事业单位办公制度.doc

1、事业单位办公制度目录发展理念机构主要职能及分工设置日常办公管理制度财务管理制度出勤考核制度例会制度培训学习管理制度文明办公制度印签文件管理制度办公用品管理制度档案管理制度信访工作管理制度供水供暖管理制度用电管理制度安全生产委员会设置及职责值班值宿制度非固定资产管理制度机械设备管理制度内部工程施工管理办法内部工程施工管理办法工程施工质量管理条例安全施工管理条例文明施工管理条例工程进度管理条例成本核算、支出管理条例市场开发项目管理办法市场开发项目管理办法发展理念。抓机遇、跨越发展，抢市场、谋求共赢。工作思路。以工程施工为主业，以规范内部管理为措施，以增加经济效益为首要，以提高职工收入为目标。要储备

2、力量，善抓扩建机遇。要发动职工，勇于进入市场。要多方协调，提高施工产值。要强化措施，实现最大效益。要规范管理，树立对外形象。财务管理制度为了加强财务管理，节约开支、避免浪费，管好用好资金，保证资金高效运用，在严格贯彻执行财务管理制度及单位资金使用管理责任暂行制度基础上。本着“计划控制，分类核算，_把关，财务审核”的核算原则，制定此项管理制度。一、财务部制定全年费用总支出计划，内容。工程成本支出、日常办公支出等所涉及的各项计划费用。二、物品采购。1、物品采购按计划支出管理。由经办人填写购物计划单，低值易耗品及办公用品由综合办公室主任_，分管领导审核。机械修理，配件、油料由设备部部长_，分管领导审

3、核。工程所用材料由市场经营部部长_，分管领导审核。特殊情况由其他部门代购的，参照执行。履行以上手续，由队主要领导批准后方可购买。做到先审批后购买，超出部分说明原因，购买物品前要由两人以上进行市场考查。2、购买物品(工程材料、车辆配件、油料及低值易耗品等)与借款(含_)在采购回来一周之内结清账目。3、完成物品采购后由经办人办理入库手续，建账管理，领用要履行出库手续。4、认真执行“一支笔”审批制度，杜绝一切不合理支出。采购后，由经办人(两人以上)填写报销单，经分管领导、财务部门审核，队主要领导签字批准后方可报销。5、工地购买材料、工具等执行此程序。三、现金管理。1、现金员必须做到现金日记账，银行日

4、记账，日清月结，账目清晰，及时核对银行存款余额，确保符合相关财务管理规定。2、现金员在支取现金超过5，_元以上必须由两人以上去银行支取。3、财务印鉴由会计保管，支票由现金员保管。4、非上班期间，财务室不准留有现金。四、固定资产管理。1、固定资产由专人进行建账管理，建立单项档案，定期统计物资设备去向及完好状况。2、购买固定资产必须经批准，由处采购小组统一购买。3、报废的固定资产按上级有关规定执行，年终按规定计提折旧费。五、公出人员差旅费标准。按_差旅费补助办法执行。六、财务管理小组。职责。1、对财务工作进行检查、监督，发现问题及时提出整改意见，并上报处有关领导及科室。2、定期分析财务经济状况，及

5、时调整资金使用方案，做到资金使用合理化。3、对违纪的责任人进行及时处理，并形成书面处理意见。出勤考核制度一、出勤考核划分。1、锅炉班、门卫值班值宿人员实行签到制，由综合办公室负责管理。并由综合办公室将锅炉班、门卫值班、值宿出勤情况通报人力资源部，时间为每月_日前。2、办公地点考勤由人力资源部统计，每月_日前向职工公布考勤统计结果。3、施工期间出勤考核由工地考勤员负责。工程结束后，工地将出勤情况上报到财务部、人力资源部。二、管理方式。1、施工期间相关机构负责人要及时向人力资源部递交往返工地人员_，若该机构负责人在施工现场，要委派往返工地的职工向人力资源部通报往返情况。2、公出以外的各种假别、均填

6、写请假单，否则视为旷工。3、施工过程中在工地直接公出的，由工地负责考核出勤，费用按工地标准执行。4、人力资源部负责每日上班签到、下班签到各两次，每周不定时抽查，考勤员要提前十分钟做好出勤签到准备工作。三、请假签单程序。1、职工请事假，需经本机构负责人、人力资源部部长、常务领导批准。请假要填写假条，无特殊情况不准代签，并交到人力资源部。2、施工串休假。工程结束后，从工地返回的职工给予一定的休息假期，休假不能超过在工地天数的_%。人力资源部做好人员休假记录。3、职工所有请假事宜均履行签字程序。四、扣罚方式。1、旷工_天扣_元。2、事假每天扣_元。3、迟到、早退或抽查不在岗月累计_次扣罚_元。五、假

7、别执行依据1、病假按照黑人社发_号办法执行。2、带薪休假按照黑人社发_号执行3、探亲假按照_职工探亲待遇的规定执行。4、婚假、产假按照_婚姻法以及计划生育条例执行。5、丧假按照_劳动法执行。六、考勤领导小组班子例会制度一、班子例会在每周一上午_点进行。二、会议听取各分管领导一周内的工作汇报。三、班子_研究、解决工作中存在的一般性问题。四、支部书记、队长安排布置下一周及近期的主要工作。五、班长例会由支部书记主持。六、会后形成_分发至各职能部门，例会纪要由人力资源部负责记录、起草、分发。培训学习管理制度一、培训目的。通过_各类培训，不断提高职工的专业技能和综合素质，提高核心竞争力，实现快速发展战略

8、目标。二、培训对象。全体职工均为培训对象。三、培训类别。1、工程施工外业技术、质量、测量、安全生产及文明施工、现场管理。2、工程施工内业工程预算、工程量核对、制图、招投标。3、公文写作。4、内部制度学习。5、上级文件、有关会议精神传达、党务工作学习。四、培训组划分。1、工程外业类。工程技术部、项目部自行拟定学习计划，安排学习。2、工程内业类。工程技术部自行拟定学习计划，安排学习。3、公文写作。人力资源部、通讯组参加培训，时间为每周三全天。4、内部制度、党务学习。人力资源部牵头，职工参加，时间为每周四上午。五、培训授课形式。以内部人员授课为主。六、课堂纪律。1、课间应关闭手机，不准交谈或妨碍他人

9、听课。2、记好学习笔记。文明办公管理制度文明办公制度由综合办公室负责具体执行。发现违纪情况由综合办公室负责开出违纪处罚单，每月_日前上报分管领导。一、办公期间禁止在办公区域内大声喧哗。二、工作期间禁止非工作需要而擅离岗位，或到其他办公室闲谈。三、工作期间禁止睡觉或在床上卧姿休息，禁止在办公室进行一切娱乐活动，禁止做与工作无关的事情。四、禁止用计算机进行游戏活动，禁止浏览与工作无关的网页，禁止在计算机内存储与工作无关的游戏、电影等相关文件。五、办公期间不准带小孩或其他人员来单位。六、自觉保持办公室及公共区域的卫生，不准随便倒垃圾、丢弃杂物。各机构要服从综合办公室有关卫生清扫的工作安排。七、工作期

10、间如有骂人、打架、酗酒闹事行为者，除负责一切后果外，罚款_元，情节严重者给予停止工作下岗处理。八、不顾整体利益，拒不服从分配，无理取闹而影响工作者，罚款_元，情节严重罚款_元，并给予停止工作下岗处理。九、严禁私自挪用办公用品，如有发现，处_元罚款，情节严重按偷盗处理。十、未标明处罚额度的按每人次_元处罚。考核_机构印签文件管理制度一、对上级下发的文件要及时送交领导批示，按领导批示及时做好文件传阅工作。二、做好文件借阅登记，避免文件丢失。三、做好文件归档、保管、销毁工作。四、执行公章使用签单手续，加盖公章要履行签单手续，经人力资源部部长审核、分管领导批准后方可使用。五、禁止私自携带公章外出。六、

11、实行介绍信使用签单手续，经人力资源部部长审核，分管领导批准后方可开具介绍信。七、公章、介绍信由人力资源部专人保管，禁止私盖公章，私开介绍信和空白介绍信，违反者给单位造成损失的，根据情况给予行政处分，情节严重者做下岗处理。办公用品管理制度一、办公用品由综合办公室进行统一采购、保管、发放。二、各机构所需办公用品，首先要向综合办公室提出计划，由综合办公室填写计划单，经分管领导、主要领导审批后统一采购。三、办公用品要入库、登记、建账，如有丢失由保管员按价赔偿。工作人员借用的办公用品，要经分管领导批准后方可借用，保管员要按时收回。四、各机构人员领取办公用品需经综合办公室主任签字批准后领取，并做好登记。五

12、、各办公室桌椅等用品，必须登记建账。每半年检查、登记一次，做好记录上报分管领导，出现人为损坏、丢失物品，要按价赔偿。六、节约办公纸张，禁止打印与办公无关的各种文字材料。档案管理制度一、档案员每年年末要按照单位制定的材料档案收集计划，督促各机构按时将管理档案上交并做好检查归案工作。二、档案员对各机构临时上交的档案材料要认真检查，并根据档案管理有关规定进行细致分类归档，并做好保密工作。三、各机构在工作中要提高资料的保存意识，将工作中积累的各类资料严格保存，以备年末归档。四、档案存档要做到手续完备，记录详细，便于查找。五、认真做好室内防水、防尘、防腐及防虫蛀工作，以保证档案保存完整。六、原则上查阅档

13、案要在档案室进行。需要借出的档案必须填写借阅单，经分管领导批准后借阅。并做好借阅登记，注明借还日期。七、借阅人员要妥善保管资料，不得涂抹、更改或转借他人。信访工作管理制度为进一步做好信访工作，根据_信访条例规定，特制定信访工作管理制度。一、信访事项受理。l、对职工的信访件，应按规定进行登记，做到不漏登、不错登。2、对职工群众来访，应热情接待，耐心询问，认真做好记录。二、信访事项办理。1、信访承办人员在办理信访件时，应做到件件有着落，事事有结果。对不能及时办理的，应书面说明情况。2、承办信访事件，必须做到及时受理、调查充分、处理恰当、手续完备。3、对不属本部门职责范围内处理解决的信访件，应做好解

14、释工作。根据“谁主管，谁负责”的原则，与有关部门联系，移送有关材料。三、信访回复。1、来访问题能当面答复的要当面答复，不能当面答复的应及时上报分管领导，由分管领导报送上级单位。对上级单位做出的处理结果要及时反馈到职工。2、对来信来访反映的问题已作恰当处理，而信访人员思想不通的，应作重点回访对象。四、信访档案管理。l、信访工作的有关文件、资料，每年都要进行清理登记，立卷归档。2、做好信访档案的保密工作，信访档案一般不对外借阅，如确因需要借阅的，借阅者须持单位证明，并经负责信访工作的领导批准。3、对信访反映的人和事，要按照有关规定遵章守纪，保守_。4、对越级_人员应记录在册，报送上级机关。五、信访

15、工作领导小组。供水供暖管理制度一、单位的供水系统和供暖系统由锅炉班负责，隶属于综合办公室管理。二、锅炉班要履行值班工作制度，确保供水、供暖系统正常运转。三、在供暖管理上要严格执行锅炉操作规程，持证上岗，保证锅炉安全运行。四、认真填写工作记录，做到及时、准确、工整。五、值班人员按时交接班，做到不迟到、不早退。当班时，仔细检查各系统运行情况。发现问题要及时向综合办公室主任汇报，并采取果断应急措施，防止事态扩大。六、设专人定期检查供、排水系统是否有跑冒滴漏现象，检查各项设施使用情况，发现问题及时上报并修理，保证办公不受影响。七、工作人员要加强业务知识学习，不断提高操作水平，确保给排水、供暖工作正常进

16、行。八、迟到、早退、漏岗发现一次处罚_元。用电管理制度一、综合办公室要定期检查单位内各用电线路及设施的用电安全情况(包括漏电、接地等)，做好记录，发现问题及时处理。任何机构或个人在院内新装用电、变更用电、建立临时用电设施必须经分管领导批准后实施。二、用电线路改设及电力维修都必须由电工操作，不准私设乱接。三、使用电热器具时，应保证附近易燃体安全，人离开时必须断开电源。四、不准在暖气管、水管上面缠绕电线，不准在通电的线路上晾晒衣物。五、不准用不绝缘工具代替绝缘工具使用。六、发现导线过热或接头打火等安全隐患时应立即停电，及时找电工检查处理。七、下班后各办公室要关闭一切电源。八、夜间值班人员要及时检查

17、和关闭走廊、卫生间照明灯。九、综合办公室要严格按照处电讯科要求完成计算机的日常管护工作。十、综合办公室要认真督促各机构履行计算机管理规定，确保网络畅通、办公安全。值班值宿制度一、值班人员要严格执行地区下发的门卫更夫值班八不准守则。二、值班人员要按时交接班，接班人员要提前_分钟到岗，检查责任区内无事后方可接班。三、如有迟到、早退、漏岗，一经发现罚款_元。四、值班人员发现设备及物品损坏丢失应及时上报综合办公室负责人。对事件发生时间无法确定的由事件发现当班人员负责。对坚守自盗的一经发现，按_倍价格赔偿，根据情节进行处罚，并送交公安机关处理。五、值班人员要认真填写值班记录，做好外来人员登记，保证记录整

18、洁、清晰。六、值班人员应尽职尽责，坚守岗位，不准私自串班。不允许非本单位人员替班，有事必须提前向综合办公室主任请假。七、值班人员要搞好室内外及分担区卫生，做到桌净、地净、门窗净。八、带班人员认真负责检查值班情况，处理临时发生事件。九、其他参照文明办公制度执行。非固定资产管理制度一、建立非固定资产管理档案，档案内容包括库存档案和出入库记录档案两部分。二、非固定资产库每季度清查一次，形成统计报表上报队长办公会。三、非固定资产机具管理做到账目清晰，各项记录完整。各部门使用或租用应由保管员、部门负责人、借(租)人及分管领导审核批准。四、非固定资产物资、机具未经分管领导批准不准私自外借。五、保管员作要做

19、到随传随到。并定期检查库房，做好相关记录。六、购置较大型机械配件要以旧换新，旧件回收入库。机械设备管理制度一、工程机械管理。机械设备的封存和启动，由队长办公会研究决定后方可实施。二、机械设备的调拨和配置。施工期间，根据施工生产的实际情况及工程生产计划的调整情况，进行设备调拨，由专人押运到使用现场。三、机械设备档案管理。1、由市场开发部建立单机设备档案。2、设备技术检查、燃料消耗、随机附件及工具明细由专人负责统计记录，并在年未归档。3、机械设备出租价格参加市场价格执行。四、机械设备的检修。机械设备检修费用超过1，_元的由机械设备技术鉴定小组提出方案，制定维检计划并_实施。五、故障处理。机械设备生

20、产期间发生故障，工地负责人必须在_小时内上报分管领导，并详实填写机械故障报告，由机械设备鉴定小组根据实际情况处理。六、违章处理。由驾驶员自身原因造成的违章，自行处理。七、其他后勤车辆管理参照执行。八、机械设备使用“八不准”。1、不准任何现场指挥人员强迫操作人员进行违章、超负荷作业。2、不准使用不符合规定的燃油、润滑油。3、不准私自拆卸和挪用机械上的零部件，不准随意拼凑设备。4、不准不按保修制度和保修计划保修设备，不准以修代保。5、不准随意改造、再用已经报废的机械设备。6、不准在不具备条件的环境中作业。7、不准随意动用封存的机械设备。8、不准用设备干私活。九、工具用具管理。1、随机保修工具、用具

21、由司机本人领取，并负责保管。2、发放工具、用具应由设备部做出计划，统一购置发放。3、工具、用具丢失或人为损坏，由使用者负责赔偿。工具使用六个月以上丢失，用具使用一年以上丢失，要赔偿原值的_%金额。使用工具一年以上丢失的，用具二年以上丢失的，赔偿原值的_%。4、工作岗位发生变动时，必须办理工具、用具交接手续。5、工具、用具使用二年以上，严重磨损的以旧换新。十、机械设备技术鉴定小组。内部工程施工管理办法一、适用范围以单位名义承揽工程项目。二、目的及意义。(一)规范施工管理，从经验管理向科学管理方向发展。(二)锻炼施工队伍，提高施工综合能力。(三)实现企业效益最大化，提高职工收入。(四)为今后承建更

22、大型工程项目奠定管理基础。三、工程管理及承包形式。管理(承包形式)分为单位成立项目经理部、内部职工成立项目经理部、外部施工队承包三种方式(项目经理由单位班子会议决定)。管理方式确定原则。根据工程难易程度、规模、造价额度确定。对于技术复杂、规模大、造价高的工程项目，由单位成立项目经理部_施工。其它一般性工程面对内部职工、外部施工队进行小范围招标施工。(一)单位成立项目经理部。单位直接承建工程，由确定的项目经理抽调相应人员组建项目经理部。单位各职能部门对施工进行全过程监控，项目完成后，项目经理部解散，人员回原所在部门。(二)内部职工、外部施工队所成立项目经理部。实行项目招标制，单位与中标项目经理部

23、签订合同，并对项目经理部进行目标管理。四、招标工程的具体实施内容。(一)工程人工费部分。(二)工程材料费部分。(三)工程机械费部分。(四)任意形式组成部分。五、说明。(一)对于招投标工程，单位原则上不干涉项目经理部内部管理。但出现亏损，单位将调查亏损原因及责任方，根据调查结果确定处理方案。(二)对于招投标工程，所有事宜均在招标文件中说明，在工程承包合同文件中具体规定。评标细则一、评分项目分为投标报价、施工_两部分。总分值_分，投标报价：_分，施工_：_分。(一)投标报价评比标准。1、低于标底报价。(1)在_%-_%之间，得_分(2)在_%-_%之间，得_分(3)在_%-_%之间，得_分(4)在

24、_%-_%之间，得_分(5)在_%-_%之间，得_分(6)在_%-_%之间，得_分(7)在_%-_%之间，得_分(8)在_%-_%之间，得_分(9)在_%-_%之间，得_分(10)在_%-_%之间，得_分(11)在_%-_%之间，得_分(12)在_%-_%之间，得_分(13)在_%-_%之间，得_分(14)在_%-_%之间，得_分(15)在_%-_%之间，得_分(16)在_%之外，不得分。2、高于标底报价。(1)在_%-_%之间，得_分(2)在_%-_%之间，得_分(3)在_%-_%之间，得_分(3)在_%-_%之间，得_分(4)在_%-_%之间，得_分(5)在_%-_%之间，得_分(6)在_

25、%-_%之间，得_分(7)在_%-_%之间，得_分(8)在_%以上得_分(招标文件中将标注出投标报价的最高上限值)。3、与标底相同的报价，得_分(以小数点之前金额为准)。(二)施工_评比标准。1、施工工序、方法(_分)2、技术、质量保证措施(_分)3、安全生产、文明生产保障措施(_分)4、进度保障措施(_分)5、其它先进施工工艺及方法(_分)评分等级。优：_分、良：_分、一般：_分。二、要求及说明。(一)各投标部门在投标前应进行施工现场勘察，详实掌握现场情况，单位有关人员进行答疑。(二)根据招标文件规定的内容及现场情况编制投标文件。(三)工程量必须以招标文件中规定的工程量清单为准，不得改动。(

26、四)投标文件由商务标(投标报价)、技术标(施工_设计)组成，一式两份。(五)出现以下情况，单位将取消其投标资格。1、承揽工程中出现较大安全、质量事故，造成损失的。2、恶意煽动，造成极坏影响的。3、由于项目经理部自身管理原因，造成工程较大亏损的。4、互相串通，哄抬报价的。工程管理_及职责一、工程管理委员会设置及职责。职责。负责工程管理的全面工作。下设工作组1、招投标评审组职责：(1)负责编制招标文件。(2)负责评标工作。(3)负责与项目经理部签订工程承包合同。2、财务审核组职责：(1)负责单位及项目经理部资金收支、核算。(2)负责单位及项目经理部财务计划统计工作。(3)负责单位及项目经理部工程账

27、目审计工作。3、技术管理组职责：(1)监督单位及项目经理部施工技术、质量、进度工作。(2)负责单位及项目经理部的内业管理工作。(3)负责工程变更及其它相关统计工作。(4)负责编制工程预结算及相关成本核算工作。4、监督组职责：(1)参与采购材料的市场考查。(2)负责监督材料质量及现场使用情况。5、安全管理组职责：(1)对项目经理部施工安全进行监督检查。(2)负责文明生产管理工作。为了规范和加强工程施工管理工作，提高施工项目管理水平，确保完成工程质量、进度、安全生产等控制目标，促进施工管理向科学化、规范化和标准化迈进，结合公司现实情况，特制定管理条例。项目部要根据此条例制定相关施工管理制度、各项操

28、作规程。工程施工质量管理条例第一条项目部应严格按照设计图纸、技术要求施工。第二条项目部必须有保证工程质量的管理机构和制度，有专人负责施工质量检测和核验记录，并认真做好施工记录和隐蔽工程验收签证记录，整理完善各项技术资料，确保施工质量符合要求。第三条进行经常性的工程质量知识教育，提高工人的操作技术水平，在施工到关键工序时，必须有专人现场进行指挥和技术指导。第四条施工现场工程质量管理必须按施工规范要求抓落实，保证每道工序和施工质量符合验收标准。坚持做到每分项、分部工程施工自检自查，把好质量关，不符合要求的坚决不进行下道工序施工。第五条隐蔽工程施工前，必须经过公司质检员、建设单位工地代表和设计单位代

29、表验收签证后，方可进行工程隐蔽。第六条严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验。第七条对违反工程质量管理制度的人员，将按不同程度给予批评处理和罚款教育，并追究其责任。对发生事故的当事人和责任人，将按上级有关规定程序追究其责任并做出处理。安全施工管理条例第一条在各作业班组进入工地后正式上岗前，项目部必须对班组职工进行“三级”安全教育，技术交底由工人签字后形成书面材料存档。第二条项目部要经常_管理人员学习有关安全生产的法律、法规，安全技术操作规程等。并制定相关制度，张贴挂墙。第三条要坚持开展“每周星期一安全活动日”活动，每次

30、活动要有_、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施。第四条设置专职安全员，每天跟踪巡视检查。与施工队伍签订安全施工协议。第五条工程开工前，项目经理部应编制安全生产应急预案。第六条凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场。凡是不具备上岗作业条件者，一律不得上岗作业。第七条建设安全值班制度，要不期抽查更夫到岗情况。防好防火、防盗工作。文明施工管理条例第一条施工现场应设置“五牌一图”。第二条施工区域内，各类物品按要求分区整齐堆放，机械设备摆放有序。第三条现场搅拌机四周、材料场地周围及运输道路面上无废弃砂浆和混凝土，施工过程和运输过程中散落的砂浆和混凝土，应及时回收使用。第四条施工过程必须坚决落实工完场清的责任制，每天的垃圾安排工人清理，保证现场整洁。第五条保持生活区卫生，无污物和污水，生活垃圾集中堆放。第六条工地食堂严格执行有关管理规定，并建立卫生值日及管理制度。第七条项目部要文明施工，处理协调好各种关系。第八条保护环境，合理利用资源。工程进度管理条例第一条根据公司总体要求及下达的阶段任务进行层层分解，落实到具体的责任人、施工段落、施工部位、施工队伍、施工时间。第二条完善竞争、激励机制，制订进度奖罚制度，通过对检查评比，奖励先进，处罚落后。对造成施工进度严重滞后的责任人施工班组