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文档简介
1、一、从欧债危机看凯恩斯功能财政的局限性欧债危机欧洲债务危机即欧洲主权的债务危机。其是指在2008年金融危机发生后,希腊等欧盟国家所发生的债务危机。欧洲主权债务危机的成因欧洲主权债务危机的爆发有全球性金融危机冲击因素,而更重要的还是来自危机国家自身的原因。(1)外部原因:金融危机中政府加杠杆化使债务负担加重。金融危机使得各国政府纷纷推出刺激经济增长的宽松政策,分析欧债危机产生的原因,高福利、低盈余的希腊无法通过公共财政盈余来支撑过度的举债消费。评级机构煽风点火,分析欧债危机产生的原因,助推危机蔓延。评级机构不断调低主权债务评级,分析欧债危机产生的原因,助推危机进一步蔓延。全球三大评级机构不断下调
2、上述四国的主权评级。分析欧债危机产生的原因,评级机构对危机起到了推波助澜的作用,也可成为危机向深度发展直接性原因。(2)内部原因:产业结构不平衡:分析欧债危机产生的原因,实体经济空心化,经济发展脆弱。以旅游业和航运业为支柱产业的希腊经济难以抵御危机的冲击。在欧盟国家中,希腊经济发展水平相对较低,资源配置极其不合理,以旅游业和航运业为主要支柱产业。这些产业过度依赖外部需求,分析欧债危机产生的原因,在金融危机的冲击面前显得异常脆弱;以出口加工制造业和房地产业拉动经济的意大利在危机面前显得力不从心。随着世界经济日益全球化和竞争加剧,分析欧债危机产生的原因,意大利原有的竞争优势逐渐消失,近10 年意大
3、利的经济增长缓慢,低于欧盟的平均水平。依靠房地产和建筑业投资拉动的西班牙和爱尔兰经济本身存在致命缺陷。工业基础薄弱,而主要依靠服务业推动经济发展的分析欧债危机产生的原因,葡萄牙经济基础比较脆弱。从欧债危机看凯恩斯功能财政的局限性: 功能财政的基本思想是不以财政预算收支平衡的观点来对待预算赤字和预算盈余 , 而从反经济周期的需要来利用预算赤字和预算盈余。当国民收入低于充分就业的收入水平时 , 即使 出现财政赤字 , 政府也应该采取扩张性财政政策。反之 , 即使出现预算盈余 , 政府也应该采取紧缩的财政政策。功能财政思想否定了原有的年度预算收支平衡观点 , 但并不主张赤字预算 , 而是主张在一个经
4、济周期内实现收支平衡,进而达到无通货膨胀的充分就业根源是各国财政支出太大,造成国库空虚,无法或者很难按危机前的财政投入进行运转。在财政收入不足时,就得举债了,产生了主权债务,债权就是财政相对宽松的国家了,如德国、法国、美国等。当这些债务国家如希腊、西班牙、意大利等还不上钱时,又不能解决财政支出问题时,就想拆继续发国债,由于旧债还没有还,新债又要发,如今,债务国的债务违约的风险增加或累加,债务利率就会提高,发债就越困难。为了能发债,债务国就得出台财政紧缩政策国民的福利等,就出现了工人的运动,引起其国内不安。如此下去,出现恶性循环,直到倒下。帮助方式就是发债、债务重组、债务担保。因此可以很容易分析
5、出凯恩斯功能财政的局限性。二、举例说明乘数效应在宏观经济中的应用乘数效应是一种宏观的经济效应,是指经济活动中某一变量的增减所引起的经济总量变化的连锁反应程度。在经济学中,乘数效应更完整地说是支出/收入乘数效应,是宏观经济学的一个概念,也是一种宏观经济控制手段,是指支出的变化导致经济总需求与其不成比例的变化例如最近几年中国一直可以在世界经济低迷的情况下保持很高的经济增长率主要是依靠中国大规模的政府投资,带动全国的经济的增长中国政府提出4万亿救市计划。首先,4万亿刺激内需。在现在的这种宏观情况下,想要单靠人们的消费来拉动内需是不可能达到我们想要的效果的,所以,国家投入资金,向社会注钱。 这样一来,
6、国家建基础设施就会拉动很多的相关行业及市场4万亿元对中国企业最直接的意义,就是帮助他们迅速清理库存。随着企业的存货被消化到合理水平,越来越多的企业会重新加大投资生产,新的需求和订单由此产生,PMI指数的连续两个月反弹,也正是4万亿元财政刺激的直接效果。钢材价格和国际航运指数的反弹,一定程度上也是因为政府投资效应的带动。国内钢材价格连续10周上涨,涨幅达到10%15%,原因在于企业经过前期大规模的库存清理之后,在4万亿元的刺激下开始增加订单,累积库存。比如说,铁路吧。这次重点是建设铁路。建设铁路自然就需要钢材,水泥,劳动力及其他相关的行业,而钢材的需求加大自然就会带动铁矿石及煤炭等行业,整个的连
7、锁反应下来,国家每投入一元,就会有7、8元的效果。促进经济的增长,至少在现在经济有了衰退的势头的情况之下,稳住经济增长率。当然从本质上说,是通过促进消费了,促进生产,从而盘活企业生产能力与生产资源。4万亿,投进去,加上投资的乘数效应产生的是数十万亿的效果。因此可以说中的4万亿投资计划是乘数效应的完美应用。 同时中国的08年的奥运会是也是一样的道理主办奥运会将给首都经济在新世纪初叶高速增长提供“核动力”据国家统计局国民经济核算司匡算,举办2008年奥运会,将在今后7年间平均每年拉动我国国民经济增长0.3至0.4个百分点。如果这样,按中国2000年国内生产总值10000亿美元计算,由举办奥运会而带
8、来的对国民经济的直接推动每年将超过30亿美元。由此可见,举办奥运会将给我国带来了巨大的机遇,促进我国的基础设施建设 (特别是北京的基础设施建设)、体育产业、旅游业等的发展。 据中国申奥代表团所做出的承诺,北京奥运的整体工程,包括建设奥运基础设施、建设交通道路、发展通信系统、改善北京的空气和水的质量,共计投入480亿美元。这样大的投入,必然会带来非常可观的产出。仅国际奥委会的转播权及赞助分成,就可能高达100亿元人民币左右。其他如旅游业也会获得新的发展契机。专家预测在准备的6年中,每年旅游可增加100%,收入增加50亿美元。6年共300亿美元。合人民币2500亿元,奥运当年翻1倍,为100亿美元
9、,这样算来,仅增加的旅游收入就超过300亿人民币。举办奥运会也将给其他省市带来巨大商机。比如,将扩建天津机场;又如,奥运会所需要的大量体育器材将在外地生产,北京兴建生态环境工程所需要的大量建设材料、设备也将在外地生产,大量的生活消费品也需外地供应,这些都将会对全国各地的经济起到拉动作用三、为什么竞争比垄断好用经济学原理说明实际上,竞争和垄断是一对孪生兄弟。有竞争的地方,必然有垄断。有垄断的地方,也必然有竞争。既没有绝对的竞争(完全竞争),也没有绝对的垄断(完全垄断),但是却有着竞争程度和垄断程度的差别。所谓竞争格局,就是竞争者数量的多少,一般可分为完全垄断、寡头垄断、垄断竞争、完全竞争几种。垄
10、断与竞争天生是一对矛盾,由于缺少竞争压力和发展动力,加之缺乏有力的外部制约监督机制,垄断性行业的服务质量往往难以令人满意,经常会违背市场法则、侵犯消费者公平交易权和选择权。这是一条规律,中国与外国都一样。价格垄断拉高整个社会成本垄断性行业所从事的一般都是与决大多数人、行业息息相关的公共事业,例如电信、邮政、自来水、电力、煤气、铁路、航空等等。因为这些行业渗透到社会的方方面面,所以这些行业的服务价格的高低便关系到整个社会的成本。这些行业的整体效率直接关系到其他产业参与国际竞争的能力。行业垄断导致有效投资不足,一方面,垄断企业能通过垄断获得超额利润,从而妨碍了效率的提高,妨碍了其扩大业务规模的积极
11、性。另外通过行业垄断阻止社会资金进入该行业,虽然总有资金为利润引诱通过各种方式“违规”进入,但规模总是有限的。而由政府及其所属部门滥用行政权力所实施的“行政垄断”行政权力的介入,使得它比自然垄断、行业垄断对市场公平竞争的危害性更大,特别是少数腐败分子利用具有公共事务管理的权力,如果“给钱”才能办事,垄断成了腐败的温床,这不仅影响经济发展,更重要的是使政府信用遭到损害,失信于经营者。相比之下,为了资源更好的分配和利用,竞争有着垄断无与伦比的优点。第一,市场上有无数的买者和卖者。由于市场上有为数众多的商品需求者和供给者,他们中的每一个人的购买份额或销售份额,相对于整个市场的总购买量或总销售量来说是
12、微不足道的。他们中的任何一个人买与不买,或卖与不卖,都不会对整个商品市场的价格水平产生任何影响。所以,在这种情况下,每一个消费者或每一个厂商都是市场价格的被动接受者,对市场价格没有任何控制力量。第二,同一行业中的每一个厂商生产的产品是完全无差别的。这里的完全无差别的商品,不仅指商品之间的质量完全一样,还包括在销售条件、商标、包装等方面是完全相同的。因此,对消费者来说,购买哪一家厂商的商品都是一样的。如果有一个厂商提价,他的商品就会完全卖不出去。当然,单个厂商也没有必要降价。因为在一般情况下,单个厂商总是可以按照既定的市场价格实现属于自己的那一份相对来说是很小的销售份额。第三,厂商进入或退出一个
13、行业是完全自由的。厂商进出一个行业不存在任何障碍,所有的资源都可以在各行业之间自由流动。这样,各行业的厂商规模和厂商数量在长期内是可以任意变动的。但是在短期内,厂商规模和厂商数量仍然是不可变的。第四,市场中每一个买者和卖者都掌握与自己的经济决策有关的商品和市场的全部信息。这样,市场上的每一个消费者或生产者都可以根据自己所掌握的完全的信息,确定自己的最优购买量或最优生产量,从而获得最大的经济利益。而且,这样也排除了由于市场信息不畅通而可能产生的一个市场同时存在几种价格的情况四、对环境问题进行经济学分析环境是人类生存的物质基础,也是经济系统运行的基础。环境问题是由于人类长期的生产和生活等社会经济行
14、为所引起的生态环境破坏而反作用于人类社会经济生活的不良影响,其实质是经济发展与环境保护、人与自然关系的失调。目前,环境问题已成为全球社会性的问题,如何解决好这一问题关系到我国经济的顺利发展。因此,采取有效的措施来治理环境,对促进社会经济持续健康发展具有十分重要的意义。环境污染问题产生的经济学根源从经济学角度来看,污染问题的产生主要源于外部性、公共物品属性、产权缺失或难以界定。外部性理论是由著名经济学家庇古发现并提出的。外部性分为正负两种,当一个生产者或消费者的行为对社会其他成员造成危害,而自己却没有为此付出代价去补偿该损害时,便产生了负的外部性;反之,则为正的外部性。环境污染就是一种典型的负外
15、部性。由于生产者和消费者从事具有负外部性的活动时不必为此付出代价,而由社会为之承担相应的成本,这种负外部性便会迅速扩展,环境污染也因而不断加剧。相反,一些对环境有益的正外部性活动因得不到补偿而受到抑制,改变环境污染状况的进程就非常缓慢。与庇古不同,在哈丁看来,污染产生的原因在于环境的公共物品属性。公共物品所具有的非排他性和非竞争性特征,导致普遍的“免费搭车”现象,因而自由市场缺乏提供这一物品的激励机制。环境所提供的服务多具有公共物品的属性,例如清洁的空气、干净的水源、环境的质量等,所以导致了它的短缺。污染就是环境自净能力的短缺。随着人类活动对环境影响的加剧,环境这种资源的稀缺程度在不断提高,污
16、染也随之加重。到了以科斯为代表的产权学派那里,环境污染的根源则被归结为环境产权缺失或难以界定。人们很难说空气或水归属于谁,更难以将其分割成你的、我的或他的,环境资源的这种不可分割性导致人们不必付费就可享受洁净的空气和水,因而“经济人”的理性行为在这里难以见到,人们并不珍惜环境资源,并可能导致所有人的无节制使用和肆意争夺破坏。另外,从博弈论的角度分析,外部性的存在使得人们按照自身利益最大化的原则自由利用环境资源时,必然会导致典型的“囚徒困境”问题。因此,环境外部性问题,反应了人类社会的一个内在矛盾,即个人理性与集体理性、个人最优与社会最优的不一致。上述分析表明,由于外部性、环境的公共属性、产权不明确等原因,价格机制在环境问题上不能起作用或不能起充分有效的作用,从而出现“市场失灵”。这就是环境污染的经济根源。经济发展与环境改善之间的关系总的来看,经济发展与环境改善之间存在着既相互矛盾又相辅相成的关系。环境改善为经济发展提供所需的自然资源并创造良好的外部条件,因而在一定程度上促进经济发展;而经济发展对环境质量的影响要相对复杂一些。一方面,经济发展为环境改善提供
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