(综合)从事制造业安全管理的几点体会

1、10-真理惟一可靠的标准就是永远自相符合从事制造业安全管理的几点体会加工制造业占据着深圳工业的半壁江山，也是用工人数最多的行业。如大量 的五金、制衣、制鞋、玩具、电子、塑胶加工行业等。大部分制造业都是非公有 制的外资、合资、民营企业，属于劳动密集型行业。具作业多为低技能，高频率 的手工简单操作。作业时间长，劳动强度大，人员流动性大是其一大特色。因安 全管理不到位或根本就没有安全管理，往往是工伤事故和职业病多发、高发的行 业。影响较大的有东莞安加鞋厂，宝安日东电子厂的中毒事故，还有大量的断指、 断臂等致残工业伤害事故等，大多发生在加工制造业。同时，制造业也是火灾事 故的高发行业。深圳历史上比较典

2、型的火灾均出在制造业，如致丽玩具厂，沙井 智茂电子厂的大火。所造成的社会影响很大，也严重影响了城市形象。可以说， 如果制造业的安全搞好了，大量的致残类伤害事故就可以得到有效遏制，深圳整 体安全管理水平就能上去一个新的台阶。而大部分制造业，因使用的物料和设备 本身危险性不高，使得企业主麻痹大意，忽视了安全管理的重要性和必要性。有 些企业为节省成本，不设专业安全管理机构和人员，无人管理安全，这是造成安 全管理混乱，事故多发的重要原因。而部分企业虽然配设了安管人员，但由于从 业人员的自身修炼不够，采用的方式方法不对，不能依照企业的实际情况制定切 实可行的管理对策；或得不到企业认同，发挥不了应有的作用

3、，最终安全工作成 了边缘工作，安管人员成了边缘人，这是很失败的，这也是本文要论述的重点。笔者在大型的制造业从事安全管理多年， 积累了一些制造业安全管理的经验, 在此作一介绍，供各从业者探讨。一、先谈谈安全管理人员的职业修炼良好的职业修养，是做好安全管理的思想基础。第一，作为安全从业人员首先要有强烈的职业使命感和自豪感。从事生命尊严维护的职业本身是无尚光荣的。 一个综合素质较高的安全管理 人员在企业应该说是受人尊重，拥戴的。而往往我们自己瞧不起自己的职业，认 为是个没出事故时多余，出了事故顶罪的角色。我想，要让别人尊重您的职业， 首先自己应该尊重自己。如果只把它当成一份工作，抱着得过且过的心态，

4、是做 不出成效的。可以说，一杯茶，一张报，也可以叫安全管理；忙碌奔波，呕心沥 血还是安全管理，但其效果肯定是不一样的。安管人员的自觉和自律是非常重要 的。工作进度、时间安排、项目开展，大部分都靠自动自觉，消磨和勤奋全靠自 己来拿捏，成与败就在于从业者的职业道德。企业的经营管理本身也在不断的变 革中，管理人员、管理模式可能也会随之变化，而这种管理思维、文化的变革， 必然会对安全管理造成一定的冲击。而是否具备职业自豪感，使命感、责任感， 就成了能够经受挫折磨砺，持之以恒做好安全工作的思想基础。是抵御外界干扰 和冲击的最佳武器。第二，将企业管理行为社会化。将企业安全管理行为上升到社会服务的境界，去重

5、新认识。将自己当成社会 义务工作者，也是一种排除企业内部干扰，持续做好安全管理的自我激励手段。 事实上，安全管理已经是一种社会行为，不再是单纯的企业行为。前面提到过， 因制造业的人员流动比较频繁，企业本身就象一座学校。员工进一批，出一批。如果经过企业这个环节的训练，能塑造出一批批有安全意识和安全行为的人，就 不仅只造福了企业，实际上也造福了社会，好的安全管理，是在为社会服务”用这种情操去激励自己，就会更有无穷的动力。第三，要耐得住枯燥和烦琐。企业在初创安全体系时，工作有目标，很有挑战性。但建立体系所需的时间 很短，建立以后就是不断的重复性的检查、改善。同样的问题可能会重复无数次， 也可能会为这

6、些琐事的解决而一次次碰壁，也最容易让人厌烦和消沉，这就是考 验安管人员的意志。企业安全管理的职业特性，已经决定了我们所从事的工作，不可能每天都有 惊天动地的业绩。也无法象生产那样有直观的投入和产出可比较。 是否能在繁琐、 单调、重复的工作中保持持之以恒的热情，是很重要的。安全管理，在于事前的 防控，而防控的对象，偏偏又是一些常人认为小题大做，琐琐碎碎不起眼的问题。 发现，排除，再重复出现，再排除周而复始，这就是企业的安全管理。这就 需要我们正视 平凡”而不甘于 平凡”，要有百折不挠、越挫越勇的韧性。一些刚 踏上企业安全管理岗位的新同志，往往就在理想和现实面前迷茫和消沉了。事实 上，我们不能满足

7、于做一些表面上肤浅的工作，否则会不知如何下手，也更容易 产生厌倦和迷茫情绪。如果懂得深入开展工作，善于思考和分析，就会感到挑战 和压力，会更有继续深入的兴趣，才能从中体会到工作的乐趣。第四，加强学习，与时俱进。安全管理是一门知识面很广的学科。且社会在进步，科技日新月异，安全科 技，安全管理方法也随之在进步。作为从业人员要与时俱进，及时吸收新的知识 和经验，加以借鉴和应用。第五，主动了解企业的经营状况，使企业的安全与生产相辅相成。生产安全不是游离于生产经营之外高高在上的产物，脱离了生产经营这快土 壤，去讲安全是没有实际意义的。安全管理者应多走动，多了解。除了现场的安 全状态需要掌握外，还需了解企

8、业的经营方向，管理理念，产品线或工艺的变化， 生产的繁忙程度，人员异动率，员工素质结构等等。然后，根据变化，有针对性 的调整安全管理的方法和手段，确保与企业的大方向保持一致。切记，不要无形 之中将安全管理置于企业的对立面。二、获得政策支持，即最高管理层的支持和信任能否获得高层领导的政策支持，是安全管理成功的关键。当然不能期望领导 时时以安全为中心，天天发文件去强调。但至少，在政策导向上要明确安全的地 位，要让其签署政策性的宣言。定好了安全第一的大政方向，具体的冲突出现时 就要靠安管人员的智慧去化解了。三、企业制定合理可行的目标、指标安全是相对的，不安全是绝对的有效的安全管理只说明风险受控了，而

9、 不是风险没有了。减低风险是要付出代价的，要投入人、财、物，需要企业付出 成本。通常的做法是将风险控制在一个合理的可接受水平。不要试着去消除所有危险。要知道，没有危险的企业是不存在的，对风险可接受程度的把握，安全与 效益矛盾的平和，往往就成了检验安管人员经验和能力的试金石。可接受风险程 度的确定是项严肃而有严谨的工作，制定时要以企业的综合水平，员工素质，法 规要求，风险的社会容许度来确定。比如我们是注塑业，本身危险程度较高，在 制定安全目标时，就得考虑实际情况，不能动不动就喊事故为零。眉毛胡子一把 抓，就可能什么也抓不住，抓不好。太空泛的脱离了实际的目标，就等于没有目 标。制定的目标要可衡量，

10、要有可比性。比如今天我们就将损失工时在8小时,损失费用在500元以上的伤害事件定为不可接受损失。 当然风险指标并不是一成 不变的，如果员工流失率少了，生产的产品相对固定了，危险的换模换线工序少 了，那么在来年，就还需降低。反之接受程度还得提高。风险指标应随着时空， 企业综合实力的变化而修正。但总的方向应螺旋向上。另外，风险可接受并不意 味着永远放弃监管。要知道，安全管理和危险都是动态的。量变到质变，质变中 又有量变，是在不断变化的。危险始终是要受监控的，一超出可接受程度，就要 采取措施处理，不能养虎成患。如制定的目标、指标和管理方案合理可行，就很 容易得到企业各阶层的认同。才能正确争取到资源。

11、总之，制定合理可行的风险 管理目标，是非常重要的。四、建立的管理体系要简洁，要适合企业的规模企业规模、经营性质、管理架构、管理方式不一样，安全管理的模式也应变 通。不能千篇一律。现在有OHSAS18001也有各类安全质量标准化可借鉴推行。 但具体到特定的企业，某些要素也可变通，侧重点也可以不一样。建成可考核持 续上升的安全管理体系虽然是管理的需要，但如何开展，如何走，可以采取灵活多样的形式，建的体系要简洁，不要太复杂。在建立管理体系前，应做一次完整 的风险评估，这样的评估面要比一般的安全评估面广点，不应只针对企业的人、 机、环、料、法的实际情况，还要将企业经营背景等其他情况作为评价对象来评 估

12、。经综合评估后，再决定推行何种管理体系和管理目标，如企业硬件设施缺陷 较多的，体系运作的侧重点即应偏重于硬件部分；再进一步，如判别硬件缺陷是 来源于实行 三同时”的，即应加强企业政策性的导向；如来之于后期的维护保养、 使用缺陷，就要加强维护保养的建章立制，培训缺乏，就应侧重于培训等等。总 之管理系统总要有针对性，不能太复杂和过于死板，不能照着体系机械的去套， 也不能要求面面俱到，否则难以执行和取得失效。五、建立有效的考核激励机制企业的安全管理归根到底还是对人的管理， 对人的管理会经历从 他律”到自 律”的转变过程。一般来说，在安全管理的初级阶段，都属于 他律”阶段，人对安 全的要求是被动的。这

13、时除了建立严格的制度外，还要对执行情况进行科学、有 效的考核。安全做得好不好，是要有所体现的，否则大家都没有积极性。考核的 指标要可量化，事故发生率固然是考核要素，但不能是唯一要素。一些事故预防 的基础工作，都可以量化成考核指标，如安全培训的时数，安全宣传的次数，组 织、参加安全活动的次数、人数，存在隐患的大小、个数，不安全行为发生次数， 设备的危险程度等等都可列入考核目标。考核的深度和广度，可以视工作需要或 难易程度，灵活掌握。系统复杂的只考核到部门级即可，简洁的可以考核到班组， 也可以考核到个人。考核周期可以是周、月的，也可以是季、年的，但考核结果 必须张榜公布，要广为宣传，考核结果要有奖

14、有罚。但具体如何奖罚，还得看企业的情况和文化背景。有些欧美企业禁止实行经济性惩罚，那我们就可以借鉴以 精神激励为主，如采用颁发奖状，流动红旗，上红黑榜公告等等。但从目前来看， 最理想的是在成员的工资结构中，划出一个额度，作为安全绩效奖金进行对应考 核。让安全与收入挂起钩来，以调动成员的关心度和积极性。六、关于培训培训是提升员工安全素质的重要途径。制造业的一个重要特点就是大量的外 来民工，而其中的绝大部分都没有工业化从业经验，对设备、环境除了感到新奇 外，还感到茫然不知所措。除了从业经验匮乏外，自我约束能力也比较低，安全 意识、安全行为都极为欠缺。作为企业，就自然而然地承担了教育义务。从基本 的

15、生活，工作程序开始，都需要进行针对性的培训。而通过一系列的培训来提升 安全意识，就是安全工作的重头戏了。多数企业培训时间安排得都比较紧凑，这 就要求我们制作的教材要简便，通俗易懂，有针对性，实用性要强，否则员工无 法接受，培训就流于形式了。培训的重点要侧重于员工安全意识的养成，要让员 工明白危险无处不在，防患意识不可无的道理。制造业不象化工业，作业简单， 直观，危险源点显而易见，大部分危险都可以用眼睛看”出来。只要有了安全的观念，在行动前预先做简单的识别和判断，再行动，基本上，大部分的事故都可 以避免。所以制造业员工，尤其是新员工安全意识的养成是至关重要的，要作为 培训重点来将。在做老员工的在

16、岗培训计划时，要依靠每年的风险评估结果来制 定。要了解企业中的何类风险可以通过，而且只能通过对人员的培训来降低和消 除。再有针对性的制定在职培训计划，培训形式和培训组织可以是多样性的。要 视时间许可和资源来确定，有条件的可以组织课堂教学，没有条件的可利用早晚会的时间，小刊物，宣传栏等等进行宣讲也行，只要效果达到了，无需拘泥于特 定的模式。七、建立、推行安全文化，变制度管人为文化管人法律的最高境界是没有法律。变 他律”为自律”，让员工自己来管自己，是 企业安全管理的最高境界。采用建章立制，强制性的规范，是在安全管理的初级 阶段，是在个人的安全意识，整体的安全水平不高的状况下，而采用的不可或缺 的

17、重要工具。这时应该依靠强制性的制度，去要求去约束人的行为。制度，规章 健全且烦琐，是这时的特点。在员工整体的安全意识较浓厚，对安全的诉求较高 时，这时就可淡化制度，营造安全文化氛围，以文化意识去激发人的安全行为。这时候的企业不需要庞大的安全专职管理队伍， 这时的安全管理人员不再叫 安全监督员，而叫安全协调员了。当然，安全文化并不是虚幻的东西，它是实实在在存在的。安全文化是硬件 和软件构建成的实体。我们要强调安全文化的前提，除前面所提以外，还要求企 业的设备、设施的本质安全化程度要达到规定，工艺、物料本身的安全程度，自 动化，人机工程化程度都要比较高才行。这样就可以构建和谐的安全文化，将原 来繁琐的制度管人，上升为用安全文化进行有效的自我约束。八、结束语制造业的安全管理表面上看来很简单，好象谁都能够做。但要做出成效却不 容易，它是一项既复杂，又很有挑战性的工作。企业类型和经营性质不一样，管理的难点和特点必然有所不同。能在差异中找出共性，在实践中摸索出方法，总 结出经验，是很有意义的。由于本文篇幅的限制，更由于笔者知识经验的欠缺， 贸然