宝钢打造绿色钢城-管理哲学案例分析

1、宝钢打造绿色钢城一、宝钢的背景1976年，由于上海钢厂生铁的需求，国家决定在上海宝山建立一个大型炼铁基地。本来中央设想在冀北 建造一个年产1000万吨的特大型钢铁联合公司，然而在看了日本新日铁的一段影片后，他们发现了中国钢铁 业与世界之间巨大的差距，原来的设想开始转变。他们知道，要建设中国现代化钢铁业，必须引入新的科技成 果，单靠对旧有的老企业进行改造挖掘没有出路。随后，日本“钢铁大王”稻山嘉宽恰又主动向中国中央领导表示愿意与中国方面合作，建立一个年产五六百万吨的钢铁联合企业。如此一拍即合，宝钢被提上了日程。1978年，宝钢在上海宝山区动工兴建。 1985年9月15日，宝钢一期工程顺利投产。

2、1991年6月，宝钢 二期工程陆续建成投产。 到1992年初，宝钢一期工程投产仅 6年，二期工程试产不到一年， 宝钢就能炼出297 个符合国家标准的钢种，其中 100多个是宝钢自己开发的，27个信钢种填补了国内空白。1998年11月17日，宝山钢铁（集团）公司合并了上海冶金控股（集团）公司和上海梅山（集团）公司， 重命名为上海宝钢集团。新公司成为中国最大的钢铁公司企业，年产量接近2000万吨。2001年5月，宝钢三期工程正式投产，重点发展不锈钢工业。2005年，宝钢增股收购，规模进一步扩大。宝钢采用国际先进的质量管理手段，主要产品均获得国际权威机构认证。通过BSI英国标准协会ISO9001认证

3、和复审，获美国 API会标、日本JIS认可证书，汽车用钢板通过了通用、福特、克莱斯勒等世界三大汽车 厂的QS9000认证，造船用钢板得到中国、法国、美国、英国、德国、挪威、意大利等七国船级社认可。2008年，宝钢钢产量能力已经超过3000万吨，主营业务收入超过 2000亿元（见图1）。从2004年起，宝钢连续6年进入世界500强，并且排名年年攀升。2009年，全球权威钢铁资讯机构一世界钢铁动态公司公布了 2009年“世界级钢铁公司”名单，名单上一共有32家钢铁企业公司， 其中包括5家中国钢铁企业，宝钢集I 主营业务收入/亿元I图1宝钢20012008年主营业务收入图 资料来源：根据宝钢 200

4、12008年报进行整理截至2008年，宝钢集团拥有国内外子公司超过50家，包括钢铁主业、金融业、资源开发业、钢铁延伸加工业、技术服务业、生产服务业等，本案例主要涉及钢铁主营业务的子公司。二、宝钢环保成果1）。从2004年到2009年，作为全国钢铁行业10亿元。自2004年开始，每年的环境（或可持宝钢建设伊始便很注重环境保护，分别在1985年（1期）、1991年（2期）、2001年（3期）对环保设施进行大量投资，引进或自行研发了大量国际先进的设备（见表 的龙头企业，宝钢在环保设备的更新和改进上投入的费用超过 续发展）报告中，都能看到这一年中宝钢正在采用或者正在研发的环保新工艺。表1宝钢1、2、3

5、期工程环保设施投资情况环保投资/亿元占总投资比例/%F保设施/台（套）指标国内冶金企业宝钢国外冶金企业1期工程3.55.31652期工程3.93.3633期工程33.05.388合计43.45.0316资料来源：沈晓林，宝钢环境保护的实践与发展,钢铁2002年第37期。1996年9月，宝钢开始按照ISO14000国际标准建立环境管理体系。1998年1月，宝钢成为国内冶金行业首家获得IS014001环境管理体系认证的公司。2003年，宝钢又通过了 TS16949认证。TS16949是国际汽车推动小组（International Automotive TaskForce， IATF）针对汽车产业供

6、应商制订的标准。2004年，宝钢加入“全球契约” （ Global Compact ），成为（后又改成可中国最先加入“全球契约”的三家企业之一。同年，宝钢率先在国内钢铁业发布环境报告持续发展报告）。2006年，宝钢加入“世界可持续发展工商理事会”（WBCS）成为国内第二家加入 WBCSD的企业，也是全球钢铁行业的首批WBCS成员。2005年1月，宝钢被中国政府授予“国家环境友好企业”称号，是目前国内钢铁行业唯一获此荣誉的企业。在钢产量大幅度增长的情况下，能通过大力推进清洁生产，全过程控制污染物排放，环境治理技术创新, 耗以及废水、废气等污染物排放水平反而有了明显的下降，厂区环境质量得到持续改善

7、。截至2007年，宝钢的各项环保指标都取得了骄人成绩，领先国内同行业其他企业，部分指标甚至达到了 国际领先水平（见表 2）废水处理率/%98.0100100外排废水达标率/%85.3100100吨钢排废水量/%201.08/废气处理率/%95.1100100外排废气达标率/%88.2100100吨钢排尘量/%7.880.780.050.9钢铁渣利用率/%88.0100100含铁尘泥利用率/%95100100工业废水重复利用率/%85.097.69698新水用量/t t35.04.8710厂区降尘量/t 月丄-km"143.515.49.516厂区绿化率/%24.542.79.5424

8、.5厂界噪音合格率/%95100100环保指标对比（2004年）表2国内外主要资料来源：沈晓林，宝钢环境保护，中国冶金，2005年第15期三、宝钢的绿色生态文化在有些人的传统观念中， 钢铁工业就意味着浓烟滚滚，污水横流，垃圾如山；钢铁厂的工人则是满面尘土, 穿着肮脏的制服。传统钢铁行业以“高投入、高消耗、高污染”的粗放型模式为特征，既是资源、能源密集型,又是重污染型的一种产业。 然而，地处人口密集的工业重地一一上海的宝钢，从建立初期就十分注重环境保护, 坚持不走以往钢铁企业“高投入、高消耗、高污染”的老路，坚持探索清洁生产的新途径，走可持续发展的绿 色之路。环保在宝钢成立之初便已成为其核心理念

9、之一，在后来的发展中一直贯彻始终。厂区的环境建设、先进的生产工艺、严格的节能减排措施和不断推陈出新的绿色产品为宝钢绿色生态文化注入了源源不竭的动力。 如今宝钢被誉为花园式钢铁企业，在工厂中，再也见不到过去排放着滚滚浓烟的黑烟绿意盎然的厂区环境。 现在宝钢厂区空气质宝钢用最生动的画面向全世界展示着自己的囱，也不见工人们灰头土脸的尴尬场面，取而代之的是干净整洁、量已经达到国家风景区标准，是中国第一个国家级工业旅游景区。绿色生态文化。对于宝钢而言，环境保护的紧迫性从三个方面体现出来:当代世界经济包括钢铁业的发展正在面临资源与环境的约束，未来能源以及资源价格上涨的趋势难以遏 止，减少资源的浪费直接关系

10、到企业未来长远的竞争力与发展潜力。在中国，经济及钢铁业还没完全摆脱粗放式发展，宝钢作为中央直属的大型国企，有义务为整个中国的钢铁行业带一个好头， 建设宝钢的初衷正是建设世界最一流的企业，对于宝钢人而言， 所负担的责任不仅是企业自身的发展，更是代表了整个中国钢铁业最先进的生产力，正如宝钢集团前董事长谢企华所说：从诞生的第天起，宝钢人就牢记着作为国家队'的使命，自己的老师在国门之外，自己的对手也在国门之外。当前世界环境恶化，温室效应加剧，生物多样性急剧减少，钢铁业作为高资源消耗与高污染排放的行业，必须要带头担负起环境保护可持续发展的职责，宝钢总经理何文波说：用实际行动缓解和化解资源问题、能

11、源问题、环境问题， 包括气候变化问题， 这既体现了企业的社会责任，也决定了企业是否具有长远发展的条件。 ”在哲学层面上， 上海宝钢集团教育基金会秘书长樊纯诗认为，宝钢的生态价值观是大庆的艰苦奋斗精神和儒家的生态伦理精神的结合体， 一方面要注重对国家和社会的责任，另一方面要建立可持续发展的意识， 两方面合二为一。儒家关于人与自然关系的思想大致包括两个方面：一是“尽人之性”，二是“尽物之性” ，进而设置了“正德、 利用、厚生”的德目。 儒家一方面重视利用厚生以表现精神， 完成人之精神文化生活； 另一方面，又不仅仅以物为文化之手段或材料，而将自然万物之变化生长本身，仍视为有独立存在的价值，用物不求竭

12、物，使之恒有余而不尽” 。这正是吻合了企业可持续发展的目的，一方面促进了企业的不断发展，促进了国家良性的经济发展，另一方面也不奴役自然，将自然作为企业获得效益的牺牲品。从后面我们可以看到，无论是废弃物循环使用，还是节能减排，宝钢的目标正朝向“用九”的天道行进，用万物、利万物、利万物而不自缚，最终达成可持续发展的目标，尽管不能尽善尽美，却也振奋人心。四、环保管理体系在战略层面上， 宝钢在战略委员会下设有可持续发展委员会， 专门研究宝钢可持续发展的长远规划。 此外，宝钢设有环境保护与资源利用委员会， 由宝钢股份董事长任主任， 总经理、工会主席、 主管副总经理任副主任，环境保护与资源利用部部长和各分

13、 （子）公司总经理任委员。 委员会扶着制定公司环境保护和资源利用的方针，指导、研究和确定公司环境保护和资源利用发展规划和计划，协调各分公司、子公司之间的关系及资源分配，以及对环境保护和资源利用等重大项目进行决策。而在运作层面， 公司成立了环境保护与资源利用部， 各子公司设有能源、 环境与资源综合用的专业管理部门。环境保护与资源利用部则与各子公司的环境保护、 能源管理部门建立对口工作联系人制度， 及时掌握子公司的生产实际情况，实现快速响应，做好对现场管理工作的服务与支持。通过制订环保方针、政策，审定有关环保制度和工作规划，研究环保措施，落实环保任务，下达环保指标，使整个集团的环保管理能够有序进行

14、，并与企业的总战略密切结合起来。宝钢还在宝钢研究院下设环境保护与资源利用研究所，深入系统地开展环保与资源领域的前沿技术研究，用来支持整个企业的环保实践。宝钢增资收购，新的公司环保管理水平较低，宝钢通过组建专项工作推进小组（虚拟团队）的形式，在为子公司解决节水减排降耗等实际问题的同时，也同时推进先进管理理念和技术。在环境管理工作制度化方面， 宝钢制订了一系列环境管理制度、 细则、 检查考核条例， 使环境管理工作做到有据可依，并以此建立严格的监管、检查、考核体系。自实行了ISO14001 环境管理体系以来，宝钢又对所有生产工序进行环境大普查，识别出 3307 个环境因素，评定出 103 个重大环境

15、因素，编制了污染防治、资源综合利用、节能降耗、节材四个方面共 97 个管理方案，形成了集团公司级体系文件环境管理手册和63个程序文件，从而使全公司环保管理工作更加科学化、制度化、规范化和法律化。公司环境监测站会对所有质量哦进行常规测定。子公司设有专门检查队伍， 对环保管理、 环保设备运转进行常年检查。 检查结果会与绩效考核结合起来， 并与奖金挂钩。 在引入和改进连续自动检测系统及能源中心后，管理变得更加便捷有效， 2007 年始，宝钢将部分子公司能源、环保与资源利用部门合并，进行一体化管理。能源、环境的信息化管理，能实时监控能源、环境设施运行效果，实时监测环境质量状况，实时发现和纠正厂区环境污

16、染事件，实现管理统计报表的自动化。宝钢环境监测站2009 年通过了由国家环境保护部组织的黄精污染治理设施自动恋雪监测运营资质评审， 成为国内钢铁行业首个获得环境在线监测运营资质的企业环境监测站，为宝钢加强污染物监控、排放总量控制提供了有力的支撑。宝钢在部分子公司建立了40 多个污染源自动连续监测点， 能自动检测粉尘、 二氧化碳、 二氧化硫、 氮氧化物等污染物。 在全部子公司事项自动连续监测后，有望实现所有信息直接向总公司汇总，大大坚守一体化管理的成本与难度。宝钢十分重视对职工清洁生产意识的教育，除了岗位培训、 环境创优、 知识竞赛、 举办展览和系列讲座等多种方式，还在宝钢日报 、宝钢有线电视台

17、开设专栏，加强舆论上的引导。如此高强度的宣传教育力度使今天的宝钢人无论是一线员工还是管理者都树立起了 清洁文明生产， 人人有责” 的观念， 使环保理念内化到每一个宝钢人的品格之中。宝钢人还十分重视日常工作中跟环保有关的一点一滴的小事。宝钢曾经开展了 “保护环境， 节约资源行为养成”活动，查找出日常工作与生活中与环境保护不相符合的行为7300 多个。其他还有，不锈钢分公司开展了“节约一滴水、一度电、一张纸”活动，引导员工以实际行动支持环保。宝钢分公司则号召团员青年们开展物料利用活动，杜绝不必要的浪费。宝钢前总经理艾宝俊说：对环境友好，节约降耗，承担起社会责任已经是宝钢日常工作中的一个目标，成为企

18、业的自发的行为。在环境保护与资源利用技术研究所系统的开展环保与资源领域的前沿技术研究外，研究与创新在基层工作者中同样开展的如火如荼。 宝钢鼓励员工们申报自主管理课题， 在日常生产实践中遇到的问题， 员工们通过自己的努力就能给予解决。其中能源环保专题的自主管理课题占据了相当的数量。五、清洁生产综合防止污染20 世纪 80 年代初，宝钢当时的董事长黎明在宝钢一期投产前，就提出了生态环境与工厂建设要两手抓的想法：“一个现代化的钢铁企业，光有一流的先进设施，出一流产品是不够的，还必须要有与之相匹配的生态环境。”当年有这样一个小故事：高炉工程验收中，高炉已经具备了验收条件，但黎明看到绿化还没有符合要求，

19、就坚决要求不通过。高炉工地的领导说：这样会拖期的。 ”黎明则针锋相对： “那由你负责。 ”一期工程建设期间， 宝钢强制规定， 任何单位未经批准， 因施工、 生产而损害绿化者均需赔偿罚款。 为此，宝钢成立厂容监察队，个人采摘花草，跨越绿篱，践踏草坪，一律罚款10 元；车辆压毁绿地，除按实赔偿外，还罚款100元；情节严重，态度恶劣的，还要追加行政处分那是一个公认的月工资不过四五十元,这样做那个的罚款力度是相当高的。1990 年代初，宝钢的绿地建设已经初具规模，当年有一件事至今被人津津乐道，1990 年春，苏联一个考察团来宝钢访问， 车在厂子里开了好一阵子停下， 一个考察团成员问道， 怎么还没到呀？

20、中方翻译笑着说， 车子正行驶在宝钢的厂区内。如今的宝钢，厂区绿化率达 42.7%，与 90%年代初的 28.5%相比，上了一个台阶，而现在全国平均也只有24.5%。现在，厂区内共有 560多种植物， 63种鸟类， 8 种动物，复合式到的植物群落，富有人文气息的生态园林，加上飞禽走兽，整个厂区让人心旷神怡，仿若置身大自然之中。宝钢绿地维护成本并不高，维护绿地的工人只有 200 人左右，平均每年每平方米绿地肥药费用约为 0.15元。宝钢绿地建设的目标是实现零养护，到达真正的自然生态环境，而非依靠高人工投入的人工绿地。从企业建设到世界未来的命运，宝钢力求在企业自身先群求道的精神一“无为而无不为”宝钢

21、的矿石原料主要来自国际三大矿业公司,保证了原料的品位， 宝钢还严格控制所购煤炭的含硫量，从而减少烟气中SO2的含量。中国的一次能源以煤炭为主，中国钢铁企业所使用的一次能源中煤炭的比例一般达到80%上，有的甚至达到99%以上。使用煤炭利用率低，污染严重，不利于环保。据此，宝钢加大了天然气及电力使用，优化公司的用能结构。在节能方面，工艺及设备上的高投入为节能奠定了良好的基础。当前宝钢的能源管理在传统的装备节能中已经做得相当不错，通过节能技术进步提高能源利用率，通过技术改造不断提高余能余热回收利用率,通过循环用水降低耗水量。引入了能源中心之后，通过先进的计算机和网络技术，提高了能源系统综合调度、平衡

22、、预测和事故处理的能力。在宝钢的努力下，吨钢综合能耗逐年降低（见图2）。宝钢的能源系统主要指标已达到世界先进水平，吨钢综合能耗由设计值 940公斤标煤下降到 687公斤标煤，比全国平均水平低10%吨钢耗新水值由设计值9立方米下降到3.77立方米；余能回收总量突破百万吨大关，达到106万吨标煤；焦炉、高炉煤气放散率为零,转炉煤气回收超过100立方米以上，均达到国内领先和世界一流水平。图2 19852007年宝钢顿钢综合能耗趋势图资料来源：宝钢集团经济管理研究院：企业社会责任和宝钢实践。企业社会责任国际专家论坛，2008年6月20日，中国北京这里面自然有着巨大的激励效益，举例来说,2008年，焦炉

23、煤气实现零排放，节约使用焦炉煤气近4亿立方米，创直接经济效益5.67亿元。2005年，宝钢增资收购，由于新收购的公司环保管理水平较差，致使当年公司整体环保水平有所下降,宝钢立刻对这些公司进行了设备以及技术上的更新,淘汰了落后的产能，使它们逐步向环保上已经做得很好的是经济效益与社会效益的双赢，而不单单是企“当前温室效应造成全球气候变暖，节能是最有效子公司靠拢。从2006年开始，吨钢综合能耗值又开始逐步降低。宝钢还利用节能项目产生的收益设立“节能减排专项资金”，用以扶持与鼓励各子公司实施节能减排项目。节能降耗的根本价值指向是为了子孙后代的长远发展考虑, 业用来赚钱的手段。在可持续发展报告中，宝钢如

24、实写道:的环境保护，也是控制全球变暖最有效、最直接的技术路线。在减排方面，烟气污染物入 SC2、NOx、烟尘等颗粒物排放量得到大幅降低。此外，每年宝钢都投入相当的人力物力进行技术研发以及设备改造。通过努力,2004年与1990年相比，SO2排放下降了 78%废水排放下降了 65%烟尘排放下降了 62%粉尘排放下降了 53%。宝钢年主要污染物排放指标已达到我国钢铁行业清洁生产一级水平。从表3可以看到，宝钢内部的标准要远远严格于国家标准，甚至要比上海市的标准还要严格。如此严格的标准多少会给宝钢带来了一定的负担，废气、废油、废渣、废酸的回收设施都需要不少投资，这在当时也确实引来过争议。一期建设时期宝

25、钢工程指挥部常务副指挥刘同俊回忆到,当时争议最大的几个问题之一，就是环保设备上的投资是否过度， 因为宝钢当时设计的排放值已经远远低于国家标准,继续在上面追加投资显得毫无意义。刘同俊自己也认为， 花大价钱进一步提高宝钢环保标准，不如治理市区其他污染源效果更好。即便是现在，仍有员工持有异议，说搞那么多环保设备，设备本身也要消耗很多能源。但宝钢集团环境保护与资源利用部副部长戴坚认为：“作为一个央企，行业的领头羊，我们一定要起到表率作用，现在宝钢的环保虽然在国内领先，但与国际上相比还是有一定的差距，我们还有很大的提高余地。名称国家标准上海市标准宝钢设计标准宝钢内控标准布袋除尘器排放浓度/mg m 15

26、01005035电除尘器排放浓度 /mg m ”1501508080CODcr/mg L*150100100100SS/mg -500500100100石油类/mg 101055挥发酚/mg L1.01.00.50.5表3宝钢主要污染物标准与国家地方标准对照表资料来源：沈晓林，宝钢环境保护的实践与发展,钢铁2002年第5期。除了废水循环等常规的废物再利用外，近年来兴起的循环经济为钢铁行业注入了新的活力,为环境保护与经济效益相统一带来可能，以往花了大价钱回收起来最后却只能白白扔掉的废酸、废油、废渣,都有机会成为新的经济增长点。经过十多年的发展，宝钢在次生资源的综合利用方面已形成比较完善的管理体系

27、和运作处置方式,从管理体制、技术、人才、工艺设备、市场销售等方面已初步具备规模化水平，形成了宝钢工业次生资源利用产业。2007年，宝钢废弃物综合利用率达到了98.48%。例如，宝钢通过攻关，将每年巨量的矿渣加工成矿渣微粉，形成“新型水泥”。上海大剧院、磁浮工程、东海大桥等各大上海工程全部使用上了这种新兴的矿渣水泥。它的回收利用，已累计为宝钢带来超过10亿元的经济效益。宝钢总经理艾宝俊说道：“环保不仅是赔钱的生意，也能给企业带来很大的综合效益。”在减少污染、促进废物循环利用之外，宝钢还积极参与研发环保产品，从“绿色生产”向“生产绿色”迈进。近年来， 国际上开始对钢铁材料及终端产品提出环保要求。为此，宝钢研究院下属环境保护和资源利用研究所进行相应的研发工作， 开发出的热轧高强度钢板等新型钢能减轻汽车自重，减少油耗和排放， 适应了汽车制造业的发展； 无铬化环抱