中国云计算发展状况与创新思考

1、中国云计算发展状况与创新思中国云计算发展状况与创新思考考安安 晖晖工业和信息化部赛迪研究院工业和信息化部赛迪研究院软件与信息服务业研究所所长软件与信息服务业研究所所长2一组数据一组数据3一组新闻一组新闻 中国云计算发展状况中国云计算发展状况 中国云计算发展形势中国云计算发展形势 云计算发展的创新要点云计算发展的创新要点 推动中国云计算创新发展的思路与建议推动中国云计算创新发展的思路与建议报告内容报告内容5 国家国家十二五规划纲要十二五规划纲要、“十二五十二五”国家战略性新兴产业发展国家战略性新兴产业发展规划：将云计算列为新一代信息技术产业重点领域规划：将云计算列为新一代信息技术产业重点领域 软

2、件和信息技术服务业软件和信息技术服务业“十二五十二五”发展规划、电子信息制造发展规划、电子信息制造业业“十二五十二五”发展规划：将云计算列为发展重点发展规划：将云计算列为发展重点n 开展云计算服务创新发展试点示范n 突破关键核心技术，加强应用软件开发，推进硬件设备产业化n 加强对云计算基础设施的统筹部署和创新发展n 构建云计算标准体系n 建设公共云计算服务平台n 促进云计算业务模式创新发展发展现状之一：发展现状之一：国家部委加强规划引导国家部委加强规划引导深圳上海北京无锡杭州 2010年年10月，发改委、工信部联合下发月，发改委、工信部联合下发关于做好关于做好云计云计算服务算服务创新发展试点示

3、范工作的通知创新发展试点示范工作的通知，在北京、上海、，在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算创新发展试深圳、杭州、无锡等五个城市先行开展云计算创新发展试点示范工作。点示范工作。发展现状之一：发展现状之一：国家部委加强规划引导国家部委加强规划引导7 云计算服务创新发展试点示范工作云计算服务创新发展试点示范工作n 国家发展改革委、工业和信息化部自2010年10月起组织开展。n 确定北京、上海、深圳、杭州、无锡5个示范城市。n 总体思路：加强统筹规划、突出安全保障、创造良好环境、推进产业发展、着力试点示范、实现重点突破。n 试点内容：推进服务模式创新；加强核心技术研发和产业化；组建

4、云计算产业联盟；制定云计算技术标准发展现状之一：发展现状之一：国家部委加强规划引导国家部委加强规划引导8 云计算示范工程云计算示范工程n 国家发展改革委、财政部、工业和信息化部自2011年起联合组织实施，利用中央财政战略性新兴产业发展专项资金。n 遴选15个示范工程项目，首年投入资金6.6亿元。发展现状之一：发展现状之一：国家部委加强规划引导国家部委加强规划引导9 云计算关键技术研发云计算关键技术研发n 利用电子信息产业发展基金，聚焦云存储服务和平台安全软件两领域，组织实施“云计算关键支撑软件研发与产业化”项目。n 在“核高基”国家重大科技专项2011年和2012年课题中，分别部署实施了“新型

5、网络计算操作系统”、“网络化应用支撑工具”、“智能海量数据资源中心”、“大型网络应用及服务平台研制与示范”等课题，共计安排了10个项目。这些项目的实施，有力支持了云计算领域的共性关键技术产品研发和产业化。n 组织开展了云计算典型解决方案的收集，通过召开“基于安全可控软硬件产品云计算解决方案推介大会”，推广云计算典型解决方案，引导产业健康发展。发展现状之一：发展现状之一：国家部委加强规划引导国家部委加强规划引导10 云计算标准化推进云计算标准化推进n 成立云计算标准工作组，开展需求调研，梳理形成云计算标准体系框架n 研究制定云计算技术标准、服务标准和有关安全管理规范，切实开展虚拟化、云数据存储和

6、管理、计算资源管理、云计算安全架构、云计算服务交付模式等标准的研制工作n 组织SOA和信息技术服务标准（ITSS）工作组积极参与ISO/IEC JTC1 SC38和SC7等国际标准组织活动和国际标准制定工作。发展现状之一：发展现状之一：国家部委加强规划引导国家部委加强规划引导主要地方政府云计算进展发展现状之二：发展现状之二：地方政府加快战略部署地方政府加快战略部署12北京：祥云工程北京：祥云工程重点发展领域：云计算适用芯片和软件平台、云服务产品、重点发展领域：云计算适用芯片和软件平台、云服务产品、云计算解决方案、云计算网络产品、云计算终端产品云计算解决方案、云计算网络产品、云计算终端产品重点工

7、程：云应用重大示范工程、云计算产业基地建设工重点工程：云应用重大示范工程、云计算产业基地建设工程、云服务标准规范创制工程、面向云计算的技术改造工程程、云服务标准规范创制工程、面向云计算的技术改造工程发展现状之二：发展现状之二：地方政府加快战略部署地方政府加快战略部署13上海：云海计划上海：云海计划重点领域：聚焦云计算核心技术发展、基础设施提升、云重点领域：聚焦云计算核心技术发展、基础设施提升、云平台建设、云软件应用服务平台建设、云软件应用服务主要任务：云技术自主创新工程、基于云架构的信息基础主要任务：云技术自主创新工程、基于云架构的信息基础设施提升改造工程、云平台开发建设工程、云软件服务模式推

8、设施提升改造工程、云平台开发建设工程、云软件服务模式推广工程、云计算公共服务应用示范工程、云计算配套服务工程广工程、云计算公共服务应用示范工程、云计算配套服务工程发展现状之二：发展现状之二：地方政府加快战略部署地方政府加快战略部署14广州：天云计划：广州：天云计划：实施实施“五个一五个一”工程工程建设一批世界领先的云计算平台，构建国际云计算中心；建设一批世界领先的云计算平台，构建国际云计算中心；推动一批云计算、云服务、云安全应用，率先建成在亚太推动一批云计算、云服务、云安全应用，率先建成在亚太地区具有一定知名度与影响力的地区具有一定知名度与影响力的“智慧城市智慧城市”；在电子政务、医疗卫生、文

9、化教育、城市管理等领域实施在电子政务、医疗卫生、文化教育、城市管理等领域实施一批云应用示范试点项目；一批云应用示范试点项目；组织一批云计算关键共性技术、前沿技术的攻关，前瞻布组织一批云计算关键共性技术、前沿技术的攻关，前瞻布局，打造国际云计算技术创新中心；局，打造国际云计算技术创新中心；构建一条完整的云计算产业链，推动广州成为世界云计算构建一条完整的云计算产业链，推动广州成为世界云计算产业基地。产业基地。发展现状之二：发展现状之二：地方政府加快战略部署地方政府加快战略部署15深圳：鲲云计划：深圳：鲲云计划：5 5大重要任务大重要任务推进云计算创新解决方案试点推进云计算创新解决方案试点促进重大公

10、共技术的研发促进重大公共技术的研发推动知识产权管理与标准化推动知识产权管理与标准化加强认证检测与集成互通测试的服务加强认证检测与集成互通测试的服务加强专业人才的培养加强专业人才的培养发展现状之二：发展现状之二：地方政府加快战略部署地方政府加快战略部署各区域云计算基础设施产业投资情况发展现状之二：发展现状之二：地方政府加快战略部署地方政府加快战略部署17发展现状之三：发展现状之三：行业企业加速产业布局行业企业加速产业布局 从事云计算研发、制造和服务的企业数量高速增长，云计算从事云计算研发、制造和服务的企业数量高速增长，云计算数据中心等基础设施不断完善，技术储备及产业转化不断取得数据中心等基础设施

11、不断完善，技术储备及产业转化不断取得新突破，产业链条初具雏形，一批云计算项目进入实施阶段，新突破，产业链条初具雏形，一批云计算项目进入实施阶段，重点行业领域应用开始起步重点行业领域应用开始起步n 百度、腾讯、阿里巴巴、盛大为代表的互联网服务企业基于云计算模式提供了搜索引擎、电子商务、企业管理等服务，并不断提高云计算服务能力，成为现阶段中国云计算服务创新发展的主导力量n 华为、中兴、用友、金蝶等企业重点在云计算相关软硬件研发和云计算系统解决方案提供等方面开展工作，在扩充自身既有产品体系的同时，为云计算服务发展提供支撑n 中国银联、华数传媒等行业云快速发展18中国云计算发展阶段中国云计算发展阶段中

12、国云计算产业发展阶段分析中国云计算产业发展阶段分析 19存在问题之一：从技术水平看，存在问题之一：从技术水平看， 云计算核心关键技术掌握度低云计算核心关键技术掌握度低n 中国企业尚未完全掌握虚拟化、分布式存储、海量资源管理、分布式处理、并行计算等云计算核心技术n 缺少像国外IBM、微软、甲骨文和VMware等掌握云计算架构核心技术的企业20存在问题之二：从发展基础看，存在问题之二：从发展基础看， 云计算产业链条支撑能力较弱云计算产业链条支撑能力较弱n 高性能计算机、操作系统、数据库技术、网络交换技术等云计算相关核心领域均被国外IT巨头控制。n 中国在高端通用芯片、高端服务器、海量存储设备等关键

13、硬件设备及其核心部件，虚拟化软件、云操作系统等关键软件产品同国外有相当大性能差距，云计算系统集成能力也亟待加强。n 中国信息基础设施基础薄弱，宽带普及率较低，不利于高质量云计算服务的提供。n 国内还没有成熟的云计算开放平台，海量数据处理、大规模IT资源管理等关键技术需要在应用带动下实现突破21存在问题之三：从应用实践看存在问题之三：从应用实践看 云计算应用领域较窄、服务种类较少云计算应用领域较窄、服务种类较少n 美、欧、日、韩等国家和地区已在政府、电信、金融等领域推广云计算，大型企业的私有云建设和应用已大规模推进。n 中国真正的云计算实践少，现有云计算应用主要集中在互联网信息服务和中小企业在线

14、服务领域，在政府、电信、制造、金融、能源、交通等国民经济重点行业领域缺少成功应用案例，应用集成能力亟待加强。22存在问题之三：从发展环境看存在问题之三：从发展环境看 战略规划制定和标准化工作开展较晚战略规划制定和标准化工作开展较晚n 缺乏全国层面的统一规划和统筹布局，一些地方政府在云计算发展上存在定位不清、一哄而上、投资过热，普遍存在着盲目发展、缺乏布局、仓促上马云计算中心建设项目的情况，容易造成重复建设和资源浪费。n 针对云计算，国外已开始加强法律法规和标准规范制定，中国在数据保护、知识产权、信息安全等方面的法律法规缺乏，标准制定也缺乏统一引导，不适应云计算快速发展的需要。n 社会管理和公共

15、服务领域潜在的应用需求大，但实践中还需要解决政府部门协同、政府信息资源开放共享、政府业务外包等方面的体制机制问题。 中国云计算发展状况中国云计算发展状况 中国云计算发展形势中国云计算发展形势 云计算发展的创新要点云计算发展的创新要点 推动中国云计算创新发展的思路与建议推动中国云计算创新发展的思路与建议报告内容报告内容24从全球发展看，云计算发展的焦点正从信息基础设施建设转向从全球发展看，云计算发展的焦点正从信息基础设施建设转向建立应用程式平台与生态系统。建立应用程式平台与生态系统。n IBM、微软、甲骨文等现有企业市场领导厂商，将遭遇来自亚马逊、Google、Salesforce和VMware

16、等公司的严重挑战。n 云计算领域的企业并购将更为火热。n 在市场需求与企业创新的双重推动下，全球云计算市场规模将呈现快速增长态势，2011年-2015年的复合增长率预计会超过50%，发展形势之一发展形势之一25从国内发展看，中国云计算市场规模将迅速扩大。从国内发展看，中国云计算市场规模将迅速扩大。n 未来3年，以政府、电信、教育、医疗、金融、石油石化和电力等行业为重点，云计算将被我国越来越多的企业和机构采用，越来越多的应用将迁移到云中。n 我国云计算市场规模将从2010年的167.31亿元增长到2013年的1174.12亿元，年均复合增长率达91.5%。而到2015年，我国云计算产业链规模将达

17、到7500亿至1万亿元。发展形势之二发展形势之二26 表现出四大显著趋势。表现出四大显著趋势。n 云计算服务创新水平不断提升，产业链上中下游企业整合趋势更加明显，面向云计算的集成服务能力显著提高。n 国内云计算应用市场进一步发展与成熟，市场空间显著扩大。n 云计算服务发展迅速，公共云服务和大型企业、机构内部的私有云建设与运维将成为重点，带动云计算产业整体发展。n 对云计算公共服务和标准化的需求将进一步提升。发展形势之三发展形势之三 中国云计算发展状况中国云计算发展状况 中国云计算发展形势中国云计算发展形势 云计算发展的创新要点云计算发展的创新要点 推动中国云计算创新发展的思路与建议推动中国云计

18、算创新发展的思路与建议报告内容报告内容28需求不明确。需求不明确。一方面，还不确定要在哪些领域、哪些业务上应用和发展云计算；另一方面，目前所提出的应用和发展方向过于理论化和理想化，难以落地。应用领域窄。应用领域窄。现有云计算应用主要集中在互联网信息服务和中小企业的企业在线管理服务领域，在政府、电信、制造、金融、能源、交通等重点行业领域缺少成功应用案例。环境未优化。环境未优化。支撑云计算应用与发展的体制机制未理顺；缺乏数据保护、知识产权、信息安全等方面的法律法规；财务制度不支持政府用户购买和使用云计算服务。云计算发展面临问题云计算发展面临问题29云计算发展面临问题云计算发展面临问题u问题出现的原

19、因：与应用存在距离问题出现的原因：与应用存在距离应用是云计算发展的基础。应用是云计算发展的基础。面向应用的服务创新是牵引云计算发展的动力。面向应用的服务创新是牵引云计算发展的动力。u为与应用结合，明确云计算作用，做好云计算定位是为与应用结合，明确云计算作用，做好云计算定位是一个地方、一个行业领域应用和发展云计算需要明确一个地方、一个行业领域应用和发展云计算需要明确的首要问题。的首要问题。30云计算的重要作用云计算的重要作用推动信息技术应用推动信息技术应用n 云计算能够提供可靠的基础软硬件、丰富的网络资源、低成本的构建和管理能力，能有效加速信息基础设施建设，解决政府、大型企事业单位目前面临的IT

20、机房建设和信息系统运维难、人工成本巨大等问题。n 初步测算表明，使用云计算后，能够将硬件费用、电力费用和管理费用降低5-7倍，同时将IT资源利用率提升5-7倍，大大地降低信息化建设和应用的成本。以此为基础，云计算可以极大地促进信息技术在各行业、各领域的深度应用。31云计算的重要作用云计算的重要作用加快科技业务创新加快科技业务创新n 通过提供海量的数据存储能力和强大的数据处理能力，云计算能够为科技创新提供坚实基础，提高科技创新能力，加快科技创新速度。n 云计算强大的管理系统可以实现业务的快速部署，并实现新业务需要的云计算平台其他业务已有的数据库和能力组件快速调用和整合。32云计算的重要作用云计算

21、的重要作用支撑新兴产业发展支撑新兴产业发展n 云计算正深入渗透到各个行业领域，并支撑和推动新一代信息技术及新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端制造等产业的发展，将成为我国加快培育和发展战略性新兴产业的有力抓手。n 云计算正与知识产权服务、研发设计服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务、生物技术服务等高技术服务紧密结合，将支撑推动我国高技术服务业的快速发展。33云计算的重要作用云计算的重要作用提高公共服务水平提高公共服务水平n 云计算在政务和公共服务领域的应用，能够实现政务信息资源和医疗、社保等社会公共服务信息资源的有效整合和相关业务的协同，能够提升社

22、会公共服务效率，为人民生活提供更佳的公共服务。34云计算的重要作用云计算的重要作用促进企业快速发展促进企业快速发展n 企业能够利用云计算整合其现有的数据中心，实现对已有IT资源的充分利用，提高信息系统的效率和性能，加强经营决策的实时程度。各类面向行业的云服务能够为企业发展提供重要支撑，使企业（特别是中小企业）加快研发进程，缩短产品投入市场的时间。35云计算的重要作用云计算的重要作用变革信息消费模式变革信息消费模式n 在云计算的推动下，未来的信息消费将更加方便和快捷。用户不需要操作复杂的客户端软件，只需要根据云服务所提供的简洁界面，提出信息服务需求，就能获得服务。n 网络化的云应用软件能实现按需

23、定制和灵活收费。这种消费模式的变革将带来市场空间的持续扩大。36云计算的重要作用云计算的重要作用助力节能减排助力节能减排n 云计算对IT资源的集中和整合使用可以减少设备规模、及时关闭空闲资源，有效地降低能源消耗，提高电能利用率。n 实践表明，和传统数据中心相比，云计算能够节省约70%的电能消耗，节能效果显著。n 这种节能减排对环境保护有巨大贡献，而且能够减少电能消耗、增加硬件使用期限，有效降低业务运营成本。u 哪些领域适合运用云计算哪些领域适合运用云计算 资源整合需求迫切 服务对象众多 系统建设和维护成本较高 主要集中在教育、文化、健康、社保、知识产权等公共服务领域和政府机构内部管理领域，前者

24、与云计算的结合是公共服务云，后者则是电子政务云。云计算发展创新 总体思路创新总体思路创新u 哪个时机迁移到云计算平台哪个时机迁移到云计算平台 基础设施落后。基础设施落后。现有软硬件设施不能满足系统运行要求，需要升级基础设施，应考虑应用云计算集中部署模式 信息孤岛严重信息孤岛严重。需要进行整合，可以考虑将系统部署在云平台上，便于系统数据资源的整合 扶持新兴扶持新兴领域领域/新兴模式新兴模式发展发展。将云计算、云计算服务作为重点扶持产业/重点扶持领域。云计算发展创新 总体思路创新总体思路创新u 服务内容创新：服务内容创新：u提高服务能力：电子政务服务、公共服务u创新服务种类：实现现有服务整合创新，

25、促进新型服务产生城市地理信息共享平台医疗卫生信息共享平台知识产权综合服务平台云计算发展创新 服务内容创新服务内容创新u 发展模式创新：开放的心态发展模式创新：开放的心态 政府的交给政府，企业的交给企业 政策的交给政策，市场的交给市场 信息资源开放，服务能力开放 建设主体开发，运营主体开放云计算发展创新 发展模式创新发展模式创新u 使用何种云计算建设与运营模式：使用何种云计算建设与运营模式： 政府所有，自行运营。政府所有，自行运营。政府自建自用，基础资源在云计算中心内部，运行维护也由政府部门直属信息中心自己承担。 政府所有，运行维护外包。政府所有，运行维护外包。政府只进行投资建设，云计算架构的运

26、行维护外包给服务商，基础资源在政府数据中心。 政府租赁，外部运行，资源独占。政府租赁，外部运行，资源独占。服务商构建云计算基础资源，政府租用基础资源，形成自身业务的虚拟云计算，相关物理资源由政府独占使用，是一种虚拟的托管型服务。 政府租赁，外部运行，资源共享调度。政府租赁，外部运行，资源共享调度。由服务商构建，多个单位同时租赁服务商的云计算资源，资源的隔离与调度由服务商管理，不同单位在云架构内虚拟化隔离，形成一种共享的内部云模式。云计算发展创新 发展模式创新发展模式创新u 云计算数据中心的建设与使用：云计算数据中心的建设与使用： 本地建设，本地使用：本地建设，本地使用：运营能力强，服务需求大，

27、支撑基础好 本地建设，外地使用：本地建设，外地使用：发挥服务辐射功能；外部协调能力强 异地建设，本地使用：异地建设，本地使用：克服资源瓶颈，实现绿色发展 多地建设，多地使用：多地建设，多地使用：实现统筹规划，增强服务能力云计算发展创新 发展模式创新发展模式创新u 体制机制创新：体制机制创新： 信息资源集中与共享 业务流程优化与协同 法律法规支持 财务制度支持 安全制度支持云计算发展创新 体制机制创新体制机制创新 中国云计算发展状况中国云计算发展状况 中国云计算发展形势中国云计算发展形势 云计算发展的创新要点云计算发展的创新要点 推动中国云计算创新发展的思路与建议推动中国云计算创新发展的思路与建

28、议报告内容报告内容45主要思路主要思路 坚持资源共享共建，加强云计算发展的顶层设计和长远规划。坚持资源共享共建，加强云计算发展的顶层设计和长远规划。n 充分发挥云计算集聚资源、节约资源的作用，实现云计算平台和服务的整合与共享。n 注重做好顶层设计和长远规划，并在此基础上着重支持资源整合能力强、共享共建特色突出、具有集成应用能力和整合发展能力的项目。46主要思路主要思路 结合产业链的打造，加快推进以服务和应用牵引的技术创新结合产业链的打造，加快推进以服务和应用牵引的技术创新项目。项目。n 单纯的技术研发和单项软硬件产品的应用不能满足云计算加速发展、整合创新、产业链整体提升的要求。n 既需要以集成

29、作为黏合剂，通过增强集成能力提升云计算发展水平，也需要注重以服务创新带动技术创新、以重大项目应用推动云计算服务产业化，进而实现软件、硬件、安全等产业链条相关环节的协同发展。n 着眼于产业链整体打造，着重支持面向服务和应用的技术创新项目。47主要思路主要思路 推动体制机制创新，大力支持能充分发挥云计算特征与优势推动体制机制创新，大力支持能充分发挥云计算特征与优势的项目。的项目。n 政府支持的云计算项目，必须是真正的“云”，不仅具有云计算的典型特征，能够实现对各类资源的集中和共享，降低资源消耗，提高运作效率，而且能够基于云计算的理念推动实现体制、机制上的创新。n 在推进云计算产业发展时，必须充分发

30、挥政府在整合资源、推动体制机制创新方面的优势，确保通过项目实施，能够利用云计算手段解决以往信息化发展中存在的资源分散、信息孤岛等问题，推动实现体制、机制上的创新。48工作建议工作建议 加强统筹协调加强统筹协调n 加强全国范围、区域范围的协调与规划，发挥不同地区独特的区域竞争优势，并照顾到不同地区的不同环境特点、经济发展水平和社会需求，发展不同类型的云计算产业与服务，避免地区间的重复建设和盲目建设。49工作建议工作建议 加强统筹协调加强统筹协调n 加强全国范围、区域范围的协调与规划，发挥不同地区独特的区域竞争优势，并照顾到不同地区的不同环境特点、经济发展水平和社会需求，发展不同类型的云计算产业与

31、服务，避免地区间的重复建设和盲目建设。50北京北京以龙头企业为牵引，打造完整的云计算产业链以龙头企业为牵引，打造完整的云计算产业链发挥信息安全企业优势，发展云安全服务发挥信息安全企业优势，发展云安全服务以智能交通云服务体系建设为应用示范重点以智能交通云服务体系建设为应用示范重点上海上海聚焦金融、物流、医疗等领域开展云计算服务试点示范聚焦金融、物流、医疗等领域开展云计算服务试点示范依托盛大等企业，在创意文化产业领域发展云计算服务依托盛大等企业，在创意文化产业领域发展云计算服务深圳深圳依托华为等云计算解决方案提供商的产业优势，发展云计算解决方案依托华为等云计算解决方案提供商的产业优势，发展云计算解决方案依托腾讯、迅雷等基于网络的信息服务企业，推动网络信息服务发展依托腾讯、迅雷等基于网络的信息服务企业，推动网络信息服务发展杭州杭州把以电子商务为核心的云计算应用做大做强把以电子商务为核心的云计算应用做大做强大力发展视频内容的大力发展视频内容的“媒体云媒体云”服务服务无锡无锡围绕国家传感网创新示范区对云计算服务的需求，积极探索传感数据的应用服务围绕国家传感网创新示范区对云计算服务的需求，积极探索传感数据的应用服务结合在国产办公软件技术及产业化方面的优势，建设基于结合在国产办公软件技术及产业化方面的优势，建设基于SaaS模式的网络办公自模式的网络办公自动化服务平台动化服务平台