第四次全球产业转移与中国经济的发展

1、第四次全球产业转移与中国经济的发展摘要：当前经济全球化浪潮进一步发展，最近一次国际金融危机过后，伴随着中国东部沿海地区产业向国内中西部地区以及越南等东南亚国家转移和发达国家在发展中国家的制造业回流，第四次全球产业转移正在大规模进行。相对于前三次产业转移，第四次全球产业转移有自己的独特特点。面对新一轮的产业转移，中国经济的发展也受到了很大的影响，如何在产业转移的大背景下加快中国经济的发展是我们必须要解决的问题。为此，本文从这一角度出发全面探讨了第四次全球产业转移及产业升级的相关知识，以及中国的经济发展对策，从而更好的为中国经济的发展服务。关键词：第四次全球产业转移影响中国经济发展产业升级一、引言

2、（一）产业转移的概念产业转移的概念伴随着产业转移的实践而发展。早期关于产业转移的理论基本上还是在发达国家或者地区寻求要素比较优势的过程中将衰退型产业向外转移的层面。但是20世纪八十年代以后，产业转移的部门不仅仅停留在衰退型产业上面，同时也正在慢慢向扩张型产业拓展。此时，对于产业转移的定义的描述也就更加全面。陈建军认为产业转移是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家（地区）转移到另一国家（地区）的一种经济过程。1顾朝林认为产业转移既是对生产要素的空间移动的描述，也是对不同产业部门形成与演进历史的梳理。魏后凯认为产业转移的实质是企业空间扩张过程，也是企业的再区位和区位调整的过程。

3、3还有学者认为产业转移是企业为了组合利用各地区的资源，保持和提高竞争优势的结果，其本质是经济全球化条件下世界产业布局的改变而导致的全球范围内的产业结构调整。当然在学术界，普遍被接受的是，产业转移就是产业的空间转移或空间迁移现象。（二）全球产业转移的历程第二次世界大战后，伴随着世界经济格局的变化，全球经历了四次大规模的产业转移和产业结构调整，总体上呈现出由经济发达的国家或地区向经济欠发达的国家或地区转移，由最初的劳动密集型产业向资本密集、一般技术密集、技术密集型产业变化的趋势。首次产业转移发生在20世纪50年代，以美国为首的发达国家向日本、德国等国家转移以钢铁、纺织为主的传统工业。美国首先爆发了

4、第三次科技革命，这使得美国国内的产业结构出现了重大调整，在此背景下，美国将其国内的传统产业如钢铁、纺织等转移到日本和西德，以便集中力量发展半导体、通信、计算机等新兴技术密集型产业。日本和西德通过承接美国转移的产业，大大加快了工业化的进程，并迅速发展成为世界经济强国。第二次产业转移发生在上世纪60至70年代，这一时期，日本、西德经济的快速发展使得与美国的差距逐步缩小，同时，劳动力的成本不断增加。在此背景下，日本和西德将不适合本国发展的如纺织、机电等劳动密集型加工产业转向东亚即亚洲“四小龙”及拉美的一些国家，自己则致力于发展技术密集型产业和资本密集型产业。作为产业转移输入地的东亚和拉美的一些国家以

5、发展劳动密集型加工产业为契机，逐步成为新兴的工业化国家。4第三次产业转移发生在上世纪80年代，这一时期，美、日、欧等发达经济体大力发展新材料、新能源等高新技术产业，进一步把劳动密集型产业和部分低附加值的技术密集型产业转移到海外。一些亚洲新兴经济体在继续承接发达经济体转移出来的高科技产业的同时，也把部分失去竞争力的劳动密集型产业和一部分技术密集型产业转移到亚洲的发展中国家，从而带动了这些国家的经济发展和产业结构的升级，促进了其工业化进程。80年代以来，随着改革开放的进行，中国在第三次全球产业转移中获益良多。二、第四次全球产业转移（一）产业转移的背景及特点1、第四次全球产业转移的大背景2008年国

6、际金融危机是该次产业转移的大背景，此次金融危机对发达经济体的经济造成重创，同时，世界经济格局也正在发生悄然变化。随着我国经济持续快速发展，土地、劳动力等要素成本持续上升，产业结构升级压力加大，美国等国家虚拟经济泡沫的破灭，欧洲主权债务危机导致全球需求持续萎缩，印度、巴西等新兴经济体经济增长的乏力。为挽救经济,美国、欧洲等国家纷纷提出“再工业化”、“制造业复兴”等计划，以吸引产业回流。在此背景下，一些发达国家的企业相继将海外生产线迁回本国，或在本国投资兴建新厂，于是出现了全球第四次产业转移的浪潮。2、第四次全球产业转移与前三次存在明显的不同(1)转移的动力不同4前三次转移主要是受经济全球化下生产

7、分工的影响，企业出于追逐利润的最大化和对全球市场的占有，将一些低端制造业转移到人力和技术水平较低的新兴发展中国家。因此，前三次全球产业转移是以企业为主导的，以降低生产成本和占据市场为目的所采取的主动转移；而当前中国所面对的第四次全球产业转移，则是由于近年来中国东部沿海地区劳动力成本和土地成本的飞速上升，从而导致企业利润下降，是一种在外力作用下企业为谋求自身生存发展而采取的被动转移行为。(2)转移的方向不同4从空间上看，前三次的产业转移是单面的，主要由发达国家向发展中国家转移其原有产业，第四次全球产业转移则是双向的。一方面，向马来西亚、缅甸等中国周边劳动力成本和土地成本更加低廉，相对更具有比较优

8、势的国家转移，或继续向中国中西部地区转移；另一方面，美国等发达国家相当一部分的高端制造业重新回归，向本土进行转移。(二)第四次全球产业转移的原因1、制造业回流有利于恢复经济增长吸引制造业回流对美国等发达经济体来说，是重新恢复经济增长和竞争力的重要手段。国际金融危机对美国经济造成了巨大打击，危机使得美国意识到原来依靠金融创新的虚拟经济发展方式是不可持续的，只有实体经济特别是先进的制造业才能将美国带回可持续的增长路径。同时，在美国失业率长期居高不下的情况下，吸引制造业回流也是改善美国就业形势的重要举措。同时，2013年2月在赢得总统连任之后的奥巴马也再次强调了制造业回流对美国经济的重要性，并指出目

9、前的首要任务是让美国成为吸引就业和制造业的磁极。回流到美国等发达国家的产业往往属于高端制造业，其目的是进一步巩固发达国家在全球产业格局中的技术领先优势，提振国内经济。2、资源与成本变化也是催生产业转移的重要动力第三次全球产业转移之后，原来资源丰富、成本低廉的产业转移接受国的经济条件开始发生变化，经过多年的发展，这些国家的土地、劳动力等要素成本不断攀升，已经不再适合接受劳动密集型的低端产业，因此，这些国家从原来的产业转移接受国向输出国转变，土地成本、劳动力成本更为低廉的发展中国家开始承接新一轮全球产业的转移。与此同时，近年来发达国家劳动力成本上涨趋势有所放缓，再加上发达国家一直居于技术的高端，生

10、产率较高，这也吸引了一些产业向发达国家的回流。在第四次全球产业转移中，由于东南亚越南、柬埔寨等国家劳动力和土地成本更为低廉，为此以出口或代工为代表的劳动密集型制造业就会从中国东部沿海地区向这些具有成本优势的国家转移。5三、第四次全球产业转移在中国（一）第四次全球产业转移在中国的表现最新一轮金融危机过后，中国取代日本成为世界第二大贸易国，并超越德国成为世界第一大出口国；同时，中国制造业在全球制造业总值中所占比例也达到15.6%,成为仅次于美国的全球第二大工业制造国。一时间,中国成为全球的“世界工厂”。但是随着我国经济的快速发展，近几年来中国东南沿海地区的土地成本相比从前大幅度上升，目前已经接近甚

11、至超过发达国家和地区的平均水平。此外，2008年新劳动法的颁布提高了最低工资的保障水平，都无不反映了中国东部沿海地区在承接产业转移之初所具有的劳动力成本、土地成本等比较优势正在逐渐丧失。在成本增加、产业结构升级等压力下，中国沿海地区大量制造业、服务业企业已经发生和正在进行向中国内地以及周边国家转移冏，参与着全球第四次产业转移的浪潮，以寻求更为突出的比较优势，减轻成本压力，从而保证企业生存和发展。（二）第四次全球产业转移对中国经济的影响全球产业转移对我国经济的影响作用有积极作用，但是不容小觑的是其带来的挑战，我们应当区别看待。1、第四次全球产业转移会促进我国国内产业的升级一方面通过产业转移可以将

12、东南沿海生产能力过剩和竞争力下降的产业转移到我国国内中西部地区和东南亚各国，这可以为其国内重点产业的发展腾出空间，同时也可以为东部沿海地区承接新的产业提供机遇。另一方面，我国中西部地区（如安徽、湖南、湖北等地）拥有较低的土地成本和相对廉价的劳动力资源，有很大的承接产业转移的空间。与此同时，对于我国中西部地区来说，新一轮的产业转移也是对其区域产业结构升级调整的难得机遇。对于相对发达的东部沿海地区，某些转移而来的产业和技术设备是落后的，但对欠发达的中西部地区而言则是先进的。通过承接东部沿海地区的产业转移可以激活中西部地区的生产潜力，填补中西部地区原有产业结构中的空白，改变原有落后的生产方式，还有利

13、于实现产业规模效应，并对中西部地区的经济结构转型升级起到十分积极的作用。72、当前的中国面临着产业空心化的危险8由于外资企业对其核心技术的长期垄断，在限制和挤压了中国本土制造业在国际分工中盈利水平的同时，还从根本上削弱了企业的自主创新能力，以至于我国高端制造业创新能力严重不足，缺少能面向世界的品牌和核心技术，在技术层面上受制于人，这些因素都严重制约了中国高端制造业的发展。伴随着产业转移，原有低端产业移出、高端产业创造力又不足，我国经济面临严峻的挑战。3、经济增速放缓我国在第三次全球产业转移中所承接的产业主要是在价值链中处于低端的加工贸易型产业，在20世纪90年代，中国凭借着丰富并且廉价的劳动力

14、资源很好的承接了转移而来的劳动密集型加工产业，并因此解决了大量闲置劳动力的就业问题。9伴随着向中西部和东南亚国家的产业转移，在短期内，我国东南沿海地区的经济增速可能会放缓，就业能力大幅度下降。4、加强与世界其他国家依赖，加剧经济摩擦第四次全球产业转移加强了我国同其他世界各国的依赖，同时也加剧了经济摩擦。国际产业转移推动了国际分工的发展，在产业全球化背景下，越来越多的产品成为多国合作生产的结果，这使得我国经济的发展越来越多的依赖于国际市场，对外贸易依存度持续上升。105、扩大与发达国家之间的差距金融危机发生以后，美国、日本和以德国、法国为代表的欧洲国家，先后实施再制造业化战略，在技术装备上、高附

15、加值、高科技含量产品生产上进一步拉大了和我国的差距。同时，以互联网、新能源为代表的第三次工业革命正在兴起，发达国家可以凭借自身的优势，进一步扩大与中国的差距，我国只能在发达国家后面实施全面的追赶。（三）中国应如何应对第四次全球产业转移1、增强企业自主创新能力，提高中国产业的核心竞争力中国制造业主要是代工企业，多年里并没有形成自己的核心竞争力，随着外部冲击的影响，中国制造业在全球的地位可能会被动摇。产业变革的背后，无不以科技进步、技术创新作为支撑，世界主要国家都在为经济发展作战略谋划，纷纷把新能源、新材料、节能环保、低碳技术和绿色经济等作为新一轮产业发展的重点，全球正在进入空前的创新密集时代，抢

16、占战略制高点的竞争日趋激烈。11因此，需要中国的产业建立起企业主导技术创新的体制机制，建成比较完善的技术创新体系，大幅度提升企业创新能力，培育一批创新能力、规模与品牌位居世界前列的创新型领军企业。要在转型中发展，在发展中转移，把承接和外地经验紧密结合起来，把引进高端技术和打造中国自主品牌结合起来。加强自主创新是中国制造业的唯一出路。2、加强高端制造业发展未来欧美将通过加强高端制造业，如新信息技术、飞机制造、新能源等领域，依靠创新，达到重振制造业的目的。一些欧美国家已经出台了这些领域的产业规划，成功的关键是打造新的工业化模式，抢占科技和模式的制高点。为此中国也必须从中低端制造业往高端发展，进一步

17、缩小与发达工业国家的差距究。同时努力形成以战略性新兴产业为中心的产业发展规划，同时密切关注国家科技计划、自然科学基金项目等国家重大科研项目动态，完善人才资源分配体制，整合力量对关键共性技术进行突破，从而起到发展战略性新兴产业的支撑作用。123、积极做好我国国内沿海向中西部地区的产业转移工作应当在承接中转化，创新中超越。中西部产业承接带应当把承接来的产业转为自己经济的增长点。中西部地区各级政府要依据本地区的发展环境和资源优势，统筹规划，切勿一哄而上，要避免出现区域产业同构、低水平重复建设和走先污染后治理的老路。要着重解决承建企业的融资难问题，鼓励金融创新，拓展融资渠道，扩大融资规模。13政府工作

18、的重点还应该放到国有企业产权改革政策的制定及资本市场的建设与完善上来，为建立市场兼并机制创造条件，积极培育大企业，提高集中度和规模经济效益。4、加快推进经济体制改革，实施制度创新解决我国产业面临的问题，根本的途径是推进以转变经济发展方式为重点的经济领域改革。14推进经济转型升级是转变经济发展方式的根本途径。在政府层面，需要为传统制造业的转型提供更完善的体制保障和制度设计。经验表明：机制创新、制度创新并与技术创新融于一体是我国制造业得以高速、高质量发展的最重要的方面。5、加速产业转型升级把握附加值大的价值链目前我国应抓住第四次产业转移的机会，加速原有产业的转型升级，以把握住价值链中附加值更大的环

19、节，创造更大的价值和利润。均加速产业转型升级，首先要调整现有的产业结构。我国应着力吸引跨国公司把具有更大附加值含量的环节尤其是处于价值链中较高地位的产品设计等环节转移到我国。其次，应加强利用高新技术来改造传统产业，提高产业的国内增值率和配套率，延长相关产业的国内价值链。6、充分发挥政府作用我国各级政府应制定明确的产业转移及承接的政策，合理引导制造业向中西部转移，充分发挥政府在产业结构调整中的领导作用，为产业转移提供良好的政策环境。16首先，对于东部沿海地区，应该结合区域的技术优势、区位优势和人才优势，有针对性地策划更高端的产业承接项目。出台税收、人才、土地等相关优惠政策，吸引并承接更多处于价值

20、链高端产业的转移。鼓励跨国公司在华设立研发中心、地区管理总部、尽量延伸产业承接的链条，将研发、管理等产品工序与制作、销售等一并引入到国内，促进我国产业的综合发展。其次，对于中西部地区，出台促进产业转移的相关政策，对从东部沿海地区转移而来的产业给予政策上的支持。以政府为主导建立工业园区和产业转移示范区，并对工业园区和示范区的经济的发展给予相应的税收优惠。17通过以上措施，使从东部沿海地区转移而来的产业在中西部地区落地生根，提升区域综合经济实力。四、结语区域经济发展和差异动态变化，形成全球产业跨国跨区转移一次又一次浪潮。最新一次的全球产业转移正在进行着，给我国某些经济产业的发展带来了机遇，但同时更多的是挑战。为此，在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，面对第四次全球产业转移我们必须积极寻找对策，战胜自己，看到与国际先进水平的差距，找准先进产业发展趋势并迎头赶上。在产业转移中，我们必须综合运用各种措施，既要防止产业大面积转移造成国内产业的空心化，同时又要通过产业转移提升国内的产业层级，为我国未来经济的发展奠定良好的基础。参考文献：1陈建军.中国现阶段的产业区域转移及其动力机制J.中国工业经济，2002(8):37-44.2魏后凯.产业转移的发展趋势及其对竞争力的影响J.福建论坛(经济社会版)，2003(4):