安全生产四个体系实施办法(2016第二分局)

1、全生产“四个责任体系”实 施 办 法水电四局第二分局安全环保部编制水电四局第二分局安全环保部编制安全生产“四个责任体系”概念 安全生产安全生产“四个责任体系四个责任体系”指：指：1、责任体系；、责任体系；2、实施体系；、实施体系；3、技术保障体系；、技术保障体系；4、监督管理体系。具体为：、监督管理体系。具体为：“以各级一把手为以各级一把手为责任人的安全生产责任体系、以主管生产的领导为责任人的安全生责任人的安全生产责任体系、以主管生产的领导为责任人的安全生产实施体系、以总工程师为责任人的安全生产技术保障体系、以安产实施体系、以总工程师为责任人的安全生产技术保障体系、以安全总监为责任人的安全生产

2、监督管理体系全总监为责任人的安全生产监督管理体系”的协同领导体系建设。的协同领导体系建设。一、责任体系 各级一把手是安全生产责任体系的责任人，对安全生产负总责。各级一把手是安全生产责任体系的责任人，对安全生产负总责。其职责为：其职责为： （一）全面负责本单位安全生产工作，全面履行（一）全面负责本单位安全生产工作，全面履行中华人民共和中华人民共和国安全生产法国安全生产法赋予的各项职责；赋予的各项职责； （二）主持或委托安委会副主任召开安委会和（二）主持或委托安委会副主任召开安委会和E&OHSMS管理评管理评审会议，定期召开安全生产工作会议，组织实施职业健康工作计划，审会议，定期召开安全生

3、产工作会议，组织实施职业健康工作计划，解决安全生产工作中重大问题；解决安全生产工作中重大问题； （三）负责建立、健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章（三）负责建立、健全安全生产责任制；组织制定安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证公制度和操作规程；组织制定并实施安全生产教育和培训计划；保证公司安全生产投入的有效实施；督促、检查公司的安全生产工作，及时司安全生产投入的有效实施；督促、检查公司的安全生产工作，及时一、责任体系 消除生产安全事故隐患；组织制定并实施公司的生产安全事故应急救消除生产安全事故隐患；组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案；及时、如实

4、报告生产安全事故并对有关责任人进行责任追究；援预案；及时、如实报告生产安全事故并对有关责任人进行责任追究； （四）积极推进并组织实施安全生产标准化建设工作；（四）积极推进并组织实施安全生产标准化建设工作； （五）在推荐和选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件（五）在推荐和选聘干部时，把安全生产管理业绩作为重要条件之一，不推荐、不聘任安全生产工作不称职和不具备安全资质的领导之一，不推荐、不聘任安全生产工作不称职和不具备安全资质的领导干部；干部； （六）按职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（六）按职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本单位有效运行。）在本单

5、位有效运行。二、安全生产实施体系 各级分管生产的负责人是本单位安全生产实施体系的责任人，全面负责各级分管生产的负责人是本单位安全生产实施体系的责任人，全面负责生产安全。其职责：生产安全。其职责： （一）按照（一）按照“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则，统筹组织生产过程中各项的原则，统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，保障安全生产资源配置，完善安全生产条安全生产制度和措施的落实，保障安全生产资源配置，完善安全生产条件，对安全生产工作负重要领导责任；件，对安全生产工作负重要领导责任； （二）坚持（二）坚持“不安全，不生产不安全，不生产”； （三）在计划、布置、检查、总结、评比生

6、产任务时，同时计划、布（三）在计划、布置、检查、总结、评比生产任务时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；置、检查、总结、评比安全生产工作； （四）在生产进度与安全产生冲突时，坚持（四）在生产进度与安全产生冲突时，坚持“安全第一安全第一”； （五）组织生产作业中的各类安全隐患的整改，直至隐患全部得到整（五）组织生产作业中的各类安全隐患的整改，直至隐患全部得到整改；改；二、安全生产实施体系 （六）及时发现和消除生产过程中的安全隐患，严禁违章指挥；（六）及时发现和消除生产过程中的安全隐患，严禁违章指挥； （七）协助上报安全事故，在发生生产安全事故时，迅速组织现（七）协助上报安全事故，在发

7、生生产安全事故时，迅速组织现场救援、及时抢救伤员、妥善保护现场，参加事故分析、处理，组织场救援、及时抢救伤员、妥善保护现场，参加事故分析、处理，组织落实防范措施；落实防范措施； （八）按职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（八）按职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本单位有效运行。）在本单位有效运行。三、安全生产技术体系 各级总工程师是安全生产技术体系责任人，对本单位安全技术负全责。各级总工程师是安全生产技术体系责任人，对本单位安全技术负全责。其职责为：其职责为： （一）负责安全技术管理责任体系建设；按职责分工，确保环境（一）负责安全技术管理责任体系建设；按

8、职责分工，确保环境与职业健康安全管理体系（与职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本单位有效运行；）在本单位有效运行； （二）负责安全技术规程、操作规程的修编和审定工作；指导各（二）负责安全技术规程、操作规程的修编和审定工作；指导各单位做好专项安全技术措施（方案）的编制工作；组织危险性较大的单位做好专项安全技术措施（方案）的编制工作；组织危险性较大的安全技术方案的编制和审核；组织重大安全技术措施的专家评审和论安全技术方案的编制和审核；组织重大安全技术措施的专家评审和论证；证； （三）组织开展安全技术管理工作和安全技术标准化工作；组织（三）组织开展安全技术管理工作和安全技术标准化工作；

9、组织和监督安全措施和安全技术措施的交底，监督安全技术措施的实施；和监督安全措施和安全技术措施的交底，监督安全技术措施的实施；三、安全生产技术体系 （四）组织开展安全技术科技研发、（四）组织开展安全技术科技研发、“四新四新”技术推广应用工作；技术推广应用工作； （五）组织开展职业健康与劳动保护重大专项技术研究；（五）组织开展职业健康与劳动保护重大专项技术研究； （六）参加事故的调查处理和应急救援工作，负责事故的技术鉴（六）参加事故的调查处理和应急救援工作，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定，研究采取防止同类事故重复发生的安全定及技术性防范措施的审定，研究采取防止同类事故重复发生的安全技术措

10、施。技术措施。 各级工程技术管理部门是安全生产技术体系的直接实施部门，对各级工程技术管理部门是安全生产技术体系的直接实施部门，对现场生产安全技术负责。现场生产安全技术负责。四、安全生产监督体系 安全总监是安全生产监督体系的责任人，对安全监督检查负全责。其安全总监是安全生产监督体系的责任人，对安全监督检查负全责。其职责为：职责为： （一）协助主管领导开展安全生产管理工作，履行安全监督管理（一）协助主管领导开展安全生产管理工作，履行安全监督管理职责，对安全生产工作负监管责任；职责，对安全生产工作负监管责任； （二）组织建立健全单位安全管理体系，并使之持续有效运行；（二）组织建立健全单位安全管理体系

11、，并使之持续有效运行； （三）监督落实单位安全生产责任制、安全生产（三）监督落实单位安全生产责任制、安全生产“四个责任体系四个责任体系”和各项安全生产管理制度；和各项安全生产管理制度； （四）监督落实安全生产投入和资源保障的有效实施；（四）监督落实安全生产投入和资源保障的有效实施； （五）监督落实各单位、项目部安全生产检查与考核工作；（五）监督落实各单位、项目部安全生产检查与考核工作；四、安全生产监督体系 （六）监督落实安全生产标准化、教育培训等基础管理工作；（六）监督落实安全生产标准化、教育培训等基础管理工作； （七）监督落实单位、项目部隐患排查治理、应急管理等工作；（七）监督落实单位、项目

12、部隐患排查治理、应急管理等工作； （八）组织或参加安全生产事故调查与处理工作；（八）组织或参加安全生产事故调查与处理工作； （九）对公司安全生产管理工作提出建议；（九）对公司安全生产管理工作提出建议； （十）完成领导交办的其他工作。（十）完成领导交办的其他工作。四、安全生产监督体系 各级安全生产监督管理部门是安全监督体系的直接实施部门，其职责为：各级安全生产监督管理部门是安全监督体系的直接实施部门，其职责为： （一）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、上级主管部门和（一）贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规、上级主管部门和公司安全生产的规章制度；在最高管理者、公司安全生产的规章制

13、度；在最高管理者、E&OHSMS管理者代表管理者代表/副管理者副管理者代表的领导下，负责代表的领导下，负责E&OHSMS运行的组织协调、内外部审核及检查工作；运行的组织协调、内外部审核及检查工作；负责安全生产标准化建设和安全生产管理、环境保护、职业健康、节能减排负责安全生产标准化建设和安全生产管理、环境保护、职业健康、节能减排工作；工作； （二）负责安全生产工作计划编制、实施。组织制定安全生产管理目标和（二）负责安全生产工作计划编制、实施。组织制定安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并督促实施；安全生产管理规章制度，并督促实施； （三）参与生产安全技术措施的审核，督促各单位

14、施工生产安全技术措施（三）参与生产安全技术措施的审核，督促各单位施工生产安全技术措施的实施；的实施；四、安全生产监督体系 （四）负责在建项目施工现场安全、环境保护和文明施工的监督检查工（四）负责在建项目施工现场安全、环境保护和文明施工的监督检查工作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改；作，及时掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改； （五）负责安全生产检查、考核、评价和对各单位安全管理机构设置、（五）负责安全生产检查、考核、评价和对各单位安全管理机构设置、安全管理人员配置情况的检查、考核工作；安全管理人员配置情况的检查、考核工作； （六）负责安委会日常管理工

15、作，定期向安委会汇报安全生产情况；（六）负责安委会日常管理工作，定期向安委会汇报安全生产情况； （七）负责安全生产信息统计、报告、建档管理工作负责向单位领导和（七）负责安全生产信息统计、报告、建档管理工作负责向单位领导和上级、政府主管部门报告各类事故；上级、政府主管部门报告各类事故； （八）配合参加事故调查，参加内部事故处理，做好工伤认定和工伤鉴（八）配合参加事故调查，参加内部事故处理，做好工伤认定和工伤鉴定工作；定工作；四、安全生产监督体系 （九）做好劳动环境中尘、毒、噪危害的监测管理和督促治理工（九）做好劳动环境中尘、毒、噪危害的监测管理和督促治理工作；作； （十）督促各单位做好危险源辨识

16、、评价和监控措施制定工作，（十）督促各单位做好危险源辨识、评价和监控措施制定工作，负责安全生产事故应急预案编制和指导工作；负责安全生产事故应急预案编制和指导工作； （十一）督促各单位做好协作单位安全生产资质的审查和施工生（十一）督促各单位做好协作单位安全生产资质的审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作；产中安全监督、指导、管理工作； （十二）监督指导各单位从业人员的安全教育工作；协助人力资（十二）监督指导各单位从业人员的安全教育工作；协助人力资源部门做好源部门做好“三类人员三类人员”培训取证；培训取证； （十三）负责各类安全生产会议筹备工作。（十三）负责各类安全生产会议筹备工作。四、安全生产

17、监督体系 专兼职安全员是安全监督体系的具体实施者，对生产过程中的安全负专兼职安全员是安全监督体系的具体实施者，对生产过程中的安全负监督责任。其职责：监督责任。其职责： （一）参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全（一）参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；事故应急救援预案； （二）参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育（二）参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；和培训情况； （三）落实本单位重大危险源的安全管理措施；（三）落实本单位重大危险源的安全管理措施； 四、安全生产监督体系 （四）参与本单位应急救援演练；（四）

18、参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；提出改进安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；为； （七）落实本单位安全生产整改措施。（七）落实本单位安全生产整改措施。五、监督检查和责任追究 （一）各级安全生产委员会（领导小组）及其办公室，定期对各（一）各级安全生产委员会（领导小组）及其办公室，定期对各单位安全生产单位安全生产“一岗双责一岗双责”责任制实行情况进行监督检查，对执行不责任制实行情况进行监督检查，对执行不力、贻误工作的，提出整改措施，并通报批评。力、贻误工作的，提出整改措施，并通报批评。 1、 建立安全生产建立安全生产“一岗双责一岗双责”责任制考核制度。各级安全生产责任制考核制度。各级安全生产监督管理部门定期对单位落实监督管理部门定期对单位落实“一岗双责一岗双责”责任制实行情况进行考核。责任制实行情况进行考核。 2、 坚持安全生产工作述职制度。各级主要负责人、主管生产领坚持安全生产工作述职制度。各级主要负责人、主管生产领导、总工程师、安全总监每年