广西地方标准《玉桂育苗技术规程》编制说明

1、广西地方标准玉桂育苗技术规程（征求意见稿）编制说明一 、项目背景和目的意义（一）项目背景1大力发展玉桂产业自治区人民政府为推动香料产业发展，先后出台广西壮族自治区香料产业发展考评奖励实施细则广西特色经济林产业发展规划（2011 2020 年 ） 广西壮族自治区现代农业（种植业）发展“十三五”规划广西“十三五”产业精准扶贫规划等文件，对以玉桂为主体品种的香料产业列入广西农业优势产业扶持发展，明确指出到2020 年实现玉桂110 万亩保持原有规模的目标，将继续实施百万亩玉桂基地建设工程，做大做强广西玉桂产业。各产区市县也制定相关产业政策，鼓励发展玉桂产业。防城港市大力引导及扶持群众发展玉桂生产，走

2、出一条发展玉桂经济林产业的特色之路。玉桂是广西独具优势的特色经济林，综合经济效益有比较大的挖掘空间。广西玉桂在种源、繁育、栽培和加工等方面的研究已有良好基础，相关成果获得了广西科技进步奖一等奖。下一步将在良种选育、精准利用方面加强研究，产量、质量提高仍有相当大的潜力，广西玉桂很有希望做成一个世界上其他地方无可比拟的好产业。.全方面开发玉桂价值在新的经济形势下，如何进一步扩大我国玉桂的市场优势，最基本的还是要从提高玉桂的育苗培养技术做起。玉桂是我国著名的天然香料和名贵中药材，古来齐名“参、茸、燕、桂”四宝，素有 “南桂北参”之誉。 玉桂集食用和药用于一身，具有暖胃止泻、通经、 驱寒湿、利尿、 抗

3、辐射、平血压、 控血糖平衡等诸多功效。玉桂原产中国，广西位居首位，虽适宜热带及亚热带地区种植，但在全球十分有限。玉桂的树皮常被用作香料、烹料及药材。玉桂材质优良，结构细致，不易开裂，可制作高档家具。玉桂树形美观，四季常绿，枝叶繁盛，花果气味芳香，是一种优良的绿化树种。玉桂生物量和落叶量大，能有效改良土壤和涵养水源。可以说，玉桂既是经济林、用材林，又是生态林、景观林。3提升广西玉桂产业知名度我国的玉桂原产广西南部，又名广西桂。主要种植于广西防城港等南部地区，全国种植规模，广西占有二分之一以上的种植面积。其次海南，云南，四川，江西，贵州，湖南，浙江，台湾南部也有少量的种植。20世纪80年代末90年

4、代初，广西大力发展经济林，玉桂被列为重点树种，涌现大批玉桂种植千亩村、万亩乡镇、10万亩县市。广西玉桂总面积约为230万亩，年产桂皮约3万吨、桂油约800 吨，面积、产量和出口量均占全国的65% 以上，成为全球独树一帜的“玉桂 ”产地。（二）目的意义玉桂是广西优先发展的特色产业之一，近年来，广西高度重视玉桂特色产业的发展，政策出台鼓励和推动玉桂产业发展，我区出台广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快木本油料等特色经济林产业发展的意见（桂政办发2015 84号 ）、广西特色经济林产业发展规划(2011 2020 年 )和广西壮族自治区现代农业(种植业)发展“十三五”规划广西“十三五”产业精准扶贫规

5、划等相关促进玉桂产业发展的文件、政策，为广西玉桂产业的发展打下坚实的基础。虽然玉桂是广西特色发展产业，但是却没有形成对促进农村经济发展、农民增收的主要产业。究其原因有以下几点：1. 缺乏玉桂生物学特征认识；2. 缺乏优质玉桂种子的鉴定经验；3. 缺乏玉桂育苗技术；4.缺乏玉桂病虫害规范化防治技术。综上所述，制定科学系统的玉桂育苗技术规范，来规范玉桂实际育苗过程中的技术要求，对实现玉桂药的规模化种植、解决农民增收需求起重要支撑作用。广西是玉桂最大的产业区，玉桂的需求日益增长，但目前广西尚未出台相关标准，为了进一步规范该行业的发展，引领该行业做大做强，现急需制定玉桂育苗技术规程广西地方标准。二、项

6、目来源民政府提出，广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，并列入广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018 年广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函2018 188 号）文件中。本标准由防城港市绿康香料有限公司、防城港市防城区林业局、防城港市防城区农业农村局、防城港市防城区市场监督管理局、防城港市防城区那梭镇人民政府等单位负责起草，计划于2019 年完成。三、编制简况（一）成立编制工作小组广西地方标准玉桂育苗技术规程项目任务下达后，主要起草单位制订了 编制工作方案，由 防城港市绿康香料有限公司、防城港市防城区林业局、防城港市防城区农业农村局、防城港市防城区市场监督管理局、防城港市防城区那梭镇

7、人民政府等单位的专家和技术人员参加，成立了编制工作小组，并就编写进行了任务分工。（二）标准主要起草人任务分工姓名性别职务/职称工作单位负责标准框架的设计、组织安 排、整体协调、最终审核等。陈树生男主任防城区林业局起草、修改、编制、主要技术内容的确定等。黄永彬男主任防城区林业局实地考察、走访、调研等。凌锋男股长防城区林业局主要技术内容的确定等韦力男经理防城港市绿康香料有限公司参与起草庞国霞女副局长防城区市场 监督管理局参与起草许其和男股长防城区市场 监督管理局参与起草莫远禄男主任防城区市场 监督管理局参与起草黄汉儒男办事员防城区市场 监督管理局（三）资料收集、调查研究分析编制人员根据任务分工进行

8、了资料收集和调查研究分析工作。一是收集国内国外相关的法律法规和技术标准，了解玉桂育苗技术等方面的要求，了解自治区政府和防城区政府对玉桂产业的发展规划和政策。二是深入防城区玉桂育苗基地实地调研和召开研讨会，研究玉桂育苗企业发展情况和实际困难，掌握玉桂育苗的关键阶段和步骤。三是对照玉桂领域的相关国家标准，初步确定玉桂育苗的技术内容。四是全面梳理玉桂育苗目前存在的局限性技术问题，进一步提出规范玉桂育苗行业的行业管理要求。（四）征求意见在完成征求意见稿后，编写小组向防城港市绿康香料有限公司、防城港市防城区林业局、防城港市防城区农业农村局、防城港市防城区市场监督管理局、防城港市防城区那梭镇人民政府、广西

9、大学等相关企业和单位广泛征求意见。反馈意见汇总及处理情况是：通过征求意见，收到反馈意见25条，详见“广西地方标准玉桂育苗技术规程征求意见表”。编写小组认真研究各单位意见，其中完全采纳20条，部分采纳5条，。并对标准文本进行了适当的修改和补充。四、主要技术要求确定的说明本标准根据防城区玉桂育苗产业发展的实际情况，从规范市场和促进产业发展出发，充分参考玉桂行业相关国家标准，明确提出玉桂育苗技术的基本要求、整地、育苗、苗期管理、苗木质量、出圃、检验、包装、运输、贮存等技术内容，重点突出育苗、的技术内容。（一）标准框架标准是对现实行为的规范，为了更加贴近玉桂育苗技术的发展实际，经过多次内部专家研讨，决

10、定标准主要包括基本要求、整地、育苗、苗木质量、出圃、检验、包装、运输、贮存等技术内容。基本要求包括玉桂育苗环境质量、圃地选择、土壤和品种选择的要求；育苗重点突出实生育苗、嫁接育苗两种育苗方式和苗期管理的技术要求；苗木质量明确规定按照国家标准执行；出圃、检验按照国家标准的规定执行；本标准还规定苗木的包装、运输和贮存。（二）标准的主要内容和依据1 .基本要求结合我区的气候特点和玉桂本身的生长特性，因地制宜对广西玉桂育苗的环境质量、圃地选择、土壤和品种选择等技术要求作出规定。土壤环境质量应符合土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(GB 15618 )的规定，环境空气质量应符合空气环境质量标准(GB

11、 3095 )的规定，灌溉水质应符合农田灌溉水质标准(GB 5084 )；品种选择执行中华人民共和国药典(2010 年版)一部的肉桂条款，种质鉴定应符合药用植物肉桂种质资源描述及数据规范(DB45/T 652 )的规定。2 .育苗根据防城区玉桂苗木生产基地的生产经验和广西大学农学院的专家提出意见，结合我区广西育苗的实际情况，提出玉桂育苗采用实生育苗或扦插育苗和苗期管理的技术要求。实生育苗针对玉桂品种的生长特性规定采种、催芽、 播种 (裸根苗、容器苗)、播种技术等方面的技术要求嫁接育苗规定了接穗选择与处理、插床准备、扦插及管理的技术要求的技术内容。苗期管理结合从提高玉桂幼苗的存活率、保证幼苗的生

12、长质量、促进幼苗的生长，保证田间的通透性等方面考虑，提出玉桂育苗苗期管理(补苗管理、松土除草、税费管理)的技术内容。水肥管理按照肉桂施肥技术规程( DB45/T 689 ) 的规定执行。3 .病虫害防治根据玉桂苗木常见的病虫害种类：根腐病、褐斑病、地下害虫、立枯病、炭疽病。结合玉桂育苗生产要求，提出玉桂苗木的虫害一般包括化学防治和物理防治。玉桂苗木的病虫害防治以化学防治为主，化学防治必须符合生物综合防治的要求，化学防治必须符合有害生物综合治理的要求，即要从生态学观点出发考虑化学防治。首先要求是农药选择，在施药最适时期，以最低有效浓度用药。选择主治和兼治的对象以取得事半功倍的防治效果。要注意选择

13、高效、低毒、 低残留农药，以减少农药残留和对产品和环境的污染。4 .苗木质量明确规定苗木质量应符合肉桂苗木质量要求( DB45/T 712 )的规定。5 .出圃检验根据防城区玉桂苗木生产基地的生产经验和广西大学农学院的专家提出意见，结合我区广西育苗的实际情况，明确提出苗木具体检验方法参照GB 6000 的规定执行和提出苗木的检验规则；商品苗木安照农业植物调运检疫规程(GB 15569 )的规定进行检疫。6 .包装、运输、贮存该标准结合广西玉桂的实际情况，对玉桂苗木包装、运输、贮存作出规范。五、引用相关法律法规和国家、行业标准本标准的编写格式根据GB/T 1.1-2009 标准化工作导则第 1部分：标准的结构和编写的规定，内容和要求参考了相关法律法规，引用了现行有效的国家标准、行业标准，并与他们有较好的协调性。具体如下：GB 30