项目建设审批流程

1、韩百涛韩百涛 20142014年年1212月月1616日日博兴县建设项目模块化审批流程图博兴县建设项目模块化审批流程图项目建设审批七个阶段批前审查立项审批用地审批规划设计施工许可试生产竣工验收1、批前审查阶段1、申请、申请2、图纸、图纸（位置图、平面（位置图、平面图、总平图、四图、总平图、四至图）至图）3、土地、土地经济开发经济开发区审核后区审核后，出具证，出具证明和意见明和意见规划局下规划局下发给五大发给五大部门审核部门审核选址意见书选址意见书 批前审查分为2个阶段，首先是经济开发区规划科预审，看现场，主要明确项目位置和土地情况。然后是规划局发起给环保、安全、国土、节能、发改5大部门预审，无

2、异议后会以书面形式反馈给规划局。 需要提供的资料主要以申请、初步图纸、初步方案为主2、立项审批阶段安全预安全预评价评价发改局或发改局或经信局经信局立项立项备案备案环保预环保预评价评价节能预节能预评价评价职业病职业病预评价预评价社会稳社会稳定性定性土地证或者土地证或者预审意见预审意见 立项审批阶段主要的工作是安全、环保、节能、职业病、社会稳定性预评价报告的编写和审核。尤其是安全和环保审核严格。 一般情况下，具备土地证、安全预评价批复、节能预评价批复、项目申请报告，即可给予备案；新建项目由发改立项，技改项目由经信立项项目申项目申请报告请报告2-1环保预评价 安全预评价物料平物料平衡衡环评单环评单位

3、位环评预评环评预评价报告书价报告书工艺流工艺流程程公示，现公示，现场监测场监测各类证各类证明明图纸图纸环保局组环保局组织验收出织验收出批文批文可研可研安评单安评单位位安全预评安全预评价报告书价报告书设计资设计资质质设备明设备明细细工艺技工艺技术来源术来源图纸图纸安监局组安监局组织验收出织验收出批文批文3、用地审批阶段（土地证办理）土地合同土地合同 建设规划建设规划用地许可用地许可证证土地土地证证项目备案项目备案申请表申请表勘测地勘测地界图界图 企业用地一般以国有土地公开出让，通过招拍挂形式获得，需要签订土地转让合同和缴纳土地使用费用，使用期限50年。 土地的转让形式有：划拨、出让拍卖、协议等。

4、目前项目建设一般事先争取好土地指标，再建项目，因土地手续及指标较难争取，时间较长。 土地勘测、土地勘测、招拍挂流程招拍挂流程获取土地指获取土地指标，缴纳费标，缴纳费用用4、规划设计阶段安全设安全设计专篇计专篇消防设消防设计专篇计专篇图纸、土地图纸、土地证、建设用证、建设用地划许可地划许可职业病设职业病设计专篇计专篇社会稳社会稳定性定性 规划设计阶段主要的工作是安全、消防、职业病专篇的编写与评审。 此阶段需要提供的主要资料是设计图纸、设备明细、规划方案等，一般可研报告及设计蓝图即可满足要求。安监局安监局安全批复安全批复消防队消防队消防批复消防批复规划局规划局建设工程规建设工程规划许可证划许可证安

5、监局安监局职业病批职业病批复复综治办综治办评估结果评估结果5、施工许可阶段建设施建设施工监理工监理城建城建部门部门建设建设施工施工许可许可证证建设施工建设施工许可证许可证图纸审图纸审核核民用建筑民用建筑节能审核节能审核工程招工程招标备案标备案 针对装置类建设项目，施工许可阶段比较注重的是施工质量监理方面，要求必须有监理资质的单位进行施工过程监理。 同时图纸审核也是建设施工许可证必须的前置环节。6、试生产阶段安全试生安全试生产申请产申请消防验消防验收收环保试环保试生产生产 安全试生产申请需要提供资料多达18项，主要是设计、施工单位及人员资质、工程验收、应急预案、机构设置、试生产方案等，同时还必须

6、要消防验收通过后才可以允许试生产。环保试生产，相对简单，主要现场落实环保设计措施落实情况是否到位。安监局安监局试生产批试生产批复复消防队消防队消防批复消防批复环保局环保局试生产批试生产批复复1 建设项目试生产（使用）方案备案申报表2组织设计漏项、工程质量、工程隐患的检查情况，以及整改措施的落实情况报告；填写建设项目试生产（使用）方案认可表3 建设项目安全设施设计单位、施工单位、监理单位资质证书安全设施设计单位、施工单位、监理单位资质证书复印件4 建设项目试生产（使用）方案及专家对试生产（使用）方案的审查意见5 危险化学品事故应急救援预案备案证明文件6 建设项目安全设施设计审查意见书复印件（专篇

7、批复）7 安全机构设置及相关人员持证情况机构设置及相关人员持证情况8 特种设备清单、承诺书特种设备清单、承诺书9 建设项目竣工验收合同10 建设项目质量监督手续质量监督手续11 安全设施设计重大变更情况的报告12 施工过程中安全设施设计落实情况的报告13 从业人员安全教育、培训合格的证明材料14 劳动防护用品配备情况说明15 安全生产责任制文件，安全生产规章制度清单、岗位操作安全规程清单16 防雷检测、消防验收防雷检测、消防验收17 危险化学品建设项目试生产方案备案征求意见书18 建设项目安全设施施工情况报告7、竣工验收阶段安全验安全验收收环保验环保验收收职业病职业病验收验收 竣工验收阶段主要的工作：安全方面提供竣工验收资料给评价单位编写验收报告。环保验收主要是做好环境监测验收报告（合格的） 安全验收所需提供的资料大部分是施工、设计、建设单位资质、人员资质、设备检验证书、现场验收报告、试生产方案等，资料繁多，需要提前准备。安监局安监局安