《公共物品》

1、2022-4-302022-4-30公共公共产品产品概述概述配置配置效率效率概念概念 定义定义特性特性分类分类林达尔均衡和免费搭车者林达尔均衡和免费搭车者强制性融资解强制性融资解决免费搭车者问题决免费搭车者问题混合产品的提供混合产品的提供公共物品的消费与供给公共物品的消费与供给2022-4-30中文名称：公共物品 英文名称：public goods 公共物品是与私人物品相对应的一个概念。是指具有非竞争性、非排他性,可以供社会成员公共享用或消费的物品。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。2022-4-302022-4-302022-4-302022-4-30强制性

2、不可分割性非竞争性非排他性特性2022-4-302022-4-302022-4-302022-4-302022-4-30效用是否具有非分割性效用是否具有非分割性是是消费是否具有非竞争性消费是否具有非竞争性技术上能够做到排他吗技术上能够做到排他吗排他的成本很高吗排他的成本很高吗拥挤性的公共产品拥挤性的公共产品消费有竞争性吗消费有竞争性吗受益有排他性吗受益有排他性吗是是能能不高不高有有否否有有受益有排他性吗受益有排他性吗否否公共资源：有竞争性，无排他性公共资源：有竞争性，无排他性否否否否高高纯粹公共产品：应该由政府提供纯粹公共产品：应该由政府提供私人产品，应私人产品，应该由市场提供该由市场提供20

3、22-4-302022-4-302022-4-302022-4-302022-4-30私人产品的需求分析私人产品的需求分析公共产品的需求分析公共产品的需求分析l对纯粹公共产品的需求分析，可以对比私人产品的需求进对纯粹公共产品的需求分析，可以对比私人产品的需求进行分析。行分析。l在分析时，要把握主关键在分析时，要把握主关键在分析私人产品需求时，每个消费者是既定价格的接收在分析私人产品需求时，每个消费者是既定价格的接收者，他可以选择的是其消费的数量。者，他可以选择的是其消费的数量。在分析公共产品需求时，每个消费者面对的是相同数量在分析公共产品需求时，每个消费者面对的是相同数量的公共产品，他可以选择

4、的是他所愿意支付的价格（即边的公共产品，他可以选择的是他所愿意支付的价格（即边际效益）。际效益）。2022-4-303价格（元个）价格（元个）DA=MBADB=MBBDC=MBCS=MC=AC馒头的数量（个）馒头的数量（个）123假定馒头市场上只有三个消费者假定馒头市场上只有三个消费者A A、B B和和C C，其个人需求曲线分别以，其个人需求曲线分别以D DA A、D DB B和和D DC C代表。当馒头价格为每个代表。当馒头价格为每个3 3元时，元时，A A每周每周购买购买1 1个馒头，因为在这个购买量水平上，个馒头，因为在这个购买量水平上，价格恰好等于其所获得的边际效益价格恰好等于其所获得

5、的边际效益（MBMBA A3 3元）。依次类推。元）。依次类推。 6D=QD2022-4-303价格（元个）价格（元个）DA=MBADB=MBBDC=MBCS=MC=AC馒头的数量（个）馒头的数量（个）1236D=QD对某种纯粹的私人产品或服务的市对某种纯粹的私人产品或服务的市场需求，可以通过加总所有单个消场需求，可以通过加总所有单个消费者的需求量而得出。只要将个人费者的需求量而得出。只要将个人需求曲线进行需求曲线进行水平相加水平相加，即可得出，即可得出市场需求曲线。市场需求曲线。 2022-4-30假定三个消费者假定三个消费者A, BA, B和和C C生活在一起并组成一个小生活在一起并组成一

6、个小社区，对保安的需求曲线分别以向下倾斜的社区，对保安的需求曲线分别以向下倾斜的D DA A、D DB B和和D DC C来表示来表示 。当只雇用一个保安时，其个人需。当只雇用一个保安时，其个人需求曲线为求曲线为D DA A的消费者的消费者A A为此所愿支付的最大数量为此所愿支付的最大数量为为MBMBA A300300元。与此类似，其个人需求曲线为元。与此类似，其个人需求曲线为D DB B和和D DC C的消费者的消费者B B和和C C所愿支付的最大数量分别为所愿支付的最大数量分别为MBMBB B250250元和元和MBMBC C200200元。元。 200边际效益（元）边际效益（元）保安的数

7、量（位）保安的数量（位）250300800DA=MBADB=MBBDC=MBC1234750D=MBZ1Z2Z3Z42022-4-30200边际效益（元）边际效益（元）保安的数量（位）保安的数量（位）250300800DA=MBADB=MBBDC=MBC1234750D=MBZ1Z2Z3Z4纯粹的公共产品或服务的需求曲线，是通纯粹的公共产品或服务的需求曲线，是通过把该种产品或服务的所有消费者的个人过把该种产品或服务的所有消费者的个人需求曲线需求曲线垂直相加垂直相加而得到的。而得到的。 2022-4-30200边际效益（元）边际效益（元）MC=AC=MSCDA=MBADB=MBBDC=MBC保安

8、的数量（位）保安的数量（位）1233008004700ED=MB=MSB100400500600纯粹公共产品的最佳产量应当在这样纯粹公共产品的最佳产量应当在这样一点实现：即所有消费者因此而获得一点实现：即所有消费者因此而获得的边际效益总和（社会边际收益）恰的边际效益总和（社会边际收益）恰好等于该种产品的社会边际成本。好等于该种产品的社会边际成本。即：即：MSBMSBMBMBMSCMSC2022-4-30l林达尔均衡的概念林达尔均衡的概念l如果每一个社会成员都按照其所获得公共产品或服务的如果每一个社会成员都按照其所获得公共产品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共产品或服务边际效益的大

9、小，来捐献自己应当分担的公共产品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。在政府经济学中，这被称作率的最佳水平。在政府经济学中，这被称作“林达尔均林达尔均衡衡”。l林达尔均衡实现的条件林达尔均衡实现的条件l其一，每一社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产其一，每一社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估品或服务的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。l其二，每一社会成员都清楚地

10、了解其他社会成员的嗜好其二，每一社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品或服务以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品或服务可给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人的可给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人的边际效益的可能。边际效益的可能。2022-4-30l免费搭车者免费搭车者l不付任何代价的情况下，享受通过其他人的捐献而提供不付任何代价的情况下，享受通过其他人的捐献而提供的公共产品或服务的效益的人，这就是的公共产品或服务的效益的人，这就是“免费搭车者免费搭车者”。l在经济学家看来，免费搭车对任何人来说都是一种有理在经济学家看来，

11、免费搭车对任何人来说都是一种有理性的选择。这就是说，只要有公共产品或服务存在，免费性的选择。这就是说，只要有公共产品或服务存在，免费搭车者的出现就不可避免。所以，在合作性的自愿捐献和搭车者的出现就不可避免。所以，在合作性的自愿捐献和成本分担制度下，公共产品或服务的供给量发生不足，低成本分担制度下，公共产品或服务的供给量发生不足，低于其应当达到的最佳产量水平，就是一件不言而喻的事情于其应当达到的最佳产量水平，就是一件不言而喻的事情了。了。l如果所有的社会成员都采取这样的行为方式，其结果，如果所有的社会成员都采取这样的行为方式，其结果，公共财政将没有任何资金来源，从而也就谈不到公共产品公共财政将没

12、有任何资金来源，从而也就谈不到公共产品或服务的效益了。或服务的效益了。2022-4-302022-4-30l税收是公众消费公共产品所支付的价格税收是公众消费公共产品所支付的价格l税收是公共经济部门的收入，借助税收，公共经济部门税收是公共经济部门的收入，借助税收，公共经济部门解决了公共产品生产的成本弥补问题。税收是社会成员的解决了公共产品生产的成本弥补问题。税收是社会成员的支付，通过支付税收，他们消费了公共产品。支付，通过支付税收，他们消费了公共产品。l社会成员支付价格社会成员支付价格税收，获取公共产品。税收，获取公共产品。l公共部门提供公共产品，获得收入公共部门提供公共产品，获得收入税收。税收。l税收价格观的现实意义税收价格观的现实意义l加强税收征管。加强税收征管。l增强纳税人纳税意识。增强纳税人纳税意识。2022-4-30l公共资源公共资源l是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减是指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而会减少每个消费与可以从中获得的效益的公共产品或服务。少每个消费与可以从中获得的效益的公共产品或服务。 例例如拥挤的道路。如拥挤的道路。l俱乐部产品俱乐部产品l是指那些效益可以定价，从而可在技术上实现排他的公是指那些效益可以定价，从而可在技术上实现排他的公共产品或服务。这