控制性详细规划的编制操作方法.答案

1、控制性详细规划的编制操作方法第一章概述11.1编制本操作方法的目的11.2编制控规的主要依据11.3.1 法律11.3.2 法规11.3.3地方政府规章11.3控规的主要编制内容及成果组成21.4控规编制的一般技术路线2第二章现状调查内容分析要点与专题研究32.1资料收集与现状调查分析32.2专题研究3第三章分级控制要求33.1街区控制的内容要点及相关表格33.2地块控制内容要点及相关表格43.4特别控制内容要点及相关表格5第四章三大设施控制要求64.1公共服务设施控制要求及相关表格64.2市政公用设施控制要点及相关表格74.3公共安全设施控制要点及相关表格9第五章控规编制成果要求95.1管理

2、文件95.1.1规划文本的基本目录与具体内容要点95.1.2图则的基本图式与编制要求115.1.3规划图纸的基本目录115.2技术文件125.2.1规划说明书的基本目录与编写要求125.2.2基础资料汇编要求145.2.3专题研究报告15附录158第一章概述1.1编制本操作方法的目的为了使我院所编制的控制性详细规划的内容、深度、程序规范化，统一控制性详细规划编制的内容和深度，加强编制工作的技术质量管理，特制定本编制操作方法。1.2编制控规的主要依据121法律1. 中华人民共和国城乡规划法（2008）1.3.2法规1. 城市规划编制办法及其实施细则（2006）2. 城市、镇控制性详细规划编制审批

3、办法（2011）3. 建设用地容积率管理办法建规（2012）22号4城市绿线管理办法、城市黄线管理办法、城市紫线管理办法、城市蓝线管理办法5.安徽省城乡规划条例1.3.3地方政府规章1. 安徽省城市控制性详细规划管理办法2. 安徽省城市规划管理暂行办法（2005）3. 安徽省小城镇规划编制及管理办法4. 安徽省相关地方政府的规章1.3.4相关规范与标准1. 城市公共设施规划规范（GB50442-2008）（2008）2. 城市居住区规划设计规范（GB50180-93）（2002）3. 城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）（1995）4. 安徽省城市控制性详细规划编制规范(2005.

4、11)5. 镇规划标准(GB50188-2007)6. 村镇规划卫生标准(GB18055-2000)7. 城市用地分类与规划建设用地标准8. 城市规划统一技术措施1.3控规的主要编制内容及成果组成控制性详细规划由法定文件、管理文件、附件三部分组成。法定文件由法定文本和法定图则组成，具有法律效力，不可分割；管理文件由执行细则和执行图则组成，是城市规划管理的技术依据；附件包括基础资料汇编、规划说明、公众参与报告和相关分析图，是文本、图则的阐释。14控规编制的一般技术路线前期策划成立项目组，确定项目负责人，配备相关各专业技术人贝。工rn4田ctt收集和分析现状基础资料，进行现场现状调研勘踏和校对图纸

5、和资料。11编制调研分析报告，进行内部讨论交流。2设计人员绘制多方案，进行比较，确定概念性初步方案。控方案编制3.多方案初步构思与甲方父流，冋时补充必规要的现状调研。编4在多方案的比选，和甲方的充分沟通基础制上，形成控规的方案成果。技1术1在现状调研阶段，向有关部门征求路其意见。线汇报论证2在初步方案、正式方案阶段应向甲方提供合格成果和进行现场汇报。3在成果与论证审查阶段，应做好协1助工作。报批归档为报批归档提供合格的材料1!质量与服务保障甲方工作进行组织、执行、监督。第二章现状调查内容分析要点与专题研究2.1资料收集与现状调查分析1、规划编制单位组织人员到项目区范围进行现场踏勘拍照，对现状的

6、土地利用、现状建筑、公共设施、市政公用设施、公共安全设施以及道路交通调查研究。2、规划编制人员到项目所在地的政府部门了解收集项目所在地的城市气象、水文、地质、地震等自然资料和历史文化资料以及居住人口分布情况。3、规划编制人员到项目区所在地的相关专业部门和片区内主要单位了解其对项目区未来建设的意见。2.2专题研究针对规划地区内某一突出或敏感问题进行专项研究，一般根据规划地区具体情况，由规划组织部门与规划编制单位协商确定。第三章分级控制要求3.1街区控制的内容要点及相关表格街区控制主要内容包括街区主导属性、用地兼容性、用地面积、开敞空间、机动车出入口位置距离、城市主、次干道交叉口红线等。在规划地区

7、的整体性控制研究的基础上，确定街区建设开发的控制指标与控制要求，并绘制街区控制指标一览表。表3.2.1街区控制指标一览表控制指标备注用地面积（公顷）用地性质建筑密度（%）容积率绿地率（%）建筑限高（米）居住人口总量（人）可兼容用地最大兼容量（公顷）XX街区其中R1C3M2注：兼容性控制中，可以允许有2种以上的兼容性控制，兼容的用地类型不同，其相应的最大兼容量亦不同。3.2地块控制内容要点及相关表格（1）在地块控制内容中，建筑后退、建筑密度、容积率、建筑限高属强制性指标（内容），人口容量、环境保护控制、城市设计控制等属指导性指标（要素）。（2）规定主要控制指标取值的原则和方法，并制定规划地区地块

8、指标控制总表。表3.2.1地块指标控制总表街区编号地块口用地性贋用地代号用地面积（血）容积率建筑密度（%）绿地率（%）居住人口密度（人亦建髙度M建筑退让（m）交通出A口停车（个）土地投资度（万元/W）土地产出效益（万元）:用地兼容性有条件禁1】：（3）根据街区控制要求，进一步明确地块内的各类配套设施种类、数量、规模、位置和建设控制要求等，并结合街区配套设施控制要求，制定地块配套设施控制一览表（表3.3.4）。表3.3.4地块配套设施控制一览表地块编号设施类别项目名称用地面积（公顷）建筑面积（平方采）数量控制要求总量规划増加教肓设施幼儿园托几所综合设施社区综合服务中心商业设施市场给水排水设施排水

9、泵站电力设施配电所电信设施电信所调压站燃气设施液化石油气瓶装供应站供热设施热力调压、调温站公共厕所环卫设施垃圾收集点垃圾转运站*注：1、地块编号，表示配套设施所在的地块代码。2、在规划增加栏中，以数字前加”+”、“一”号分别表示配套设施数量的增加或减少3、在控制要求栏中，应说明配套设施是规划还是现状保留等控制要求3.4特别控制内容要点及相关表格特别控制内容包括规划地区内的城市设计、地下空间利用、历史文化遗产保护、环境分区以及其他特殊土地利用等。表3.4地块特别控制要素一览表地块编号城市设计控制环境保护控制具他控制耍求理筑体量建筑色彩噪咅排放量废水排放量第四章三大设施控制要求4.1公共服务设施控

10、制要求及相关表格（1）以总体规划、分区规划、专项规划及其他相关规划为依据，在综合考虑各种因素的基础上，根据规划地区特点，合理确定规划地区内配套的各类公共服务设施的具体项目内容、建筑规模、用地规模、布局定位及管理规定。（2）规划地区内配套的公共服务设施，应以“公共服务设施规划一览表"（表4.1）的方式阐明规划地区内各类公共服务设施规划配套情况。表4.1公共服务设施规划一览表序号设施类别项目名称用地面积（公顷）建筑面积（平方米）街区数量备注1.1幼儿园编号1.2小学1.3初中1.4教育设施九年一贯制学校1.5高中1.6职业咼中2.1医院2.2医疗卫生设施卫生防疫站2.3门诊部3.1文化设

11、施影剧院3.2图书馆3.3科技馆4.1区级体育中心4.2体育设施综合体育中心4.3社区体育活动场地5社会福利设施敬老院6.1行政管理社区服务街道办事处6.2社区管理中心6.3派出所6.4社区健康中心6.5社区文化中心6.6青少年活动中心6.7老年活动中心6.8其他社区服务中心7商业设施市场注：1、街区编号，表示该街区内应布置该设施，一般分独立和非独立占地两种形式。2、在规划增加栏中，以数字前加”+”、“一”号分别表示配套设施数量的增加或减少。3、在备注栏中，应说明配置的公共服务设施是规划还是现状保留、独立或非独立占地等相关情况4.2市政公用设施控制要点及相关表格(1) 以总体规划、分区规划、专

12、项规划及其他相关规划为依据，在综合考虑各种因素的基础上，根据规划地区特点，合理确定规划地区内配套的各类市政公用设施的具体项目内容、建筑规模、用地规模、布局定位及管理规定。(2) 规划地区内配套的市政公用设施，应以“市政公用设施规划一览表4.2”的方式阐明规划地区内各类市政公用设施规划配套情况。表4.2市政公用设施规划一览表序号设施类别项目名称用地面积(公顷)建筑面积(平方米)街区编号数量备注总量规划增加1.1给水排水设施城市给水泵站1.2雨、污泵站1.3污水处理厂1.4水厂2.12.22.33.13.23.3电力设施邮政设施4.14.24.34.44.5电信设施电源厂变电站电缆终端站邮政中心局

13、邮政分局邮政支局4.64.74.84.9电信传输枢纽局电信目标局电信终端局宽带局址移动通信局址电信局电信支局电信所微波站广电设施6.16.26.3有线电视中心气源厂6.4燃气设施6.56.67.17.2供热设施8.18.2环卫设施门站储气站液化石油气气化站、混气站燃气抢险中心与管理设施其他燃气设施大型锅炉房热力调压、调温站垃圾无害化处理场（厂）8.38.4环卫机构用地垃圾收集站垃圾转运站消防设施消防站10注：1、街区编号，表示该地区内应布置该设施，一般分为独立和非独立两种形式。2、在规划增加栏中，以数字前加“+”、“一”号分别表示配套设施的增加或减少。3、在备注栏中，应说明配置的市政公用设施是

14、规划还是现状保留、独立或非独立占地等相关情况。4.3公共安全设施控制要点及相关表格公共安全设施包括消防、防洪、抗震防灾和防风减灾设施等。具体规划参照镇规划标准(GB50188-2007)等相关标准规范。第五章控规编制成果要求5.1管理文件5.1.1规划文本的基本目录与具体内容要点总则第1条规划背景第2条规划范围第3条规划依据第4条规划重点第5条规划思路第6条规划管理策略第7条规划遵循规定第8条规划权属部门第9条成果构成及强制性内容二、规划定位，目标与原则第1条功能定位第2条发展目标第3条规划原则三、用地布局规划第1条人口容量第2条规划结构第3条总体用地布局第4条居住用地布局第5条公共设施用地布

15、局第6条生产设施用地布局第7条仓储用地布局第8条道路交通系统规划第9条绿化景观系统规划四、市政基础设施规划第1条给水工程规划第2条排水工程规划第3条电力工程规划第4条邮电工程规划第5条燃气工程规划第6条管线综合规划第7条环卫工程规划五、综合防灾规划第1条人防规划第2条消防规划第3条抗震规划第4条防洪规划六、控制性规划第1条容积率分区控制第2条建筑密度分区控制第3条建筑高度分区控制第4条绿地率分区控制第5条红线控制第6条绿线控制第7条蓝线控制第8条黄线控制第9条空间管制分区控制第10条开发建设时序第11条地块划分第12条控制指标内容第13条用地兼容性第14条建筑退让第15条出入口控制七、城市设计

16、引导第1条城市设计目标第2条风貌分区第3条节点标志第4条廊道第5条重要界面第6条开放空间第7条建筑设计指引第8条标识系统第9条灯光系统第10条街道家具八、附则第1条规划解释权5.1.2图则的基本图式与编制要求1图则以规划地块为基本单位，直观简练的反映其控制指标、控制要求和意图,便于管理和提供地块的规划设计条件及要求。2图则主要由图、表格和文字说明构成，以图示和表格控制相结合，反映规划控制要求和意图。3. 图则的基本图示分图指北针和比例尺街邸1示街区控制指标一览表地块开发控制指标一览表地块特别控制要素-览表地块配套设施控制一览表规划设计要求及图例（规划项目名称）分图图册街区代码图册编号5.1.3

17、规划图纸的基本目录图册目录1. 区位分析图2. 用地现状图3. 现状分析图4. 高程分析图5. 基础设施图现状图6. 规划结构图7. 用地布局规划图8. 道路系统规划图9. 道路定位与竖向规划图10. 绿地系统规划图11. 景观系统规划图12. 配套设施规划图13. 给水工程规划图1314. 污水工程规划图15. 雨水工程规划图16. 电力工程规划图17. 电信工程规划图18. 燃气工程规划图19. 管线综合规划图20. 环保环卫规划图21综合防灾规划图22.开发强度分区图23建筑密度控制规划图24. 绿地率控制规划图25. 高度控制规划图26. 街区控制编码图27. 地块控制编码图28. 分

18、期建设规划图29. 产业布局规划图5.2技术文件521规划说明书的基本目录与编写要求1.规划总论1.1. 规划背景1.2. 规划范围1.3. 规划依据1.4. 上位规划2. 现状综合分析2.1. 自然概况2.2. 社会经济概况2.3. 土地利用现状2.4. 道路交通现状2.5. 公共服务设施现状2.6. 公用工程设施现状2.7. 水系现状2.8. 建筑现状2.9. 现状综合评价3. 规划核心选取及应对思路3.1. 核心问题3.2. 应对思路4. 规划原则、定位、目标4.2. 发展定位4.3. 发展目标5. 用地布局规划5.1. 人口容量5.2. 用地布局指导思想及重点5.3. 规划结构5.4.

19、 用地布局6. 道路交通系统规划6.1. 规划原则6.2. 对外交通规划6.3. 道路网规划6.4. 道路交叉口6.5. 停车设施6.6. 步行系统6.7. 竖向规划7. 绿化景观系统规划7.1. 规划原则7.2. 绿地系统7.3. 景观系统7.4. 景观界面7.5. 绿化树种规划设计8. 市政工程规划8.1. 给水工程规划8.2. 排水工程规划8.3. 电力工程规划8.4. 邮电工程规划8.5. 燃气工程规划9. 环卫工程规划9.1. 规划依据9.2. 生活垃圾量预测9.3. 环卫设施规划10. 环境保护规划10.1. 水体环境保护10.2. 大气环境保护10.3. 噪声环境规划10.4.

20、固体废弃物规划11. 综合防灾规划11.1. 人防规划11.2. 消防规划11.3. 抗震规划11.4. 防洪规划12. 管线综合工程规划12.1. 规划依据12.2. 地下敷设一般规定12.3. 直埋敷设准则13. 土地利用整体控制13.1. 控制原则13.2. 土地利用的强制性控制13.3. 土地开发的总容量控制14. 分区开发控制14.1. 容积率分区控制14.2. 建筑密度分区控制14.3. 建筑高度分区控制14.4. 绿地率分区控制14.5. 四线控制14.6. 空间管制分区控制14.7. 开发建设时序15. 分地块控制15.1. 地块划分15.2. 控制指标内容15.3. 规划设施

21、控制15.4. 城市设计引导15.5. 地块控制原则15.6. 用地兼容性16. 控制通则16.1. 建筑间距16.2. 建筑退让16.3. 出入口控制17控制引导17.1. 引导目标17.2. 风貌分区17.3. 节点标志17.4. 廊道17.5. 重要界面17.6. 开放空间17.7. 建筑设计指引17.8. 标识系统17.9灯光系统17.10.街道家俱18.规划实施18.1. 规划管理策略18.2. 规划实施措施522基础资料汇编要求基础资料汇编是是对规划地区的现状情况汇总和分析评价的技术报告。基础资料汇编主要包括：1、地区自然条件及历史资料；2、人口分布、土地利用、重要单位情况等技术经

22、济资料；3、现有重要公共设施、城市基础设施和园林绿地、风景名胜等城市重要现状情况；4、城市历史、环境及其它资料；5、城市上层次规划对该地区的要求；6、城市建设用地资料；7、相关已审批规划和规划管理信息等。8、公众参与的意见征询报告523专题研究报告专题研究报告是根据规划地区的具体情况，灵活选择。附录1.统一技术标准1.1用地分类与表达方法（符号+色号）20图例类别名称类戀翻建设用地住宅用地51三类居住用地53文化设施用地21中等专业学校用地231体育场馆用地30特殊医疗用地Z11餐饮用地240其它商务用地240越加油加气站用地21二类工业用地37(g)宗教用地243“|交通场站用地8供应设施用

23、地144通信用地144安全设施用地144回公园绿地100村庄建设用地53机场用地9安保用地87©自然水域131“I三类物流仓储用地181图例类别名称色号igri城乡居民点建设用地426)服务设施用地51住宅用地53©图书展览用地21中小学用地40体育训练用地30何其它医疗卫生用地11商业服务业设施用地241旅馆用地240亡0娱乐康体用地21M9其它公用设施营业网点用地21三类工业用地39道路与交通设施用地8公共交通场站用地a近1供水用地144广播电视用地144消防用地144防护绿地94区域交通设施用地41管道运输用地9采矿用地«水库131图例类别名称色号城市建设用

24、地42二类居住用地服务设施用地53文化活动用地21特殊教育用地231医疗卫生用地11社会福利用地243商业用地240&商务用地240©娱乐用地21®其它服务设施用地21®物流仓储用地181城市道路用地8社会停车场用地8供电用地144Ml环境设施用地144防洪用地144(63|广场用地8-铁路用地§区域公用设施用地144其它建设用地53坑塘沟渠11图例类别名称色号居住用地50住宅用地50公共管理与公共服务设施用地240教育科研用地231电科研用地231医院用地I“1文物古迹用地22零售商业用地240金融保险用地240康体用地21工业用地35一类物流仓储用地181城市轨道交通用地9S9'其它交通设施用地145顾，供想气用地144排水用地144其它公用设施用地144镇建设用地工)公路用地丨9特殊用地87非建设用地