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1、第六章:清朝的法律制度(上) 第一节 法制指导思想一、指导思想(一)参汉酌金參汉,就是参考以明朝法制为代表的汉族封建法制;酌金,就是根据时代的进步斟酌吸收满族固有的习惯法。 (二)详译明律,参以国制二、二、立法概况1、大清律集解附例:顺治和雍正2、大清律例:乾隆帝于1740年制定完成,与雍正的大清律集解大体相同,是中国历史上最后一部综合性的专制王朝法典。3、则例康熙年间制定了刑部现行则例、钦定礼部则例和钦定户部则例,雍正时期条例的数量进一步增加,成为律文的重要补充。如果说律一起稳定性和抽象性居于核心地位,则例则以灵活性和适应性补充律文的不足。4、大清会典又称清会典,是清朝各个时期为规范国家机关
2、和官吏的活动而制定的重要法典,最早的会典在康熙在位期间1690年颁行,随后雍正、乾隆、嘉庆和光绪在位期间都在前朝会典的基础上,结合时势颁行本朝的会典,这被统称为“五朝会典”或大清会典。第二节 民事性质的法律 一、扩大法律上主体平等的范围 (一)取消实行了将近两千余年的人头税 康熙年间,就开始实行“丁永不加赋”的制度。至雍正、乾隆时期,更是实行“摊丁入亩”,只按照地亩多少征收赋税,从而削弱了农民对国家的人身依附关系。 (二)禁止佃户“欺压为奴”、“随田买卖”,佃户也可以自由退佃和自由迁徙。 (三)取消明朝的匠籍,手工业者可以自谋职业,自由转移。严禁官府任意科派,凡有役使,按日计人,给予佣值。 (
3、四)提高商人的地位 (五)禁止债权人强迫债务人“役身折酬”。 (六)奴婢可以开户为民。 二、所有权 (一)取得:圈地令、更名田令、垦荒令。 1、通过圈地使朝廷八旗官兵获得土地所有权。 (1)一部分形成“官田”,由政府租给农民耕种,征收地租。官田的实际占有者只有占有权和使用权,到了清朝中叶之后,占有者逐渐获得了所有权。 (2)一部分形成“官庄”,包括皇室庄田、宗室庄田,由佃户耕种 2、农民从“更名田”和垦荒中获得土地所有权。对于农民实际占有并垦荒的土地,由于原主人逃亡不知去向,通过发布“更名田”令,使实际占有使用人成为合法的所有人。即使后来地主回来,亦不得“认业”。 3、此外,由于荒废土地较多,
4、顺治帝开始便不断发布“垦荒令”,鼓励垦荒,并对垦荒者发布“印信执照”,确认其所有权。同时放宽“起科”年限,推动其积极性。 (二)保护 1、一般土地所有权的保护 大清律例明确禁止盗卖、盗耕种、换易、冒认及侵占他人田宅的行为。如对土地所有权有争议,以印契为凭,或进行实地勘察。2、对旗地所有权的保护旗地是旗人依靠政治特权而占有的土地。(1)法律禁止旗民交产,汉人不准典卖旗地、旗房。(2)雍正年间对于此等田产以官府付与低价的方式,强制赎回:红契典卖者,全价赎回;白契典卖者,仅付半价或不给价赎回。(3)后来这种交易屡禁不止,便准许互相买卖。在清末修律时,法律完全废除了“旗民交产”的禁条。三、债权(一)契
5、约形式:无论买地、租房、雇工、合伙、婚娶、借贷,均以契约作为凭证,确认双方的权利义务。 1、买卖土地、房屋、奴婢必须经过官府同意,并履行税契的程序,才具有法律效力。 2、凡加盖官印的契纸为红契。税契通常在立约后一年内完纳,逾期依法惩治。在税契的同时,还要将卖主的土地和应纳的赋税过户于买方名下,即“过割”。第四节 刑事法律 一、罪名 二、刑罚 除了沿用笞杖徒流死五刑外,还增加了一些新的处罚措施。 1、充军成为法定刑,但取消了终身充和永远充的划分,且只罚本人。 2、迁徙,即将罪犯强制迁出一千里之外安置,永远不得回籍。 3、发遣,清朝时独有的刑罚,将犯罪发往边疆地区种地、当差或做奴婢,仅次于死刑。
6、4、死刑执行的变化:清朝死刑分为立决和监候两类。立决包括斩立决和绞立决两种,针对社会危害极大的罪犯。监候则针对并非重大恶极的犯罪,对罪犯先行羁押,到秋后复核之后,再行决定。第五节 司法制度 一、中央司法机关:三法司 1、刑部:“掌天下刑罚之政令”,审核地方重案,审理发生在京师笞杖以上的案件,管理地方上诉案件与秋审,主持司法行政与修订律例,审理中央官吏违法案件等。 但是,刑部仅有权决定流刑案件,并须将判决送大理寺复核,如果刑部审理不当,大理寺可以驳回更审。如发生错误,都察院有权弹劾。 2、大理寺:“掌平天下之刑名”,主要职责是复核死刑案件,平凡冤狱,制约刑部的职权。 3、都察院:“掌司风纪,察百司之职,辨其治之得失与其人之邪正。”同时对于死刑案件与其他部门进行会审。 4、五城察院:负责审理京师案件,杖刑以上案件自行完结,徒刑以上送刑部定案。 二、特色审判制度 1、秋审,是复审各省死刑案件的一种制度,因在每年秋季举行而得名。秋审案件主要针对危害性较小或可疑案件,对此类犯人可暂判“斩监侯”或“绞监候”,缓期处决,延至秋天由三法司或九卿会审。 秋审结果一般有四个:情实(罪情属实,罪名恰当);缓决(罪情属实,危害较小,留待次年再核);可矜(情节不严重,免死)和留养承祀(
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