资本主义经济体制改革和调整学案

1、专题五 资本主义经济体制改革和调整高考导航考查情况：本专题内容在近几年高考中时有体现，命题主要集中在经济危机、罗斯福新政、战后福利国家、国家垄断资本主义等知识点上。2011年全国各地的新课程卷中涉及本专题的考题如下：题型地区考查内容选择题江苏罗斯福“炉边谈话”浙江“美国滞胀”福建经济危机漫画上海罗斯福新政天津马拉汽车主观题广东中国计划经济的形成与变革备考建议：在复习本专题时注意知识间的联系和对比：一是将19291933年经济危机与当今经济危机相比较，分析两次经济危机原因的共性与个性，应对两次危机的对策。二是将西方经济体制与苏联斯大林模式、中国的改革开放进行比较，从中分析资本主义经济体制的调整对

2、中国等社会主义国家制定经济政策提供的借鉴。三是将本专题内容与当今社会热点联系考查，如罗斯福新政对农民实行补贴、弱势群体的救助、“以工代赈”等在当今构建和谐社会过程中的借鉴意义，如我国建立和健全社会保障体系可从西方福利国家中吸取哪些经验和教训等。重点全解重点1 罗斯福新政实施的历史必然性是资本主义发展的要求。资本主义经历了长期的发展之后，由自由竞争发展到垄断竞争，但都没有从根本上消除生产的无政府状态，生产与销售的矛盾常常引起经济危机，给资本主义经济造成严重破坏，资产阶级千方百计寻求摆脱危机的出路，新政是这种要求的反映。是由美国的国情决定的，世界经济霸主地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预

3、国家经济，如给农民大量的补贴、大规模兴建公共工程等。独立战争以来形成的民主传统为新政实施提供了强有力的政治保障。借鉴当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验。30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，为行政提供理论依据。成功的原因新政反映了资本主义发展的客观要求。资本主义由自由竞争发展到垄断，始终都没有从根本上消除过生产的无政府状态，生产和销售的矛盾常常引起导致经济危机，给资本主义经济造成严重的破坏，资产阶级千方百计地寻找出路，罗斯福新政反映了这种要求。美国经济实力雄厚，赋予了罗斯福政府足够的能力，如给农民补贴、兴建公共工程等。民主传统为新政的实施提供了强大的政治保

4、障。借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。20世纪30年代，国家干预经济理论特别是凯恩斯主义，为新政作理论上的论证。评价实质和特点：罗斯福新政是美国垄断资产阶级为克服危机而进行的政策调整，是在维护资本主义制度的前提下，对生产关系的局部调整。新政并未改变资本主义私有制，因此不可能从根本上消除经济危机；新政在许多方面产生了积极的影响。典例1 （2011·江苏历史卷15）富兰克林·罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是 A主张推行计划经济模式 B阐释福利国家所带来的弊端 C解读全国劳工关系法

5、 D展望“新经济”时代的奇迹 解析 罗斯福“炉边谈话”的内容主要是针对30年代大危机的爆发，从复兴、救济、改革三方面向公众阐述新政。C属于其“炉边谈话”的内容。罗斯福提倡国家加强对经济干预，但不主张推行计划经济模式，排除A；二战后福利国家纷纷建立起来，排除B；“新经济”时代出现于克林顿执政时期，排除D。 答案 C典例2 （2011·南通调研）罗斯福新政实行时，有人抨击新政是“法西斯主义”，说看到了一个独裁者在成长；有人则认为新政是“潜滋暗长的社会主义”，说罗斯福在向富人敲竹杠，吃烤“百万富翁”。请回答：第一种看法是从哪一角度评价罗斯福新政的？结合所学知识分析这一观点的错误之处。结合新

6、政的内容说明当时为什么会出现第二种看法。有学者指出，罗斯福新政造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。试结合二战后至20世纪70年代资本主义的新变化加以说明。解析 回答第题时首先要理解法西斯的特征是独裁和专制，第一种观点明显是对罗斯福全面干预经济不满，因为此前美国的经济政策是自由放任。第题要从罗斯福新政保障民众利益、触犯资产阶级利益的角度来考虑，只需列举新政中的具体措施即可。第问要注意“再生”，也就是说罗斯福新政对二战后资本主义经济政策的调整产生了什么影响，从其相似性中回答。答案 角度：从新政全面加强国家对经济和社会生活的干预方面评价的。分析：新政是为了克服经济危机、缓和社会矛盾，美国资产

7、阶级民主制度没有改变，不是法西斯极权主义的做法。原因：新政有利于保障普通民众的利益，一定程度上触犯了垄断资产阶级的利益。（答出保障的具体措施亦可）说明：国家垄断资本主义普遍发展；20世纪70年代，面对“滞胀”现象，美英等国又发展出“混合经济”；社会保障方面，推行社会福利制策，逐步建立起“福利国家”制度。【通关锦囊】多种史观看待罗斯福新政近代化史观：罗斯福新政对过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。生态

8、史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。重点2 国家垄断资本主义的发展过程及影响国家垄断资本主义的发展过程形成罗斯福新政出现19世纪末20世纪初盛行二战以后减弱20世纪70年代后第二次工业革命的推动经济危机战后经济恢复的需要经济滞胀进入帝国主义时代摆脱了危机进入黄金时代出现混合经济实质：在维护资本主义制度的前提下对资本

9、主义生产关系所进行的局部调整国家垄断资本主义国家垄断资本主义的影响国家垄断资本主义是垄断资本主义的一种新形式，它在当时具有一些积极意义。首先，它突破了私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程社会化，从而可以更大程度地容纳生产力的发展。其次，它在一定程度上克服了私人垄断的局限性以及与现代化巨额投资的矛盾，缓和了生产和销售的矛盾，使资本主义市场问题得到缓解，从而在一定时期内减轻经济危机，促进生产的发展。但是，国家垄断资本主义不可能消除资本主义的基本矛盾，并且在发展过程中会使矛盾进一步加剧，最终导致新的经济危机的爆发。典例3 (2011·杭州测试)有人为简化教材内容，利用公式

10、表示概念间的基本关系，下列表述基本正确的是小农经济 =农业+ 家庭手工业 资本主义 = 商品经济+雇佣关系 发昌机器厂 = 地主阶级+ 近代企业 国家垄断资本主义 = 国家干预 + 垄断资本主义A B C D解析 根据所学和理解，正确。说法错误，发昌机器厂是1866年由方举赞、孙英德在上海虹口创办的民族资本主义企业，使用机器生产，属于近代企业，但不是由地主阶级兴办的企。答案 D典例4 （2011·杭州检测）“世界上没有免费的午餐”。这句名言出自美国著名经济学家米尔顿费里德曼之口，他从上世纪50年代后期开始，创立“货币主义”理论，大力主张“自由市场经济”，公开与凯恩斯主义唱反调。197

11、6年，他获得诺贝尔经济学奖。他的理论能被认可，离不开当时的历史背景。下列关于该理论产生背景的叙述，不正确的是A资本主义国家开始实行国家干预经济的尝试B当时资本主义国家经济出现滞胀现象C美国经济受到来自西欧、日本的挑战D一些国家减少政府干预经济取得了一定效果解析 资本主义国家开始实行国家干预经济的尝试始于于20世纪30年代罗斯福新政，二战后资本主义国家采取大规模的国家干预经济。而“货币主义”理论主张减少国家对经济的干预。 答案 A 【知识拓展】二战后国家垄断资本主义发展的主要原因进入垄断资本主义阶段以后，资本主义基本矛盾进一步加剧，产生了一系列私人垄断资本难以克服的矛盾，私人资本不得不接受国家的

12、干预和调节。战争的特殊作用也促进了国家垄断资本主义的发展。欧洲私人垄断发达，同时也是战争策源地，在战争中国家必须对大量的工业部门进行集中管理，以应付战争的需要，这种战时管理有很大的强制性。但为国家垄断资本主义的发展铺平了道路，为战后的发展提供了必要的物质基础。战后出现的高科技产业和第三次科技革命需要的巨额资金以及对各部门有效的管理，超出了私人垄断资本主义的能力，解决发展需要国家垄断资本主义。资本主义的基本矛盾和经济危机频频发生，这就迫使垄断资产阶级要求国家对垄断资本发挥干预和调节作用。重点3 二战后资本主义经济的新变化表现生产力发展：第三次科技革命的展开，社会生产力有了很大发展，形成了知识经济

13、为基础、信息技术为主导的“新经济”模式。生产关系调整：凯恩斯主义盛行，国家干预经济，对经济进行宏观调控，国家垄断资本主义发展。建立“福利国家制度”，国家干预深入到分配领域，运用社会保障政策和社会服务开支，保障低收入阶层，促进经济的发展。产业结构的调整：由于科技的进步、公众生活水平的提高，第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置；同时还产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等。经济全球化：由于科技的发展，世界经济联系日益紧密。认识这些新变化的实质是资本主义的自我扬弃，是资本主义主动地寻求自我调节和调整的结果，是在资本主义内部的自我改善，是资本

14、主义生产关系的自我调整。这些新变化并没有解决它固有的矛盾和问题。这些新变化一方面使其自身有了更好发展，提高了实力，同时也带来与自身相否定的因素。资本主义之所以要主动地变化，既是利润最大化的需要，同时也是在与社会主义制度较量的过程中，不得不采取的一些改善措施，包括借鉴社会主义的一些良好的经验。典例5 阅读下列材料，并结合所学回答问题。材料一 古典经济学家认为市场经济是一种“自然秩序”，它奠基于人的利己主义本性。因为人都是为了追求自身利益而从事商品生产与交换的，被一只“看不见的手”将生产的分工与商品的交换调节起来，使人们彼此满足了需求，从而促进社会的利益。他们要求让“看不见的手”所造成的“自然秩序

15、”不受干扰地存在，不要用人为的制度去加以控制。政府只需发挥保卫国家的职能，并维持某些公共工程，其余的就该让“看不见的手”去发挥作用。摘自吴于廑、齐世荣世界史?近代史编下卷材料二 从30年代经济危机之后，凯恩斯学派在西方世界就大行其道，并且占据了统治地位。这一学派给资本主义经济开的灵丹妙方是：当经济出现萧条时，通过扩大政府开支、减税和降低银行利率等办法来刺激需求，促进生产繁荣；当出现通货膨胀时，则以减少政府支出、增税和提高利率等措施来抑制通货膨胀的发展。这些办法在相当时期内，收到了一定效果。摘自王斯德世界当代史参考资料 材料三 里根当选之后（1981年），雄心勃勃，表示要实行少政府（干预）、少开

16、支、少征税、少福利的政策，对美国经济来一番“引人注目的改变”。摘自王斯德世界当代史参考资料回答：材料一反映了什么思想？与上述思想相比，材料二所反映的思想主张有何不同？指出美国二十世纪三十年代最能体现这一变化的历史事件，并概述其主要内容。材料三中，里根政府为什么要进行“引人注目的改变”？“引人注目的改变”主要指的是什么？这一“改变”之后各国逐渐发展出什么经济？解析 本题主要通过文字材料考查学生对资本主义国家对经济由“自由放任”到积极干预和调整以及资本主义国家对经济干预政策的影响的理解和分析能力。在回答罗斯福新政的内容是主要考查学生的记忆能力；在回答政府对经济的干预和调节的问题是要注意区分与社会主

17、义国家对经济的干预的不同；还要注意资本主义国有制经济与社会主义国家公有制经济的本质不同。答案 自由放任的经济思想，让市场自我调节经济活动，反对政府直接干预。加强国家对经济的干预，使政府承担起保证经济稳定和发展的责任。罗斯福新政。整顿财政金融体系：整顿银行；放弃金本位制；通过紧急银行法；管制证券业等。工业方面（核心）：制定包括工资、工时、行业公平竞争法规；通过全国工业复兴法。农业方面：成立农业调查局；减耕；调整农产品结构；公布农业调整法等。社会福利：加强救济工作;加强社会保障措施； 兴办公共工程。社会立法：颁布全国劳工关系法。70年代初美国出现“滞涨”现象。适当减少国家对经济的干预。一种将政府干

18、预与市场相结合的，国有制与私有制并存的“混合经济”。典例6 二战后，英美实行混合市场经济，法国实行计划指导型市场经济，德国实行社会市场经济，日本实行统制市场经济体制，20世纪末中、俄开始实行市场经济。这表明A西方资本主义国家放弃了市场经济体制采用计划经济体制B社会主义国家照搬了资本主义国家的市场经济体制C经济全球化下的世界各国经济发展模式已无差别D宏观调控与市场体制相结合已成为世界经济发展的共识解析 70年代，西方国家纷纷减少国家对经济的干预，实行国家干预与市场调节相结合的政策。而社会主义国家中、苏也在计划经济的同时实行市场经济。这反映了市场与计划的结合已成为不同国家发展经济的共同政策。答案

19、D。【知识延伸】资本主义发展史上的几大经济政策重商主义：盛行于17、18世纪，主张国家干预经济生活，禁止金银输出，增加金银输入，展对外贸易垄断，通过提高关税率及其它贸易限制来保护国内市场。反映资本原始积累时期商业资产阶级利益的经济理论和政策体系。自由主义：英国的经济学家亚当·斯密在国富论中提出，主张政府减少对经济的干预，提倡自由经营、自由竞争、自由贸易，盛行于19世纪中后期，反映了工业革命后工业资本主义发展的要求。凯恩斯主义：英国经济学家凯恩斯提出，主张国家加强对经济的全面干预，反对自由放任，又称为国家垄断资本主义，反映了垄断时代资本主义经济发展的要求。形成于罗斯福新政中，二战后在资

20、本主义世界大规模地推行。混合经济政策：20世纪70年代主要资本主义国家出现“滞胀”现象，各国立即调整了经济政策，适当减少国家对经济的干预，逐步发展出一种将政府干预与市场相结合的混合经济政策。重点4 二战后资本主义国家在社会福利和社会保障方面的举措、原因及评价 举措二战后，主要的资本主义国家先后都采用了国家福利政策。诸如全民义务制教育、失业退休计划、医疗保障制度、农产品保护制度等等。原因生产力提高；吸取经济危机的教训；国家垄断资本主义的发展。评价积极在消除社会不公、保障居民基本生活条件、促进社会民主与公平方面，发挥了重要影响和作用。同时它也产生了缓和社会矛盾、促进政治安定、巩固资产阶级政治制度的

21、重要作用。消极过多的社会保障开支，造成了政府财政的困难，赤字有增无减。助长了少数人的依赖思想。商品生产成本增加，竞争力下降，出口贸易地位有所下降。家庭观念淡薄，下一代素质有下降趋势。社会保障的日益扩大，导致官僚机构日益庞大，办事效率下降，劳动人民不满情绪日益增长。通货膨胀居高不下，人民生活水平相对。影响了资本家的投资积极性，造成资本流失。典例7 见下表，这种做法对社会产生的影响不包括社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）国家日本联邦德国英国意大利比重5.7%18.4%13.7%20.6%A.低收入阶层的生活得到基本保障 B.增加了政府收入C.造成国家财政困难 D.扩大了社会消费解析 表

22、格反映的是二战后西方国家建立起了福利国家，福利国家的建立使低收入阶层的生活得到基本保障，从而扩大了社会消费，但也造成了国家财政困难。答案 。【解题指导】数据图表类选择题的解法抓数据：一是要分析数据图表所包含的信息，包括表层信息和深层信息。二是要分析数据变化的趋势，这种趋势往往反映了历史事件、历史现象的发展走向。看文字：数据图表题一般都有一些文字说明，这些说明往往是解题的重要信息，千万不可错漏。重联系：将数据信息与所学知识联系，对选项逐一斟酌，排除不符合题干要求的选项。典例8 （2011·北京丰台文综）右图是一幅关于西方福利制度的漫画，从图中可以得到的正确信息是A福利制度的过度保护，导

23、致激励效应降低B社会福利规模的扩大，加重政府财政负担C福利制度解决了资本主义社会的根本矛盾D20世纪70年代中期，西方国家增加社会福利开支 解析 注意漫画信息，一个人在尽情地享受，这最可能的解读就是他有着不错的社会福利，所以不愿意工作或者说少工作。B与漫画信息没有任何关系，予以排除。资本主义制度的根本矛盾不可能解决，C不符合史实。进入20世纪70年代以后西方国家减少了社会福利开支，D与史实不符。 答案 A强化闯关1.（原创题）自由放任的经济政策有着“市场失灵”的缺陷，国家干预经济有着“政策失灵”的不足。下列事件不能体现上述思想的是A战时共产主义政策 B1929-1933年经济危机C罗斯福新政

24、D苏联解体1.C战时共产主义政策和导致苏联解体的高度集中的政治经济体制都属于国家干预经济，但引发了严重的政治经济危机，体现了“政策失灵”。自由放任政策导致30年代大危机，体现了“市场失灵”。罗斯福新政采用国家干预的方式，取得了巨大的成功，说明政策的有效性，而不是“失灵”。2.（原创题）罗荣渠：“现代私有制与充分自由化的市场为经济增长开辟了广阔天地，但是现代经济生活的自由放任带来日益严重的社会失控这一矛盾导致20世纪初巨大的摆动即资本主义大危机，给所有国家都带来了强烈的影响推动了对“古典”发展模式的修正。”下列有关“古典”发展模式的说法正确的是A“古典”发展模式产生于手工工场时代B“古典”发展模

25、式的基本特征是自由放任C“古典”发展模式是20世纪初资本主义大危机的根本原因D“古典”发展模式的基本政策在罗斯福新政中被彻底埋葬2B “古典”发展模式指的是自由主义经济政策，它产生于工业革命时，主张自由贸易、自由经营、自由竞争,A错误，B正确。自由放任的经济发展模式是30年代大危机出现的重要原因，但不是根本原因，排除C。在危机中罗斯福加强国家对经济的干预， 20世纪70年代以来西方国家又普遍实行国家干预与市场调节相结合的政策，所以自由主义经济政策并未被彻底埋葬。3.（原创题）耶金等制高点：“芝加哥学派的经济学家强调自由市场的重要性，认为政府对经济干预越少越好。对20世纪80年代，他们的主张被英

26、美等国用以改造二战后的资本主义。”下列有关这一时期资本主义经济政策的说法正确的是A重新回到了自由放任时代 B政府在经济领域中的作用消失C国家干预与市场调节相结合 D由计划经济重新回到市场经济3.C 20世纪70年代以来，由于经济“滞胀”，西方资本主义国家逐渐减少了国家对经济的干预，实行国家干预与市场调节相结合的经济政策，故C说法正确。A说法不符合史实。国家干预依旧存在，政府在经济领域中的作用没有消失，B说法错误。资本主义国家根本就没有实行计划经济。D不符合史实。4. （改编题）20世纪60年代，美国制定了旅游发展法，规定对开办旅馆者给予20%的补助。以下有关这一做法的表述，不正确的是A为国家剩余劳动力开辟就业渠道 B促进了第三产业的发展C有力地推动了第三次科技革命的发展 D是国家垄断资本主义进一步发展的具体表现4.C“规定对开办旅馆者给予20%的补助”体现了国家对经济的干预，推动了国家垄断资本主义进一步发展，故D正确。同时这一措施，促进更多人开办旅馆业，从而为国家剩余劳动力开辟就业渠道，也促进了第三产业的发展，故A、B正确。5.（改编题）在世界现代化进程中，不同的国家，经济发展模式也不尽相同。以英、美为代表的“自由放任”模式和以苏联、中国为代表的“计划经济