裙子或休闲衣服，防止机械缠绕。 女工留长发在车间必须戴工作帽，防止长发被机械卷入。 68 正确戴手套。有的该戴不戴，造成手的烫伤、刺破等伤害。有的不该戴而戴，造成卷住手套带进手去，甚至连胳膊也带进去的伤害事故。 焊工必须佩戴适当的护目镜和面罩，使面部和眼睛受到飞溅物伤害或灼伤，或受强光刺激

34、，造成视力伤害。 工地不正确戴安全帽。当发生物体坠落或头部受撞击时，造成伤害事故。 在工作场所必须规定穿用劳保皮鞋，防止造成脚部伤害。 在粉尘、有毒场所必须按国家标准佩戴口罩、面具，防止造成中毒伤害。69v 17.在同一作业区域内进行生产经营在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；人员进行安全检查与协调的情况；70v 18.

35、 18.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；理的情况； 施工过程存在多个安全责任主体，如建设、勘察、设计、监理及各个劳务队，其关系的复杂性，决定了要对安全生产工作实行统一协调管理。施工现场安全由项目部负责。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（安监总局第62号令）第三条 非煤矿山外包工程（以下简称外包工程）的安全生产，由发包单位负主体责任，承包单位对其施工现场的安全生产负责。外包工程有多个承包单位的，发包单位应当对多个承包单位的安全生产工作实施统一协调、管理。7119.19.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全组织安全生产

36、检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；事故隐患的情况；安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局16号令）第第二十六条规定二十六条规定 “ “生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：（一）未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；（二）未按规定上报事故隐患排查治理统计分析表的；（三）未制定事故隐患治理方案的；（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；（五）未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营的；（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的”72v 20.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情

37、况；v 要求企业制定的生产安全事故应急预案要在所在地行业主管部门和安监部门进行备案。v 危险物品的生产、经营、储存单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；73 21.作业场所职业危害防治的情况；v按照新修订的职业病防治法，企业要对职业危害情况进行申报，对职工进行定期体检，对存在职业危害因素的部位定定期进行检测， “三同时”等。74v 22.22.按照规定报告生产安全事故和事按照规定报告生产安全事故和事故故“四不放过四不放过”的落实情况；的落实情况；v “四不放过”的原则“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不

38、放过、有关人员未受到教育不放过”75 23.根据本企业的生产特点和生产管理薄弱环节依法应当督促检查的情况。 如：高危企业是否安装防静电装置、防雷装置等。危险化学品企业危险物品管理是否规范（比如，剧毒品管理双人、双锁、双本帐进、出 ，危险化学品要专库存放，要有安全技术说明书和安全标签。使用的氧气瓶、乙炔瓶不能曝晒、倒立，并且两种气瓶不能在距离5米内堆放等一些具体细致的规定。76四、安四、安全检查全检查的分类、方的分类、方法和程序法和程序v（一）安（一）安全生产检查的分类全生产检查的分类%岗位日常安全检查%安全生产管理人员日常检查%定期综合性安全检查%专项安全检查%季节性安全检查%隐患整改跟踪检查

39、771 1、岗、岗位日常安全检查位日常安全检查员工每天操作前，对自岗位或将要进行的工作进行自检，应在解决后再进行操作。主要检查内容如下：设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；规定的安全措施是否具备；所用的工具是否符合安全规定；作业场所以及物品堆放是否符合安全规范；个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠；操作要领、操作规程是否明确。782 2、安、安全生产管理人员日常巡查全生产管理人员日常巡查v生产作业现场的安全生产管理人员每天都应进行的检查，发现问题，应做好记录并通知有关责任人整改。主要检查内容如下：各岗位是否做好日常检查；是否有员工反映安全生产存在问题；员工是否遵守劳动纪律；员工是

40、否遵守安全生产操作规程；生产场所是否符合安全要求；现场生产管理人员有没有认真履行安全生产管理职责，进行现场安全检查并制止违章行为。793 3、定、定期综合性安全检查期综合性安全检查v定期安全生产检查的重点是了解掌握事故隐患能否得到有效控制，安全生产的规章制度是否有效贯彻执行，管理措施是否足够。内容可包括三大部分：安全管理、劳动条件、事故管理。各部分的重点如下：80安全管理部分重点检查：安全管理部分重点检查： 一是工作安排：目标、任务是否明确，人员是否清楚，落实情况如何； 二是安全生产组织体系：责任制是否明确，各项工作的措施的执行力如何，如责任人员有无权利执行）； 三是安全教育和培训：是否有岗前

41、和特种人员教育，员工是否清楚岗位危害因素及预防措施，员工是否熟悉规章制度和操作规程等； 四是安全检查：安全检查和相关记录、台帐，是否对隐患进行跟踪整改等； 五是应急能力：应急预案、演练，应急设备、设施是否有效等。81劳动条件部分检查重点：劳动条件部分检查重点：生产场所安全（通道和出口是否畅通，警示标志是否齐全，物品堆放是否合理，特种场所是否符合规定要求等）；机械安全（危险部位是否有保护，安全防护装置是否齐全、有效，特种设备是否按规定定期监测等）；化学物品使用安全（员工是否清楚化学品的有害性，是否清楚防护和应急处理措施，化学品储存条件和方法是否符合要求等）；用电安全（电气设备安装及线路是否规范，

42、是否接地保护，手持电气设备的绝缘性能是否符合要求）；防火防爆（电气设备是否防火防爆，灭火器材是否足够、有效，员工是否熟悉灭火器材的使用方法，员工是否熟悉逃生与自救的方法等）防尘防毒（防尘防毒设施是否定期点检，是否与生产设备同时使用等）82事故管理部分检查重点：事故管理部分检查重点：是否建立事故和未遂事故的报告统计制度对事故和未遂事故是否有调查对有关责任人的处理是否公布整改措施的落实情况是否有人验收834 4、专、专项安全检查项安全检查专业性强的项目或设备的安全生产状况，一般由公司专业技术人员或委托有关专业检查单位进行检查，如：特种设备安全检查、电气设备安全检查、易燃易爆设备（设施）检查等845

43、 5、季、季节性安全检查节性安全检查 根据季节的不同情况，调整检查的重点内容 （1）春季以防雷、防静电、防解冻泄漏、防解冻坍塌为重点； （2） 夏季以防雷暴、 防设备容器高温超压、 防台风、防洪、防暑降温为重点； （3）秋季以防雷暴、防火、防静电、防凝保温为重点； （4）冬季以防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电为重点。85v 重大活动及节假日前对装置生产是否存在异常状况和隐患、备用设备状态、备品备件、生产及应急物资储备、保运力量安排、企业保卫、应急工作等进行的检查，特别是要对节日期间干部带班、值班、机电仪保运及紧急抢修力量安排、备件及各类物资储备和应急工作进行重点检查。866 6、隐、隐

44、患整改跟踪检查患整改跟踪检查v对发现的隐患整改落实情况进行跟踪复查、检查、督促及时落实隐患整改等v国家对安全隐患实施闭环管理87（二）安全检查的方法从技主上分：从技主上分： 询问询问 查阅资料查阅资料 现场勘查现场勘查 仪器检测仪器检测 其他检查方式（比如进行人员考试，操作演习）其他检查方式（比如进行人员考试，操作演习）88v安全检查的方法归纳起来主要有：“听、问、查、验、练”。形象地说就像一个中医看病，所用的方法是望、闻、问、切。望就是查看，闻是听，问是询望就是查看，闻是听，问是询问，切是用仪器进行检测和测问，切是用仪器进行检测和测量，安全检查中还有一种方法量，安全检查中还有一种方法是是“练

45、练”。综合使用这些方法，就可以找出一个企业安全生产中存在的问题。 在安全检查中很少采用某种单一的方法，而是这些方法的综合运用，一般视具体情况采用合适的方法。89v1.1.听听v“听”主要视听有关管理人员、作业人员等对安全生产情况的介绍和汇报。“听”需要用心，在听汇报、听对问题的回答时，首先要听清楚，并认真记录陈述的内容，在诸多信息中去伪存真。将掌握的所有情况进行对比、筛选和整理，找出其中的矛盾或者不相符之处，同时善于听取多方面的意见，以便进一步询问或者调查，以分清是非。v在听的过程中，还可以根据需要穿插一些巧妙的提问，做到听问结合。90v 2.2.问问v 询问是获得检查信息、查证现场所观察到的

46、情况是否属实，或政策和规定是否被贯彻执行的主要手段。询问能够将注意力集中于关键性问题，并针对该问题直接采取对策。问分为随机询问和有针对性的询问两种形式。v 在对于企业进行安全检查时，可事先制定询问提纲，有针对行地选取询问对象。对于一般性了解的问题可以随机询问。检查人员可随即指定相关人员对有关安全生产知识和安全生产状况进行询问，听取他们对安全生产管理中存在问题的反映，了解他们对有关安全知识和技能的熟练掌握程度等。91v 3.3.查查v “查”主要查看资料、记录、操作证、现场安全标志以及生产作业现场环境情况、各类设备设施的防护情况、作业人员防护用品的使用情况、作业人员是否有违章行为、查看仪表、运行

47、记录等。v 安全检查中查看是运用的最多的方法，因为虽然可以靠询问等方法得到所需的信息，但是许多异常情况往往需要执法检查人员首先用眼睛看到，然后再进一步调查。92v 4.4.验验v 验就是检验、测量，是安全检查中的重要手段。v 5.5.练练v 所谓练，就是让被检查单位的人员对某项检查内容进行实地演练或者演示，以确定员工对该内容的掌握程度。也可以以此检查某项规章制度或者预案的执行情况。v 在进行安全检查时，一般应综合运用各种方法，通过听取生产经营单位的工作汇报和情况介绍，询问安全工作开展情况，查阅安全档案资料，巡查人员作业情况和现场安全设施情况，以及进行应急预案现场演练等方式，对单位安全生产工作进

48、行全面的检查，检查中还要配合使用各种仪器、工具，及时发现存在的问题及隐患。93v从检查的方式分：v常规检查法v检查表法v仪器法94 1 1、常规检查：、常规检查：是最常见的一种检查方法，通常有安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定期检查。安全检查人员通过这一手段，及时发现现场存在的不安全隐患并采取措施予以消除，纠正施工人员的不安全行为。 常规检查完全依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。因此，对安全检查人员个人素质的要求较高。近年来要求专家参与检查。

49、95 2 2、安全检查表法、安全检查表法 为使检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。 安全检查表是事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审，这种表就叫安全检查表。 安全检查表应列举需查明的所有可能会导致事故的不安全因素，每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等，以便分清责任。安全检查表的设计应做到系统、全面，检查项目应明确。96常规检查表（节选）检查内容检查内容 检查依据检查依据 检查方检查方法及地法及地点点 检查检查记录记录 2.4主要负责人、分管安全工作负责人和安全管理

50、人员经过安全培训，考核合格，持证上岗 安全生产法第二十条 查看有查看有效证书效证书 2.5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书，持证上岗；2.5.1有特种作业人员培训计划；2.5.2取得特种作业操作资格证书，在有效期内；2.5.3特种作业人员人数,各工种特种作业人员数满足生产需要。 安全生产法第二十三条 查看有查看有效证书效证书 97 编制安全检查表的主要依据：编制安全检查表的主要依据：v1）有关标准、规程、规范及规定。v2）国内外事故案例及本行业领域或本单位在安全管理及生产中的有关经验。 v3）通过系统分析确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容。v4）新知识

51、、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。98编制安全检查表应注意的问题：v检查表要力求系统完整、不漏掉任何能引发事故的危险关键因素，因此编制安全检查表应注意如下问题：v 检查表内容要重点突出，兼顾一般，明确否决项、关键项、一般项。检查时应逐条对照，做出符合或不符合的判断。出现否决项，则企业是非法经营，关键项和一般项出现隐患应要求企业及时整改。99v 各类检查表的项目内容、应针对不同被检查对象要有所侧重，分清各自职责内容，尽量避免重复。v 检查表的每项内容要定义明确，便于操作。v 检查表的项目内容能随工艺的改造、设备的变移（变动）、环境的变化和生产异常情况的出现而不断修订、变更和完善。v 凡能

52、导致事故的一切不安全因素都应列出，确保各种不安全因素及时被发现或消除。 v 检查人员检查后应签字，对查出的问题要及时反馈到各相关部门并落实整改措施，做到责任明确。100v 3 3、仪器检查法、仪器检查法v机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪为后续整改提供信息。因此，必要时需要实施仪器检查。由于被检查的对象不同，检查所用的仪器检查。由于被检查的对

53、象不同，检查所用的仪器和手段也不同。器和手段也不同。101（三）安全检查的程序（三）安全检查的程序1 1、安全检查准备、安全检查准备1）确定检查对象、目的、任务。2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。3）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况。4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。5）编写安全检查表或检查提纲。6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。7）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。102 2 2、实施安全检查、实施安全检查 实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量的方式获取

54、信息。器测量的方式获取信息。1 1）访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制）访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制度的情况。度的情况。2 2）查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任）查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。文件是否被执行。3 3）现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆）现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。等。4 4）仪器测量。利用一定的检测检验仪器设

55、备，对在用的设施、设）仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。1033、安全检查情况的汇总1）检查人员按照分工介绍各自检查范围的检查情况；2）讨论确定被检查对象存在的隐患及应采取的整改措施；3）填写现场检查记录。4）通过分析做出判断。v掌握情况（获得信息）之后，就要进行分析、判断和检验。可凭经验、技能教训分析、判断，必要时可以通过仪器检验得出正确结论。5）及时做出决定进行处理。v做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定，即下达隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈。1044、检查结果的反馈：v要求被检查单位的主要负责人、安全管理人员及其他有关人员到场；v检查人员反馈检查情况和结果；对被检查单位存在的隐患提出整改意见；v将现场检查记录交被检查单位负责人阅看并由其签署意见及签名。1055、检查结果的处置v检查没有发现事故隐患的，在现场检查记录中载明即可；检查没有发现事故隐患的，在现场检查记录中载明即可；v对一些重大事故隐患需要有关行政执法部门依法处理的要及时函对一些重大事故隐患需要有关行政执法部门依法处理的要及时函告。告。v