充满生机和活力的经济制度

1、 2005 2005年年3 3月月5 5日，国务院总理温家宝就第十届全国人民日，国务院总理温家宝就第十届全国人民代表大会第三次会议上所做的政府工作报告中指出：代表大会第三次会议上所做的政府工作报告中指出：“20042004年，全国各族人民在中国共产党领导下，高举邓小年，全国各族人民在中国共产党领导下，高举邓小平理论和平理论和“三个代表三个代表”重要思想的伟大旗帜，团结奋进，重要思想的伟大旗帜，团结奋进，锐意进取，社会主义现代化事业取得了令人鼓舞的重大成锐意进取，社会主义现代化事业取得了令人鼓舞的重大成就。集中表现在：经济保持平稳较快的发展，综合国力进就。集中表现在：经济保持平稳较快的发展，综合

2、国力进一步增强；改革取得重要进展，对外开放实现新突破；社一步增强；改革取得重要进展，对外开放实现新突破；社会事业加快发展，人民生活继续改善。会事业加快发展，人民生活继续改善。20042004年，国内生产年，国内生产总值达到总值达到13.6513.65万亿，比上年增长万亿，比上年增长9.5%9.5%；财政收入；财政收入2.632.63万亿万亿元，增长元，增长21.4%21.4%；社会消费品零售总额；社会消费品零售总额5.45.4万亿元，增长万亿元，增长13.3%13.3%；进步口贸易总额；进步口贸易总额1.151.15万亿美元，增长万亿美元，增长35.7%,35.7%,由上年由上年居世界第四位上

3、升到第三位；城镇新增就业人口居世界第四位上升到第三位；城镇新增就业人口980980万人，万人，超过预期目标；城镇居民人均可支配收入超过预期目标；城镇居民人均可支配收入94229422元，农村居元，农村居民人均纯收入民人均纯收入29362936元，扣除物价上涨因素，分别实际增长元，扣除物价上涨因素，分别实际增长7.7%7.7%和和6.8%6.8%。”宏观调控预期目标超额完成，党和政府驾驭市场经济的能宏观调控预期目标超额完成，党和政府驾驭市场经济的能力不断增强力不断增强预期指标：预期指标：“十五十五”期间经济增速年均期间经济增速年均7%，到，到2005年我国年我国GDP将达到将达到12.5万亿元，

4、人均万亿元，人均GDP达达9400元。城元。城镇新增就业和转移农业劳动力各达镇新增就业和转移农业劳动力各达4000万人。万人。完成情况：完成情况：2004年，我国年，我国GDP就已经达到就已经达到13.65万亿万亿元，人均元，人均GDP突破突破1万元。国家发展和改革委员会的统计万元。国家发展和改革委员会的统计显示，从显示，从2001年到年到2004年，年，GDP年均增长年均增长8.6%，高于，高于“十五十五”计划中年均增长计划中年均增长7%的目标。劳动和社会保障部的目标。劳动和社会保障部宣布，从宣布，从2001年到年到2005年年8月，全国城镇新增就业人员超月，全国城镇新增就业人员超过过420

5、0万人。万人。产业转型步伐加快，劳动力就业结构日益优化产业转型步伐加快，劳动力就业结构日益优化预期指标：预期指标：2005年第一、二、三产业增加值占年第一、二、三产业增加值占国内生产总值比重分别为国内生产总值比重分别为13%、51%、36%，从业，从业人员占全社会从业人员比重分别为人员占全社会从业人员比重分别为44%、23%、33%。完成情况：中国经济结构悄然变化，以信息和完成情况：中国经济结构悄然变化，以信息和重化工为代表的产业，已经取代了传统产业，成为重化工为代表的产业，已经取代了传统产业，成为经济发展的支柱。经济发展的支柱。2004年，我国第一、二、三产业年，我国第一、二、三产业增加值占

6、国内生产总值比重分别为增加值占国内生产总值比重分别为15.2、53、31.8。科技、教育成投入重点，高中和职业教育尚需加强科技、教育成投入重点，高中和职业教育尚需加强预期指标：预期指标：2005年全社会研究与开发经费占国内生产总年全社会研究与开发经费占国内生产总值比例提高到值比例提高到1.5%以上，初中毛入学率达以上，初中毛入学率达90%以上，高中和以上，高中和高等教育毛入学率力争达高等教育毛入学率力争达60%和和15%左右。左右。完成情况：完成情况：2005年，我国全社会研究开发经费占年，我国全社会研究开发经费占GDP的的1.4%左右，基本完成左右，基本完成“十五十五”计划的目标；我国高等教

7、育计划的目标；我国高等教育总规模已超过总规模已超过2000万人，居世界第一，毛入学率超过万人，居世界第一，毛入学率超过19%，人民群众接受高等教育的机会近人民群众接受高等教育的机会近6年内翻了一番。早在年内翻了一番。早在2003年底，全国初中毛入学率就达到年底，全国初中毛入学率就达到92.7，超过，超过“十五十五”计划计划中的目标。但高中阶段教育供给不足的矛盾较突出，到中的目标。但高中阶段教育供给不足的矛盾较突出，到2004年，全国高中阶段毛入学率为年，全国高中阶段毛入学率为47.6%，比原定的计划目标低，比原定的计划目标低了十几个百分点。了十几个百分点。重拳遏制生态恶化重拳遏制生态恶化 人与

8、自然和谐发展尚任重道远人与自然和谐发展尚任重道远预期指标：预期指标：“十五十五”期间，人口自然增长率控制在千期间，人口自然增长率控制在千分之九以内，分之九以内，2005年总人口控制在年总人口控制在13.3亿，森林覆盖率提亿，森林覆盖率提高到高到18.2%，主要污染物排放量比，主要污染物排放量比2000年减少年减少10%。（完成情况）（完成情况）2005年年初完成的第六次全国森林资源年年初完成的第六次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积达清查结果显示，全国森林面积达1.75亿公顷，森林覆盖率亿公顷，森林覆盖率为为18.21%。2005年年1月月6日，我国人口总数为日，我国人口总数为13亿（不含

9、香亿（不含香港、澳门特别行政区和台湾省），人口自然增长率控制在港、澳门特别行政区和台湾省），人口自然增长率控制在了千分之七以内了千分之七以内,进入到低生育水平国家行列。资源利用效进入到低生育水平国家行列。资源利用效率有所提高，生态建设和环境保护取得新进展，部分主要率有所提高，生态建设和环境保护取得新进展，部分主要污染物排放量有所下降。污染物排放量有所下降。农民收入大幅增长农民收入大幅增长 构建公共服务的步伐还需加快构建公共服务的步伐还需加快预期指标：预期指标：“十五十五”期间，城镇和农村居民纯收期间，城镇和农村居民纯收入年均增长入年均增长5%左右。左右。2005年城镇居民人均住宅建筑年城镇居民

10、人均住宅建筑面积将增加到面积将增加到22平方米，全国有线电视入户率将达平方米，全国有线电视入户率将达40%。完成情况：统计显示，完成情况：统计显示，“十五十五”前四年，城镇居前四年，城镇居民人均可支配收入年均增长民人均可支配收入年均增长9.6%，农民人均纯收入，农民人均纯收入的年均增长率近的年均增长率近20年来首次超过年来首次超过5%。2004年城镇居年城镇居民人均住房建筑面积由民人均住房建筑面积由1998年的不到年的不到19平方米，提平方米，提高到高到24平方米以上，超过平方米以上，超过“十五十五”计划规定的计划规定的22平方平方米。米。 走进公有制走进公有制公有制为主体公有制为主体多种所有

11、制共同发展多种所有制共同发展我国基本的我国基本的经济制度经济制度国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济中的国有成分混合所有制经济中的国有成分和集体成分和集体成分主导作用主导作用 2005 2005年年8 8月月2121日，由企业联合会和中国企业家协会评选的日，由企业联合会和中国企业家协会评选的“20052005年中国企业年中国企业500500强强”在天津发布。此次发布的中国企在天津发布。此次发布的中国企业业500500强前强前1010名依次为：中国石油化工集团公司、国家电网名依次为：中国石油化工集团公司、国家电网公司、中国石油天然气集团公司、中国移动通信集团公司、公司、中国石油天然气集

12、团公司、中国移动通信集团公司、中国工商银行、中国人寿保险公司、中国电信集团公司、中中国工商银行、中国人寿保险公司、中国电信集团公司、中国石化集团公司、上海宝钢集团公司、中国建设银行公司。国石化集团公司、上海宝钢集团公司、中国建设银行公司。这十家企业均为国有企业，且均进入了美国这十家企业均为国有企业，且均进入了美国财富财富杂志评杂志评选的选的20042004年世界企业年世界企业500500强名单。正因为国有经济拥有雄厚强名单。正因为国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术设备，聚集着我国最先进的生产力，的经济实力和先进的技术设备，聚集着我国最先进的生产力，控制着国民经济的命脉，所以它能成为我国国民

13、经济的主导控制着国民经济的命脉，所以它能成为我国国民经济的主导力量。力量。 走进公有制走进公有制公有制为主体公有制为主体多种所有制共同发展多种所有制共同发展我国基本的我国基本的经济制度经济制度国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济中的国有成分混合所有制经济中的国有成分和集体成分和集体成分主导作用主导作用重要组成部分重要组成部分 公有制的实现形式应当多样化，只要是反映了社会化公有制的实现形式应当多样化，只要是反映了社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆地利用，使其生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆地利用，使其为社会主义经济发展服务。而股份制作为一种公司制度，为社会主义经济发展服

14、务。而股份制作为一种公司制度，它就是社会化大生产发展的产物。股份制能够吸纳社会资它就是社会化大生产发展的产物。股份制能够吸纳社会资本壮大企业；股份制实行投资主体多元化，有利于所有权本壮大企业；股份制实行投资主体多元化，有利于所有权和经营权分离，有利于企业自主经营，自负盈亏、自我发和经营权分离，有利于企业自主经营，自负盈亏、自我发展、自我约束。股份制是中性的，不能笼统地说它姓展、自我约束。股份制是中性的，不能笼统地说它姓“公公”还是姓还是姓“私私”，关键是看它从属的社会基本经济制度的性，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权在谁的手里。质，看它的控股权在谁的手里。正确认识股份制正确

15、认识股份制股份制成为公有制的主要实现形式股份制成为公有制的主要实现形式公有制为主体公有制为主体多种所有制共同发展多种所有制共同发展我国基本的我国基本的经济制度经济制度国有经济国有经济集体经济集体经济混合所有制经济中的国有成分混合所有制经济中的国有成分和集体成分和集体成分主导作用主导作用重要组成部分重要组成部分 探讨非公有制探讨非公有制个体经济个体经济私营经济私营经济外资经济外资经济社会主义市场社会主义市场经济的重要组经济的重要组成部分成部分 寻找依据寻找依据 我国所有制改革的实践也证明，非公有制经济和公有制我国所有制改革的实践也证明，非公有制经济和公有制经济不是对立的，各种所有制经济完全可以在

16、市场经济中相经济不是对立的，各种所有制经济完全可以在市场经济中相互竞争、相互促进，同时又发挥各自的优势来推动我国国民互竞争、相互促进，同时又发挥各自的优势来推动我国国民经济的发展。我国实行的以公有制为主体，多种所有制经济经济的发展。我国实行的以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度既符合我国的生产力状况，又能在共同发展的基本经济制度既符合我国的生产力状况，又能在实践中促进我国生产力水平的提高。实践中促进我国生产力水平的提高。三个有利于标准三个有利于标准是否有利于发展社会生产力是否有利于发展社会生产力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于增强社会主义国家的综合国力是否有利于提

17、高人民的生活水平是否有利于提高人民的生活水平 了解分配制度了解分配制度 我国是社会主义国家，坚持以公有制为我国是社会主义国家，坚持以公有制为主体就决定了在分配制度中必须坚持按劳分主体就决定了在分配制度中必须坚持按劳分配为主、多种分配方式并存的的分配制度。配为主、多种分配方式并存的的分配制度。劳动成果、生产要素、劳动成果、生产要素、福利性分配福利性分配多劳多得、少劳多劳多得、少劳少得少得 走向共同富裕走向共同富裕共同富裕共同富裕是允许一部分人、一部分地区通是允许一部分人、一部分地区通过城市劳动和合法经营先富起来，过城市劳动和合法经营先富起来，借助先富的示范作用和经济实力，借助先富的示范作用和经济

18、实力，在先富的带动下和帮助下，最终在先富的带动下和帮助下，最终实现共同富裕。既不是平均富裕，实现共同富裕。既不是平均富裕，也不是同步富裕。也不是同步富裕。议一议：为什么说共同富裕是社会主义的根议一议：为什么说共同富裕是社会主义的根本原则和目标？本原则和目标？ 十六届五中全会明确指出：十六届五中全会明确指出：“要认真解决人民群要认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题众最关心、最直接、最现实的利益问题”，“完善按完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。社会成员收入分配差距扩大的趋势。”我们要坚持和我们要坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度，把推动完善我国社会主义初级阶段