防范化解重大风险工作实施方案

1、防范化解重大风险工作实施方案为全面落实党中央、省、市关于防范化解重大风险决策部署及关于安全生产工作的要求，全面落实安全生产责任制，着力解决当前住建领域安全生产存在的薄弱环节和突发问题，强化安全风险管控，坚决遏制重特大事故的发生，制定如下工作方案。一、总体要求树立“生命至上、安全第一”思想，坚持预防为主、标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，着力减少重大风险点（源），降低本项目的安全风险，构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。健全项目安全生产责任体系，严格实施安全监管工作，扎实推进安全生产专项整治，深入施工现场安全管理，落实各项安全生产措施和要

2、求，努力实现零伤亡、零事故的项目管理目标，全力确保施工现场人员的生命财产安全，营造良好的安全生产环境。二、基本原则（一）主动防范。加强动态检测，提高发现和识别风险隐患能力，加强风险防范的顶层设计，未雨绸缪，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，采取积极有效措施主动作为，防范于未然。（二）系统应对。建立新型风险管理体系，将防范化解风险作为系统性工程进行战略谋划，从事前、事中、事后的整体视角进行系统规划，事前加强风险的评估、预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。（三）标本兼治。针对各类风险，既要从治标上化解风险，更要从治本上控制风险。立足抓常抓长，建

3、立健全长效机制。（四）守住底线。坚持底线思维，抓早抓小，做到心中有数，不忽视任何一个风险，不放过任何一个隐患，充分估计风险发生最坏的可能性，坚决守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线。三、组织领导为确保工作取得实效，我项目成立防范化解安全生产重大风险领导小组。组长：副组长：成员：防范化解安全生产重大风险工作领导小组按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，贯彻落实各部门安全生产责任制，深入开展自查自纠，全面排查整治安全隐患，做到不留死角和盲区，坚决遏制重特大事故的发生。四、重点任务（一）建立健全防范化解安全生产重大风险工作机制。一是风险隐患排查机制。坚持常态化

4、全面梳理排查风险隐患，制定排查工作制度，落实排查主体责任。要强化监督检查，组织开展全面排查、重点抽查、跟踪复查。列为重大隐患的要下发安全隐患整改通知单，限时整改，持续做好跟踪复查，坚决消除重大安全隐患。二是风险隐患评估机制，构建风险隐患评估体系，针对排除的安全隐患，认真分析事件本身的危险性、触发因素，可能造成的危害和社会影响程度等，科学开展评估，确定风险等级，提高风险评估的科学性。三是风险隐患预警机制，对风险隐患相关的信息资料进行综合分析，监控风险因素的变动趋势，研判状态。发现有重大风险等问题，提前采取防控对策，防范风险的发生。四是风险隐患处置机制。根据对风险隐患评估的等级，做好各方面的防范应

5、对准备，制定相应的处置化解决方案，落实防控措施，对症下药综合施策，同时督促现场抓好落实、定期检查、常态化检查。五是重大风险规避机制。提高科学决策、充分利用施工现场人员分工，发挥全员安全生产责任制，避免重大风险的形成。（二）深化施工现场安全排查治理。严打项目主要负责人及班组负责人不认真执行安全隐患排查治理、安全事故报告等规定，“安管人员”及特种设备作业人员无证上岗的行为，聚焦施工现场土方机械、坍塌等危险性较大的分部分项工程，开展建设工程安全隐患排查治理工作。五、工作要求（一）全面落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、失职追踪、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必

6、须管安全”的安全生产责任体系，推动落实监管职责。（二）建立安全生产风险防范化推进落实机制。做好防范化解安全生产领域重大风险有关工作，组织实施防范化解安全生产领域重大风险专项工作方案，逐项分解落实工作责任，严格安全生产工作考核，强化重特大事故指标刚性约束，实行重特大事故安全生产“一票否决”。（三）严格实施安全风险管控。健全安全风险评估分级事故隐患排查分级标准体系，认真排查评估本系统安全风险，建立重大危险源数据库。建立实施安全风险分级管控机制，健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，明确落实安全管理与监督责任。督促落实安全风险管控管控主体责任，将每个风险点安全风险等级逐级落实到岗位，制定和采取具体严密的安全管控措施。全面排查各类不安全因素和事故隐患，按照整改措施、责任、资金、时限和预案的要求治理隐患，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。（四）深化安全生产专项整理行动。深入开展项目安全生产专项整治行动，全面摸排安全风险，切实整改问题隐患。（五）抓好现场检查。相关各部门要充分发挥职能作用，对所管岗位主动检查，加大协助、巡查力度，对各级监管