种子质量控制

1、第五章第五章 种子质量控制种子质量控制 目目 录录第一节第一节 种子质量概念种子质量概念第二节第二节 种子质量标准种子质量标准第三节第三节 种子质量检验种子质量检验第四节第四节 种子认证种子认证第五节第五节 质量认证和企业全面质量管理质量认证和企业全面质量管理第一节第一节 种子质量概念种子质量概念一、种子质量的概念及重要性一、种子质量的概念及重要性（一）概念：（一）概念： 种子质量是由种子种子质量是由种子不同特性不同特性综合而成的一种概念。农业综合而成的一种概念。农业生产上要求种子具有优良的品种特性和优良的种子特性，通生产上要求种子具有优良的品种特性和优良的种子特性，通常包括品种质量和播种质量

2、两个方面的内容。品种质量是指常包括品种质量和播种质量两个方面的内容。品种质量是指与遗传特性有关的品质，可用与遗传特性有关的品质，可用“真、纯真、纯”两个字概括。播种两个字概括。播种质量是指种子播种后与田间出苗有关的质量，可用质量是指种子播种后与田间出苗有关的质量，可用“净、壮、净、壮、饱、健、干、强饱、健、干、强”六个字概括。六个字概括。1、真真是指种子真实可靠的程度，可用真实性表示。如果种子失是指种子真实可靠的程度，可用真实性表示。如果种子失去真实性，不是原来所需要的优良品种，其为害小则不能获去真实性，不是原来所需要的优良品种，其为害小则不能获得丰收，大则会延误农时，甚至颗粒无收。得丰收，大

3、则会延误农时，甚至颗粒无收。2、纯纯是指品种典型一致的程度，可用品种纯度表示。品种纯度是指品种典型一致的程度，可用品种纯度表示。品种纯度高的种子因具有该品种优良特性而可获得丰收。相反品种纯高的种子因具有该品种优良特性而可获得丰收。相反品种纯度低的种子由于其混杂退化而明显减产。度低的种子由于其混杂退化而明显减产。第一节第一节 种子质量概念种子质量概念一、种子质量的概念及重要性一、种子质量的概念及重要性3、净净是指种子清洁干净的程度。可用净度表示。种子净度高，是指种子清洁干净的程度。可用净度表示。种子净度高，表明种子中杂质（无生命杂质及其他作物和杂草种子）含量表明种子中杂质（无生命杂质及其他作物和

4、杂草种子）含量少，可利用的种子数量多。净度是计算种子用价的指标之一。少，可利用的种子数量多。净度是计算种子用价的指标之一。4、壮壮是指种子发芽出苗齐壮的程度，可用发芽力、生活力表示。是指种子发芽出苗齐壮的程度，可用发芽力、生活力表示。发芽力、生活力高的种子发芽出苗整齐，幼苗健壮，同时可发芽力、生活力高的种子发芽出苗整齐，幼苗健壮，同时可以适当减少单位面积的播种量。发芽率也是种子用价的指标以适当减少单位面积的播种量。发芽率也是种子用价的指标之一。之一。5、饱饱是指种子充实饱满的程度，可用千粒重（和容重）表示。是指种子充实饱满的程度，可用千粒重（和容重）表示。种子充实饱满表明种子中贮藏物质丰富，有

5、利于种子发芽和种子充实饱满表明种子中贮藏物质丰富，有利于种子发芽和幼苗生长。种子千粒重也是种子活力指标之一。幼苗生长。种子千粒重也是种子活力指标之一。第一节第一节 种子质量概念种子质量概念一、种子质量的概念及重要性一、种子质量的概念及重要性6、健健是指种子健全完善的程度，通常用病虫感染率表示。种子是指种子健全完善的程度，通常用病虫感染率表示。种子病虫害直接影响种子发芽率和田间出苗率，并影响作物的生病虫害直接影响种子发芽率和田间出苗率，并影响作物的生长发育和产量。长发育和产量。7、干干是指种子干燥耐藏的程度。可用种子水分百分率表示。种是指种子干燥耐藏的程度。可用种子水分百分率表示。种子水分低，有

6、利于种子安全贮藏和保持种子的发芽力和活力。子水分低，有利于种子安全贮藏和保持种子的发芽力和活力。因此，种子水分与种子播种质量密切有关。因此，种子水分与种子播种质量密切有关。8、强强是指种子强健，抗逆性强，增产潜力大。通常用种子活力是指种子强健，抗逆性强，增产潜力大。通常用种子活力表示。活力强的种子，可早播，出苗迅速整齐，成苗率高，表示。活力强的种子，可早播，出苗迅速整齐，成苗率高，增产潜力大，产品质量优，经济效益高。增产潜力大，产品质量优，经济效益高。 第一节第一节 种子质量概念种子质量概念一、种子质量的概念及重要性一、种子质量的概念及重要性 可将种子质量特性分为四大类可将种子质量特性分为四大

7、类：一是物理质量，采用净度、其他植物种子计数、水分、重量等一是物理质量，采用净度、其他植物种子计数、水分、重量等项目的检测结果来衡量；项目的检测结果来衡量；二是生理质量，采用发芽率、生活力和活力等项目的检测结果二是生理质量，采用发芽率、生活力和活力等项目的检测结果来衡量；来衡量；三是遗传质量，采用品种真实性、品种纯度、特定特性检测等三是遗传质量，采用品种真实性、品种纯度、特定特性检测等项目的检测结果来衡量；项目的检测结果来衡量；四是卫生质量，采用种子健康等项目的检测结果来衡量。四是卫生质量，采用种子健康等项目的检测结果来衡量。 第一节第一节 种子质量概念种子质量概念（二）重要性：（二）重要性：

8、 1、种子是重要的农业生产资料，种子质量优劣不仅影响农作物、种子是重要的农业生产资料，种子质量优劣不仅影响农作物的产量，而且影响农作物的品质。只有优良的种子配合适宜的的产量，而且影响农作物的品质。只有优良的种子配合适宜的栽培技术，才能发挥良种的优势，获得高产、稳产和优质的农栽培技术，才能发挥良种的优势，获得高产、稳产和优质的农产品。产品。 2、种子质量是决定种植业收成的关键。无生活力的种子只能是、种子质量是决定种植业收成的关键。无生活力的种子只能是有种无收，浪费人力和物力。劣质种子给予的条件再优越也难有种无收，浪费人力和物力。劣质种子给予的条件再优越也难以获得丰产。以获得丰产。 3、种子质量是

9、企业竞争的关键。中国加入世贸组织后国际国内、种子质量是企业竞争的关键。中国加入世贸组织后国际国内的竞争加剧，种子质量是企业在市场竞争中取胜的重要因素。的竞争加剧，种子质量是企业在市场竞争中取胜的重要因素。 4、种子质量与一般商品质量相比，其影响更长久、更深远、更、种子质量与一般商品质量相比，其影响更长久、更深远、更广泛。亲本或原种质量不高往往造成连续数年种子质量的低下，广泛。亲本或原种质量不高往往造成连续数年种子质量的低下，造成大田生产的减产。造成大田生产的减产。 5、种子质量影响常常要到收获时才表现，会影响到农民今后持、种子质量影响常常要到收获时才表现，会影响到农民今后持续一年的生活和经济效

10、益。种子质量不高，往往是一大批，影续一年的生活和经济效益。种子质量不高，往往是一大批，影响的面较广，直接关系到社会的稳定和人民的生活。因此，应响的面较广，直接关系到社会的稳定和人民的生活。因此，应充分认识种子质量的重要性。充分认识种子质量的重要性。 第一节第一节 种子质量概念种子质量概念二、我国种子质量监控体系的建立二、我国种子质量监控体系的建立（一）加强种子法律法规标准制定和完善。（一）加强种子法律法规标准制定和完善。大力宣传大力宣传种子种子法法，种子法是搞好种子管理的有力武器，对我国种业走，种子法是搞好种子管理的有力武器，对我国种业走向市场，与国际接轨有着极其重大意义。向市场，与国际接轨有

11、着极其重大意义。（二）理顺经营管理体制，建立种子管理机构和执法队伍。（二）理顺经营管理体制，建立种子管理机构和执法队伍。一是经营与管理分开；二是完整的机构和严格的执法队伍一是经营与管理分开；二是完整的机构和严格的执法队伍是维护管理好种子市场的关键，管理执法人员要有强烈的是维护管理好种子市场的关键，管理执法人员要有强烈的事业心、责任心，同时要掌握种子生产管理的基本知识，事业心、责任心，同时要掌握种子生产管理的基本知识，熟悉种子法规。熟悉种子法规。（三）履行职责，搞好服务工作，严格执法。（三）履行职责，搞好服务工作，严格执法。农业行政主管农业行政主管部门，在实施种子管理时，要认真按照部门，在实施种

12、子管理时，要认真按照种子法种子法及相关及相关的法律法规履行法定职责，依法行政。的法律法规履行法定职责，依法行政。 （四）规范种子生产经营行为，依法生产经营（四）规范种子生产经营行为，依法生产经营 1、种子生产全程监管。、种子生产全程监管。 2、严格种子生产、经营许可证的发放。、严格种子生产、经营许可证的发放。第一节第一节 种子质量概念种子质量概念 3、坚持持证生产、经营。、坚持持证生产、经营。 4、加大企业监督管理力度，促进企业经营行为规范化。、加大企业监督管理力度，促进企业经营行为规范化。 5、切实加强不须办理经营许可证的经营者的管理、切实加强不须办理经营许可证的经营者的管理 （1）对书面委

13、托的经营单位，备案时严格把关。）对书面委托的经营单位，备案时严格把关。 （2）对专门经营不再分装的包装种子的管理。）对专门经营不再分装的包装种子的管理。 （五）严格品种管理。没有审定的品种坚决不准推广（五）严格品种管理。没有审定的品种坚决不准推广。（六）加强监督抽查工作，促进种子质量监督抽查制度化（六）加强监督抽查工作，促进种子质量监督抽查制度化。 1、增加监督抽查的作物种类，全面掌握种子质量状况。、增加监督抽查的作物种类，全面掌握种子质量状况。 2、增加对种子质量监督抽查经费的投入，为种子检验机构实、增加对种子质量监督抽查经费的投入，为种子检验机构实施监督抽查工作创造条件。施监督抽查工作创造

14、条件。 3、公布监督抽查的结果，在有关媒体上公布质量监督抽查信、公布监督抽查的结果，在有关媒体上公布质量监督抽查信息，表彰优质合格种子企业，通报批评质量差的企业，使农息，表彰优质合格种子企业，通报批评质量差的企业，使农民知道如何选择优势合格良种。民知道如何选择优势合格良种。（七）加大对检验机构的投入，完善全国种子质量监督检验网（七）加大对检验机构的投入，完善全国种子质量监督检验网络体系。络体系。种子检验机构主要职能是受各级农业行政主管部门种子检验机构主要职能是受各级农业行政主管部门委托，进行种子质量检验委托，进行种子质量检验 第一节第一节 种子质量概念种子质量概念三、我国种子质量管理体系三、我

15、国种子质量管理体系 目前，我国大型种业公司一般目前，我国大型种业公司一般采用全面质量管理和采用全面质量管理和ISO9000质量质量管理体系。而管理体系。而“标准、检验、认证标准、检验、认证”是质量管理体系的三大系统。是质量管理体系的三大系统。第二节第二节 种子质量标准种子质量标准一、种子标准化的概念一、种子标准化的概念二、标准化的内容二、标准化的内容（1）良种标准良种标准（2）种子生产技术规程种子生产技术规程（3）种子质量分级标准种子质量分级标准（4）种子检验规程种子检验规程（5）种子加工包装与贮藏标准种子加工包装与贮藏标准三、标准化的作用三、标准化的作用四、农业标准化四、农业标准化第二节第二

16、节 种子质量标准种子质量标准（一）概念：农业标准化是指以农业为对象的标准化活动。（一）概念：农业标准化是指以农业为对象的标准化活动。具体来说，是指为了有关各方面的利益，对农业经济、具体来说，是指为了有关各方面的利益，对农业经济、技术、科学、管理活动中需要统一、协调的各类对象，技术、科学、管理活动中需要统一、协调的各类对象，制订并实施标准，使之实现必要而合理的统一的活动。制订并实施标准，使之实现必要而合理的统一的活动。（二）目的：是将农业的科技成果和多年的生产实践相结合，（二）目的：是将农业的科技成果和多年的生产实践相结合，制订成制订成“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作文字简明、通俗易懂、

17、逻辑严谨、便于操作”的技术标准和管理标准向农民推广，最终生产出质优、的技术标准和管理标准向农民推广，最终生产出质优、量多的农产品供应市场，不但能使农民增收，同时还能量多的农产品供应市场，不但能使农民增收，同时还能很好地保护生态环境。很好地保护生态环境。（三）内涵：就是指农业生产经营活动要以市场为导向，建（三）内涵：就是指农业生产经营活动要以市场为导向，建立健全规范化的工艺流程和衡量标准。立健全规范化的工艺流程和衡量标准。（四）（四） 对象：农产品、种子的品种、规格、质量、等级、对象：农产品、种子的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求；试验、检验、包装、储存、运输、使安全、卫生要求；试验、检验

18、、包装、储存、运输、使用方法；生产技术、管理技术、术语、符号、代号等用方法；生产技术、管理技术、术语、符号、代号等 第二节第二节 种子质量标准种子质量标准（五）内容（五）内容1、按专业分：种植业标准；林业标准；畜牧业标准；渔业、按专业分：种植业标准；林业标准；畜牧业标准；渔业标准；农副产品加工标准；农村能源、农业工程标准等，标准；农副产品加工标准；农村能源、农业工程标准等，每个专业又可分为若干类标准。每个专业又可分为若干类标准。2、种植业标准分：种子、种苗标准；栽培技术和管理标准；、种植业标准分：种子、种苗标准；栽培技术和管理标准；农产品标准；农产品检验、验收规则标准；包装、标志、农产品标准；

19、农产品检验、验收规则标准；包装、标志、运输、保管、贮藏标准；农药安全使用标准；病虫防治运输、保管、贮藏标准；农药安全使用标准；病虫防治标准；农田建设标准等。标准；农田建设标准等。3、按农业大行业来分：基础标准；种子、种畜（禽）、种、按农业大行业来分：基础标准；种子、种畜（禽）、种苗标准；农艺（或饲养）技术标准；农业生产资料（或苗标准；农艺（或饲养）技术标准；农业生产资料（或条件）标准；农产品标准；农产品卫生标准；农业环境条件）标准；农产品标准；农产品卫生标准；农业环境标准等。标准等。4、按标准管理分：国家标准；行业（部颁）标准；地方标、按标准管理分：国家标准；行业（部颁）标准；地方标准和企业标

20、准四级。准和企业标准四级。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验一、种子检验的概念和种类一、种子检验的概念和种类二、二、种子检验的意义和内容种子检验的意义和内容三、种子质量检验机构应具备的条件及职能三、种子质量检验机构应具备的条件及职能四、种子质量仲裁检验和种子质量鉴定四、种子质量仲裁检验和种子质量鉴定第三节第三节 种子质量检验种子质量检验一、种子检验的概念和种类一、种子检验的概念和种类（一）种子检验的概念（一）种子检验的概念 种子检验：是指种子收获后、贮藏、收购、调运或种子检验：是指种子收获后、贮藏、收购、调运或 播种前对每批种子应用科学、标准的方播种前对每批种子应用科学、标准的方 法，对种

21、子的质量进行检测、鉴定、分法，对种子的质量进行检测、鉴定、分 析，以判断其使用价值的一门科学。析，以判断其使用价值的一门科学。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验（二）种子检验的种类：根据检测对象分为（二）种子检验的种类：根据检测对象分为（1）田间检验：在作物生育期间，根据植株的特征特性，检验）田间检验：在作物生育期间，根据植株的特征特性，检验种子真实度与品种纯度，病虫感染率、杂草与异作物混杂程度种子真实度与品种纯度，病虫感染率、杂草与异作物混杂程度和生育情况及倒伏程度进行调查。和生育情况及倒伏程度进行调查。（2）室内检验：在种子收获脱粒后到现场或仓库直至销售播种）室内检验：在种子收获脱粒后

22、到现场或仓库直至销售播种前抽取样品进行检验。内容包括种子真实性、品种纯度、净度、前抽取样品进行检验。内容包括种子真实性、品种纯度、净度、发芽率、生活力、千粒重、水分、病虫害等。发芽率、生活力、千粒重、水分、病虫害等。（3）种植鉴定：一是监控品种的真实性和纯度是否符合规定的）种植鉴定：一是监控品种的真实性和纯度是否符合规定的要求，目的是测试种子批的一致性，判断在繁殖期间品种特征要求，目的是测试种子批的一致性，判断在繁殖期间品种特征特性是否发生变化，同时也表明了限制繁殖代数的有效性；二特性是否发生变化，同时也表明了限制繁殖代数的有效性；二是作为种子检验目前唯一认可的检验种子品种纯度的方法。小是作为

23、种子检验目前唯一认可的检验种子品种纯度的方法。小区鉴定可以长期观察，充分展示品种的特征特性，品种描述的区鉴定可以长期观察，充分展示品种的特征特性，品种描述的特异性都是根据表现型来鉴别，这种鉴定以标准品种为对照。特异性都是根据表现型来鉴别，这种鉴定以标准品种为对照。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验二、种子检验的意义和内容二、种子检验的意义和内容（一）意义：（一）意义：1、保证种子质量，增加作物产量、保证种子质量，增加作物产量 通过检验，可以防假劣种子下田，选用符合国标的种子，通过检验，可以防假劣种子下田，选用符合国标的种子，可保证全苗壮苗，充分发挥良种的增产潜力，提高作物产可保证全苗壮苗，

24、充分发挥良种的增产潜力，提高作物产量。量。2、保证种子贮藏、运输期间的安全：通过检验，掌握并控、保证种子贮藏、运输期间的安全：通过检验，掌握并控制种子水分、杂质、病虫害，防止在运输、贮藏过程中发制种子水分、杂质、病虫害，防止在运输、贮藏过程中发热、霉变、生虫，降低并丧失生活力。热、霉变、生虫，降低并丧失生活力。3、贯彻优质优价政策，促进种子质量不断提高：通过检验，、贯彻优质优价政策，促进种子质量不断提高：通过检验，对种子质量按国标作出正确评价，按质论价；同时对品质对种子质量按国标作出正确评价，按质论价；同时对品质差的种子，提出处理意见，促进质量的不断提高。差的种子，提出处理意见，促进质量的不断

25、提高。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验4、防止病虫和杂草种子的传播蔓延：在检验时发现检、防止病虫和杂草种子的传播蔓延：在检验时发现检疫对象的病、虫、杂草种子，应禁止销售或调运；疫对象的病、虫、杂草种子，应禁止销售或调运；对非检疫对象的病、虫、杂草种子，若含量超过标对非检疫对象的病、虫、杂草种子，若含量超过标准，应提出处理意见，合格后才能调运或销售。准，应提出处理意见，合格后才能调运或销售。5、推行种子标准化和实施种子法的保证：任何国家要、推行种子标准化和实施种子法的保证：任何国家要组织生产和销售优质种子，就必须建立检验体系和组织生产和销售优质种子，就必须建立检验体系和质量管理法规，强化种

26、子检验工作，才能顺利推行质量管理法规，强化种子检验工作，才能顺利推行种子质量标准化，确保种子法的实施。种子质量标准化，确保种子法的实施。6、确保种子质量，维护国家声誉。、确保种子质量，维护国家声誉。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验（二）内容：（二）内容：1995年年8月月18日，国家技术监督局颁布了新的日，国家技术监督局颁布了新的农作物种子检农作物种子检验规程验规程，其内容可分为扦样、检测和结果报告三大部分。，其内容可分为扦样、检测和结果报告三大部分。1、扦样部分：包括种子批扦样程序、实验室分样程序和样品、扦样部分：包括种子批扦样程序、实验室分样程序和样品保存等步骤。保存等步骤。2、检测

27、部分：包括种子、检测部分：包括种子净度分析、发芽试验、真实性和品种净度分析、发芽试验、真实性和品种纯度鉴定、水分测定纯度鉴定、水分测定、生活力的生化测定、重量测定、种、生活力的生化测定、重量测定、种子健康测定和包衣种子检验等检验项目。子健康测定和包衣种子检验等检验项目。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验3、结果报告：包括核对容许误差、签发种子检验结果单的条、结果报告：包括核对容许误差、签发种子检验结果单的条件和签发种子检验结果单等工作内容。件和签发种子检验结果单等工作内容。（1）完整的结果报告单须报告下列内容：）完整的结果报告单须报告下列内容：签发机构的名称；签发机构的名称；扦样及封缄单位

28、的名称；扦样及封缄单位的名称；种子批的正式标签及印章；种子批的正式标签及印章；来样数量和代表数量；来样数量和代表数量；扦样日期；扦样日期；检验机构收到样检验机构收到样品日期；品日期；样品编号；样品编号；检验项目；检验项目；检验日期。检验日期。（2）如果在检验结束前急需某一测定项目的结果，可签发临）如果在检验结束前急需某一测定项目的结果，可签发临时结果报告单，但要在结果报告单上附有时结果报告单，但要在结果报告单上附有“最后结果报告最后结果报告单将在检验结束时签发单将在检验结束时签发”的说明。的说明。（3）若扦样是另一个检验机构或个人进行的，应在结果报告）若扦样是另一个检验机构或个人进行的，应在结

29、果报告单上注明只对送验样品负责。单上注明只对送验样品负责。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验（三）作用：（三）作用：1、把关作用把关作用：检验员通过对种子质量进行检验、测定、鉴定，：检验员通过对种子质量进行检验、测定、鉴定，最终实现两重把关：一是把好商品种子出库的质量关，防最终实现两重把关：一是把好商品种子出库的质量关，防止不合格种子流向市场；二是把好种子质量监督关，可以止不合格种子流向市场；二是把好种子质量监督关，可以避免不符合要求的种子用于播种生产。避免不符合要求的种子用于播种生产。2、预防作用预防作用：从过程控制而言，对上一过程的严格检验就是：从过程控制而言，对上一过程的严格检验就是

30、对下一过程的预防。通过对种子生产过程中原材料（如亲对下一过程的预防。通过对种子生产过程中原材料（如亲本）的过程控制、购入种子的复检以及种子贮藏、运输过本）的过程控制、购入种子的复检以及种子贮藏、运输过程中的检测等，可以防止不合格种子进入下一过程。程中的检测等，可以防止不合格种子进入下一过程。3、监督作用监督作用：种子检验是种子质量宏观控制的主要形式，通：种子检验是种子质量宏观控制的主要形式，通过对种子的监督抽查、质量评价等形式实现行政监督的目过对种子的监督抽查、质量评价等形式实现行政监督的目的，监督种子生产、流通领域的种子质量状况，以便及时的，监督种子生产、流通领域的种子质量状况，以便及时打击

31、假劣种子的生产经营行为，把假劣种子给农业生产带打击假劣种子的生产经营行为，把假劣种子给农业生产带来的损失降到最低程度。来的损失降到最低程度。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验4、报告作用报告作用：种子检验报告是国内外种子贸易必备的文件，：种子检验报告是国内外种子贸易必备的文件，可以促进国内外种子贸易的发展。可以促进国内外种子贸易的发展。5、调解种子纠纷的重要依据调解种子纠纷的重要依据：监督检验机构出具的种子检验：监督检验机构出具的种子检验报告可以作为种子贸易活动中判定种子质量优劣的依据，报告可以作为种子贸易活动中判定种子质量优劣的依据，对及时调解种子纠纷有重要作用。对及时调解种子纠纷有重要

32、作用。6、其他作用其他作用：可以提供信息反馈和辅助决策等。：可以提供信息反馈和辅助决策等。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验三、种子质量检验机构应具备的条件及职能三、种子质量检验机构应具备的条件及职能（一）条件：（一）条件：1、具有明确的法律地位、独立承担民事责任和独立承担第三、具有明确的法律地位、独立承担民事责任和独立承担第三方公正检验的能力；方公正检验的能力；2、具有相应的持市农业行政主管部门核发的种子检验员证的、具有相应的持市农业行政主管部门核发的种子检验员证的检验人员；检验人员；3、通过市质量技术监督局计量认证；、通过市质量技术监督局计量认证；4、建立和保持与承担的检验工作相适应的

33、质量体系文件；、建立和保持与承担的检验工作相适应的质量体系文件；5、有足够的检验人员，有管理者、技术主管、质量主管等人、有足够的检验人员，有管理者、技术主管、质量主管等人员分工；员分工；6、有能源、照明、采暖、通风等适宜的场地和设施；、有能源、照明、采暖、通风等适宜的场地和设施；7、配备全部仪器设备；、配备全部仪器设备；8、建立对拟检验样品的唯一识别系统；、建立对拟检验样品的唯一识别系统；9、具有适合自身具体情况并符合现行规章的记录；、具有适合自身具体情况并符合现行规章的记录；10、具有规范的检验报告出具能力。、具有规范的检验报告出具能力。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验（二）职能：（二

34、）职能：1、预防职能。种子质量监督机构在种子质量监督活动中，、预防职能。种子质量监督机构在种子质量监督活动中，可以提前发现并排除种子质量问题和潜在危险可以提前发现并排除种子质量问题和潜在危险;并搞清原并搞清原因，把事故消灭在萌芽状态，避免重大经济损失。因，把事故消灭在萌芽状态，避免重大经济损失。2、补救职能。发现种子质量有问题，帮助生产部门研究补、补救职能。发现种子质量有问题，帮助生产部门研究补救措施，弥补不足之处，提高种子质量，使种子质量达救措施，弥补不足之处，提高种子质量，使种子质量达到标准到标准;或者帮助生产单位调运高质量种子，不使生产受或者帮助生产单位调运高质量种子，不使生产受到损失。

35、到损失。 3、种子质量监督检验，行政监督中的指令性检验任务，对、种子质量监督检验，行政监督中的指令性检验任务，对生产、销售的农作物种子进行扦样、检验，从而对全市生产、销售的农作物种子进行扦样、检验，从而对全市农作物种子质量进行监控，保证农业用种安全。农作物种子质量进行监控，保证农业用种安全。4、委托、仲裁检验，在发生种子质量纠纷时，由申请人提、委托、仲裁检验，在发生种子质量纠纷时，由申请人提出，委托检验机构进行种子质量检验。出，委托检验机构进行种子质量检验。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验5、指导和完善职能。种子质量监督机构参与和指导种子生、指导和完善职能。种子质量监督机构参与和指导种子

36、生产、经营单位的生产、经营的全过程产、经营单位的生产、经营的全过程.可以帮助生产和经可以帮助生产和经营单位完善管理措施，促进质量管理水平不断提高。营单位完善管理措施，促进质量管理水平不断提高。6、教育和培训职能。种子质量监督机构，要向种子生产、教育和培训职能。种子质量监督机构，要向种子生产、经销、使用单位和个人宣传经销、使用单位和个人宣传种子管理条例种子管理条例及有关种及有关种子的法令、法规、质量标准，以提高他们的种子质量意子的法令、法规、质量标准，以提高他们的种子质量意识识;为了做好宣传、教育工作，提高种子质量，要对各级为了做好宣传、教育工作，提高种子质量，要对各级监督检验人员、生产技术人员

37、、经销人员进行培训，提监督检验人员、生产技术人员、经销人员进行培训，提高他们的思想和业务素职，更好地开展种子生产、经营高他们的思想和业务素职，更好地开展种子生产、经营及质量监督和检验工作。及质量监督和检验工作。 7、情报职能。收集和掌握当地及各地的有关种子信息，向、情报职能。收集和掌握当地及各地的有关种子信息，向有关领导和决策部门提供制定政策以及决策所需要的信有关领导和决策部门提供制定政策以及决策所需要的信息情报。息情报。 第三节第三节 种子质量检验种子质量检验四、种子质量仲裁检验和种子质量鉴定四、种子质量仲裁检验和种子质量鉴定（一）种子质量仲裁检验（一）种子质量仲裁检验1、定义：是经过省级以

38、上人民政府有关主管部门考核合格，、定义：是经过省级以上人民政府有关主管部门考核合格，通过质量技术监督部门计量认证，获得计量认证证书并在通过质量技术监督部门计量认证，获得计量认证证书并在有效期内的种子检验机构接受司法机关、仲裁机构、质量有效期内的种子检验机构接受司法机关、仲裁机构、质量技术监督部门或者其他行政管理部门、处理产品质量纠纷技术监督部门或者其他行政管理部门、处理产品质量纠纷的有关社会团体，种子质量争议的双方当事人申请进行的的有关社会团体，种子质量争议的双方当事人申请进行的质量检验。质量检验。2、样品来源：、样品来源：（1）仲裁检验的种子样品可以采取争议双方协商一致共同）仲裁检验的种子样

39、品可以采取争议双方协商一致共同抽样、封样；抽样、封样；（2）争议双方不能协商一致时，由行政主管部门监督抽样、）争议双方不能协商一致时，由行政主管部门监督抽样、封样；封样；（3）检验机构单独抽样、封样。）检验机构单独抽样、封样。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验3、检验的依据：在双方合同中对种子质量依据的质量标准、检验的依据：在双方合同中对种子质量依据的质量标准和栽培技术条件有明确规定的，以其规定为仲裁检验的和栽培技术条件有明确规定的，以其规定为仲裁检验的依据。在合同中无明确规定者，则以现行的该作物的种依据。在合同中无明确规定者，则以现行的该作物的种子质量标准为依据。子质量标准为依据。4、检

40、验标准：有国家标准的按国家标准执行；没有国家标、检验标准：有国家标准的按国家标准执行；没有国家标准而有行业标准的按行业标准执行。凡合同对种子质量准而有行业标准的按行业标准执行。凡合同对种子质量没明确规定，又无种子质量标准的一般不予受理。仲裁没明确规定，又无种子质量标准的一般不予受理。仲裁检验可按相关规定收取检验费用。检验可按相关规定收取检验费用。第三节第三节 种子质量检验种子质量检验（二）种子质量鉴定（二）种子质量鉴定1 1、种子质量鉴定是指农业行政主管部门及其所属的种子管理机、种子质量鉴定是指农业行政主管部门及其所属的种子管理机构或获得授权的种子质量检验机构构或获得授权的种子质量检验机构,

41、,根据申请人的委托要求根据申请人的委托要求, ,自己或组织专家对质量争议的种子进行调查、分析、判定自己或组织专家对质量争议的种子进行调查、分析、判定, ,出出具质量鉴定报告的过程。具质量鉴定报告的过程。 2 2、种子田间现场鉴定、种子田间现场鉴定 现场鉴定是指农作物种子在大田种植后，因种子质量或栽现场鉴定是指农作物种子在大田种植后，因种子质量或栽培气候等原因，导致田间出苗、植株生长、作物产量、产品品质培气候等原因，导致田间出苗、植株生长、作物产量、产品品质等受到影响，双方当事人对造成事故的原因或者损失程度存在等受到影响，双方当事人对造成事故的原因或者损失程度存在分歧，为确定事故原因或分歧，为确

42、定事故原因或( (和和) )损失程度而进行的田间现场技术损失程度而进行的田间现场技术鉴定活动。鉴定活动。3 3、农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法，为了规范农作，为了规范农作物种子质量纠纷田间现场鉴定程序和方法，合理解决农作物物种子质量纠纷田间现场鉴定程序和方法，合理解决农作物种子质量纠纷，维护种子使用者和经营者的合法权益，根据种子质量纠纷，维护种子使用者和经营者的合法权益，根据中华人民共和国种子法中华人民共和国种子法及有关法律、法规的规定而制定。及有关法律、法规的规定而制定。该办法列二十二条，自该办法列二十二条，自20032003年年9 9月月1 1日起施行

43、。日起施行。第四节第四节 种子认证种子认证一、种子认证概述一、种子认证概述 （一）含义：种子认证是控制种子质量的一种制度，对（一）含义：种子认证是控制种子质量的一种制度，对推动种子产业化和农业持续发展做出了巨大的贡献。推动种子产业化和农业持续发展做出了巨大的贡献。它是由第三方认证机构依据种子认证实施规则，通过它是由第三方认证机构依据种子认证实施规则，通过对产品合格、亲本种子来源质量、种子田安全以及种对产品合格、亲本种子来源质量、种子田安全以及种子生产、加工、标志、封缄、扦样、检验与鉴定等过子生产、加工、标志、封缄、扦样、检验与鉴定等过程质量的监控，确定并通过颁发认证证书和认证标志程质量的监控，

44、确定并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一种子批符合相应的规定要求的活动。来证明某一种子批符合相应的规定要求的活动。第四节第四节 种子认证种子认证（二）发展历程：（二）发展历程： 种子认证制度起源于种子认证制度起源于19世纪下叶至世纪下叶至20世世纪初，最初目的是解决新育成的农作物品种在推广后不纪初，最初目的是解决新育成的农作物品种在推广后不久就出现退化或污染问题。由于实施种子认证制度取得久就出现退化或污染问题。由于实施种子认证制度取得明显成效，获得巨大成功，欧美发达国家纷纷建立了品明显成效，获得巨大成功，欧美发达国家纷纷建立了品种种(种子种子)认证制度，得到快速发展。在认证制度，得到快速发展

45、。在20世纪世纪2060年年代，种子认证制度成为发达国家控制种子质量的主要途代，种子认证制度成为发达国家控制种子质量的主要途径径;20世纪世纪60年代后，成为两边、多边互认、区域和国年代后，成为两边、多边互认、区域和国际认证制度。目前，种子认证制度仍是国际种子自由贸际认证制度。目前，种子认证制度仍是国际种子自由贸易、流通和实行易、流通和实行“最低标准制最低标准制”国家的种子投放市场并国家的种子投放市场并认可的唯一方式，也是认可的唯一方式，也是“标签真实制标签真实制”国家的管理和评国家的管理和评价种子质量的主要方式之一。价种子质量的主要方式之一。 第四节第四节 种子认证种子认证（三）认证种子确认

46、种子质量的办法：（三）认证种子确认种子质量的办法：（1）通过对品种）通过对品种,种子田种子田,种子来源种子来源,田间检验田间检验,清洁与不混杂管清洁与不混杂管理理,验证等一系列过程控制验证等一系列过程控制,确认种子的遗传质量确认种子的遗传质量(真实性和真实性和品种纯度品种纯度)保持至育种家原先育出的状况和水平保持至育种家原先育出的状况和水平.（2）监控种子扦样）监控种子扦样,标识和封缄行为符合认证方案规定的要求标识和封缄行为符合认证方案规定的要求.（3）通过种子质量检验机构的检测）通过种子质量检验机构的检测,确认种子的物理质量确认种子的物理质量(净净度度,发芽率等发芽率等)符合国家标准或合同规

47、定的要求符合国家标准或合同规定的要求. （四）认证的范围（四）认证的范围1、产品质量认证、产品质量认证2、质量管理体系认证、质量管理体系认证第四节第四节 种子认证种子认证（五）认证的意义（五）认证的意义 1、强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份强化品质管理，提高企业效益；增强客户信心，扩大市场份额。额。对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的对于企业内部来说，可按照经过严格审核的国际标准化的质量体系进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极质量体系进行品质管理，真正达到法治化、科学化的要求，极大地提高工作效率和产品合格率。对于企业外部来说，当顾客大地提高工作效率和

48、产品合格率。对于企业外部来说，当顾客得知供方按照国际标准实行管理，就可以确信该企业是能够稳得知供方按照国际标准实行管理，就可以确信该企业是能够稳定地生产合格产品乃至优秀产品的信得过的企业，从而放心地定地生产合格产品乃至优秀产品的信得过的企业，从而放心地与企业订立供销合同，扩大了企业的市场占有率。与企业订立供销合同，扩大了企业的市场占有率。2、获得国际贸易获得国际贸易“通行证通行证”，可消除国际贸易壁垒，可消除国际贸易壁垒。许多国家为。许多国家为了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒、非了保护自身的利益，设置了种种贸易壁垒，包括关税壁垒、非认证和认证和ISO9000质量体系认证的壁垒

49、。特别是质量体系认证的壁垒。特别是WTO成员国之间成员国之间相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得认证是相互排除了关税壁垒，只能设置技术壁垒，所以，获得认证是消除贸易壁垒的重途径。消除贸易壁垒的重途径。第四节第四节 种子认证种子认证 3、消除了第二方审核的弊端，节省开支消除了第二方审核的弊端，节省开支。在现代贸易实践中，。在现代贸易实践中，第二方审核已成为惯例，致使供方要支付相当的费用。作为第第二方审核已成为惯例，致使供方要支付相当的费用。作为第一方的生产企业申请了第三方的一方的生产企业申请了第三方的ISO9000认证并获得了认证证认证并获得了认证证书以后，众多第二方就不必要再对第一

50、方进行审核，可以节省书以后，众多第二方就不必要再对第一方进行审核，可以节省第一方、第二方费用。如果企业获得了第一方、第二方费用。如果企业获得了ISO9000认证之后，申认证之后，申请产品品质认证，可以免除认证机构对企业的品质保证体系进请产品品质认证，可以免除认证机构对企业的品质保证体系进行重复认证的开支。行重复认证的开支。4、在产品品质竞争中永远立于不败之地在产品品质竞争中永远立于不败之地。20世纪世纪70年代以来，品年代以来，品质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段，不少国家把提高进口质竞争已成为国际贸易竞争的主要手段，不少国家把提高进口商品的品质要求作为贸易保护主义的重措施。实行商品的品质要求

51、作为贸易保护主义的重措施。实行ISO9000国国际标准化的品质管理，可以稳定地提高产品品质，使企业在产际标准化的品质管理，可以稳定地提高产品品质，使企业在产品品质竞争中永远立于不败之地。品品质竞争中永远立于不败之地。第四节第四节 种子认证种子认证5、有效地避免产品责任有效地避免产品责任。发达国家都在把原有的。发达国家都在把原有的“过过失责任失责任”转变为转变为“严格责任严格责任”处理，对制造商的安处理，对制造商的安全要求提高很多。例如，工人在操作一台机床时受全要求提高很多。例如，工人在操作一台机床时受到伤害，按到伤害，按“严格责任严格责任”处理，法院不仅要看该机处理，法院不仅要看该机床机件故障

52、之类的品质问题，还要看其有没有安全床机件故障之类的品质问题，还要看其有没有安全装置，有没有向操作者发出警告的装置等。法院可装置，有没有向操作者发出警告的装置等。法院可以根据上述任何一个问题判定该机床存在缺陷，厂以根据上述任何一个问题判定该机床存在缺陷，厂方便要对其后果负责赔偿。但是，按照各国产品责方便要对其后果负责赔偿。但是，按照各国产品责任法，如果厂方能够提供任法，如果厂方能够提供ISO9000质量体系认证证书，质量体系认证证书，便可免赔，否则，要败诉且要受到重罚。便可免赔，否则，要败诉且要受到重罚。6、有利于国际间的经济合作和技术交流有利于国际间的经济合作和技术交流。ISO9000质质量体

53、系认证，合作双方的互相信任，有利于双方迅量体系认证，合作双方的互相信任，有利于双方迅速达成协议。速达成协议。第四节第四节 种子认证种子认证二、产品质量认证机构具备的基本条件二、产品质量认证机构具备的基本条件 根据国家技术监督局根据国家技术监督局1995年年4月发布的月发布的产品质量认证机产品质量认证机构认可管理办法构认可管理办法和中国产品质量认证机构国家认可委员会和中国产品质量认证机构国家认可委员会(CNACP)发布的发布的产品认证机构认可通用要求产品认证机构认可通用要求(CNACP110-99)的有关规定要建立一个可以充分信任的第三方产品质量的有关规定要建立一个可以充分信任的第三方产品质量认

54、证机构，要具备以下几个条件认证机构，要具备以下几个条件: 1、应是一个具有明确法律地位的实体。、应是一个具有明确法律地位的实体。 2、组织机构应能够确保实施认证的公正性。组成任何一方均不、组织机构应能够确保实施认证的公正性。组成任何一方均不得处于支配地位，并不受来自商业等方面的压力影响。得处于支配地位，并不受来自商业等方面的压力影响。3、应建立一个完善的质量管理体系。质量管理体系应文件化，、应建立一个完善的质量管理体系。质量管理体系应文件化，以便认证机构各级人员明确相应的职责，并贯彻实施。以便认证机构各级人员明确相应的职责，并贯彻实施。 4、应具备必要的资源。认证机构的工作人员应具备必需的资格

55、、应具备必要的资源。认证机构的工作人员应具备必需的资格、相应的知识和能力，以胜任岗位的工作相应的知识和能力，以胜任岗位的工作;审核人员应符合国家审核人员应符合国家有关规定要求，以保证评定效果的有效性有关规定要求，以保证评定效果的有效性;认证机构应有必需认证机构应有必需的则务资源，以使机构正常运作的则务资源，以使机构正常运作;认证机构还应有必要的硬件认证机构还应有必要的硬件设备，以保障认证工作的顺利实施。设备，以保障认证工作的顺利实施。5、应确定产品标准。、应确定产品标准。第四节第四节 种子认证种子认证四、种子认证标准四、种子认证标准 1996年农业部决定开展种子认证试点时，颁布了年农业部决定开

56、展种子认证试点时，颁布了中中国农作物种子质量认证方案国农作物种子质量认证方案(试行试行)农农发农农发(1996)8号文号文，作为认证试点种子的标准。经过作为认证试点种子的标准。经过6年的实践，全面总结了年的实践，全面总结了试点经验，组织人员对此方案进行了全面的修订。新方案试点经验，组织人员对此方案进行了全面的修订。新方案分为分为农作物种子质量认证管理试行办法农作物种子质量认证管理试行办法、农作物种农作物种子质量认证试行方案子质量认证试行方案、农作物种子质量认证证书和认农作物种子质量认证证书和认证标识管理试行办法证标识管理试行办法、农作物种子质量认证文件化管农作物种子质量认证文件化管理指南理指南

57、和和农作物种子质量认证中实施认可的管理指南农作物种子质量认证中实施认可的管理指南等等5个标准或规范。个标准或规范。第四节第四节 种子认证种子认证五、种子认证办法五、种子认证办法 我国种子质量认证是按照我国种子质量认证是按照中国农作物种子质量认证试点中国农作物种子质量认证试点方案方案进行。其规定：进行。其规定： （1） 认证品种和认证监测机构；认证品种和认证监测机构；（2） 认证的质量管理手册编写办法，其主要内容有亲本种子认证的质量管理手册编写办法，其主要内容有亲本种子采购、生产过程控制、检验和计量设备控制、不合格品种的采购、生产过程控制、检验和计量设备控制、不合格品种的控制、纠正和预防措施、采

58、收、运输、加工、包装和交付等。控制、纠正和预防措施、采收、运输、加工、包装和交付等。 （3）种子认证的基本程序）种子认证的基本程序 a，认证品种必须是通过国家或省级审定；核报认证种子生，认证品种必须是通过国家或省级审定；核报认证种子生产面积和基地。产面积和基地。b,生产期间认证单位必须对全部种子田进行生产期间认证单位必须对全部种子田进行检验；认证监督机构在播种前和纯度调查关键时期分检验；认证监督机构在播种前和纯度调查关键时期分23次次随机选取随机选取20%认证田块进行检查，并出具田间检验报告。认证田块进行检查，并出具田间检验报告。c，认证检测机构对上市的全部认证种子分批抽样进行纯度、净认证检测

59、机构对上市的全部认证种子分批抽样进行纯度、净度、水份指标测检，出具检测报告。度、水份指标测检，出具检测报告。d，认证机构根据监测机，认证机构根据监测机构上报结果核发认证种子标签。构上报结果核发认证种子标签。 第四节第四节 种子认证种子认证六、国外一些国家种子质量认证办法六、国外一些国家种子质量认证办法 下面仅就澳大利亚的种子质量认证工作予以介绍。下面仅就澳大利亚的种子质量认证工作予以介绍。 澳大利亚是澳大利亚是OECD（经济合作与发展组织，简称经合组织）的（经济合作与发展组织，简称经合组织）的成员国之一，该国种子认证工作主要分布在南澳，是种子主要出成员国之一，该国种子认证工作主要分布在南澳，是

60、种子主要出口区，这里生产的种子口区，这里生产的种子40%通过认证。一般认证的种子价格比非通过认证。一般认证的种子价格比非常认证种子高出几倍以上。该国种子认证方案依据常认证种子高出几倍以上。该国种子认证方案依据OECD原则：原则： （1） 认证种子必须具有三性（认证种子必须具有三性（UPV）即特异性、稳定性和一致）即特异性、稳定性和一致性。性。 （2） 认证品种必须在官方发布的品种目录中。认证品种必须在官方发布的品种目录中。 （3） 认证种子必须由基础种作繁殖材料（基础种子是由育种家认证种子必须由基础种作繁殖材料（基础种子是由育种家种子生产的具有保持种性的种）。种子生产的具有保持种性的种）。 （