我国的社会保障制度（课堂PPT）

1、12 两火车相撞两火车相撞 今年国庆福州受台风今年国庆福州受台风“龙王龙王”袭袭击击病穷穷6生活案例生活案例： 04年年7月月28日晚，平阳县水头镇温州辉煌皮革有限日晚，平阳县水头镇温州辉煌皮革有限公司厂区发生特大火灾，火灾共造成公司厂区发生特大火灾，火灾共造成17名员工死亡，名员工死亡，12人受伤，人受伤，1人失踪。人失踪。 事件发生后事件发生后 例一：记者看到一位老人，他的儿子名叫周梓耕，今年刚例一：记者看到一位老人，他的儿子名叫周梓耕，今年刚2222岁，是老人唯一的儿子，今年年初刚到这家工厂打工，从事皮岁，是老人唯一的儿子，今年年初刚到这家工厂打工，从事皮带打眼的工作，儿子不幸遇难后，老

2、人和他的妻子经受不住这带打眼的工作，儿子不幸遇难后，老人和他的妻子经受不住这样沉重的打击，全都卧床不起。样沉重的打击，全都卧床不起。 例二：例二：另一个小伙子和他的妻子及妹妹同时在辉煌皮革公司另一个小伙子和他的妻子及妹妹同时在辉煌皮革公司打工，火灾的那一晚，他没有加班，侥幸逃脱，而他的妻子和打工，火灾的那一晚，他没有加班，侥幸逃脱，而他的妻子和姐姐却不幸葬身火海。现在妻子不幸遇难，留下两个年幼的孩姐姐却不幸葬身火海。现在妻子不幸遇难，留下两个年幼的孩子，而姐姐家也同样有两个孩子需要扶养。子，而姐姐家也同样有两个孩子需要扶养。 7“人无千日好人无千日好 花无百日红花无百日红”“天有不测风云天有不

3、测风云 人有旦夕祸福人有旦夕祸福” 每一个劳动者，在其一生中总会遇到生、老、每一个劳动者，在其一生中总会遇到生、老、病、死、伤、失业等风险，除了依靠个人和家庭病、死、伤、失业等风险，除了依靠个人和家庭的力量外，还必须依靠的力量外，还必须依靠社会保障制度社会保障制度。8三、我国的社会保障制度三、我国的社会保障制度（一）社会保障制度的含义（一）社会保障制度的含义由国家依据一定的法律和法规，为保障社会成员由国家依据一定的法律和法规，为保障社会成员的的基本生活权利基本生活权利而提供救助和补贴的一种制度。而提供救助和补贴的一种制度。主主 体：体：依依 据：据：对对 象：象：水水 平：平：主要功能：主要功

4、能：国国 家家法律和法规法律和法规社会成员社会成员基本生活基本生活提供救助和补贴提供救助和补贴9社会保障制度不是只和生活困难社会保障制度不是只和生活困难的社会成员有联系，而是关系到的社会成员有联系，而是关系到千家万户千家万户，涉及到，涉及到每个劳动者每个劳动者，和和所有社会成员所有社会成员的切身利益都息的切身利益都息息相关息相关10（二）社会保障制度的内容（二）社会保障制度的内容基本内容基本内容实施对象实施对象 主要内容主要内容地位地位社会保险社会保险社会救济社会救济社会福利社会福利社会优抚社会优抚年老、疾病、生育、年老、疾病、生育、失业等情况下的工薪失业等情况下的工薪劳动者劳动者养老保险、失

5、业养老保险、失业保险、医疗保险保险、医疗保险最基本、最最基本、最核心核心生活在社会基本生活生活在社会基本生活水平以下的贫困居民水平以下的贫困居民最低生活保障最低生活保障 低层次保障低层次保障社会成员或残疾、社会成员或残疾、生活无保障人员生活无保障人员公共福利、职工公共福利、职工福利、特殊福利福利、特殊福利高层次保障高层次保障军属、烈属、转军属、烈属、转业、伤残军人业、伤残军人优待抚恤优待抚恤特殊的保障特殊的保障 我国已进入人口老龄化社会，人口老龄我国已进入人口老龄化社会，人口老龄化使负担加重。所以，养老保险金不可能完化使负担加重。所以，养老保险金不可能完全由国家包下来，每个人都要缴纳养老保险全

6、由国家包下来，每个人都要缴纳养老保险金。金。12 是劳动者在年老退出劳动岗位以后，由政府提供物质是劳动者在年老退出劳动岗位以后，由政府提供物质帮助，保障其基本生活需要的一项社会福利制度帮助，保障其基本生活需要的一项社会福利制度.政府建政府建立养老保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用，立养老保险基金，并以税收优惠的形式负担部分费用，职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保职工和用人单位按工资收入的不同比例，按月向社会保险经办机构缴费。险经办机构缴费。 99年年5月起职工本人缴纳养老保险的月标准为月起职工本人缴纳养老保险的月标准为21.5/元元107.5/元之间。元之间。养老保险养老保

7、险单位应同时依法为你缴费。单位应同时依法为你缴费。退休后，你可按月领取政府的养退休后，你可按月领取政府的养老金和享老金和享 受其它的养老待遇。受其它的养老待遇。失业保险，失业保险，失业了也失业了也有生活费！有生活费！失业保险是职工在暂时失去工作或转换职业期间，失业保险是职工在暂时失去工作或转换职业期间，没有经济收入，生活发生困难时，由政府提供物没有经济收入，生活发生困难时，由政府提供物质帮助的一项社会福利制度。质帮助的一项社会福利制度。 15中国劳动保障中国劳动保障部部长田成平部部长田成平称：到称：到20062006年，年，养老老、失业、养老老、失业、医疗、工伤和医疗、工伤和生育保险覆盖生育保

8、险覆盖人数要分别达人数要分别达到到1.85亿、亿、1.07亿、亿、1.5亿、亿、9000万和万和5300万。万。 16 2000年年12月月7日，在省民政厅江华先副日，在省民政厅江华先副厅长的带领下，省市两级民政部门送温暖厅长的带领下，省市两级民政部门送温暖慰问组来到罗源县松山镇竹里村，为在慰问组来到罗源县松山镇竹里村，为在“龙王龙王”台风中倒房的困难低保户送去棉台风中倒房的困难低保户送去棉被等抗寒物品和慰问金，拉开了被等抗寒物品和慰问金，拉开了“冬季送冬季送温暖温暖”活动的序幕。活动的序幕。 17社会保障制度社会保障制度社会保险社会保险社会福利社会福利社会救济社会救济社会优抚社会优抚养老保险

9、养老保险失业保险失业保险医疗保险医疗保险住房补贴住房补贴食品价格补贴食品价格补贴其他补贴（如取暖、交通、其他补贴（如取暖、交通、探亲等）探亲等）贫困居民救助贫困居民救助鳏寡孤独残疾人救助鳏寡孤独残疾人救助灾民救助灾民救助烈军属优抚烈军属优抚伤残军人优抚伤残军人优抚复员、退伍军人优抚等复员、退伍军人优抚等18资料：资料：二战后，西方经济发达国家覆盖全社会的高二战后，西方经济发达国家覆盖全社会的高标准，广福利的社会保障制度，标准，广福利的社会保障制度，但近几年出现了但近几年出现了“福利福利”病，即社会保障福利开支过大，结果导致政府财政背上病，即社会保障福利开支过大，结果导致政府财政背上沉重的负担，

10、财政赤字连年大副增加。与此同时，一些沉重的负担，财政赤字连年大副增加。与此同时，一些有能力工作的人不愿工作，因为他们靠政府福利就可以有能力工作的人不愿工作，因为他们靠政府福利就可以过上优哉优哉的日子，因而严重影响了劳动效率的提高过上优哉优哉的日子，因而严重影响了劳动效率的提高及生产的发展。及生产的发展。合作探究：合作探究： 1.1.为了改善人民生活，社会保障水平越高越好吗为了改善人民生活，社会保障水平越高越好吗？2.2.为了减轻政府负担，社会保障水平越低越好？为了减轻政府负担，社会保障水平越低越好？3.3.穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳社穷人享有获得社会保障的权利，富人履行缴纳社会保

11、障费用的义务？会保障费用的义务？ 19（三）建立社会保障制度的基本原则（三）建立社会保障制度的基本原则 1、既要有利于生产，又要保障基本生活、既要有利于生产，又要保障基本生活 过高的社会保障水平会使政府负担过重，过高的社会保障水平会使政府负担过重，不利于生产的发展；过低的社会保障水平则不利于生产的发展；过低的社会保障水平则会损害劳动者的积极性。因此，要把我国社会损害劳动者的积极性。因此，要把我国社会保障的会保障的基点放在现有的生产力水平上基点放在现有的生产力水平上。从。从我国目前生产力水平低、人口多且老龄化速我国目前生产力水平低、人口多且老龄化速度加快的国情出发，兼顾劳动者基本生活的度加快的国

12、情出发，兼顾劳动者基本生活的保障和生产的发展。保障和生产的发展。20（三）建立社会保障制度的基本原则（三）建立社会保障制度的基本原则1、既要有利于生产，又要保障基本生活、既要有利于生产，又要保障基本生活2、权利和义务相统一、权利和义务相统一 权利和义务是统一的。社会保障制权利和义务是统一的。社会保障制度是由国家、单位和个人共同承担和实度是由国家、单位和个人共同承担和实现的。因此，每个劳动者都应该在履行现的。因此，每个劳动者都应该在履行规定义务的前提下，去享受社会保障待规定义务的前提下，去享受社会保障待遇的权利。遇的权利。21（四）建立和完善社会保障制度的重要意义（四）建立和完善社会保障制度的重

13、要意义1、是企业深化改革、是企业深化改革,充分发挥市场作用的必要条件充分发挥市场作用的必要条件2、是增强企业活力的客观要求、是增强企业活力的客观要求3、是维护劳动者合法权益，实现、是维护劳动者合法权益，实现社会安社会安定的根本性措施定的根本性措施22想一想：想一想：随着市场经济的发展，企业进行改革，随着市场经济的发展，企业进行改革，兼并破产下会出现失业现象。发展市场兼并破产下会出现失业现象。发展市场经济，能否完全消除失业现象？经济，能否完全消除失业现象？23一个一个“低保低保”“两个确保两个确保”“三条保障线三条保障线”城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度确保国有企业下岗职工基本生

14、活确保国有企业下岗职工基本生活确保企业离退休人员养老金按时足额发放确保企业离退休人员养老金按时足额发放 国有企业下岗职工基本生活保障国有企业下岗职工基本生活保障失业保险制度失业保险制度城市居民最低生活保障制度城市居民最低生活保障制度24 我国的社会保障制度我国的社会保障制度社会保险社会保险社会救济社会救济社会福利社会福利社会优抚社会优抚最基本、最最基本、最核心的保障核心的保障低层次的低层次的保障保障高层次的高层次的保障保障最特殊的保最特殊的保障障原则原则1.1.既要有利于生产既要有利于生产, ,又要又要保障基本生活保障基本生活2.2.权利与义务相统一权利与义务相统一意义意义1.1.是企业深化改

15、革，充分发挥市是企业深化改革，充分发挥市场作用的必要条件场作用的必要条件2.2.是增强企业活力的客观要求是增强企业活力的客观要求3.3.是维护劳动者合法权益，实现是维护劳动者合法权益，实现社会安定的根本性措施社会安定的根本性措施251.1.我国社会保障制度中最基本、最核心的内容是（我国社会保障制度中最基本、最核心的内容是（ ）A.A.社会保险社会保险 B.B.社会救济社会救济 C.C.社会福利社会福利 D.D.社会优抚社会优抚2. 2. 社会救济是社会救济是( ) ( ) A. A. 政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活活无

16、无保障人员提供生活保障的事业保障人员提供生活保障的事业B. B. 政府对军烈属、复员转业军人、革命伤残军人所进行的优待政府对军烈属、复员转业军人、革命伤残军人所进行的优待抚恤制度抚恤制度C. C. 国家通过法律强制实施国家通过法律强制实施 , , 为工薪劳动者在年老、疾病、生为工薪劳动者在年老、疾病、生育育、失业以及遭受职业伤害的情况下、失业以及遭受职业伤害的情况下 , , 提供必要的物质帮助的提供必要的物质帮助的制度制度D.D.政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困居民或贫困地区政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困居民或贫困地区给予的基本生活保障给予的基本生活保障 263.3.社会保障的主

17、体是（社会保障的主体是（ ）A.A.国家和政府国家和政府 B.B.单位、个人单位、个人 C. C. 单位、团体单位、团体 D. D. 单位单位4.20054.2005年年9 9月月1111日至日至1212日，受今年第日，受今年第1515号台风号台风“卡努卡努”影影响，浙江省全省受灾人口达响，浙江省全省受灾人口达705.6705.6万人，直接经济损失万人，直接经济损失79.579.5亿元，省政府对受灾群众发放了救援物资。政府对受亿元，省政府对受灾群众发放了救援物资。政府对受灾群众发放的救援物资属于社会保障中的（灾群众发放的救援物资属于社会保障中的（ ）A.A.社会保险社会保险 B.B.社会救济社

18、会救济 C.C.社会福利社会福利 D.D.社会优抚社会优抚 5.5.在我国在我国 , , 社会保险主要包括（社会保险主要包括（ ）养老保险养老保险 医疗保险医疗保险 失业保险失业保险 人寿保险人寿保险A.A. B. B.27 6、2005年年10月月8日至日至11日在京召开中共十六届五中日在京召开中共十六届五中全会，会议强调：要建立、健全与经济发展水平相适全会，会议强调：要建立、健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医应的社会保障体系，完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工疗、失业、工伤、生育保险制度，认真解决进城务工人员的社会保障问题。人员的社会保障问题。思考：会议为什么特别强调要建立、健全与思考：会议为什么特别强调要建立、健全与经济发展经济发展水平相适应的社会保障体系水平相适应的社会保障体系？28答：完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱答：完善的社会保障制度是社会主义市场经济的重要支柱（1）这是深化企业改革、充分发挥市场作用的必要条件）这是深化企业改革、充分发挥市场作用的必要条件（2）是增强企业活力的