第4课专制集权的不断加强 (2)

1、课标要求：课标要求： 列举古代中国中央集权与皇权不断加列举古代中国中央集权与皇权不断加强的史实，认识中央集权和君主专制制强的史实，认识中央集权和君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。度的加强对中国社会发展的影响。中央集权与地方分权中央集权与地方分权之争之争皇权与相权之争皇权与相权之争中央集权不断加强中央集权不断加强皇权的不断加强皇权的不断加强（1 1）原因：）原因：问题：导致汉初问题：导致汉初“七国之乱七国之乱”的原因是什么？的原因是什么？之后中央采取了什么措施加强集权？之后中央采取了什么措施加强集权？（2 2）解决办法：）解决办法： 根本：刘邦建汉后在地方实行郡国并行制根本：刘邦建汉后在地

2、方实行郡国并行制直接：汉景帝采取直接：汉景帝采取“削藩削藩”措施措施1 1）景帝平定）景帝平定“七国之乱七国之乱”，将诸，将诸侯王的军事、政治权力收归中央侯王的军事、政治权力收归中央2 2）武帝实行）武帝实行“推恩令推恩令”，削弱王国力，削弱王国力量；建立量；建立“中朝中朝”；设；设刺史监察地方刺史监察地方。一、汉唐宋时期的地方割据与集权措施一、汉唐宋时期的地方割据与集权措施 中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争1、汉初地方分权问题的由来及解决、汉初地方分权问题的由来及解决汉初郡、国并行制汉初郡、国并行制 刘邦大封同姓王，刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏以为依仗刘氏“天下一天下一家家”

3、的格局，就能巩固的格局，就能巩固皇权、稳定天下。皇权、稳定天下。王国问题的危害王国问题的危害 随着汉随着汉初初的恢复和的恢复和发展，王国权力日益膨发展，王国权力日益膨胀，割据一方，中央和胀，割据一方，中央和地方矛盾开始激化。地方矛盾开始激化。王国问题的由来王国问题的由来贾谊贾谊 “今削之亦反，不削之亦反。削今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸大。大。” 晁错晁错削藩策削藩策 欲天下之治安，莫若众建诸侯而少欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势，如身之使臂，臂之使指，令海

4、内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进，而归命天子。并进，而归命天子。 汉书汉书贾谊传贾谊传汉武帝加强中央集权汉武帝加强中央集权主父偃主父偃 主父偃主父偃向向汉武帝汉武帝建议：建议：“愿陛下令诸愿陛下令诸侯得推恩子弟以地，侯之。彼人人喜得侯得推恩子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿，上以施德，实分其国，不削而稍所愿，上以施德，实分其国，不削而稍弱矣。弱矣。”汉武帝（前汉武帝（前156前前87），即刘彻，），即刘彻，汉景帝子，公元前汉景帝子，公元前140前前87年在年在位。在位期间，他强化皇权，使汉位。在位期间，他强化皇权，使汉朝出现大一

5、统的局面。朝出现大一统的局面。太祖问：太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？也？”宰相赵普回答：宰相赵普回答： “ “此非他故，方镇太重，君弱臣强此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则，则天下自安矣。天下自安矣。”宰相赵普宰相赵普2、北宋初中央集权的强化、北宋初中央集权的强化 材料中赵匡胤所述局面是怎样形成的？材料中赵匡胤所述局面是怎样形成的？ 赵普对赵匡胤提出的两个问题的

6、回答是否切中要害？赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？思考回答：思考回答： 唐中期安史之乱后形成藩镇割据局面，导致五代十国唐中期安史之乱后形成藩镇割据局面，导致五代十国分裂局面出现。分裂局面出现。太祖问：太祖问： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？也？”宰相赵普回答：宰相赵普回答： “ “此非他故，方镇太重，君弱臣强此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则，则天下自安矣。

7、天下自安矣。”宰相赵普宰相赵普2、北宋初中央集权的强化、北宋初中央集权的强化 材料中赵匡胤所述局面是怎样形成的？材料中赵匡胤所述局面是怎样形成的？ 赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？赵普对赵匡胤提出的两个问题的回答是否切中要害？思考回答：思考回答： 切中要害。认为切中要害。认为“方镇太重，君弱臣强方镇太重，君弱臣强”，找到了唐末以，找到了唐末以来政权频繁更替和割据分裂局面的主要原因。削弱限制朝来政权频繁更替和割据分裂局面的主要原因。削弱限制朝臣和地方节度使的行政权力、经济力量和军事力量是解决臣和地方节度使的行政权力、经济力量和军事力量是解决问题的关键。问题的关键。2、北宋初中央集权

8、的强化、北宋初中央集权的强化 （1）目的：）目的： 解决地方割据问题解决地方割据问题加强皇权，巩固统治加强皇权，巩固统治（直接）（直接）（根本）（根本）“兵兵”收精兵收精兵 （内容：内容：设设“三衙三衙”统领禁军，发兵权归枢统领禁军，发兵权归枢密院，密院，作用：作用：实现统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军实现统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军权。）权。）“权权”削实权削实权 （内容：内容：削弱或剥夺地方节度使、州郡长官削弱或剥夺地方节度使、州郡长官和武将权力；州郡直属中央；和武将权力；州郡直属中央；派文臣出任州郡长官派文臣出任州郡长官，设通判监设通判监督地方官督地方官）“钱钱”制钱谷制钱谷

9、 （内容：内容：地方财赋运往中央。地方财赋运往中央。作用：作用：消除了消除了地方割据势力的物质基础，维护了统一与安定。）地方割据势力的物质基础，维护了统一与安定。）（2）措施）措施（3）评价）评价进步性：进步性： 改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；加强了中央集改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；加强了中央集权，基本解决了中央与地方的矛盾。权，基本解决了中央与地方的矛盾。 局限性：局限性： 造成造成“冗官冗官”、“冗兵冗兵”、“冗费冗费”的国家财政危机。的国家财政危机。 手段手段：通过打击诸侯王实力、削弱武将军权、通过打击诸侯王实力、削弱武将军权、分割地方官权力，中央集权日益加强。分割地方

10、官权力，中央集权日益加强。 结果结果：中央处于绝对上风，皇权与相权矛盾突出。中央处于绝对上风，皇权与相权矛盾突出。对汉唐时期的地方割据与集权措施的认识：对汉唐时期的地方割据与集权措施的认识：二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争朝代朝代 中枢权力机构或制度中枢权力机构或制度秦秦汉武帝汉武帝东汉东汉魏晋南北朝魏晋南北朝隋唐隋唐宋宋元元三公九卿三公九卿中外朝中外朝尚书台（代三公）尚书台（代三公）三省制萌芽三省制萌芽三省六部制三省六部制二府三司二府三司一省制一省制二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争问题：朱元璋建立明朝后，为了加强皇权，采

11、取了哪问题：朱元璋建立明朝后，为了加强皇权，采取了哪些措施来加强皇权？些措施来加强皇权？1、明朝皇权的加强、明朝皇权的加强措施：措施：裁撤中书省，废除丞相，皇帝亲掌六部。裁撤中书省，废除丞相，皇帝亲掌六部。明朝时期的明朝时期的中央行政体制中央行政体制 以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，有奏请立者，文武群臣即时劾奏，犯人凌迟，全家处死。全家处死。 明太祖明太祖二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争问题：朱元璋建立明朝后，为了加强皇权，采取了哪问题：朱元璋建立明朝后，为了加强皇权，采取了

12、哪些措施来加强皇权？些措施来加强皇权？1、明朝皇权的加强、明朝皇权的加强措施：措施：裁撤中书省，废除丞相，皇帝亲掌六部。裁撤中书省，废除丞相，皇帝亲掌六部。 明成祖设内阁。明成祖设内阁。阅读课本阅读课本P.16方框思考题，分析朱元璋为什么要废除丞相制度。方框思考题，分析朱元璋为什么要废除丞相制度。你同意他的看法吗？你同意他的看法吗？提示：朱元璋认为，秦始皇置丞相，导致了秦朝的短命而亡；汉提示：朱元璋认为，秦始皇置丞相，导致了秦朝的短命而亡；汉唐虽有贤相，但专权乱政的小人居多；明朝废丞相，以五府、唐虽有贤相，但专权乱政的小人居多；明朝废丞相，以五府、六部等衙门，分理天下事务，各衙门之间相互牵制，

13、提高办事六部等衙门，分理天下事务，各衙门之间相互牵制，提高办事效率，加强了皇权。效率，加强了皇权。答案：不同意，朱元璋的看法不合理。秦朝亡于暴政，根本上并答案：不同意，朱元璋的看法不合理。秦朝亡于暴政，根本上并非由于丞相的设置；汉唐盛世的出现是因为统治者重用人才，非由于丞相的设置；汉唐盛世的出现是因为统治者重用人才，特别是一些贤明宰相起了重要作用；小人专权乱政的现象存在，特别是一些贤明宰相起了重要作用；小人专权乱政的现象存在，根本上并非由于丞相制度的存在，而源于君主专制制度的影响。根本上并非由于丞相制度的存在，而源于君主专制制度的影响。 时时 期期名名 称称职职 权权特特 点点明太祖明太祖明成

14、祖明成祖明朝内阁设立和发展的过程： 殿阁殿阁大学士大学士仅备皇帝顾问仅备皇帝顾问兼协理章奏兼协理章奏 品秩较低，品秩较低，不参与决策不参与决策内阁内阁开始参与机密开始参与机密事务的决策事务的决策地位逐渐上升，地位逐渐上升，有专门的衙署有专门的衙署和属官和属官 可以可以“票拟票拟”对对奏疏的处理意见奏疏的处理意见 地位进一步提高，地位进一步提高，阁臣权力更大阁臣权力更大 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹

15、之职掌，终以贾祸。终以贾祸。” 神宗实录神宗实录卷卷 结论：明朝内阁虽然有类似于宰相的职权，结论：明朝内阁虽然有类似于宰相的职权，但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是法定但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是法定的行政机构或决策机构，而是的行政机构或决策机构，而是仅为皇帝提供顾仅为皇帝提供顾问的内侍机构问的内侍机构。议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁皇权受限皇权受限2、清朝皇权的加强、清朝皇权的加强二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争 清初沿用明制，设立内阁，负清初沿用明制，设立内阁，负责处理日常事务。重大事务由责处理日常事务。重大事务由满洲满洲贵族组成的议政王

16、大臣会议贵族组成的议政王大臣会议来处理，来处理，凌驾于内阁和六部之上，凌驾于内阁和六部之上，有些决定有些决定连皇帝也不能更改连皇帝也不能更改。思考：面对这样的旧有的机构设置，思考：面对这样的旧有的机构设置，如果你是当朝皇帝，你怎么改变这种如果你是当朝皇帝，你怎么改变这种局面？局面？顺治顺治康熙康熙 雍正雍正议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁 皇权受限皇权受限南书房南书房皇权得以加强皇权得以加强军机处军机处皇权高度发展皇权高度发展2、清朝皇权的加强、清朝皇权的加强二、皇权的不断加强二、皇权的不断加强皇权与相权的斗争皇权与相

17、权的斗争思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志？皇权高度发展的重要标志？军机处内景 军机大臣由皇帝给予军机大臣由皇帝给予“在军机大臣在军机大臣上行走上行走”或或“在军机大臣上学习行走在军机大臣上学习行走”之命，官员任命具有之命，官员任命具有临时差遣值班临时差遣值班性性质，任命后不得私自和官员交往。质，任命后不得私自和官员交往。 军机大臣被召见时只能军机大臣被召见时只能跪奏笔录跪奏笔录，谕旨撰写完毕后迅速将皇帝旨意谕旨撰写完毕后迅速将皇帝旨意直接直接传达传达给中央或地方各部去执行。给中央或地方各部去执行。 军机处机构简单，军机处

18、机构简单，有官无吏有官无吏，乾隆，乾隆朝纂修的朝纂修的大清会典大清会典所列的官署中所列的官署中无无“办理军机处办理军机处”条目。条目。结论：军机处实质为皇帝的秘书班子。结论：军机处实质为皇帝的秘书班子。三、对唐宋以来政治制度变化的总体认识三、对唐宋以来政治制度变化的总体认识 1、表现出皇权不断加强、相权不断削弱的特点。、表现出皇权不断加强、相权不断削弱的特点。 2、专制皇权的不断强化虽有可能提高决策效率，但、专制皇权的不断强化虽有可能提高决策效率，但却最终成为社会发展的桎梏。却最终成为社会发展的桎梏。中国古代政治制度的基本特征中国古代政治制度的基本特征一、君主专制、个人集权与宗法血缘关系，贯一

19、、君主专制、个人集权与宗法血缘关系，贯穿中国古代政治制度的始终。穿中国古代政治制度的始终。二、政权与神权相结合，以神权作为政权合理二、政权与神权相结合，以神权作为政权合理性的依据。性的依据。三、政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思三、政治制度与伦理道德相结合，儒家学术思想长期影响古代政治制度。想长期影响古代政治制度。四、贵族特权和官僚政治伴随中国古代政治的四、贵族特权和官僚政治伴随中国古代政治的始终。始终。五、在高度君主专制中央集权制度下，行政权五、在高度君主专制中央集权制度下，行政权力包揽一切，并且实行人治。力包揽一切，并且实行人治。具体表现：具体表现：1、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，这一时期、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实