工程造价管理工程价款的结算与决算

1、第一节 工程价款的结算 工程价款的结算，是指承包企业与发包单位之间根据双方协议进行财务结算。 1工程价款结算的分类 工程预付款，又称工程备料款 中间结算 竣工结算 2工程价款结算的方式 按月结算与支付 分段结算与支付 还可以双方约定的其他结算方式 3工程预付款结算 工程预付款的限额 （合同金额的 10% 30% ）年度施工日历天数备料款限额 材料储备天数年度承包工程总值主要材料所占比例3工程预付款结算 工程预付款的扣回 1）按公式计算起扣点和抵扣额第一次抵扣额（累计已完工程价值T）主要材料所占比重 以后每次抵扣额每次结算的已完工程价值主要材料所占比重NMPT起扣点 承包工程价款总额 工程预付款

2、的限额 主要材料所占比重 3工程预付款结算 工程预付款的扣回 2）按建设部招标文件范本的规定 在承包人完成金额累计达到合同总价的10%后，由承包人开始向发包人还款，发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，发包人至少在合同规定的完工期前三个月将工程预付款的总计金额按逐次分摊的办法扣回。当发包人一次付给承包人的余额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作为债务结转。 4.工程进度款结算（中间结算）工程计量（1）承包人应当按照合同约定的办法和时间，向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量，并在核实前1天通知承包人，承包（2）发包人收到承包人报告后14天未核

3、实完工程量，从第15天起，承包人报告的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据，双方合同另有约定的，按合同执行。（3）对承包人超出设计图纸（含设计变更）范围和因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。 4.工程进度款结算（中间结算）工程进度款支付（1）根据确定的工程计量结果，承包人向发包人提出支付工程进度款申请，14天内，发包人应按不低于工程价款的60%，不高于工程价款的90%向承包人支付工程进度款。（2）发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议

4、应明确延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。（3）发包人不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担责任。 4.工程进度款结算（中间结算）工程质量保证金的预留 （1）缺陷和缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月 （2）保证金的预留 进度款支付余额法保留5%左右的质量保证金，待工程交付使用一年质保期到期后清算 进度款比例法 5.工程竣工结算整数额施工过程中合同价款调合同价款竣工工程结算价款保留金预付及已结算工程价款例：某工程建筑与安装工程量计660万元，甲乙双方签订的关于工程价款的

5、合同内容有：主要材料费占施工产值的比重为60% ；工程预付款为建筑安装工程造价的20%；工程进度款逐月计算；工程保留金为建筑安装工程造价的5%，缺陷责任期为6个月。经确认材料价格平均上涨10%（六月份一次调补）。问： 1.该工程的工程预付款、起扣点为多少？ 2.该工程2月5月每月支付工程款为多少？累计支付工程款为多少？ 3. 六月份办理工程竣工结算，该工程结算总造价为多少？甲方应付工程结算款为多少？工程各月实际完成产值如表：月份二三 四五六完成产值55 110 165 220110解1：工程预付款为：660万元20%132万元起扣点为： 660万元-132万元/60%440万元解2：二月：支付

6、工程款55万元，累计支付工程款55万元 三月：支付工程款110万元，累计支付工程款165万元 四月：支付工程款165万元，累计支付工程款330万元 五月：五月份完成产值220万元，因220 + 330 = 550万元440万元 五月份应扣回预付备料款 =（550440）60% =66万元 五月份应支付工程款 =22066万元 154万元 累计支付为484万元解3：工程结算总造价为 660万元660万元0.610%699.6万元 工程保留金为699.65%34.98万元 甲方应付工程结算款为699.648413234.9848.62万元1、工程价款结算的范围 工程量清单工程变更成本增减费用索赔

7、动员预付款 材料预付款 保留金 迟付款利息 违约罚金 工程支付 清单费用 清单以外费用 工程费用 暂付费用 违约费用 2、工程价款结算的条件 质量合格是工程的必要条件 符合合同条件 变更项目必须有工程师的变更通知 支付金额必须大于临时支付证书规定的最小限额 承包商的工作使工程师满意 3、工程结算的项目 （1）工程量清单项目 3、工程结算的项目 （2）工程量清单以外项目动员预付款 支付条件：承包商需将银行出具的履约保函和预付款保函交给业主并通知工程师，工程师在21天内签发“预付款支付证书”，业主按合同约定的数额和外币比例支付预付款。预付款保函金额始终保持与预付款等额，即随着承包商对预付款的偿还逐

8、渐递减保函金额。 材料设备预付款 预付款按材料设备的某一比例（通常为材料发票价的70%80%。设备发票价的50%60%）支付。 保留金保留金的约定和扣除。 每次月进度款支付时扣留的百分比一般为5%10%，累计扣留的最高限额为合同总价的2.5%5%。 保留金的返还。 第一次，颁发工程接受证书后的返还 第二次，保修期满颁发履约证书后将剩余保留金返还。 %40最终合同价值的估算值合同价值移交工程区段或部分的保留金总额的一半返还金额%40最终合同价值的估算值合同价值移交工程区段或部分的剩余保留金总额返还金额工程变更的费用 索赔费用 价格调整费用 迟付款利息。违约罚金 4、工程价款结算的程序 工程量计量

9、 承包商提供报表 工程师审核 业主支付 1、按工程造价指数结算2、按实际价格结算3、按调价文件结算 4、按调值公式结算 国际惯例 一般采用第二节 工程变更 工程变更是指施工过程中出现了与签订合同时的预计条件不一致的情况，而需要改变原定施工承包范围内的某些工作内容。导致工程变更的原因 ：由于勘察设计工作深度不够 由于不可预见因素的发生 业主对工程有新的要求或对工程进度计划的调整导致了工程变更 1工程变更的处理程序(1) 发包人对原设计进行变更 承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利 变更超过原设计标准或者批准的建设规模时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的

10、图纸和说明。 1工程变更的处理程序(2)承包人原因对原设计进行变更 施工中承包人提出的合理化建议涉及到设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须经工程师同意。 (3) 其他变更首先应当由一方提出，与对方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。2工程变更价款的确定程序 重大工程变更涉及工程价款变更报告和确认的时限由发承包双方协商确定。收到变更工程价款报告的一方，应在收到之日起14天内予以确认或提出协商意见，自变更工程价款报告送达之日起14天内，对方未确认也未提出协商意见时，视为变更工程价款报告已被确认。承包人提出变更工程价款的报告 设计变更 工程师确认后调整合同价款 14天内14天发

11、包人可根据所掌握的资料决定是否调整合同价款和调整的具体金额 3、工程变更价款的确定方法 （1）一般规定合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； 合同中已有类似于变更工程的价格，可以参照此类价格变更合同价款； 合同没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序处理。3、工程变更价款的确定方法 （2）采用工程量清单计价的工程工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。 由于工程量

12、清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算依据。 在FIDIC合同条件下，业主提供的设计一般较为粗略，有的设计（施工图）是由承包商完成的，因此设计变更少于我国施工合同条件下的施工。 1工程变更程序 指令变更 要求承包商递交建议书后再确定的变更 工程师作出是否变更的决定，尽快通知承包商说明批准与否或提出意见。2工程变更价款的确定 (1) 变更估价的原则 计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况： 变更工作在工程量表中有同种工作内容的单

13、价，应以该费率计算变更工程费用。 工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格。 变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。 2工程变更价款的确定 (2)可以调整合同工作单价的原则 此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%。 工程量的变更与对该项工作规定的具体费率的乘积超过了接受的合同款额的0.01%。 由此工程量的变更直接造成该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。 (3) 删减原定工作后对承包商的补偿。第三节 工程索赔

14、工程索赔是指在建设工程合同的实施过程中，合同一方非自身因素或对方不履行或未能正确履行合同规定的义务而受到损失时，向对方提出的赔偿要求。含义 ：一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求 发生了应由业主承担责任的特殊风险事件或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大的损失而向业主提出补偿损失的要求；承包商本人应当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。1、索赔的性质 索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。一定要有造成损失的后果才能提出索赔 。索赔方所受到的损失，与被索赔人的行为不一定存在法律上的因果关系。2、索赔的分类 按当事人

15、分承包商与业主之间的索赔 承包商与分包商之间的索赔 承包商与供货商之间的索赔 承包商与保险公司之间的索赔 2、索赔的分类 索赔的目的分类 工期索赔 费用索赔 2、索赔的分类 3、索赔应遵循的原则 真实有据的原则 合法性原则 合理性原则 4、索赔证据 具备真实性 具备关联性 具备及时性 具备可靠性 1、施工合同文本规定的工程索赔程序 承包人提出索赔申请 索赔报告及有关资料 28天内28天内工程师审核 28天内工程师与承包人谈判 当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 发包人审批工程师的索赔处理证明 承包人

16、是否接受最终的索赔决定 2、FIDIC合同条件规定的索赔程序 承包商发出索赔通知 承包商未及时发出索赔通知的后果 业主应免除有关该索赔的全部责任 承包商递交详细的索赔报告 （42天内，或在承包商可能建议并经工程师认可的其他期限内 ）工程师的答复 （42天内，或在工程师可能建议并经承包商认可的其他期限内作出回应 ）1、索赔信2、索赔报告3、附件 标题和日期 事实与证明材料损失计算与要求赔偿金额及工期 1、 计算费用索赔的原则z 所发生的费用应该是承包商履行合同所必需的，若没有该项费用支出，合同无法履行。z 承包商不应由于索赔事件的发生而额外受益或额外受损，即费用索赔以赔（补）偿实际损失为原则，实

17、际损失可作为费用索赔值。2、索赔费用的组成人工费 、设备费 、材料费 、保函手续费 、货款利息 、 保险费 、管理费 、利润 。3、费用索赔的计算方法 实际费用法 修正总费用法 1、工期索赔中应当注意的问题可原谅延期与不可原谅延期 可补偿延期与不可补偿延期共同延期与非共同延期关键延期与非关键延期2、工期索赔的计算方法网络图分析法是利用进度计划的网络图，分析其关键线路 比例计算法 原合同总工期原合同总价格额外增加的工程量的价工期索赔值第四节 竣工结算与竣工决算 是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，在原合同造价的基础上，将有增减变化的内容，按照合同

18、约定的方法与规定，对原合同造价进行相应的调整，编制确定工程实际造价向发包单位进行的最终工程价款结算。 1、竣工结算的编制 （1）竣工结算的编制依据 工程竣工报告和工程验收证书；承包合同，工程竣工图；设计变更通知单和工程变更签证；预算定额、工程量清单，材料价格，费用标准等资料；预算书或报价单；其他有关资料及现场记录等。 1、竣工结算的编制 （2）竣工结算的编制方法工程分项有无增减 调整工程量差调整材料价差 各项费用的调整 2、竣工结算的审查 工程竣工结算报告金额审 查 时 间500万元以下从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天5002000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之

19、日起30天20005000万元从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天 建设项目竣工总决算在最后一个单项工程竣工结算审查确定后15天内汇总，送发包人后30天内审查完成。 竣工结算审查对送审的竣工结算（或审查报告书）签署审查人名字、审查单位负责人名字及加盖公章，三者不得缺一 。 竣工决算是以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹集开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分，竣工决算是正确核定新增固定资产价值，考核分析投资效果，建立健全经济责任制的依据

20、，是反映建设项目实际造价和投资效果的文件。1、竣工结算与竣工决算的关系 编制单位不同 编制范围不同 编制作用不同 2、竣工决算的内容 （1）竣工财务决算说明书 对工程总的评价 资金来源及运用等财务分析 基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况 各项经济技术指标的分析 工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有待解决的问题。 2、竣工决算的内容 （2）竣工财务决算报表 大、中型建设项目 建设项目竣工财务决算审批表 项目概况表 项目交付使用资产总表 项目竣工财务决算表 项目交付使用资产明细表 小型建设项目 2、竣工决算的内容 （3）工程竣工图 （4）工程造价比较分析主

21、要实物工程量 主要材料消耗量 考核建设单位管理费、建筑及安装工程间接费的取费标准 3、竣工决算的内容 （1）竣工决算的编制依据 经批准的可行性研究报告及投资估算；经批准的初步设计或扩大初步设计及其概算或修正概算经批准的施工图设计及其施工图预算设计交底或图纸会审会议纪要设计变更记录、施工记录或施工签证单及其他施工中发生的费用记录标底造价、承包合同、工程结算等有关资料竣工图及各种竣工验收资料历年基建资料、财务决算及批复文件设备、材料调价文件和调价记录有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。 3、竣工决算的内容 （2）竣工决算的编制步骤收集、整理和分析有关依据资料清理各项财务、债务和结余物资

22、核实工程变动情况编制建设工程竣工决算说明填写竣工决算报表做好工程造价对比分析清理、装订好竣工图按国家规定上报审批、存档 1、竣工结算颁发工程接收证书后的84天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表 到工程接收证书中指明的竣工日止，根据合同完成全部工作的最终价值 承包商认为应该支付给他的其他款项，如要求的索赔款、应退还的部分保留金等 承包商认为根据合同应支付给他的估算总额。 2、最终决算 最终决算，是指颁发履约证书后，对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合同的最终价格。颁发履约证书后的56天内，承包商应向工程师提交最终报表的草案工程师审核

23、后与承包商协商，对最终报表草案进行适当的补充或修改后形成最终报表。只有当业主按照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保函后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行终止 2工程价款结算的方式 按月结算与支付 分段结算与支付 还可以双方约定的其他结算方式 3工程预付款结算 工程预付款的限额 （合同金额的 10% 30% ）年度施工日历天数备料款限额 材料储备天数年度承包工程总值主要材料所占比例3、工程变更价款的确定方法 （1）一般规定合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； 合同中已有类似于变更工程的价格，可以参照此类价格变更合同价款； 合同没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合