外墙脚手架安装监理实施细则

1、编号： .外墙脚手架安装监理实施细则项目名称： 编 制： （专业监理工程师签名）审 批： （总监理工程师签名）日 期： 目 录一、工程概况3二、监理实施细则编制依据3三、 监理工作流程5四、 监理工作控制要点及目标值6（一）监理工作目标值6（二）监理工作控制要点6五、监理工作方法及措施7（一）审查安装单位资质和作业人员资格7（二）审批落地式钢管脚手架工程搭设、拆卸专项施工方案8（三）落地式钢管脚手架搭设作业监控9（四）脚手架工程常见安全隐患及监理措施12（五）扣件式钢管脚手架搭设作业旁站记录表13一、 工程概况项目名称精达电子研发及生产项目工程建设地点东莞市沙田镇建设单位精达电子(东莞）有限公

2、司设计单位广东华方工程设计有限公司监理单位广州市财贸建设开发监理有限公司施工单位东莞市建工集团有限公司建筑规模总用地面积88162.692m2总建筑面积279138.065m2地上建筑面积121090.822地下建筑面积/总建筑基地面积22262.197m2绿地、广场、道路总面积20389.315m2结构类型剪力墙、框架结构地上地下层数1、2、3号宿舍楼地上14层、6、7号厂房、17号设备房、4号食堂地上4层、10号设备房地上2层、1215号连廊地上1层建筑总高度分别为：46.85M、48.85M、50.45M、22.20M、22.20M、21.55M、12.15M、10.05M、5.15M设

3、计使用年限50年建筑耐火等级4号食堂、10号设备房、17号设备房等为一级，其它均为二级。建筑屋面防水等级（地下）均为一级。建筑结构的安全等级为二级基础设计等级丙级抗震等级为三级地下室砼抗渗等级/专业工程的特点本工程是由三栋高层：1号、2号、3号宿舍；四栋多层：4号食堂、6号、7号厂房、10号、17号设备房及三栋一层12号15号连廊组成，属于民用建筑、高层建筑、工业建筑，耐火等级为一级；总建筑面积：121090.822，总建筑基地面积22262.197，其中宿舍（1#、2#、3#）楼为剪力墙结构，厂房（6#、7#）、设备房（10#、17#）、食堂（4#）、连廊（12#15#）为框架结构，宿舍楼最

4、大高度50.45M，厂房最大高度20.20M，厂房最大跨度10M，最大层高6.0M，抗震设防烈度为六、七度；基础是采用锤击预应力砼管桩基础，桩端支承于强风化泥质粉砂岩，桩端持力层承载特征值分别为2000KN、1250KN，管桩规格分别为500×125、400×95，单桩竖向承载力特征值分别200KN、150KN。 二、 监理实施细则编制依据1、中华人民共和国建筑法（1997年主席令第91号）；2、中华人民共和国安全生产法（2002年主席令第70号）；3、建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令第393号）；4、广东省安全生产条例；5、广东省住房和城乡建设厅建筑安全生

5、产动态管理办法；6、关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知（建质【2003】82号）；7、关于印发<建筑施工特种作业人员管理规定>的通知（建质【2008】75号）；8、关于印发<建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法>的通知（建质【2008】91号）；9、关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知（建质【2009】87号）；10、广东省安全生产动态管理办法；11、广东省建设厅关于印发<建筑施工特种作业人员管理实施细则>的通知；12、关于印发广东省住房和城乡建设厅关于<

6、危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的实施细则的通知；13、广东省建筑施工安全管理资料统一用表；14、东莞市建委关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知；15、施工企业安全生产管理规范（GB 50656）；16、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB 50720）；17、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T 77）；18、建筑施工安全检查标准（JGJ 59）；19、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46）；20、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ 80）；21、建筑机械使用安全技术规程（JGJ 33）；22、液压滑动模板施工安全技术规程（JGJ 65）；23、建筑施工模板安

7、全技术规范（JGJ 162）；24、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 128）；25、建筑施工工具式脚手架安全技术规范（JGJ 202）；26、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 130）；27、安全网（GB 5725）；28、国家、省、市有关安全生产文明施工管理的其他的法律法规和有关政策规定；29、与本工程施工有关的工程建设强制性标准和其他建筑施工安全技术规范、操作规程、标准等；30、经审定的施工组织设计中的安全技术措施和落地式钢管脚手架工程专项安全施工方案；31、经审定的监理规划、安全专项监理方案等。三、监理工作流程不同意要修改同意整改编制安全专项施工方案（24及以上的

8、必须编制） （总承包单位、安装单位）对安全专项方案审批（总/专业监理工程师）脚手架搭设或拆施工（总或承包单位）巡视检查（总/承包单位、监理单位）专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核、经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字施工准备：安全、技术交底；作业人员持证上岗；搭设场地平整；脚手架基础加固；钢管、扣件、脚手板施工等检查验收（总或承包单位、监理单位）专项方案编制应当包括一下内容：工程概况、编制依据、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等搭设高度

9、50及以上落地式钢管脚手架工程组织专家对方案进行论证（总或承包单位、安装单位）验收（总/承包单位、监理单位）管理人员到位情况检查、安全防护措施情况检查、应急救援准备情况检查等投入使用（总/承包单位）不合格不合格四、监理工作控制要点及目标值（一）监理工作目标值实施扣件落地式钢管脚手架安装、使用和拆卸施工全过程安全无事故。（二）监理工作控制要点序号控制要点目 标 值1特种作业人员资格取得省住房和城乡建设厅核发的特种作业操作资格证书；资格证书有效期为2年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。参加年度安全

10、教育培训或继续教育，每年不得少于24小时2安装（拆卸）安全施工方案24及以上高度的外脚手架必须编制安全专项施工方案，高度达到50及以上脚手架必须组织专家对方案论证，安全专项施工方案经项目监理部的专监审查意见和总监审核意见3安全交底详见广东省建筑施工安全管理资料统一用表4脚手架基础验收详见广东省建筑施工安全管理资料统一用表5扣件式钢管脚手架详见广东省建筑施工安全管理资料统一用表6落地式外脚手架安全详见广东省建筑施工安全管理资料统一用表7钢管质量符合国家标准直缝电焊钢管（GB/T 13793）或低压流体输送用焊接钢管（GB/T 3091）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准碳素结构钢（G

11、B/T 700）中Q235-A级钢的规定8扣件质量采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准钢管脚手架扣件（GB 15831）的规定；采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用9脚手板质量冲压钢脚手板的材质应符合现行国家标准碳素结构钢（GB/T 700）中Q235-A级钢的规定；木脚手板应采用杉木或松木制作，其材质应符合现行国家标准木结构设计规范（GB 50005）中级材质的规定；竹脚手板宜采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板、竹笆板10连墙杆质量材质应符合现行国家标准碳素结构钢（GB/T 700）中Q235-A级钢的规定11安全网质量应符合安全网（GB 5725）的

12、规定12安全检查按广东省建筑施工安全管理资料统一用表AQ2.3.1.12（“三宝”、“四口”防护检查评分表）承包单位（监理单位）危险性较大的分部分项工程安全管理制度13实施情况符合规范标准和专项方案五、监理工作方法及措施（一）审查安装单位资质和作业人员资格1、脚手架搭设作业分包企业资质应符合2007年9月1日起施行的中华人民共和国建设部令第159号建筑业企业资质管理规定中的“脚手架搭设作业分包企业资质标准”：一级企业：可承担各类工程脚手架（不含附着升降脚手架）搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担20层或高度60以下各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）

13、搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。附件：脚手架搭设作业分包业务资质标准脚手架搭设作业分包业务资质分为一级、二级。一级资质标准：（1） 企业注册资本金50万元以上。（2） 企业具备相关专业助理工程师或技师以上的技术负责人。（3） 企业具备初级以上架子工技术工人不少于50人，其中，中、高级工不少于50；企业作业人员持证上岗率100。（4） 企业近3年最高年完成劳务分包合同额100万元以上。（5） 企业具有与作业分包范围相适应的机具。二级资质标准：（1） 企业注册资本金20万元以上。（2） 企业具备相关专业技术员或高级工的技术负责人。（3） 企业具备初级以上架子工技术工人

14、不少于20人，其中，中、高级工不少于30；企业作业人员持证上岗率100。（4） 企业具有与作业分包范围相适应的机具。作业分包范围：一级企业：可承担各类工程脚手架（不含附着升降脚手架）搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。二级企业：可承担20层或高度60以下各类工程的脚手架（不含附着升降脚手架）搭设作业分包业务，但单项业务合同额不超过企业注册资本金的5倍。2、分包单位具有安全生产许可证，且在有效期限内。3、安装、拆卸操作特种作业人员必须取得××省住房和城乡建设厅核发的建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。（1）资格证书有效期为2年。有

15、效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。（2）参加年度安全教育培训或继续教育，每年不得少于24小时。（3）首次取得建筑施工特种作业操作资格证的人员实习操作不得少于3个月。实习操作期间，用人单位应当指定专人指导和监督作业。指导人员应当从取得相应特种作业资格证书、从事相关工作3年以上、无不良记录的熟练工中选择。实习操作期满经用人单位考核合格方可独立作业。4、安装单位安装资质、作业人员资格先由总承包单位审核，再报项目监理部审查并备案。（二）审批落地式钢管脚手架工程搭设、拆卸专项施工方案1、承包单位应当在工程施

16、工前编制落地式钢管脚手架工程专项施工方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，承包单位应当组织专家对专项施工方案进行论证。2、建筑工程实行施工总承包的，落地式钢管脚手架工程专项方案应由施工总承包单位组织编制。3、落地式钢管脚手架工程专项方案编制应当包括以下内容，并应符合广东省安全统表AQ3.2.6的要求。（1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置图、施工要求和技术保证条件。（2）编制依据：相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国家标准图集）、施工组织设计等。（3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。（4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收

17、等。（5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案。监测监控等（6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。（7）计算书及相关图纸。4、专项方案应当由承包单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由承包单位技术负责人签字。实行施工总承包的专项方案应当由总承包技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需要专家论证的专项方案，经承包单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。5、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由承包单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参

18、加专家论证会：（1） 专家组成员；（2） 建设单位项目负责人或技术负责人；（3） 监理单位项目总监理工程师及相关人员；（4） 承包单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；（5） 勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。6、专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。7、专家论证的主要内容有：（1）专项方案内容是否完整、可行；（2）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准、规范；（3）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，要收集好论证报告，监理人员要督促

19、承包单位依据论证意见修改完善专项方案。8、承包单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经承包单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。实施施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。9、专项方案经论证后需作重大修改的，承包单位应当按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。10、承包单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按上述程序重新审核。对超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，承包单位应当重新组织专家进行论证。11、专项方案实施前，编制人员或项

20、目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。12、承包单位应当指定专人对专项方案实施情况进行监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。承包单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。13、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，承包单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经承包单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可加入下一道工序。14、监理人员应依据监理规划和相关监理实施细则对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，承包单位拒不整改的，应

21、当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令承包单位停工整改；承包单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房和城乡建设主管部门报告。（三）落地式钢管脚手架搭设作业监控1、核查安全技术管理资料（1）核查作业人员是否经项目监理部审查同意。（2）核查是否按法律法规和规范规定的要求对钢管、扣件、脚手板和安全网等进行检查验收，不合格产品不得使用。 检查脚手架钢管，应有质量合格证、质量检验报告及直径、规格、型号符合专项施工方案要求，对有严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂缝的钢管严禁使用； 检查新扣件，应有生产许可证、法定检测单位的检查报告和产品质量合格证，对有裂缝、变形、滑丝的扣件严禁使用； 检

22、查安全网，应是住房和城乡建设部认证产品，各项指标应满足施工组织设计及规范要求； 检查脚手板的材料，应符合规范和满足施工组织设计承载力要求，腐朽的脚手板不得使用。（3）承包单位是否向架设人员进行技术交底。2、脚手架安装监理（1）检查脚手架安装施工是否符合安全规范要求。（2）脚手架的基础及扫地杆：脚手架地基与基础必须根据脚手架搭设的高度、搭设场地的地质情况，满足脚手架承载力，确保底部立杆的稳定性，使各立杆均匀受力，在立杆下部设置纵横两个方向的扫地杆，扫地杆离支座距离不超过200。（3）立杆：立杆底部应设置底座或垫块，立杆除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件对接，立杆顶端宜高出女

23、儿墙上皮1，高出檐口上皮1.5，立杆必须用连墙件与建筑物可靠连接（三步、两跨不得低于一组连墙件）。（4）水平杆：纵向水平杆宜设置在立杆内侧，其长度不宜小于3跨，纵向水平杆对接时扣件应交错布置，不宜设在同步同跨内，水平方向错开距离大于500；纵向水平杆搭设长度不小于1，应等间距设置3个旋转扣件固定，端部扣件盖板边缘至搭接纵向水平杆杆端的距离不小于100。横向水平杆在双排脚手架靠墙一端至墙装饰面的距离不宜大于100。（5）脚手板：作业层脚手板应满铺、铺稳，离墙面120150；脚手板在两端和拐角处、沿长方向间隔1520处、坡道及平台两端及其他可发生滑动的部位应给予固定，操作层外侧设置不小于180的挡

24、脚板。（6）连墙件：对于24以下的单排脚手架宜采用刚性连墙件与建筑物可靠连接，亦可采用拉筋和顶配合使用的附墙连接方式，严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件。对24以上的双排脚手架，必须采用刚性连墙件与建筑物可靠连接。（7）剪刀撑：高度在24以下的单排脚手架，均必须在外侧立面的两端各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置，中间各道剪刀撑之间的净距不应大于15；高度在24以上的双排脚手架应在外侧立面整个长度和高度上连续设置剪刀撑，每道剪刀撑宽度不应小于4跨，且不小于6，斜杆与地面的倾角宜在45°60°间。（8）脚手架与电压为120KV以下架空输电线路的距离应不小于2，同时应有隔离防护措施

25、。（9）脚手架应有良好的防电避雷装置。钢管脚手架、钢塔架应有可靠的接地装置，每50长应设一处，经过钢脚手架的电线要严格检查，谨防破皮漏电。（10）施工照明通过钢脚手架时，应使用12V以下的低压电源。电动机具必须与钢脚手架接触时，要有良好的绝缘。3、脚手架使用期间的监理，对使用中的脚手架，应定期检查并作记录，发现隐患需通知施工单位限期整改完善，检查的主要项目如下：（1）基础是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空；（2）脚手架的整体和局部垂直度偏差和立杆的沉降是否符合规范要求，特别是要注意脚手架的转角处和断口处的垂直度；（3）扣件螺栓是否松动；（4）脚手板是否松动、悬挑，特别是接口及转角位置；（5）

26、与建筑物的连接件是否完好，有无松动、移动；（6）外包安全网、外挑安全网、安全隔离设施、外侧挡板、栏杆等安全防护措施是否完整、牢固，能否正常发挥安全作用；（7）脚手架的开口、断口和出入口应进行重点检查，是否符合安全规范要求；（8）检查脚手架的荷载情况，使其实际承载不超过设计荷载，脚手架上的施工材料应随用随运，施工荷载不得大于施工组织设计的承载要求；（9）脚手架的使用期间，严禁拆除纵横水平杆、纵横扫地杆及连墙件；（10）定期检查脚手架阶段验收情况，是否符合规范要求，验收作业人员及上岗证件等是否已变更。4、脚手架工程验收（1）脚手架及其地基基础应在下列阶段进行检查与验收： 基础完工后及脚手架搭设前；

27、 作业层上施加荷载前； 每搭设完1013高度后； 达到设计高度后； 遇有六级大风与大雨后； 停用超过一个月。（2）进行脚手架检查、验收时应根据下列技术文件： 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130的规定； 专项施工方案及变更文件； 技术交底文件。（3）脚手架使用中，应定期检查下列项目： 杆件的设置和连接，连墙件、支撑、门洞桁架等的构造是否符合要求； 地基是否积水，底座是否松动，立杆是否悬空； 扣件螺栓是否松动； 高度在24以上的脚手架，其立杆沉降与垂直度的偏差是否符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130的规定； 安全防护措施是否符合要求； 是否超载。（4）脚手架搭设的技术

28、要求、允许偏差与检验方法，应符合建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130的规定；（5）安装后的扣件螺栓拧紧扭力矩应采用扭力扳手检查，抽样方法应按随机分布原则进行。抽样检查数目与质量判定标准，应按建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130的规定确定。不合格的必须重新拧紧，直至合格为止。（四）脚手架工程常见安全隐患及监理措施序号危险源可能导致的事故监理工作措施1 对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求各类事故督促承包单位对此危险源指定安全目标和管理方案2未按法规要求建立健全安全生产责任制各类事故督促施工单位建立安全生产责任制3未对分部工程实施安全技术交底各类事故督促施工单位进行教育

29、与技术交底4安全检查制度的建立与实施不符合要求各类事故督促承包单位对此危险源指定安全目标和管理方案5安全标志的管理不符合要求高处坠落、物体打击等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查6防护用品的管理不符合要求各类事故进行巡视检查7施工方案缺乏或不符合要求高处坠落等督促承包单位编制设计与施工方案，并组织审查8脚手架材质不符合要求架体倒塌、高处坠落等进行巡视检查9脚手架基础不能保证架体的荷载架体倒塌、高处坠落等督促承包单位执行已批准的方案，并根据实际情况对方案修改10脚手架铺设或材质不符合要求高处坠落等进行巡视检查11架体稳定性不符合要求架体倒塌、高处坠落等督促承包单位进行执行运行的安全控制程序

30、，进行巡视检查12脚手架荷载超载或堆放不均匀架体倾斜等督促承包单位进行技术交底并认真验收13架体防护不符合要求高处坠落等进行巡视检查14吴交底或验收架体倾斜等督促承包单位进行技术交底并认真验收15人员与物料到达工作平台的方法不合理高处坠落、物体打击等督促承包单位进行执行运行的安全控制程序，督促施工单位进行教育和培训16架体不按规定与建筑物拉结架体倾斜等进行巡视检查17脚手架不按方案要求搭设架体倾斜等督促施工单位进行教育和培训，进行巡视检查（五）扣件式钢管脚手架搭设作业旁站记录表 扣件式钢管脚手架搭设作业旁站记录表 工程名称施工单位旁站监理部位监理单位旁站监理开始时间： 年 月 日 时旁站监理结束时间： 年