统一社会信用代码12330100745800459H事业单位法人报告书

1、统一社会信用代码事业单位法人年度报告书（2015）年度单 位 名 称杭州市有害固体废物管理中心法定代表人陆树立 国家事业单位登记管理局制事业单位法人证书登载事项单位名称杭州市有害固体废物管理中心宗 旨 和业务范围承担全市有害固体废弃物污染环境防治监督管理的具体工作。宣传和贯彻执行有关固体废物污染防治法律、法规，参与拟定固体废物污染防治地方性法规、规章和污染防治规划、技术规范 监督和管理固体废物的收集、贮存、运输、利用、处置等活动中的污染防治工作，负责固体废物管理信息系统的建设和管理工作 组织实施危险废物管理计划等环境管理制度，参与危险废物和危险化学品污染事故的调查处理及应急处置工作 指导区、县

2、(市)固体废物污染防治工作并负责组织业务培训 完成市环保局交办的其他事项住 所浙江省杭州市下城区新华路112号法定代表人陆树立开办资金51.2万元经费来源财政补助 举办单位杭州市环境保护局资产损益情况净资产合计（所有者权益合计）年初数（万元）年末数（万元）42.843.9网上名称杭州市有害固体废物管理中心.政务从业人数10对条例和实施细则有关变更登记规定的执行情 况我单位今年以来登记事项未发生变化。开展业务活动情况2015年度，我中心在杭州市环境保护局的领导下，认真贯彻事业单位登记管理暂行条例和事业单位登记管理暂行条例实施细则及有关法律、法规、政策，按照核准登记的宗旨和业务范围开展活动，现将履

3、职情况公示如下： 一、主要工作(一)做好固废规范化管理工作，推进固废管理信息化一是严格执行危险废物转移许可审批、联单备案制度。全年共审批危险废物转移计划7828份，备案转移联单19582份，全市26家经营单位危险废物实际处置量14.56万吨，医疗废物处理量1.6万吨，无害化集中处置率100%。监督污泥规范化处置，16家污泥集中处置单位通过焚烧、制砖、制有机肥、水泥窑共处置等方式处置污泥约170万吨。完成危险废物经营许可证初审3件，完成废弃电器电子产品处理许可2件。二是认真做好危废污染防治对策分析。积极贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于进一步加强危险废物和污泥处置监管工作的意见（浙政办发20131

4、52号）精神，深化固体废物污染防治“一地一策”大盘点行动，加快推进重点区域固体废物处置无害化，解决本区域固体废物管理和处置存在的问题。在盘点行动中强化把关验收环节，对固体废物污染防治分析不够深入、对策措施不够具体的督促其修改完善，并加强对全市已有和新建的产业集群调研摸底。三是积极创新固废管理手段。按照“总体规划、分步实施、建好一块、用好一块”的原则，进一步对杭州市危废动态监控系统进行提升改造，加快推进危废动态管理信息化进程，逐步建成100家企业268个视频监控点及148台危险转运车辆车载GPS的安装并网工作。经过多年的开发完善，在危废信息化管理领域取得了良好的成效，基本实现危废管理的信息化、智

5、能化、规范化。（二）加强固废基础设施建设，提高固废利用处置能力。一是抓好危废处置设施建设。重点推进水泥窑协同处置危险废物工作，服务建设杭州市第二工业固体废物处置中心项目，委托编制杭州市“十三五”固体废物污染防治规划，全面提高我市固废处置能力，解决全市的固废处置出路问题。目前，全市危险废物经营单位26家，危险废物年利用处置能力超过107万吨。二是提升废弃电器电子产品处理能力。扩大我市2家废弃电器电子产品拆解企业的规模，以县级环保每月两次，市级环保每月一次的高频次，强化对废弃电器电子产品拆解企业的日常监管，监督和指导企业做好废气、废水的治理设施稳定运行，规范危险废物的贮存和转运，确保企业平稳运行。

6、三是服务解决危险废物处置出路。针对在杭高校实验室危险废物处置出路困难等问题，积极协调在杭危废利用处置单位，规范处置在杭各高校历年积存的实险室废物，及时消除校园安全隐患。针对我市工业企业危险废物存放较多的实际困难，在积极协调本市处置企业尽最大努力处置危险废物的同时，及时与兄弟城市环保部门沟通协调，帮助解决我市危险废物的处置出路问题。（三）推进新领域固废管理工作，努力做到全覆盖。 近年来，随着环境保护工作的不断深入，我市固废管理领域从一般工业固废、危险废物、污水处理污泥等，不断延伸到持久性有机污染物控制、污染土壤修复和新化学物质、进口化学品管理等方面。对此，我中心积极研究对策，努力实现固废管理领域

7、全覆盖。一是推进持久性有机污染物防治工作。组织开展四大重点行业的二恶英监督性监测工作，督促本市7家废弃物焚烧企业，在厂区明显位置设置工况显示屏，将炉温、烟气停留时间、烟气出口温度、一氧化碳等数据向社会公布，接受社会监督。二是加强工业企业退役场地污染治理管理工作。组织开展工业企业退役场地初步筛查和污染场地排查，督促对重新开发利用的工业企业退役场地进行环境调查和环境风险评估，督促开展污染场地的治理修复工作，要求做好治理修复过程中的二次污染防控工作，确保环境安全。三是推进特殊化学品环境管理。严格按照新化学物质相关环境管理规定的要求，落实新化学物质申报登记备案制度。充分发挥各区、县（市）环保部门的作用

8、，组织开展新化学物质转移审查等工作，严防新化学物质研究、生产、进口和加工使用过程中的环境污染。四是推进有害垃圾规范化处置工作。配合杭州市区推进生活垃圾分类收集处置工作协调小组，督促做好从生活垃圾中分离出的有害垃圾的规范化处置工作，服务我市生活垃圾“三化四分”工作。二、取得效益1.社会效益不断规范固废管理工作，落实政府、部门和企业的环境保护责任，加强固废基础设施规划和建设，建立健全固废监管体系，确保固废安全利用处置，切实降低环境风险。2.经济效益服务我市经济发展，监督指导工业企业退役场地责任主体开展污染治理工作，支持我市土地出让工作。依法审批危险废物转移计划，完成危险废物经营许可证初审3件，废弃

9、电器电子产品许可2件。三、存在问题一是固废管理形势严峻。固体废物环境风险高，污染隐患大，产生量居高不下，且短时间内难以改变，管理形势严峻。二是处置项目落地困难。受邻避效应影响，固废利用处置项目选址十分困难，利用处置能力难以满足管理要求。三是管理队伍相对不足。随着固体废物管理领域的不断扩展，现有的固废管理机构和人员显得相对不足，技术支撑力量也不够。四、下步打算一是推进固废管理规范化。重点推行多部门联合协作监管机制，联合污防、建设、监察、监测、宣教、属地环保等部门，切实加强环保部门内部的合作与协调。二是打造固废监管智慧化。严把重点产废企业和处理处置企业监管两道关，加强宣传培训，提升相关人员的固废环

10、境管理意识，全面落实固废管理各项制度，从源头预防固废突发环境事件的发生。三是推行刷卡转运信息化。全面推行危险废物应知卡制度，建立危废管理信息卡、工业危废电子管理台帐，逐步开放危废年度转移计划申报功能，做好危废和污泥刷卡转运后续工作。四是提高利用处置能力。继续推进固废基础设施建设工作，服务完成杭州市第二工业固体废物处置中心建设，推进水泥窑协同处置危废工作和工业企业污泥利用处置工作。五是进一步规范污染土壤修复工作。监督落实关停搬迁工业企业遗留污染物治理要求，督促开展重新开发利用前工业企业退役场地的环境调查和风险评估工作，督促实施工业企业退役场地治理修复工作。 六是完善废弃电子电器产品处理监管。组织有关市县强化对废弃电子电器产品处理企业环境监管