安全质量标准化建设与事故预防控制PPT课件

1、安全质量标准化建设与事故预防控制安全质量标准化建设与事故预防控制培训内容培训内容 1.安全质量标准化建设安全质量标准化建设胡家国博士（胡家国博士（中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所）中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所）l安全生产的形势安全生产的形势l安全生产标准化建设有关政策、文件安全生产标准化建设有关政策、文件l安全质量标准化工作目标与实施要点安全质量标准化工作目标与实施要点l安全质量标准化体系建设安全质量标准化体系建设2.安全生产事故预防控制、调查安全生产事故预防控制、调查 张鹏（张鹏（国家经贸委安全科学技术研究中心、职业安全卫生培训中心国家经贸委安全科学技术研究中心、职业安全

2、卫生培训中心) 背景介绍背景介绍 事故预防原理事故预防原理 事故调查处理事故调查处理2安全质量标准化建设安全质量标准化建设一、安全生产的形势一、安全生产的形势l全国安全生产总体形势依然十分严峻全国安全生产总体形势依然十分严峻各类重特大事故不断发生，伤亡人数居高不下各类重特大事故不断发生，伤亡人数居高不下34图2 2000年我国伤亡事故构成铁路内0.06%铁路外(3)7.58%道路(1)79.14%(10)火灾(4)2.69%工矿(2)9.88%(0.8)水上0.50%锅炉0.10%民航0.04%工矿锅炉火灾道路水上铁路内铁路外民航安全质量标准化建设安全质量标准化建设一、安全生产的形势一、安全生

3、产的形势l交通运输事故与伤亡人数有逐年上升趋势。交通运输事故与伤亡人数有逐年上升趋势。l重大火灾事故隐患依然严重存在，主要发生在人重大火灾事故隐患依然严重存在，主要发生在人员聚集的公共娱乐场所员聚集的公共娱乐场所。l工矿企业中伤亡人数居高不下，重特大事故频频工矿企业中伤亡人数居高不下，重特大事故频频发生。发生。l煤炭仍然是我国工业生产中伤亡事故最严重的行煤炭仍然是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业。业。l职业危害状况十分严峻。职业危害状况十分严峻。l非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突出。出。 5安全质量标准化建设安全质量标准化建设一、安全生产的

4、形势一、安全生产的形势l近几年安全生产方面的特点：近几年安全生产方面的特点：（1）无论是事故件数，还是死亡人数，波动幅度很大，影响因无论是事故件数，还是死亡人数，波动幅度很大，影响因素的不确定性很多；在有些行业，死亡绝对人数上升，但相对素的不确定性很多；在有些行业，死亡绝对人数上升，但相对比例或比率下降。比例或比率下降。（2）近年各类事故件数有所下降，但特别重大事故频频发生十近年各类事故件数有所下降，但特别重大事故频频发生十分明显。分明显。 （3） 改革开放以来，尤其是最近几年，我国制造业发展迅猛，改革开放以来，尤其是最近几年，我国制造业发展迅猛，使我国产业结构中的制造业比重有增无减，制造业的

5、扩张带来使我国产业结构中的制造业比重有增无减，制造业的扩张带来严重的环境和劳工标准问题，国外的经验证明，制造业的高速严重的环境和劳工标准问题，国外的经验证明，制造业的高速发展和形成巨大规模很难避免工伤事故的风险增加。发展和形成巨大规模很难避免工伤事故的风险增加。6安全质量标准化建设安全质量标准化建设一、安全生产的形势一、安全生产的形势l我国的安全生产监察格局是：我国的安全生产监察格局是：国家安监局和国家煤矿安监局：对全国安全生产实施综合管国家安监局和国家煤矿安监局：对全国安全生产实施综合管理；理；国家质检总局：负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监国家质检总局：负责锅炉压力容器等四类特种设备的

6、安全监督检查；督检查；卫生部：负责职业病防治工作；卫生部：负责职业病防治工作；劳动和社会保障部：仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工劳动和社会保障部：仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工伤保险管理的职能；伤保险管理的职能；建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：分别负责消防建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：分别负责消防等安全工作。等安全工作。7安全质量标准化建设安全质量标准化建设一、安全生产的形势一、安全生产的形势l主要经验和教训主要经验和教训 “安全第一，预防为主安全第一，预防为主”，树立，树立“以人为本以人为本”的思想；的思想； 加大安全生产投入，全面改善安全生产的基础设施和管理条加大安

7、全生产投入，全面改善安全生产的基础设施和管理条件；件； 加强安全生产法制建设，真正做到有法可依，执法必严，违加强安全生产法制建设，真正做到有法可依，执法必严，违法必究；法必究；理顺安全生产监察管理体制，强化执法监察力度；理顺安全生产监察管理体制，强化执法监察力度； 严肃法纪，落实安全生产责任制；严肃法纪，落实安全生产责任制；突出重点，专项整治，遏制重特大事故，结合产业机构调整，突出重点，专项整治，遏制重特大事故，结合产业机构调整，标本兼治和依靠科技进步，提高本质安全。标本兼治和依靠科技进步，提高本质安全。891011121314安全标准化体系主要内容管理标准化管理标准化 现场标准化现场标准化

8、操作标准化操作标准化安全质量标准化企业安全管理分为6个考评类目（如附表）。考评项目赋标准分，对照考评内容和考评办法对考评项目进行考评，评出各考评项目的考评实际得分。安全质量标准化企业安全管理标准分为100分。按照实际得分将企业安全管理标准化等级分为四级。一级安全管理：大于等于90分；二级安全管理：在9080分之间三级安全管理：在8070分之间安全管理不达标：安全管理考评实际得分在70分以下。15附表A：金属与非金属矿山安全质量标准化企业安全管理自评/评审表自评/评审单位： 自评/评审时间：从 年 月 日到 年 月 日自评/评审组组长： 自评/评审组副组长： 自评/评审组主要成员： 自评/评审单

9、位第一责任人（签字）： 自评/评审表填报日期： 年 月 日16考评类目考评项目考评内容标分考评办法得分一、一、管理机构及人员管理机构及人员1安全管理机构与安全管理人员 10 2主要负责人安全生产任职资格 6 3特种作业人员 6 4事故应急救援组织 4 二、安全生产责二、安全生产责任制和安全生产任制和安全生产管理制度管理制度1安全生产责任制 10 2安全生产管理制度 6 3岗位操作规程 6 三、安全生产教三、安全生产教育和培训育和培训1.安全生产教育、培训计划和档案 6 2.安全生产教育、培训内容和时间 10 四、安全生产投入四、安全生产投入1安全生产投入 16 五、职业危害管五、职业危害管理理

10、1职业危害防治措施 7 2劳动保护用品 3 3职工健康监护 3 六、事故应急救六、事故应急救援预案援预案1生产安全事故应急救援预案 4 2救灾演习 3 总 计 100 标准化企业安全管理17金属与非金属矿山安全质量标准化企业地下开采系统考评标准 提升运输单元自评/评审表通风防尘单元自评/评审表电气设备单元自评/评审表防排水单元自评/评审表防灭火单元自评/评审表 18考评类目考评项目考评内容标准分考评办法实得分一、一般规定和图纸资料1一般规定 6 2图纸 6 3地表水文资料 6 4井下水文资料 6 二、地面防水1矿井井口标高 8 2.防止地表水进入井下的措施 8 3雨季防洪 8 三、井下防水1防

11、水矿（岩）柱 8 2防水门设置 8 3探水和放水 12 四、井下排水设施1水泵 8 2排水管 6 3水仓 6 4水泵房 4 总 计 100 防排水单元自评防排水单元自评/ /评审表评审表19事故事故 ：造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。生产事故：生产事故：生产过程中突然发生的、伤害人体、损失财务、影响生产正常进行的意外事件。伤亡事故：伤亡事故：劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。事故隐患：事故隐患：指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。职业安全健康：职业安全健康：影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员

12、和其他人员安全与健康的条件和因素。2021 1、民航客机发生的机毁人亡（死亡40人及其以上）事故；2、专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故；3、铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的；4、公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上的事故（航空、航天器科研过程中发生的事故除外）；5、一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故；6、其他性质特别严重、产生重大影响的事故。2223（一）本质安全本质安全的性质：本质安全的性质：长期性、科学性、系统性、预防性、专业性、群众性。(人出了问题还能保

13、证安全、物出了问题还能保证安全、无论是人、物的问题都能从设计上保证安全)EX(涂154成都广州，数控)自愈系统自愈系统： （吉化院、院士）安全生产：安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素、保证生产顺利进行，即对保证企业的正常生产活动进行的计划、组织与控制，是企业管理的基础部分。24事故隐患：事故隐患：指现存系统中可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。本质上属于危险、有害因素的一部分。事故：事故：能量的以外释放 预防应该消除、替换、隔离能量危险源：危险源：可能导致事故的根源和状态 （ex 储油罐、电梯、食堂）2526事 故 发 生 的 可 能 性 （ L） 分 数 值

14、事 故 发 生 的 可 能 性 10 完 全 可 以 预 料 到 6 相 当 可 能 3 可 能 ， 但 不 经 常 1 可 能 性 小 ， 完 全 意 外 0.5 很 不 可 能 ， 可 以 设 想 0.2 极 不 可 能 0.1 实 际 不 可 能 27人人员员暴暴露露于于危危险险环环境境的的频频繁繁程程度度（E E） 分数值 人员暴露于危险环境的频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 0.5 非常罕见的暴露 28发生事故可能造成的后果（C） 分数值 发生事故可能造成的后果 100 大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损

15、失 40 灾难，数人死亡，或造成很大财产损失 15 非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失 7 严重，重伤，或较小的财产损失 3 重大，致残，或很小的财产损失 1 引人注目，不利于基本的安全卫生要求 29危危险险性性等等级级划划分分标标准准 D D 值值 危危险险等等级级 3 32 20 0 5 5 级级 1 16 60 0 3 32 20 0 4 4 级级 7 70 0 1 16 60 0 3 3 级级 2 20 0 7 70 0 2 2 级级 2 20 0 1 1 级级 3031。n 效果：抽查32查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面根据有关规定及事故教训，针对具体情况，将可

16、能存在的问题一一列出，制成表格，这就是安全检查表。安全检查表有时实际上就是可能出现的隐患清单，有时是检查企业的备忘录。制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。危险点的记录、事故发生情况等 （ex 焊接引爆）33防止人失误的技术措施用机器代替人冗余系统耐失误设计警告人、机、环境匹配防止人失误的管理措施职业适合性安全教育与技能训练其他管理措施34事故应急救援预案事故应急救援预案: :为了加强对突发事故的处理能力，根据实际情况预计未来可能发生的事故，所预先制定的事故应急对策。应急救援预案的目的应急救援预案的目的: :是要迅速而有效地将事故损失减至最少。应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与

17、实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。（保护人、减少物的损失保护人、减少物的损失）应急救援预案的总目标是：应急救援预案的总目标是：（1）将紧急事件局部化，如可能并予以消除；（2）尽量缩小事故对人和财产的影响。统计表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。35事故应急管理的内涵：事故应急管理的内涵：361.法律、法规的要求(“安全法”、“职业病防治法”、“消防法”、“ 302号令”、“危险化学品安全管理条例”，“特种设备安全监察条例”等。）2.危险源辨识和风险评价的结果3.易燃易爆情况4.有毒有害泄漏情况5.重要单位停水、停电、停气等情况6.自然灾害372.2.一个完整的事故应急救援预案由两部分组成：一个完整的事故应急救援预案由两部分组成：（1）现场应急救援预案（2）厂外应急救援预案383.现场应急救援预案(单位准备)（1）发现（2）报警和联络（3）及时处置（4）紧急情况控制中心（5）制定关闭设施的步骤（6）救援（7）应急救援预案的演习（培训、专业化）（8）预案