大学新校区建设实施全过程管理方案

1、百度文库目录一、项目开发背景4（-）学校简介（略）4（-）原学校规模（略）4（三）学校现状（略）4（四）发展前景（略）4二、项目的总体规划4（-）新学校规模（略）4（-）平面布局（略）4（三）教学能力（略）4（四）社会媪（略）4二、 投资估算4（-）工程前期费用（略）4（-）顾问费用（略）4（三）建安工程费（略）4（四）设备工器具购置费（略）4（五）基础设施配套费（略）4（六）市政设施配套费（略）4（七）开发间接费（略）4四、项目实施条件5（-）校址选择5（-）外部制牛5（三）内部制牛（略）5（四）资金来源（略）5五、项目管理模式及职责划分5（一）项目画里模式6（二）职责划分7六、建设项目实施

2、步骤18（-）项目前期规划报批18（-）项目施工图设计19（=）项目招投标及发包19（四）项目工程建设20（五）项目竣工验收、后评估20七、项目实施主要环节的申批程序20（-）提出项目建议书并得到批准20（-）编制可行性研究报告21（=）项目初降计审批22（四）详细规划批复24（五）项目立项及申请用地24（六）基本建设任务通知书25（七）土地使用权的取得25（A ）建筑方案审批27（九）建设工程规划许可27（十）完成原校区国有姿产的处置28（十一） 其它审批工作28八、项目实施主要业务的流程30（-）设计工作30（-）项目招标工作31（三）项目造价控制工作32（四）进度控制37（五）质量控制3

3、9（六）竣工验收工作42九、实施进度安排43（-）总体进度计划表43（二）项目施工进度计划表43（=）项目投资进度计划表4343大学新校区建设实施全过程管理方案一、项目开发背景（一）学校简介（略）（二）原学校规模（略）（三）学校现状（略）（四）发展前景（略）二、项目的总体规划（一）新学校规模（略）（二）平面布局（略）（三）教学能力（略）（四）社会效益（略）三、投资估算（一）工程前期费用（略）（二）顾问费用（略）（三）建安工程费（略）（四）设备工器具购置费（略）（五）基础设施配套费（略）（六）市政设施配套费（略）（七）开发间接费（略）四、项目实施条件（一）校址选择*大学新校区选址在旅顺南路183

4、0k+100米处，旅顺口区龙塘街道 盐场村，距离大连市区29公里，距旅顺市中心公里。此区远离闹市，交通 便利，倚山傍海，环境优雅，地域开阔，适合建校。（二）外部条件辽宁省政府、大连市政府非常重视和支持本项目的开发，给提供了许多方便 条件，如：（1）土地的取得得到省、市政府的大力支持。（2）市政管网、外线配套等工程经区政府的协调，已与相关单位达成共识。（三）内部条件（略）（四）资金来源（略）五、项目管理模式及职责划分根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法、辽宁省建 筑市场管理条例、辽宁省建设工程质量条例规定，工程项目管理必须委托具 有资质的工程建设监理单位进行监理，没有招标能力的要委托

5、具有资质的招投标 代理单位进行招标代理。另外，为了能够合理控制工程造价，还应聘请有资质的 工程造价咨询公司对工程项目进行全过程造价控制、合同管理服务，委托项目管 理公司，对建设项目进行全过程管理咨询。为保证*大学新校区建设项目能够按期、保质、保量、安全完成，该 项目由*大学成立项目指挥部负责项目的日常运作与管理。（一）项目管理模式咨询公司按职能划分为规划咨询公司、设计公司、招标代理和造价咨询、监 理公司、项目管理咨询。(二)职责划分1.主管校长职责(1)负责*大学新校区建设全面工作，向学校报告项目进展情况；(2)负责召集召开项目指挥部会议；(3)负责各项工程议案及资金认定签字；(4)组建或解散

6、项目指挥部及项目现场管理机构，聘任或解聘项目高级 管理人员；(5)负责协调与省、市、区建设及教育行政主管部门的关系；2.项目指挥部职责(1)项目指挥部在主管校长的领导下开展工作；(2)负责新校区建设过程中重大问题的讨论决策；(3)负责指挥监督项目指挥部办公室及各部门的日常工作；(4)审核上报年度投资计划并落实年度资金；3.指挥部办公室职责(1)指挥部办公室在新校区项目指挥部的领导下工作；(2)向新校区项目指挥部提出规划设计的参考性意见；(3)办理各种建设手续，按照国家的法律法规做好勘察、设计、监理、 施工队伍、大宗物品采购等的招投标准备工作，并监督咨询公司按 照法定程序进行招标。(4)会同学校

7、其他部门共同完成单项工程的设计任务书，委托设计单位 高质量地完成新校区总体规划和单体设计。(5)完成开工前的一切准备工作，使拟建的单体工程按时开工。(6)做好施工现场管理工作、使工程能保质、准时的交付使用。(7)做好基建物资的供应工作，高质、准时的保证需要。(8)搞好工程的预决算和档案收集整理工作，完成工程的收尾竣工工作。(9)做好基建物资供应的监督管理工作。(10)完成新校区建设指挥部交办的其他工作。4.工程部职责(1)熟悉国家建设法规和建设程序，掌握建筑施工规范和验收标准，严 格按规程办事。(2)负责工程开工前的三通一平等工作，参加图纸会审，负责联系、协 调施工单位与监理单位、设计单位等的

8、关系。(3)审定施工单位的工程施工组织计划，并监督实施；审定监理单位的 监督计划，并监督实施。(4)负责施工进度、质量、安全文明的日常管理。(5)负责施工过程中的工程变更的初审以及工程款拨付的初审，负责工 程量的确认签证。(6)督促和检查施工过程的日常工作。(7)联系技术、造价、材料设备采购等方面在施工过程中出现的问题。(8)负责组织工程竣工的初验和出具工程结算的初步意见。(9)负责竣工后施工现场清理的管理工作。(10)联系施工单位进行工程保修和处理用户意见。(11)完成上级交给的其它工作。5.财务部职责(1)认真贯彻执行国家财经方针、政策、法规，执行上级规定及有关会 计制度。(2)建立科学、

9、合理的会计核算形式，保证会计基础工作规范化。(3)做好各项基本建设财务收支计划控制工作，严格遵守财经结算纪律 和现金管理制度，定期或不定期会同有关部门进行财产清查工作。(4)负责编制会计凭证、会计报表、相关统计表与财务状况说明书，保 证会计资料的及时、真实、合法、完整。(5)参与拟定有关合同、协议及相关文件。(6)负责会计档案的管理。(7)保管并正确使用预留银行印签。(8)做好领导交给的其他任务。6.材料设备部职责(1)协助工程部审查图纸材料、设备的设计是否符合功能需求。(2)协助咨询公司完成主要材料、设备的招标工作。(3)负责招标材料、设备的技术参数、验收标准的提出或确认工作。(4)负责调查

10、、测算材料、设备的暂定价格。(5)负责材料设备的进场查验、复核和保管工作。(6)负责材料设备的调配、退换及供应商的联络工作。(7)及时完成领导交办的其它工作。7.规划合同部职责(1)委托协助咨询公司编制并负责上报学校的长期建设规划、基本建设 年度计划。(2)委托协助咨询公司编制并负责上报建设项目的项目建议书，可行性 研究报告。(3)委托协助咨询公司做好工程建设的各项招投标组织工作。(4)负责建设项目的初步设计等各类技术文件报送审批工作。(5)负责建设项目的消防、人防、抗震设计、环保、市政审批工作。(6)负责建设项目的建设用地规划许可证，建筑规划许可证及有关各项 费用的减免报批工作。(7)及时准

11、确地向省、市、区有关部门上报各类统计报表。(8)负责办理房屋拆迁、占道、伐树及环保手续。(9)协助施工单位办理工程质量监督、开工报建手续。(10)负责办理竣工工程的建筑消防验收手续。(11)及时完成领导交给的其它工作。8.后勤部职责(1)负责指挥部的行政管理工作。(2)协调指挥部与校内各部门之间的联系。(3)严格考勤制度，规范文件、车辆管理工作。(4)负责对外接待，做好新校区建设的宣传报道工作。(5)负责指挥部的安全、保卫、卫生工作。(6)负责指挥部工作人员的生活、劳动和福利工作。(7)负责办公用品的购买、保管、分发。(8)负责固定资产的管理工作。(9)完成领导交给的其他工作。9.规划咨询公司

12、职责(1)规划咨询公司在指挥部领导下开展工作。(2)为新校区的规划方案提出全面意见供领导小组参考。(3)协助指挥部提出规划任务书交领导小组审查，最后完成任务。(4)为编制新校区工程项目建议书提供各种必要资料，协助完成新校区 工程项目建议书。(5)依据任务书审核总体规划。(6)协助新校区建设项目指挥部做好新校区建设可研报告的编制准备工 作，编制可研报告并提供咨询。(7)对详细规划提出建设意见，协助新校区指挥部办公室完成详细规划。(8)完成新校区建设指挥部交办的其它任务。10.招标代理及造价咨询单位职责(1)设计论证咨询不同的设计阶段，对设计的技术可行性进行专业论证不同的设计阶段，对设计的经济合理

13、性进行专业论证不同的设计阶段，对设备材料选型的性能价格比进行论证(2)工程招标代理(A)工程招标前期准备阶段协助委托方准备招标报建所需资料及向招标投标管理部门进行招标 报建登记。就工程项目的招标形式、招标程序、标段划分等向委托方提出合理 建议及可行方案。协助委托方向招标投标管理部门提出招标申请、接受招标资质审查。（B）工程招投标阶段拟定并发布招标公告或招标邀请函。负责组织资格预审并向委托方提交资格预审报告。编制各标段的招标文件，并报送招标管理部门审批。组织召开发标会，发放招标文件及有关设计图纸和技术资料。 组织现场踏勘，进行招标答疑。© 组织建立评标委员会，与委托方协商制定评标、定标

14、办法，协助委 托方审定标底。 协助委托方召开开标会，组织评标。 组织评标委员会编写评标报告，并报招标投标管理部门。协助委托方和招标投标管理部门签发中标通知书。负责招标过程档案管理。（3）工程造价投资控制（A）施工前期阶段在方案设计阶段，对不同的建筑方案、结构及材料做成本分析，依 据选定的设计方案及当时的价格制定详细的工程估算。在初步设计阶段，依据初步设计图纸，编制建设工程概算，并与估 算比较。 在施工图设计阶段，编制工程量清单，编制招标标底。（B）施工阶段定期对工程进展情况做估算，编制付款额计划。 对拟订中的工程设计变更做出估算，为委托方和建筑师提供参考意 见，与设计人员紧密结合，在施工阶段严

15、格控制工程费用。计算工程设计变更工程量，审核工程变更引起的费用变化。审核工程索赔、反索赔引起的费用变化。 施工过程中，审核工程进度款的拨付依据，编制中期付款计划。© 工程进行中，按时提供总投资估算报告书，供委托方决策使用。（C）工程竣工后结算编制工程项目竣工结算。（4）合同管理（A）招标阶段就不同标段的合同形式和合同协议条款提出合理建议。 协助委托方与中标单位签订施工（或服务）合同。（B）工程实施阶段1 按照项目实施的需要，及时协助委托方签订补充合同条款及变更合 同条款。2 做好合同的备案管理。3 为进度款拨付及竣工结算提供依据。11 .设计单位职责(1)设计人应按国家技术规范、标准

16、、规程及新校区建设项目指挥部办 公室提出的设计任务书要求，进行工程设计，(2)按双方约定的进度要求提交质量合格的设计资料，并对其负责，(3)设计人按新校区建设项目指挥部办公室要求的内容、进度及份数交 付资料及文件。(4)设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根 据审查结论负责对不超出原规定范围的内容做必要调整补充。(5)设计人按合同规定时限交付设计资料及文件，负责向新校区建设项 目指挥部办公室及施工单位(规划设计需向单体设计单位)进行设 计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。(6)设计人应保护新校区建设项目指挥部的知识产权，不得向第三人泄 露、转让新校区建设项目指挥部提交的

17、产品图纸等技术经济资料。12 .工程勘察单位职责(1)工程勘察单位应当参与施工验槽，及时解决工程设计和施工中与勘 察工作有关的问题。(2)工程勘察单位应当参与建设工程质量事故的分析，并对因勘察原因 造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。(3)工程勘察项目负责人、审核人、审定人及有关技术人员应当具有相 应的技术职称或者注册资格。(4)项目负责人应当组织有关人员做好现场踏勘、调查，按照要求编写 勘察纲要，并对勘察过程中各项作业资料验收和签字。(5)工程勘察单位的法定代表人、项目负责人、审核人、审定人等相关 人员，应当在勘察文件上签字或者盖章，并对勘察质量负责,(6)工程勘察工作的原始记录应当在勘

18、察过程中及时整理、核对，确保 取样、记录的真实和准确，严禁离开现场追记或者补记。(7)工程勘察在工程项目完成后，必须将全面资料分类编目，装订成册, 归档保存。13 .监理单位职责(1)监理人按约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向新校区 建设项目指挥部报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名 单、监理规划，完成约定的监理工程范围内的监理业务。在项目建 设实施期间，应按约定定期向新校区建设项目指挥部报告监理工作 进展情况。(2)在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本工程、 本合同业务有关的保密资料。(3)对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，需向设计人提 出建议

19、，但应先征得委托人同意。当发现工程设计不符合国家颁布 的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书 面报告新校区建设项目指挥部办公室并要求设计人更正。(4)审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成 本的原则，向承包商提出建议，并向新校区建设项目指挥部提出书 面报告。(5)负责工程施工过程中有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当 事先向新校区建设项目指挥部办公室报告。(6)征得新校区建设项目指挥部办公室同意，监理人有权发布开工令、 停工令、复工令，但应当事先向新校区建设项目指挥部办公室报告。 如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向新校区建设项 目指挥部

20、办公室作出书面报告。(7)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合 同约定及国家质量标准的材料、构配伴、设备，有权通知承包商停 止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安 全施工作业，有权通知承包商停工整改、返工。承包商得到监理机 构复工令后才能复工。(8)工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过 工程施工合同规定的竣工期限的签认权。(9)在委托的工程范围内，新校区建设项目指挥部或承包商对对方的任 何意见和要求(包括索赔要求)，必须同双方协商确定。当委托人和 承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判 断，公正地进行调解。14

21、 .项目管理咨询公司职责(1)全面负责整个项目的管理咨询工作；(2)结合新校区建设的实际情况，编制项目实施方案的建议书；(3)对项目实施过程的主要环节进行诊断分析，提出解决问题的途径和 方法；(4)协助项目指挥部完成项目发展过程中主要环节的运作方案和实施步 骤的策划；(5)完成项目指挥部及办公室交办的其它工作；15 .承包商职责承包商按与新校区建设项目指挥部约定的内容和时间完成以下工作：(1) 根据合同委托，在其施工资质等级和业务允许的范围内，依据施工 图完成合同约定内容，经竣工验收后使用；(2)向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表；(3)按项目指挥部要求，按时参加各种工作例会

22、和其它临时性会议。(4)服从项目指挥部及指挥部授权机构的管理，并将项目实施过程中存 在的问题及时报告指挥部进行沟通。(5) 严格按图纸和规范约定的施工工艺进行施工，对必须的变更应征得 项目指挥部和监理工程师的意见。(6)根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，负 责安全保卫；(7)按合同专用条款约定的数量和要求，向新校区建设项目指挥部提供 施工场地办公和生活的房屋及设施；(8)遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和 安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知 新校区建设项目指挥部，由发包人承担由此发生的费用，因承包商 责任造成的罚款除外；(9

23、)已竣工工程未交付新校区建设项目指挥部之前，承包商按专用条款 约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包商自费予 以修复；(10)按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包 括文物保护建筑)、古树名木的保护工作；(11)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场 达到合同专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成 的损失和罚款；16.材料设备供应商职责(1)供应商按合同约定的内容提供材料设备，并向承包商提供产品合格证明，对其质量负责。(2)供应的材料设备与约定不符时，供应商承担责任，并对由此引起的 进度延误或造成的经济损失负责。(3)材料设备的品

24、种、规格、型号、质量等级与约定不符，承包商可拒 绝接收保管，由供应商运出施工场地并重新采购；(4)到货地点与合同不符，由供应商负责运至指定地点；(5)供应数量少于合同约定的数量时，由供应商补齐，多于合同约定数 量时，供应商负责将多出部分运出施工场地；六、建设项目实施步骤(一)项目前期规划报批1 .编制项目建议书并报计委审批2 .编制可行性研究报告并报计委审批3 .编制项目初步设计文件并报计委审批4 .到规划和国土资源局办理选址意见书及规划设计条件5 .到建委工程处办理基本建设任务通知书6 .到规划和国土资源局办理详细规划批复及详规图7 .到开发办办理建设任务通知书8 .到规划和国土资源局办理建

25、设用地批复及建设用地规划许可证9 .到规划和国土资源局办理国有土地使用权批复10 .到规划和国土资源局办理建筑方案审批11 .到规划和国土资源局办理建设工程规划许可证（二）项目施工图设计L依据审批的初步设计文件进行施工图设计2.到建委勘察设计处办理辽宁省建筑工程施工图设计文件审查批准书（三）项目招投标及发包(四)项目工程建设1 .到建委质检站办理工程质量监督受理书2 .到建委安检站办理建筑工程安全监督受理书3 .到建委工程处办理施工许可证4 .办理房屋拆迁、占道、伐树及环保手续5 .办理建设项目的消防、人防、抗震设计、环保、市政审批工作6 .按建设进度，分专业编制管理细则7 .按照细则对项目实

26、施管理(五)项目竣工验收、后评估1 .组织验收，编制竣工验收资料2 .项目完成后，向校档案室、市城建档案馆提交完整的竣工资料3 .办理项目竣工验收备案4 .完成项目的后评估5 .完成原校区国有资产的处置七、项目实施主要环节的申批程序(一)提出项目建议书并得到批准1 . 项目建议书的主要内容(1)建设项目提出的必要性和依据(2)学校的长远发展方向、办学规模、学科建设和建设占地的初步设想(3)资源情况、建设条件和协作关系的初步分析(4)投资估算、资金筹措设想(5)经济效益、社会效益的估计2 . 项目建议书的审批该项目投资额为85955万元，属于大中型项目。按规定该项目建议书应报 送辽宁省教育厅、省

27、计委初审，同时抄送国家计委审批。(二)编制可行性研究报告3 .本工程项目可行性研究报告由“口”编制，报告包括以下几个方面:(1)根据省教委、计划部门核定的未来515年发展规模，测算确定建设 规模(2)资源、原材料、燃料、动力、供水、运输条件(3)建校条件和新校址选择新校址的选择是充分考察了其地理位置、周边环境、交通条件、配套设 施、土地价格等因素综合确定。(4)新校区规划、主要设备、造型和相应的技术经济指标(5)新校建成后，其现场环境、教学设备性能、教学质量等将进一步提 高。(6)主要单项工程、公用设施、配套工程新校区主要由行政办公楼、教学楼、机能楼、形态楼、科研楼、学生宿 舍、图书馆、体育馆

28、、游泳馆、国际学术交流中心、中药花卉中心、食 堂、附属用房、广场、道路、围墙及相应的给排水、采暖、电力、通风、 工艺管道、通讯、消防、环保等配套设施组成。(7)环境保护、城市规划、消防要求和采取的相应措施方案(8)新校区的建设严格按国家有关法律、法规及有关规定执行。在设计 阶段就应按要求进行设计。(9)学校组织、教职工及学生人数和管理制度新校区一期建成后，学生将由现在的8725人增加到12500人；二期建成 后，学生将增加至24007人。(10)建设进度和工期新校区的一期建设工期初步确定为21个月，即从2004年4月起至2005年 12月止。新校区的二期建设工期初步确定为10年，即从2006年

29、起至2015年止。(11)投资估算和资金筹措，做好融资分析新校区建设投资估算为85955万元，资金筹通过由学校自筹和银行贷款 以及社会融资等渠道解决。其中自筹 万元，银行贷款万元，社会融资 万元。(12)经济效益和社会效益4 .可行性报告的审批该项目可行性报告应报由省计委审批。(三)项目初步设计审批1 .项目初步设计审批办理程序(1)向省计委提交工程建设项目有关资料及初步设计图纸；(2)领取工程建设项目初步设计审查意见表送有关管理部门及配 套部门征询意见；(3)提交各部门审查意见单；(4)由省计委召开工程建设项目初步设计审查会；(5) 将初步设计审查批文，报送有关部门。(6)依据关于加强高校基

30、本建设管理的意见(附件)，由省计委组 织专家审查通过，列入年度基建计划，然后委托设计单位进行施 工图设计。2 .审批需要提交的证明文件(1)建设单位(具有法人资质)的报批请示(2份)；(2) 建设项目的立项批复；(3) 建设项目可行性研究报告的批准文件；(4) 规划选址意见书；(5)规划部门签发的设计方案审核意见；(6)国外设计方案须提交国内设计顾问单位出具的咨询意见书；(7)批租地块土地使用权有偿出让合同；(8)相关土地批准文件(附图)；(9)设计资质单位提供的全套初步设计文件及概算书。(5) 步设计应达到的深度(1)符合国家及本市有关法律、法规、技术标准、规范、规程、规定 及功能要求，并符

31、合设计深度要求；(2)符合批准的可行性研究报告或土地批租合同；(3)总体布局符合城区总体规划要求；(4)建筑设计符合各项技术规范和功能要求；(5)结构设计安全、可靠、合理并符合抗震要求；(6)工艺设计成熟可靠，选用设备先进合理；(7)市政公用配套落实；(8)设计概算完整准确；(9)采用的新技术适用、可靠、先进；(10)对于政府财力投资项目的初步设计还应符合建筑、结构设计的经 济性要求，重大工程应作多方案技术经济比选。(四)详细规划批复1 . 详细规划批复办理程序由规划合同部到省建设厅、教育厅及省规划和国土资源局办理，省 厅组织专家论证后，报省政府批准通过。2 .详细规划批复应提交的资料(1)选

32、址意见书及规划设计条件(2)用地红线图(3)申报单位法人委托书及身份证复印件(4)详细规划图(5)规划方案审查表(6)详细规划审批申请报告(五)项目立项及申请用地1 .项目立项及申请用地办理程序(1)依据新校园项目建议书批准文件，由省国土资源厅依法办理征地手 续。(2)依据省计委的审批意见，申请立项、用地。(3)依据辽宁省建设项目选址意见书核发办法(附件)由规划合同部 到规划和国土资源局办理项目选址意见书2 .办理项目选址意见书及规划设计条件需要提供的资料(1)规划用地申请报告(2)申报单位法人委托书及身份证复印件(3)计委建设项目前期计划通知单(4)土地权属证明或土地使用协议书(5)经勘测处

33、认定的1： 500地形图及光盘(6)现状照片(7)具有相应资格的规划设计单位作出的选址论证意见(六)基本建设任务通知书1 .基本建设任务通知书办理程序(1)由规划合同部到建委工程处办理基本建设任务通知书2 .办理基本建设任务通知书需要提供资料(1)计委建设项目前期计划通知单(2)申报单位法人委托书及身份证复印件(七)土地使用权的取得1. 土地使用权取得程序(1)由规划合同部到规划和国土资源局办理建设用地批复及建设 用地规划许可证；(2)取得上述二个证件后，由规划合同部到规划和国土资源局办理国 有土地使用权批复；(3)取得上述三个证件后，由规划合同部到规划和国土资源局办理国 有土地使用证；2.

34、办理建设用地批复及建设用地规划许可证需要提供资料(1)填写申请书(2)申报单位法人委托书及身份证复印件(3)开发办的建设任务通知书(4) 土地权属证明或土地使用协议书(5)选址意见书及规划设计条件(6)用地红线图(7)详细规划批复及详规图3. 办理国有土地使用权批复需要提供资料(1)建设单位申请(委托代理人需提供身份证复印件)(2)开发办的建设任务通知书(3)建设用地批复及建设用地规划许可证(4)用地红线图(5)坐标点成果报告(6)动迁单位与被动迁单位双方协议4. 办理国有土地使用证需要提供资料(1) 土地登记表(含申请书一式二分)(2)地籍调查表(含宗地图、界址点坐标成果报告)(3)国有土地

35、使用权批复(4) 土地登记法人代表身份证明、土地登记委托书及身份证明(5)建设用地批复及建设用地规划许可证(复印件)(6)企业法人营业执照副本复印件(7)事业单位法人证书复印件或组织代码证(8) 土地出让金缴清证明(原件)(9) 土地有偿使用合同(原件)(10) 原土地权属证明或土地使用协议书(A)建筑方案审批1 .建筑方案审批程序由规划合同部到大连年规划和国土资源局办理建筑方案审批2 .建筑方案审批需要提供资料(1)建筑设计方案审查表(2)详细规划批复及详规图(3)1： 500地形图或1： 2000周边建筑用地位置图(4)单体方案审查申请(5) 建设用地批复及建设用地规划许可证(九)建设工程

36、规划许可1 .建设工程规划许可审批程序做好项目规划方案后，由规划合同部到大连市规划和国土资源局办 理建设工程规划许可证2 .建设工程规划许可审批需要提供资料(1)填写申请书与副本(2)申报单位法人委托书及身份证复印件3 3) 选址意见书及规划设计条件(4)详细规划批复及详规图(5) 建设用地批复及建设用地规划许可证(6)用地红线图(7)建筑方案审查意见书及附图(8)开发办的建设任务通知书(9)国有土地使用权批复(10)国有土地使用证(复印件)(11)施工图总图5张(12)涉及环保、卫生、消防、交通、绿化人防等方面问题应报有关主 管部门审核意见(+)完成原校区国有资产的处置依据关于加强高校基本建

37、设管理的意见规定，新建校园的学校， 其原有国有资产(包括土地、地上建筑物及其他附属设施)处置，需报 省政府批准。1 .由规划合同部委托具有资质的中介机构评估，评估结果由省财政部门确 认，其中涉及到的土地资产由省土地行政主管部门备案。2 .经批准处置的土地由政府行政主管部门组织出让，学校不得私自与开发 商协商转让原学校用地，擅自处置国有资产。(十一)其它审批工作1 .完成施工图设计后依据辽宁省建筑工程施工图设计文件审查办法 由规划合同部到建委勘察设计处办理辽宁省建筑工程施工图设计文 件审查批准书2 .由规划合同部协助咨询公司办理中标通知书，需要提供：(1)计委建设项目前期计划通知单复印件(2)建

38、设用地批复及建设用地规划许可证(3)施工图纸3 .由规划合同部协助咨询公司到建委造价处办理建设工程施工合同备 案，办理备案需要缴纳鉴证费，签证费为施工单位及建设单位各按 合同价的万分之一。4 .依据实施工程建设强制性标准监督规定(附件)由规划合同部到 建委质检站办理工程质量监督受理书，需要缴纳质量保修抵押金: 按合同价的3%；工程质量监督费：按元/平方米5 .由规划合同部到建委安检站办理建筑工程安全监督受理书需要缴 纳劳保费：% (税前工程总造价)6 .由规划合同部到建委工程处办理施工许可证，需要提供：(1) 建筑工程施工许可证申请表(2) 建设用地规划许可证(3) 建设工程规划许可证(4)中

39、标通知书(5) 建设工程施工合同备案(6)施工图设计文件审查批准书(7) 工程质量监督受理书(8) 建筑工程安全监督受理书八、项目实施主要业务的流程(一)设计工作根据本工程项目的建设规模、结构，经考察选择具有相应资质的设计 单位，负责全部设计工作。与初步设计完成后进行施工图设计，施工图设 计必须按照规划要求，严格控制投资。设计单位要做好与施工单位的配合, 及时提供相应的图纸，并解答有关问题。1.设计工作主要流程：(1)完成项目规划设计后，可以进行单体项目详细设计(2)委托具有相应资质的设计单位完成项目的施工图设计(3)设计单位应配合学校各学院、系、专业做好各单项设计任务书(4)设计单位应做好单

40、体项目投资预算，为控制设计方案做准备(5)由工程部组织做好施工前的图纸会审(6)在施工时要求设计单位配合施工单位及时对设计变更提供变更图纸(7)完成施工图设计后依据辽宁省建筑工程施工图设计文件审查办法 (附件)由规划合同部到建委勘察设计处办理辽宁省建筑工程施工图设计 文件审查批准书2.规划合同部应向设计单位提供的资料：(1)设计依据和设计指导思想(2)建设规模、及原材料、燃料、和动力的用量及来源(3)主要教学设施、场馆的功能需求、主要设备选型和配置(4)主要建筑物、构筑物、公用辅助设施和生活设施建设(5)占地面积和土地使用情况 (6)总体运输(7)外部协作配合条件(8)综合利用、环境保护和抗震

41、措施(9)各项技术经济指标(二)项目招标工作1 .每月末，由规划合同部主管招标的责任人制订下月的招标实施计划。 招标实施计划需要落实建设项目的实施状况、图纸、单项报建等情况 后制订。2 .招标实施计划由规划合同部主管招标的责任人交由咨询公司的项目经 理，咨询公司有责任对招标实施计划提出合理化建议或意见。3 .依据辽宁省建筑市场管理条例(附件)规定，由咨询公司协助规划 合同部持建设用地规划许可证建设工程规划许可证固定资产 投资许可证办理工程报建手续。4 .规划合同部应将招标时需要发放给投标方的图纸等资料按可能的份数 准备妥当。5 .规划合同部的招标责任人与咨询公司研究并填写-工程招标基本 情况一

42、览表(见附表)，确定招标工作的基本内容和程序，由双方签 字后作为编制招标文件的依据。6 .咨询公司在严格按法律法规的要求编制招标文件，在征得规划合同部 对招标文书的认可后，方可发放标书。7 .咨询公司应按照-工程招标基本情况一览表的约束条件，即时 在法定的媒体上发布招标公告，招标公告发布时间不少于5天。8 .需要进行资格预审的招标，规划、合同部配合咨询公司应进行严格的 招标前资质审查，按资格审查的结果出售招标文件。9 .由规划合同部和咨询公司共同组织现场踏勘和答疑，并将答疑资料及 时发给投标单位。10 .依据大连市建设工程评标专家抽取暂行办法（附件），开标会前2 小时，由咨询公司至招标的行政管

43、理部门抽取专家评委，并按照规定 程序通知专家参加评标会议。11 .由咨询公司组织评标会议，规划合同部以招标人身份参加，如校方有 需要，可安排学校的审计部门参加。12 .评标会议结束，由*大学规划发展办公室、咨询公司、招标行政管 理部门三方在中标通知书上盖章，由咨询公司协助规划、合同部发出 中标通知书。13 .咨询公司协助规划、合同部整理招标文件的合同协议条款，并参照评 标过程中的合同条款注意事项，协助招标造价部形成合同文本。14 .按辽宁省建设工程招标档案管理暂行规定（附件），由咨询公司交 由规划、合同部和招标监督机构招标存档资料各一份。15 .计划招标的项目，必须按法律法规的规定预留时间，设

44、计招标投标人 提交投标文件的时间，特级和一级建筑工程不少于45天，二级以下建 筑工程不少于30天，进行概念设计招标的不少于20天；施工招标从 发出招标文件至开标的时间不少于20天。16 .工程量清单招标或有标底的招标，根据工程的规模大小为编制清单文 件和标底留足时间。已经列入招标计划或将来可能要招标的项目，规 划、合同部应将工程图纸、地勘报告等资料交由咨询公司，以便咨询 公司提前做好招标前的准备工作。17 .在招标过程中，规划合同部、咨询公司应及时沟通，根据项目的整体 需要，不断改进工作方法。（三）项目造价控制工作1、造价控制的基本原则把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，定期的把工程项目

45、建设进展过程中的实际支出额与工程项目投资控制的目标值进行比较，通过比较发现 并找出实际支出额与投资控制目标值之间的偏差，分析偏差产生的原因，并采 取纠偏措施加以控制。投资目标值实际值与计划值进行比较有无(6)(3)偏差？收集实际数据采取纠偏措施决策：采取预防措施分析、估计偏离目标的可能性投资跟踪控制流程图说明：(1)事先分析、估计工程施工过程中可能遇到的干扰和可能产生的偏 差，事先做出预防的决策。(2)项目的施工投入，包括人力、物力、资金的投入。(3)工程在施工过程中必然会碰到干扰，有的可能事先已估计到了，但 也有估计不到的意外情况出现，这些干扰可能引起工程施工的实际 值与计划值发生偏离。(4

46、)收集反映施工情况的实际数据，为各种计量和支付数据所用。(5)把实际值与计划值进行比较。(6)如无偏差，继续投入人力、物力、资金进行施工。(7)如有偏差则采取措施进行纠偏。(8)整个流程每季度循环地进行。2、工程前期的造价控制工程前期阶段是控制工程造价的关键阶段，应当在初步设计、施工图设计、 招投标等方面进行造价控制。(1)由项目指挥部按照校领导的要求，进行项目的前期规划、决策，按照 项目的资金能力以及学校的发展要求，制定经济可行规划方案，按照 该方案进行*大学新校区的初步设计。(2)由规划合同部配合设计单位进行施工图的设计，应控制设计概算，避 免超出规划方案的投资概算。在设计时要实行设计项目

47、招标制，引入竞争机制，择优选择设计 单位，争取将工程造价控制到最低；推行限额设计，按照限定投资额, 层层落实到各专业设计人员，要求设计人员以最少的投资建造出符合 使用功能的合格工程；优化设计方案，尽量采用新材料、新技术，以 较低的价格建造出经济耐用、造型美观的建筑物。(3)由规划合同部会同招标代理机构对新校区建设项目进行公开招标，择 优选择工程承包商。实行招投标制，有利于校方择优选择承包商，在招标时选择公开 招标，但应该进行资格预审，淘汰那些没有能力承担该工程的施工企 业，让有实力、有能力得企业参加，避免因施工企业能力不强，致使 工程不能按期完工，造成资源浪费；招标时采用工程量清单计价的方 式

48、进行招标，有利于施工企业按照自身情况进行投标报价，以便能够 以较低的合理的价格选择中标单位。3、施工阶段的造价控制工程施工阶段是控制工程造价的重要阶段，应在审查施工组织设计、 选购建筑材料设备、监理工程施工、审核预(决)算等几个方面，控制工 程造价。(1)由工程部会同造价咨询公司、监理公司审查施工组织设计施工组织设计与工程造价有着直接的联系，在审查施工组织设计 时着重审查各阶段的劳动力配备和工程进度、施工机具的选择是否合 理、施工工艺是否符合实际情况。(2)由工程部会同各单位做好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部 协调与配合由于工程项目比较复杂，在设计阶段未必能够将各专业以及设备 安装的问

49、题考虑周到，在施工时各专业穿插进行，为了避免不必要的 返工，应在施工时及时联系各相关单位，发现问题及时解决。(3)由规划合同部会同造价咨询公司与承包商做好各单项工程的施工合 同合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强 合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行国家工商局 和建设部联合颁布的建设工程施工合同示范文本。合同签订双方 责任权利要明确，工程索赔条件必须清楚，合同价款的调整要明确规 定。合同签订前交有关管理部门进行审查，以保证合同合理合法，保 护双方权益。条款的完备和内容的严谨，有利于杜绝各种条款不全、 不真实、不合法的合同生效，有效地减少合同纠纷，避免合同违约。

50、(4)由工程部会同监理公司做好工程项目的现场签证(包括工程变更、形 象进度、隐蔽纪录等)现场签证是进行工程款结算的主要依据，要求相关人员必须了解 相关法律及合同要求，按照实事求是的原则，据实签证，对于影响工 程价款结算的事由必须交待清楚，工程量签证必须准确。(5)由造价咨询公司复核现场签证，计算核对工程量，签发进度结算款报 告咨询公司应对现场的签证认真复核，审查是否符合合同规定的价 款调整要求，按照指挥部报送的形象进度，进行进度款的计算，向指 挥部报送进度结算款报告；进度款结算可以按照达到一个阶段或完成 一个目标，经工程部和监理工程师认可签证，即可按合同规定拨付工 程进度款。(6)由财务部按照

51、指挥部的要求进行进度款的拨付工程进度款的控制非常重要的，工程进度款超付，占用甲方资金, 降低投资效益；工程款给的不足或拖欠，会影响工程的进度和质量， 影响施工企业的效益，并且成为承包商索赔的依据。为避免不必要的 索赔，应对进度款进行及时的审核、支付。(7)新校区建设项目指挥部应定期向学校报告工程投资动态情况，以便学 校领导层了解项目的进展情况，进行下一步的决策、分析。4、竣工结算阶段的造价控制竣工结算阶段的是造价控制的收尾阶段，应当做好工程的竣工结 算，审核工程款的拨付情况以及工程保修款的预留。(1)由项目指挥部工程部协调有关单位，整理相关竣工资料，向财务部报 送项目工程款的付款情况，并计算各

52、承包商应扣留的工程保修款。在整理工程竣工资料时，应当核实工程项目的签证单是否完备、 有无遗失，审核签证单的有效性，是否可以作为结算的依据；按照合 同约定计算应当扣留的各承包商的工程质量保修金。(2)由财务部按照项目指挥部和造价咨询公司报送的结算材料，由主管领 导签字认可后，进行工程价款的竣工结算，并扣留质量保修金，等过 了质量保修期后，按照合同约定返还承包商。通过对各阶段投资的控制，严格控制资金的使用，使工程项目结 算总造价控制在已批准概算内，实现“造价控制”的目标，在该工程 管理中，采取有效措施加强各阶段的造价管理，对管好用好资金，提 高投资效益有着十分重要的意义(四)进度控制1 .由项目指

53、挥部办公室制定总的施工进度计划项目指挥部办公室对*大学新校区建设工程进度的控制是通过 招标文件中的开工、完工时间及阶段目标来实现的；2 .由工程部监督监理制定实施细则监理工程师在对工期、阶段目标进一步分解和细化后，编制出* 大学新校区建设工程分阶段和分项工程进度计划，以此作为对施工承包 商上报的分阶段工程进度计划的审批依据，确保工程施工按进度计划执 行；3 .由工程部会同监理公司审查承包商的施工组织设计施工组织设计是否合理，决定了整个工程项目能否按时、保质的完 成，因此有必要在施工前对承包商报送的施工组织设计方案审查确认。 施工组织设计方案一般包括以下三个部分：承包商现场施工组织构架、 工程项

54、目施工进度表和施工方案。审核工程施工进度表时应注重以下几个问题：(1)应将工作内容列入到工程项目进度表中。如：施工图的会审时间、材 料样板的确认、甲供材料和设备的到场时间、隐蔽工程、分项工程的 验收时间、等等。(2)应将其他专业施工队伍的施工项目及时间要求列入施工进度表中。以 免缺乏项目实现的环境配合，耽误工期。(3)工程进度表应当从劳动力、材料供应、施工工艺技术、资金安排等方 面进行优化，提高效率，保证工期按时完成。4 .承包商定期向工程部和监理公司汇报*大学新校区建设工程分标 段工程年度、季度、月度和周进度计划上述过程仅仅是进度控制的开始，还不是进度控制的全部，作为完 整的进度控制还需要将

55、进度实际执行情况反馈，然后对原有进度计划进 行调整，作出下一步计划，这样周而复始，才可能对进度起到及时、有效 地控制。*大学新校区建设工程进度控制的实施手段是：(1)由工程部会同监理公司建立严格的进度计划会商和审批制度；(2)按照施工合同要求，要求承包商在开工前提出项目的进度计划，并 加以审核、批准，对有问题的，要求承包商及时修正。(3)由工程部对进度计划执行进行考核，并实行奖惩；(4)按照施工进度计划进行实际检查，对影响进度计划的的因素进行分 析，督促承包商迅速解决问题，对直接责任人按照奖惩制度进行处 罚，对于自身的问题，及时发现并解决。(5)由工程部会同相关单位，定期更新进度计划，及时调整偏差；(6)通过进度计划滚动(*大学新校区建设工程分标段工程年度、季度、月度及周的进度计划编