集团公司工程承揽投标管理规定

1、集团公司工程承揽投标工作管理规定第一条、为加强集团公司工程承揽投标工作管理，使投标管理向规范化、程序化、专业化方向发展，通过规范投标程序，细化分工、明确责任，全面提升投标工作专业管理水平，提高中标率，结合公司实际制定本规定。第二条、工程项目招投标主要经历招标、投标、开标、评标、中标四个阶段。集团经营部是集团公司投标的管理机构，负责投标组织运作及投标结果的整理、分析。第三条、依据“严细管理”的工作要求，将投标程序细分如下：1、收集工程信息。2、决定是否意向参与竞标该工程。3、准备相关证件办理参加投标报名，获取资格预审文件4、填报资格预审申请书，购买招标文件。4、踏勘工程项目现场，校核工程量、完成

2、预算编制。5、按时递交书面质疑和参加招标答疑、领取答疑（补遗）书。6、审批论证是否承揽该工程。7、办理投标担保手续，按要求取得投标保证金收据编制施工计划。8、确定工程投标报价，编制投标文件。9、按时封送投标书，参加开标会对评委会的澄清内容进行书面澄清答复或答辩。10、领取中标通知书（或中标结果通知书）。第四条、收集工程信息：由经营部负责投标工作人员按照公司要求主要在重庆时报、重庆市建设项目及招标网及中国建设招标网等媒介上收集和分析招标信息，鼓励公司员工多渠道参与收集工程承揽项目信息。正确理解招标公告要求，筛选适合公司发展项目信息提供公司分管领导决策。第五条、对需要参与投标或重点公关的项目由经营

3、部牵头进行论证，尽可能了解项目来由、现状，汇总调查核实结果，编写投标意见，报公司分管领导决策是否投标。1、办公室负责对甲方资金实力情况、甲方资质和承担法律责任的能力进行调查。2、财务部负责审查、核实甲方的偿还债务和融资能力，并对贷款担保及反担保提出意见。第六条、对于较大的和技术复杂的工程可以由几家公司组成联合体参与竞标，应体现强强联合的优势，并做好相互间的协调与计划。在填写资格预审文件时按要求应分别填报每个成员的情况，并提交联合体协议书。第七条、工程项目的现场考察：是投标前的一项重要准备工作。在现场考察前对招标文件中所提出的范围、条款、建筑设计图纸和说明认真阅读、仔细研究。现场考察应重点调查了

4、解以下情况：1、建筑物施工情况。2、工地及周边环境、供水、电力、弃土等情况。3、本工程与其他工程间的关系。4、工地附近住宿等条件。第八条、分析招标文件、校核工程量、编制施工计划：1、招标文件是投标的主要依据，研究招标文件重点应考虑以下方面：投标人需知、合同专用条款条件、设计图纸、工程量。2、工程量确定：根据工程规模核准工程量，并作询价与市场调查，这对于工程的总造价影响较大。3、编制施工计划：一般包括施工方案和施工方法、施工进度、机具安排、劳动力计划，原则是在保证工程质量与工期的前提下，最大限度地考量如何降低成本和增长利润。第九条、投标前的评审：经踏勘现场、校核工程量、完成预算编制后，由经营部组

5、织有关部门对招标文件进行评审，确认招标文件的有效性和完整性，确认公司是否具有完全的履约能力，是否具有对风险的控制能力，对是否进入投标程序进行评审并报公司领导最终决策。1、办公室负责对招标文件、合同专用条款、答疑（补遗）书、施工图纸、甲方后头和书面的其他要求以及其他与该工程项目招投标有关信息等招标要求进行确认，并与招标代理方沟通，从甲方处获取重点要求，市场动态信息做出分析评价。2、财务部负责对履约担保金支付、该工程项目资金使用计划情况提出意见，对该工程项目融资计划是否能够完成，可能存在的风险是否能够控制作出评价。3、设备物资部负责对物资供应和机械设备能力是否满足施工要求做出评价。4、工程部负责对

6、施工工期、质量目标、技术水平能否满足要求提出评价意见。第十条、确定工程投标报价：投标竞争获胜的关键是报价。投标时要对工程对象确定具体的报价指导思想，应根据不同招标工程的不同情况和竞争形势，制定不同的投标策略。要抓住把握形势、以长胜短、掌握主动、随机应变的投标策略，更重要的是来自经营部人员业务经验的长期积累，对客观规律的认识和对实际情况的了解。常用的投标策略有以下几种：1、靠高水平的经营管理取胜：即通过做好施工组织设计，正确确定施工方案；应用现代化管理技术，采取合理的施工工艺和机械设备；有效地组织材料供应并以较低的价格采购，减少二次搬运和材料消耗；在保证工程质量和工期的前提下，安排均衡施工，避免

7、大抢大窝和人海战术，力争少用人力和资金，从而有把握地降低工程成本，在此基础上降低投标报价。这种投标策略，本质是通过提高企业经营管理水平来降低工程成本，并在这个基础上降低级标报价，提高竞争能力，这是企业采取的最根本的策略。2、靠改进计划取胜：即仔细研究设计图纸，发现不合理之处，提出修改建议，从而降低工程造价，提高对招标单位的吸引力。3、低价策略:这是企业任务不足时，为了维持生存而采取的一种策略。通过降低利润水平来降低报价，争取中标。有时在新开发地区参加投标，为了开创局面，打开市场，建立信誉，占领阵地，也可以采取这种策略。4、未来策略:即着眼于发展，为了争取将来的优势，而宁愿目前少赚钱，就可以来取

8、这种策略，这是一种着眼于企业未来发展远见的策略。5、低价索赔策略:这种策略主要着眼于施工索赔，报价较低，往往可以获得较高的利润。采用这种策略，在报价过程中，认真研究报价文件、施工图纸及合同条件，发现较多漏洞时，可以把报价压得低一些，中标后，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以提高获利机会。在做工程投资计算时应参照招标文件规定的定额计价标准、取费标准及施工期间建设工程造价信息等制定的工程概、预算定额进行编制和作出工程投资估算汇总。要想在投标中获胜，不仅要认真研究投标策略，而且要讲究投标技巧,更取决于企业领导的决策能力。第十一条、编制投标文件：由经营部负责组织有关部门完全按照招投标文件的各项要求编

9、制投标文件，投标文件一般包括投标函部分、商务部分、技术部分与资格预审（后审）文件部分。要注重技术部分中施工方案的描述，应根据招标书提出的建筑物的平面图及功能划分分布情况，反映出实际的内容，按不同类型的工程作出具有特点和切实可行的技术方案。1、办公室负责按招标文件要求提供公司具备规定的资格条件证明文件，公司以往类似工程业绩和资信证明等，并按要求加盖公司印鉴。2、人事部负责提供拟承担施工任务的项目经理及技术负责人资质、简历、业绩，以及项目配备技术和管理人员的证明资料。3、财务部负责提供公司的年度审计报告、近期财务报表、项目资金使用计划（财务模型）等财务方面的有关资料，办理投标保函、担保、银行资信证

10、明等有关业务。涉及BT项目投标的，还应提供技术部分中融资方案内容，编制的融资方案应对项目资金来源、融资方式、融资成本、资金结构、融资风险及自己使用计划等方面的合理性和可靠性进行分析论证和评估。4、工程部负责提供技术部分中施工方案内容，编制的项目施工组织设计应做到全面性、可行性、针对性、先进性，还应包括该项目重点、难点工程内容的认识及相应措施。5、物资部负责提供拟用于该项目基本施工机械设备配置情况，投标资料中材料的市场价格情况。第十二条、封送投标书：经营部要认真研读、反复分析投标文件对投标文件编制的细节规定，严格按照规定的文件格式、签署和密封要求在规定的截止日期之前，将送到指定的提交地点。第十三条、加强投标的服务质量和标书质量。在购买标书后，经营部即抓紧时间仔细审阅招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。现场考察后立即制定编标计划，明确人员分工，预算编制完成后还须经总工程师复核审查。第十四条、加强内业管理，建立投标专档。投标是一项复杂的系列工作，经营部员工要从小事做起，从严、从细抓好内业管理，不仅对每次投标工程做好记录，对每个中标项目做好分类归档，还对资料及文件的往来做好登记，使每项工作有头有尾、环环相扣、有条不紊第十五条、将投标结果分析与投标过程管理紧密结合，解决只重投标，不重分析总结的