第六章 出入境动物及动物产品报检

1、第六章出入境动物及动物产品的检疫与报检v本章教学目标v 了了解出入境运输工具的动物检疫；熟悉我解出入境运输工具的动物检疫；熟悉我国出入境动物及国出入境动物及动物产品检验检疫制度的内容、适用范围和相关要求；掌动物产品检验检疫制度的内容、适用范围和相关要求；掌握出入境动物及动物产品检验检疫的基本工作程序。握出入境动物及动物产品检验检疫的基本工作程序。v 重点重点：出入境动物及动物产品检验检疫的基本工作程序：出入境动物及动物产品检验检疫的基本工作程序 v 难点难点：出入境动物及动物产品检验检疫的基本工作程序：出入境动物及动物产品检验检疫的基本工作程序 第一节出入境动物检验检疫的一般规定v凡出入境的动

2、物、动物产品和其他检疫物，动物、凡出入境的动物、动物产品和其他检疫物，动物、动物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以动物产品和其他检疫物的装载容器、包装物，以及来自动物疫区的运输工具，均属实施检疫的范及来自动物疫区的运输工具，均属实施检疫的范围。围。v检验检疫机构颁发的检疫证书，是准予进口或出检验检疫机构颁发的检疫证书，是准予进口或出口的证明。口的证明。一、出入境动物检验检疫的法律法规v相关法律u动植物检疫法动植物检疫法及其实施条例、及其实施条例、商检法商检法及其实施条例、及其实施条例、食品卫生法食品卫生法v部门规章u进境检疫审批管理办法进境检疫审批管理办法等等v国际组织的规定u程序和方法参

3、照程序和方法参照国际动物卫生法典国际动物卫生法典等等v双边政府间检疫协定及双边检疫议定书二、出入境动物检验检疫的范围v检疫物名录u目前须实施动物检疫的共目前须实施动物检疫的共19类类395个税则号商品个税则号商品v应检疫病名录u共有动物疫病共有动物疫病97种种v进境物名录u包括动物病原体（含菌种、毒种等）、害虫及其包括动物病原体（含菌种、毒种等）、害虫及其他有害生物；动物疫情浒的国家和地区的有关动他有害生物；动物疫情浒的国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物；动物尸体等。植物、动植物产品和其他检疫物；动物尸体等。三、检验检疫制度v检疫审批制度u对输入检疫物或过境运输检疫物，依法事先提出

4、对输入检疫物或过境运输检疫物，依法事先提出申请办理检疫审批手续，获得动植物检疫许可证申请办理检疫审批手续，获得动植物检疫许可证（有效期（有效期3个月）。对输入禁止进境物的，实行个月）。对输入禁止进境物的，实行特许检疫审批制度。审批工作由国家质检总局统特许检疫审批制度。审批工作由国家质检总局统一管理。一管理。v检疫报检制度u提前报检，提供必要的报检资料，如检疫许可证、提前报检，提供必要的报检资料，如检疫许可证、产地证明、贸易合同等产地证明、贸易合同等v检疫监督制度检疫监督制度v注册登记制度（食用动物产品生产加工单位、（食用动物产品生产加工单位、养殖场等）养殖场等）v资格审查制度（受精或胚胎移植中

5、心；转口货物（受精或胚胎移植中心；转口货物存放未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫病的存放未经加工或虽经加工但仍有可能传播疫病的进境动物产品的工厂、仓库等）进境动物产品的工厂、仓库等）v检疫追踪制度（流向追踪）（流向追踪）v检疫证书制度（由国家质检总局授权的官方兽医（由国家质检总局授权的官方兽医签发，是准予进境的重要凭证）签发，是准予进境的重要凭证）v检疫收费制度四、动物检疫的主要程序v检疫审批v报检v检疫u产地检疫；现场检疫口岸核对货证相符，临产地检疫；现场检疫口岸核对货证相符，临床检查、货物及包装有无受病虫害侵染；实验室床检查、货物及包装有无受病虫害侵染；实验室检疫；隔离检疫入境后或出境前，

6、在指定场检疫；隔离检疫入境后或出境前，在指定场所隔离检疫，大中动物所隔离检疫，大中动物4545天，小动物天，小动物3030天天v出证v检疫处理与放行u不合格签发检疫处理通知单，作除害、或销毁处不合格签发检疫处理通知单，作除害、或销毁处理；合格签发检疫放行通知单、检疫证书或在报理；合格签发检疫放行通知单、检疫证书或在报关单上盖印章准予出入境。关单上盖印章准予出入境。第二节出入境动物的报检与检验检疫v一、出境动物的报检与检验检疫u含出境动物检疫、出境动物产品检疫和出境动物含出境动物检疫、出境动物产品检疫和出境动物疫苗、血清、诊断液及其他检疫物检疫疫苗、血清、诊断液及其他检疫物检疫v程序u报检报检现

7、场检验检疫现场检验检疫隔离检疫（如隔离检疫（如需）需） 实验室检疫实验室检疫合格的出证放行，不合合格的出证放行，不合格的检疫处理。格的检疫处理。1.出境动物报检v动物出境前，须向口岸检验检疫机构报检u应在动物计划离境前应在动物计划离境前6060天向出境口岸检验检疫机天向出境口岸检验检疫机构预报检，在口岸隔离检疫前一周报检。构预报检，在口岸隔离检疫前一周报检。u出境观赏动物应在出境前出境观赏动物应在出境前3030天持贸易合同或展出天持贸易合同或展出合约、产地检疫证书、国家濒危特种进出口管理合约、产地检疫证书、国家濒危特种进出口管理办公室出具的许可证、信用证到出境口岸检验检办公室出具的许可证、信用

8、证到出境口岸检验检疫机构报检。疫机构报检。u实行检疫监督的输出动物，生产企业须祟输出动实行检疫监督的输出动物，生产企业须祟输出动物检疫许可证物检疫许可证u输出国家规定保护的动物，应有国家濒危特种进输出国家规定保护的动物，应有国家濒危特种进出口管理办公室出具的许可证出口管理办公室出具的许可证u输出实验动物，应有我国生物工程开发中心的审输出实验动物，应有我国生物工程开发中心的审批单批单u输出观赏鱼类，须有养殖场供货证明、养殖场或输出观赏鱼类，须有养殖场供货证明、养殖场或中转包装场注册登记证和委托书中转包装场注册登记证和委托书v检验检疫机构审核单证资料，受理报检。2.隔离检疫和抽样检验v出口动物实施

9、启运地隔离检疫和抽样检验、离境口岸作临床检查和必要复检的制度。v需隔离检疫的情况主要有u进口国要求隔离检疫的进口国要求隔离检疫的u根据贸易合同的规定根据贸易合同的规定u对出境动物进行检疫过程中发现传染病的，应对对出境动物进行检疫过程中发现传染病的，应对其同群健康动物实施隔离检疫其同群健康动物实施隔离检疫u我国政府的相关规定我国政府的相关规定v隔离场所（一般货主提供，须经检验检疫机构认可）、动物挑选、临床检查、采样、实验室检验、加施标志3.出证v检验检疫机构对检验检疫合格的检验检疫机构对检验检疫合格的出境动物签发动出境动物签发动物卫生证书物卫生证书和和出境货物通关单或出境货物换证凭出境货物通关单

10、或出境货物换证凭单。单。v出境动物检疫证书一般使用中英文签发。出境动物检疫证书一般使用中英文签发。4.运输监管v检验检疫合格的出境动物，从检验检疫合格的出境动物，从启运地启运地运往出境口岸运往出境口岸时，交通、铁路、民航等运输部门和邮电部门凭检时，交通、铁路、民航等运输部门和邮电部门凭检验检疫机构签发的单证办理承运和邮递手续。验检疫机构签发的单证办理承运和邮递手续。v检验检疫机构以检验检疫合格的出境动物可以实行检验检疫机构以检验检疫合格的出境动物可以实行监装监装制度制度v出口大、中动物的货主可共代理人必须派出经检验出口大、中动物的货主可共代理人必须派出经检验检疫机构培训考核合格的押运员负责国内

11、运输过程检疫机构培训考核合格的押运员负责国内运输过程的的押运押运。5.离境检验检疫v离境申报v离境查验v签证放行v收费v核销数量v中转仓暂养v回空车辆消毒二、入境动物的报检与检验检疫v基本程序u检疫审批（进境或过境）检疫审批（进境或过境）报检报检现场检现场检验检疫验检疫隔离检疫（如需）隔离检疫（如需） 实验室检实验室检验检疫验检疫合格的出证放行，不合格的检疫处合格的出证放行，不合格的检疫处理理v 检疫审批（签订合同或协议前提出申请，审核同意后发给相（签订合同或协议前提出申请，审核同意后发给相关的动物进境检疫许可证）关的动物进境检疫许可证）v 报检（抵达口岸前报检。输入种畜禽，入境前（抵达口岸前

12、报检。输入种畜禽，入境前30天报检；输天报检；输入其他动物，入境前入其他动物，入境前15天报检）天报检）v 现场检验检疫（在入境口岸，查验出口国政府动物检疫或戠（在入境口岸，查验出口国政府动物检疫或戠主管部门签发的动物检疫证书等有关单证；对动物进行临床主管部门签发的动物检疫证书等有关单证；对动物进行临床检查；对运输工具和动物污染的场地进行防疫消毒处理）检查；对运输工具和动物污染的场地进行防疫消毒处理）v 隔离检疫v 检疫放行和处理第三节出入境动物产品报检与检验检疫v一、出境动物产品的报检与检验检疫u包括来源于国内饲养或野生动物、禽类、两栖类、爬行包括来源于国内饲养或野生动物、禽类、两栖类、爬行

13、类、鱼类、甲壳类、软体动物及其他无脊椎动物未经加类、鱼类、甲壳类、软体动物及其他无脊椎动物未经加工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的动物产品，从国工或者虽经加工但仍有可能传播疫病的动物产品，从国外来料或加工后再出口的动物产品依法实施的检疫。外来料或加工后再出口的动物产品依法实施的检疫。v我国对生产出境动物产品的企业实施卫生注册登记制度。v程序：u报检、产地检疫、启运地和出境、出证或放行报检、产地检疫、启运地和出境、出证或放行v 1.出境动物产品及其他检疫物的报检v 报检地点u除濒危动物产品外，其他动物产品可直接到口岸报检除濒危动物产品外，其他动物产品可直接到口岸报检v 报检时间u饲养动物内脏类在

14、屠宰、加工前饲养动物内脏类在屠宰、加工前u动物内脏类、动物水产品、蛋类等在加工前动物内脏类、动物水产品、蛋类等在加工前u其他动物产品在出境前其他动物产品在出境前7 7天报检天报检u需做熏蒸消毒处理的，在出境前需做熏蒸消毒处理的，在出境前1515天报检天报检u不需加工的原毛类动物产品，出境前向口岸报检不需加工的原毛类动物产品，出境前向口岸报检v 2.施检部门接受报检后u现场检验检疫、采样、实验室检验检疫现场检验检疫、采样、实验室检验检疫v 3.出证u出境货物通关单（或出境货物换证凭单）兽医卫生证书出境货物通关单（或出境货物换证凭单）兽医卫生证书v 4.出口口岸检验检疫u启运地原车直运出境的口岸验

15、证放行；到达口岸超过有启运地原车直运出境的口岸验证放行；到达口岸超过有效期或改换包装、输入国家或地区及有不同检疫要求的，效期或改换包装、输入国家或地区及有不同检疫要求的，须向口岸检验检疫机构重新报检。须向口岸检验检疫机构重新报检。v二、入境动物产品的报检与检验检疫v 应检入境动物产品的种类v 报检u入境前或入境时报检；动物粉类等入境前入境前或入境时报检；动物粉类等入境前35天预报检天预报检v 现场检疫u监管下放行或处理监管下放行或处理v 采样与实验室检验v 出证处理u合格贴合格标志；不合格无害化处理合格贴合格标志；不合格无害化处理第三节出入境动物产品报检与检验检疫第四节出入境动物生物制品的报检

16、与检验检疫v动物生物制品指用于预防、治疗和诊断畜禽等动动物生物制品指用于预防、治疗和诊断畜禽等动物疾病，有目的地调节其生理并规定作用、用途物疾病，有目的地调节其生理并规定作用、用途和用量的生物制品。和用量的生物制品。v动植物检疫法动植物检疫法明确规定出入境生物制品主要明确规定出入境生物制品主要包括动物血清疫苗、诊断液等。包括动物血清疫苗、诊断液等。一、出境动物生物制品的报检与检验检疫v1.报检与检验u货物于报关或出境装运前货物于报关或出境装运前7 7个工作日，向所在个工作日，向所在地检验检疫机构报检。地检验检疫机构报检。u资料审查现场查货合格签发出境货物资料审查现场查货合格签发出境货物通关单（

17、换证凭单、兽医证书）；不合格签发通关单（换证凭单、兽医证书）；不合格签发出境货物不合格通知单。出境货物不合格通知单。v2.出境查验v 3.出境动物生物制品报检的变更与撤销v 变更（下列情况之一）：u信用证修改函涉及检验检疫有关条款信用证修改函涉及检验检疫有关条款u由于生产、运输等原因造成变化由于生产、运输等原因造成变化u已签发兽医（卫生）证书、出境货物通关单等，须作改已签发兽医（卫生）证书、出境货物通关单等，须作改动的动的u运抵口岸施检前，从提货单中发现原报检内容与实际情运抵口岸施检前，从提货单中发现原报检内容与实际情况不相符的况不相符的v 手续：退回证、单，审核同意后变更；审核不符合规定的，

18、需重新报检。v撤销u已向检验检疫机构报检的生物制品，由于生产、已向检验检疫机构报检的生物制品，由于生产、货源、运输、批文等方面的原因不能出境的，应货源、运输、批文等方面的原因不能出境的，应向检验检疫机构申请撤销。向检验检疫机构申请撤销。u对已完成检验检疫工作的生物制品，不得撤销报对已完成检验检疫工作的生物制品，不得撤销报检，并应按规定缴纳检验检疫费。检，并应按规定缴纳检验检疫费。二、入境动物生物制品的报检与检验检疫v 签订贸易合同或者协议前申请办理进境动植物检疫许可证，入境前备案v 报检与查验u凭进境动植物检疫许可证正本向入境口岸检验检疫机构凭进境动植物检疫许可证正本向入境口岸检验检疫机构办理

19、报检，并提供输出国官方签发的兽医检疫证书正本、办理报检，并提供输出国官方签发的兽医检疫证书正本、进口兽药许可证复印件等。进口兽药许可证复印件等。u现场查验无异常，按规定标准抽样，签发一式二联（四现场查验无异常，按规定标准抽样，签发一式二联（四联）的入境货物通关单；样品送检验检疫机构认可的实联）的入境货物通关单；样品送检验检疫机构认可的实验室检验验室检验v 货到存放地后，2天内向所在地检疫机构申报，提供通关单第三联、许可证等v 实验室检验v 现场发现货证不符，或标签不符合要求，或品质发生变化等异常现象，召回或销毁，并签发检验检疫处理通知书或证书。v 实验室检验合格签发入境货物检验检疫证明；不合格

20、签发检验检疫处理通知书，对货物退回或销毁。货主有要求的，可签发兽医卫生证书。第五节出入境运输工具的动物检疫v 一、入境交通运输工具的动物检疫v 1.由疫区入境运输工具的检疫u疫区：动物疫情发生或流行的区域。疫区：动物疫情发生或流行的区域。u对来自疫区的船舶、飞机、火车等无论是否装载动物、动物产品和对来自疫区的船舶、飞机、火车等无论是否装载动物、动物产品和其他检疫物，在入境口岸均应实施动物检疫。其他检疫物，在入境口岸均应实施动物检疫。u来自疫区的运输工具：始发或途经来自疫区的运输工具：始发或途经v 2.装载入境动物的运输工具的检疫u装载入境动物的运输工具，无论是否来自疫区，均须动物检疫，未装载入

21、境动物的运输工具，无论是否来自疫区，均须动物检疫，未经口岸消毒和许可，任何人不得上下运输工具。经口岸消毒和许可，任何人不得上下运输工具。v 3.入境车辆的检疫处理v 不论是否来自动物疫区，均在入境口岸检验检疫机构作消毒处理。v 4.入境供拆船用的废旧船舶的检疫v 不论是否来自动物疫区，均在入境口岸检验检疫机构实施检疫。二、过境动物运输工具的动物检疫u口岸检验检疫机构对运输工具和装载容器外表进口岸检验检疫机构对运输工具和装载容器外表进行消毒。无法密封的，不准过境。过境期间，未经行消毒。无法密封的，不准过境。过境期间，未经检验检疫机构批准不得开拆包装或卸离运输工具。检验检疫机构批准不得开拆包装或卸

22、离运输工具。三、出境运输工具的动物检疫u口岸监督下进行消毒处理合格后，签发运输工具口岸监督下进行消毒处理合格后，签发运输工具检疫处理证书，准予装运。检疫处理证书，准予装运。第六节过境动物及动物产品的报检与检疫v一、过境动物报检与检疫流程u检疫审批检疫审批（启运前（启运前30天书面申请、审核批准、天书面申请、审核批准、签发许可证）签发许可证）入境报检入境报检入境口岸现场检验入境口岸现场检验检疫检疫（提前预报准确到港时间并做好通关和接（提前预报准确到港时间并做好通关和接卸准备）卸准备）放行及处理放行及处理（签发入境货物通关单）（签发入境货物通关单）过境期间的检疫监督过境期间的检疫监督离境检疫离境检疫（验证放行，（验证放行，不再实施检疫）不再实施检疫）v二、过境动物产品的检验检疫v 动物产品过境无须事先取得动植物检疫许可证。v 入境报检u持货运单复印件和有效输出国或地区官方