环境规划中固体废物污染防治规划

1、固体废物污染防治规划固体废物污染防治规划 固体废物：城市生活垃圾、工业固体废物、危固体废物：城市生活垃圾、工业固体废物、危险废物、废旧电子电器险废物、废旧电子电器 固体废物污染防治规划思路固体废物污染防治规划思路 现状现状问题问题目标（指标）目标（指标）工程措施工程措施保障保障 概概 述述概概 述述 指导思想指导思想“三化三化”原则：减量化、资源化、无害化原则：减量化、资源化、无害化3R原则：原则：reduce、reuse、recycle 规划、管理方法规划、管理方法 产生源控制优先产生源控制优先完善资源化体系完善资源化体系最终处置最终处置无遗漏无遗漏固体废弃物概况 （一）固体废弃物的种类l按

2、其组成按其组成有机废物和无机废物。有机废物和无机废物。l按其形态按其形态固态的废物、半固态废物和液态固态的废物、半固态废物和液态（气态）废物。（气态）废物。l按其污染特性按其污染特性危险废物和一般废物等。危险废物和一般废物等。 l固体废物固体废物指人类在生产建设、日常生活指人类在生产建设、日常生活和其他活动中产生的，在一定时间和地点无和其他活动中产生的，在一定时间和地点无法利用而被丢弃的固体、半固体废弃物质。法利用而被丢弃的固体、半固体废弃物质。在我国，一些不能排入水体的液态废物和不在我国，一些不能排入水体的液态废物和不能排入大气的置于容器中的气态废物能排入大气的置于容器中的气态废物也归入也归

3、入固体废物管理体系。固体废物管理体系。中华人民共和国固体废物污染环境防治法城市固体废物工业固体废物危险废物农业固体废物固体废弃物管理的三化原则 l冶金工业固体废物，如各种废渣等；l能源工业固体废物，如粉煤灰、炉渣、煤矸石等；l石油化学工业固体废物，如油泥、废催化剂、废有机溶剂、医药废物、废药品、废农药等；l矿业固体废物，如采矿废石、尾矿等；l轻工业固体废物，如各种污泥、动物残物、废酸、废碱等；l其他工业固体废物，如各种金属碎屑、污泥、建筑废料等。1 1工业固体废物工业固体废物 各个工业部门生产过程中产生的固体与半固体废物，是产生量最大的一类固体废物。l生活垃圾 分为居民生活垃圾、街道保洁垃圾和

4、单位垃圾。 l城建渣土 l商业固体废物 l粪便 2 2城市固体废物城市固体废物 又称为城市垃圾，它是指在城市居民生活、商业活动、市政建设、机关办公等活动中产生的固体废物。l农田和果园残留物，如秸秆、残株、杂草、落叶、果实外壳、藤蔓、树枝和其他废物；l牲畜和家禽粪便以及栏圈铺垫物等；l水产养殖废物以及农产品加工废物；l及生产垃圾。 3 3农业固体废物农业固体废物 农业固体废物是农业生产、农产品加工和农村居民生活产生的废物。 4 4危险废物危险废物 指列入国家危险废物名录，或是根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的废物。 危险废物通过具有易燃性、腐蚀性、化学反应性、毒害性及生物

5、蓄积性、遗传变异性、刺激性等有害特性，对人体和环境产生极大危害。 我国在1998年颁布的国家危险废物名录中，列出了包括医疗废物、农药废物、废溶剂等在内在47类、数百种危险废物。生产废弃物生活废弃物（二）固体废弃物的来源生产过程中产生的固体废物 生产进行市场后在流通过程或消费后产生的固体废物 固体废弃物 （三）固体废弃物的主要特征1 1资源和废弃物的相对性资源和废弃物的相对性 固体废弃物品种繁多，数量巨大，从资源利用的角度看具有明显的相对性。从时间上看，大多数固体废弃物在当前科学技术和经济条件下无法利用，但随着时间推移，今天的废弃物可能成为明天的资源。从空间上看，废弃物仅相对于生产或生活中的某一

6、过程或方面没有了使用价值，但对于其它过程，则可能成为一种原材料。 固体废弃物往往是许多污染成分的终极状态。但是，这些“终态”物质中的有害成分，在长期的自然因素作用下，又会转入大气、水体和土壤中，成为环境污染的“源头”。2 2富集终态和污染源头的双重作用富集终态和污染源头的双重作用 固体废弃物对环境的污染和危害不同于废水和废气。固体废弃物停滞性大、扩散性小，直接占用土地并具有一定空间，其对环境的污染主要通过水、大气或土壤介质影响人类赖以生存的生物圈，给居民身体健康带来危害。固体废弃物中污染成分的迁移转化，是一个比较缓慢的过程，如垃圾浸出液在土壤中的迁移等，其危害可能在数年以至数十年后才能发现。因

7、此，从这个意义上讲，固体废弃物，特别是有害固体废弃物对环境的危害潜在的、长期的，甚至可能是灾难性的，其危害后果要比废水和废气的危害严重得多。3 3具有潜在性、长期性、灾难性的危害特点具有潜在性、长期性、灾难性的危害特点 n1 1 现状评价现状评价n2 2 固体废物产生预测固体废物产生预测n3 规划目标与指标n4 4 建设任务建设任务1 1 现状评价现状评价（1 1）现状调查）现状调查 （2 2）问题分析）问题分析 1.1 1.1 生活垃圾现状调查生活垃圾现状调查 生活垃圾主要包括居民生活垃圾、街道保洁垃生活垃圾主要包括居民生活垃圾、街道保洁垃圾和集团垃圾三大类圾和集团垃圾三大类 生活垃圾现状调

8、查：城市概况、生活垃圾产生活垃圾现状调查：城市概况、生活垃圾产生特征、垃圾收集方式、环境卫生体系建设概括、生特征、垃圾收集方式、环境卫生体系建设概括、无害处理设施建设、回收体系建设，垃圾无害化无害处理设施建设、回收体系建设，垃圾无害化处理量（率）和回收利用量（率）处理量（率）和回收利用量（率）1.1 1.1 生活垃圾现状调查生活垃圾现状调查（1）城市概况城市概况 （2）生活垃圾产生特征生活垃圾产生特征 （3）环境卫生体系概况环境卫生体系概况 （4）垃圾分类收集与回收利用情况垃圾分类收集与回收利用情况 （5）无害化处理设施建设及运营情况无害化处理设施建设及运营情况 1.2 1.2 工业固体废物现

9、状调查工业固体废物现状调查 工业固体废物种类：工业废渣，工业废材，工工业固体废物种类：工业废渣，工业废材，工业废料业废料 工业固体废物现状调查内容、调查方式、范围工业固体废物现状调查内容、调查方式、范围 主要工业固废为：煤矸石、尾矿、粉煤灰、炉渣、主要工业固废为：煤矸石、尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣冶炼废渣1.3 1.3 危险废物现状调查危险废物现状调查危险废物已经成为我国环境保护的重点和难点问题危险废物已经成为我国环境保护的重点和难点问题 危险废物现状调查内容危险废物现状调查内容 调查方式调查方式 调查范围调查范围1.4 1.4 问题分析问题分析固体废物对环境的污染主要表现在对水体、大固体废

10、物对环境的污染主要表现在对水体、大气、土壤、占用土地以及生态破坏等几个方面气、土壤、占用土地以及生态破坏等几个方面 工业固体废物工业固体废物 生活垃圾生活垃圾 危险废物危险废物 废旧电子电器废旧电子电器普遍存在的问题：普遍存在的问题：2 2 固体废物产生预测固体废物产生预测 生活垃圾产量预测方法生活垃圾产量预测方法 生活垃圾产生量预测主要采用人口预测法和回归分析法等，生活垃圾产生量预测主要采用人口预测法和回归分析法等，可参见可参见城市生活垃圾产量计算及预测方法城市生活垃圾产量计算及预测方法（CJ/T106-1999） 成分预测方法成分预测方法 采用趋势分析与类比分析相结合的预测方法采用趋势分析

11、与类比分析相结合的预测方法 2.1 2.1 生活垃圾产生状况预测方法生活垃圾产生状况预测方法 2.2 2.2 工业固废产量预测方法工业固废产量预测方法 工业固体废物产量预测主要是根据工业经济发展工业固体废物产量预测主要是根据工业经济发展和数量统计方法预测：具体采用产品排污系数、和数量统计方法预测：具体采用产品排污系数、工业产值排污系数等方法工业产值排污系数等方法 产值排污系数预测法产值排污系数预测法DWt=StWt St=SDe-k1t Wt=W0（1+）te-k2t 2.2 2.2 工业固废产量预测方法工业固废产量预测方法 产品排污系数预测法产品排污系数预测法 一般工业固体废物主要包括煤矸石

12、、尾矿、粉煤灰、炉一般工业固体废物主要包括煤矸石、尾矿、粉煤灰、炉渣、冶炼废渣渣、冶炼废渣预测中排污系数需考虑到科学技术进步对废物产当量的影预测中排污系数需考虑到科学技术进步对废物产当量的影响，引入衰减系数；通过主要行业产品预测出的固废产生响，引入衰减系数；通过主要行业产品预测出的固废产生量除以基准年该类废物在主要行业中的产生系数，即为规量除以基准年该类废物在主要行业中的产生系数，即为规划年该类废物产生量划年该类废物产生量 2.3 2.3 危险废物产量预测方法危险废物产量预测方法危险废物预测常用的方法包括应用数理统计建立危险废物预测常用的方法包括应用数理统计建立线形或者非线形回归方程，或采用单

13、位产品产污线形或者非线形回归方程，或采用单位产品产污（危险废物）系数或万元产值系数进行预测等（危险废物）系数或万元产值系数进行预测等DttSWDW)exp(0tWWt排放系数值排放系数值2.4 2.4 医疗废物产量预测医疗废物产量预测HWt=HWB+HWP HWB=PR1SBG HWP=PR2SPSPG 包括病床医疗废物产生量和门诊病人医疗废物产生量包括病床医疗废物产生量和门诊病人医疗废物产生量2.5 2.5 废旧电子电器产量预测废旧电子电器产量预测 预测方法为通过预测年各种电子电器消费量、拥预测方法为通过预测年各种电子电器消费量、拥有量预测出废旧电器产生量。有量预测出废旧电器产生量。 主要产

14、生的废旧电子电器为电冰箱、空调器、主要产生的废旧电子电器为电冰箱、空调器、洗衣机、电视机和电脑洗衣机、电视机和电脑3 规划目标与指标 提出总体建设目标提出总体建设目标 工业固体废物处置利用率工业固体废物处置利用率 生活垃圾无害化处理率、资源化利用率、城镇生活垃圾无害化处理率、资源化利用率、城镇生活垃圾分类收集率生活垃圾分类收集率 危险废物安全处置率危险废物安全处置率 废旧电子电器收集率、资源化利用率废旧电子电器收集率、资源化利用率 规划指标规划指标4 4 建设任务建设任务4.1 4.1 优化管理生活垃圾优化管理生活垃圾 建立分类收集方案建立分类收集方案生活垃圾分类收集是从垃圾产生的源头开始，根

15、生活垃圾分类收集是从垃圾产生的源头开始，根据不同处理处置方式的要求，对垃圾进行分类收据不同处理处置方式的要求，对垃圾进行分类收集、储存和运输的收运方式集、储存和运输的收运方式4.1 4.1 生活垃圾优化管理生活垃圾优化管理 回收网络体系建设回收网络体系建设废废 物物 流流 向向资资 源源 流流 向向综合利用工业网络综合利用工业网络生产过程生产过程单位、社区等单位、社区等消费活动消费活动居民消费居民消费活动活动交投点网络交投点网络回收站网络回收站网络集散中心网络集散中心网络图图1 生活垃圾回收网络运作图生活垃圾回收网络运作图4.1 生活垃圾优化管理 提出建设无害化处理系统方案提出建设无害化处理系

16、统方案 （1）建设原则）建设原则 区域联合区域联合 长期优化长期优化 综合处理综合处理 （2）设施选址要求）设施选址要求 安全原则安全原则 经济合理原则经济合理原则4.1 4.1 生活垃圾优化管理生活垃圾优化管理（3）处理模式选择）处理模式选择 从生活垃圾组成、收集方式、资金投入、土地资源等从生活垃圾组成、收集方式、资金投入、土地资源等几方面来确定几方面来确定 各种处理方法优缺点比较：各种处理方法优缺点比较： 表表 各种处理方法费用比较各种处理方法费用比较 无害化处理方法无害化处理方法 卫生填埋卫生填埋 堆肥处理堆肥处理 焚烧处理焚烧处理 单位建设投资（万元单位建设投资（万元/吨）吨） 815

17、 1540 50100 单位处理成本（元单位处理成本（元/吨）吨） 2040 3050 50100 4.1 4.1 生活垃圾优化管理生活垃圾优化管理表表 各各种种处处理理方方法法优优缺缺点点比比较较 无无害害化化处处理理方方法法 优优 点点 缺缺 点点 焚焚烧烧发发电电法法 焚焚烧烧后后减减容容量量大大；处处理理速速度度快快；残残渣渣无无菌菌、无无毒毒；实实现现能能源源回回收收利利用用； 一一次次性性投投资资大大， 费费用用昂昂贵贵； 技技术术复复杂杂， 设设计计要要求求精精密密； 烟烟道道气气的的控控制制技技术术困困难难； 卫卫生生填填埋埋法法 操操作作相相对对简简单单，投投资资费费用用较较

18、小小； 侵侵占占土土地地严严重重；防防渗渗技技术术不不够够，导导致致潜潜在在的的土土壤壤和和地地下下水水污污染染； 生生物物降降解解法法 （堆堆肥肥法法） 将将废废弃弃物物中中的的有有机机部部分分转转化化为为有有用用的的土土壤壤改改良良剂剂； 仅仅适适用用于于废废物物中中有有机机部部分分； 产产生生臭臭味味；存存在在质质量量和和市市场场销销售售问问题题；残残渣渣仍仍需需处处理理； 再再利利用用方方法法 实实现现废废弃弃物物的的最最高高价价值值； 人人们们生生活活习习惯惯使使用用他他们们喜喜欢欢的的新新产产品品； 再再循循环环方方法法 回回收收原原材材料料和和其其内内在在的的能能量量； 市市场场

19、专专用用和和有有限限的的吸吸收收潜潜力力； 4.1 4.1 生活垃圾优化管理生活垃圾优化管理（4）处理设施建设方案）处理设施建设方案 规划方案：现状平衡关系规划方案：现状平衡关系目标目标建设原则建设原则建设方案（处理量及其规模要求，服务范围等）建设方案（处理量及其规模要求，服务范围等） 处理设施的建设要求：根据规模化和集约化的原则，处理设施的建设要求：根据规模化和集约化的原则，引导区域联合引导区域联合 4.1 4.1 生活垃圾优化管理生活垃圾优化管理（5）现有设施扩建改造方案）现有设施扩建改造方案 需要改造的主要是焚烧厂的废气处理系统、填埋场的防需要改造的主要是焚烧厂的废气处理系统、填埋场的防

20、渗系统。对于许多规模偏小的焚烧炉在有条件的地区要渗系统。对于许多规模偏小的焚烧炉在有条件的地区要逐步淘汰，在区域建设成大型处理设施后，可以采取强逐步淘汰，在区域建设成大型处理设施后，可以采取强制淘汰制淘汰 4.2 4.2 工业固废综合处理工业固废综合处理 强化源头控制管理强化源头控制管理 积极推进企业清洁生产，通过改进工艺、提高原料利积极推进企业清洁生产，通过改进工艺、提高原料利用效率、加强生产环节的环境质量管理，减少废弃物的用效率、加强生产环节的环境质量管理，减少废弃物的产生，促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用产生，促进各类废物在企业内部的循环使用和综合利用 加强企业工艺技术改造，改

21、变末端固废产生状态，为固加强企业工艺技术改造，改变末端固废产生状态，为固废的资源化利用创造积极有利条件废的资源化利用创造积极有利条件 调整产业结构，减少高资源消耗企业，减少固废的产生调整产业结构，减少高资源消耗企业，减少固废的产生4.2 4.2 工业固废综合处理工业固废综合处理 提高综合利用率提高综合利用率大规模消纳利用工业固废行业：建材行业、冶金行业和大规模消纳利用工业固废行业：建材行业、冶金行业和环保产业环保产业 水泥业水泥业 新型墙体材料新型墙体材料q 建材行业建材行业 筑路、建坝筑路、建坝4.2 4.2 工业固废综合处理工业固废综合处理利用大中型黑色金属冶金工业企业利用大中型黑色金属冶

22、金工业企业利用有色金属和稀土金属下游产品冶炼企业利用有色金属和稀土金属下游产品冶炼企业q 冶金行业冶金行业 4.2 4.2 工业固废综合处理工业固废综合处理q 环保产业环保产业 废旧汽车拆解废旧汽车拆解 废旧橡胶轮胎综合利用废旧橡胶轮胎综合利用 包装桶（铁制）拆解翻新包装桶（铁制）拆解翻新 绿化与花卉栽培介质生产绿化与花卉栽培介质生产 饮食加工业废油脂综合利用饮食加工业废油脂综合利用4.2 4.2 工业固废综合处理工业固废综合处理 处置中心建设要尽可能考虑区域联合建设原则，同时充处置中心建设要尽可能考虑区域联合建设原则，同时充分考虑地区已初选的固体废物处置设施选点以及各区域产分考虑地区已初选的固体废物处置设施选点以及各区域产生量重心的分布密度和须处置量生量重心的分布密度和须处置量 加强安全处置加强安全处置 建设最终安全处置中心处理目前无法开发利用的工业固废建设最终安全处置中心处理目前无法开发利用的工业固废 加大历年贮存工业固体废物处理加大历年贮存工业固体废物处理4.3 4.3 危险废物管理与处置危险废物管理与处置 建立危险废物排放申报登记管理体系建立危险废物排放申报登记管理体系 建立健全管理机构建立健全管理机构 实施危险废物经营许可证和转移联单制度实施危险废物经营许可证和转移联单制度 经营活动的单位经营活动的单位 设计、施工和运营单位设计、施工和运营单位 填写危险