高中政治_收入分配与社会公平

1、复习回顾：背诵复习回顾：背诵1 1、按劳分配的原因、按劳分配的原因（前提、物质基础和直（前提、物质基础和直接原因）接原因）2 2、允许生产要素参与分配的意义、允许生产要素参与分配的意义（1 1个确认、个确认、2 2个尊重、个尊重、1 1个涌流）个涌流）3 3、我国实行按劳分配为主体，多种分配方、我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性（原因）式并存的分配制度的客观必然性（原因）（1 1）这是与我国现阶段）这是与我国现阶段生产力生产力发展水平相适应的。发展水平相适应的。（2 2）这是由我国以公有制为主体、多种所有制经）这是由我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的济共同

2、发展的所有制结构所有制结构决定的。决定的。（3 3）这是发展社会主义）这是发展社会主义市场经济市场经济的客观要求。的客观要求。自学导航自学导航1 1、收入分配公平的表现、收入分配公平的表现2 2、收入分配公平的意义、收入分配公平的意义3 3、如何促进收入分配公平？（重点）、如何促进收入分配公平？（重点）4 4、效率的含义、效率的含义5 5、效率与公平的关系、效率与公平的关系6 6、如何处理好效率与公平的关系？、如何处理好效率与公平的关系？当今中国谁最富有，谁最贫穷当今中国谁最富有，谁最贫穷 十类最富裕的人：十类最富裕的人： 1.1.一部分私营企业主。一部分私营企业主。2.2.外企中方高级雇员月

3、收入数千美元外企中方高级雇员月收入数千美元 3.3.非金融机构和房地产开发机构的项目经理，非金融机构和房地产开发机构的项目经理，年收入年收入2020到到300300万元不等。万元不等。4.4.一部分个体工商户，年收入在一部分个体工商户，年收入在1010万元至万元至5050万元万元. .5.5.部分企业承包者和技术股者，年收入部分企业承包者和技术股者，年收入5050万万元至元至10001000万元万元68.68.著名影星、歌星、服装模特儿、作家和著名影星、歌星、服装模特儿、作家和运动员。少数律师、经纪人、广告人运动员。少数律师、经纪人、广告人9 9一些经常讲课、评审鉴定的经济学家。一些经常讲课、

4、评审鉴定的经济学家。1010、少数违法经营者。少数违法经营者。到底哪些人最穷到底哪些人最穷 1 1、失业者、失业者. .比下岗职工津贴比下岗职工津贴要低一些。要低一些。2 2、下岗无业人员，、下岗无业人员，3.3.其他靠社会救济生活者，其他靠社会救济生活者，4.4.自然环境恶劣地区，落后地区自然环境恶劣地区，落后地区的农民人均年净收入不足的农民人均年净收入不足100100元。元。5.5.早年退休人员生活比较艰辛。早年退休人员生活比较艰辛。6.6.停产、半停产国有企业职工。停产、半停产国有企业职工。 公平公平是什么是什么 ? ? 公平是否等于平均主义公平是否等于平均主义? ? 公平是否允许有差异

5、公平是否允许有差异? ? 观点一：观点一：公平公平就是消灭差别，就是消灭差别，有差别就不公有差别就不公平。人人平均、平。人人平均、不存在差别才不存在差别才是公平。是公平。观点二：观点二：公平不在公平不在于没有差别，而在于没有差别，而在于差别是否合理。于差别是否合理。如果差别给人以激如果差别给人以激励，使经济具有活励，使经济具有活力和效率，又不影力和效率，又不影响社会稳定，就是响社会稳定，就是公平。公平。反对两种反对两种分配不公分配不公现象：现象：平均主义平均主义收入差距过分悬殊收入差距过分悬殊人人平均，人人平均，否认差别否认差别 不是公平不是公平差别过于差别过于悬殊也不悬殊也不是公平是公平 有

6、差别，且差别合理是公平有差别，且差别合理是公平1 1、社会公平的重要体现、社会公平的重要体现主要表现为主要表现为收入分配的相收入分配的相对平等对平等，即要求社会成员，即要求社会成员之间的收入差距不能之间的收入差距不能过于过于悬殊悬殊，要求保证人们，要求保证人们基本基本的生活的生活需要。需要。(1)(1)公平的含义（理解）公平的含义（理解）设实际收入分配曲线和收入分配设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为绝对平等曲线之间的面积为A A，实际收入分配曲线右下方面积为实际收入分配曲线右下方面积为B B。以。以A A除除A+BA+B的商表示不平等程的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系

7、数或度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果称洛伦茨系数。如果A A为零，基为零，基尼系数为零，表示收入分配完全尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果平等；如果B B为零则系数为为零则系数为1 1，收，收入分配绝对不平等。该系数可在入分配绝对不平等。该系数可在零和零和1 1之间取任何值。收入分配之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。数也越大。联合国有关组织规定：若低于联

8、合国有关组织规定：若低于0.20.2表示收入绝对平均；表示收入绝对平均；0.2-0.30.2-0.3表示表示比较平均；比较平均；0.3-0.40.3-0.4表示相对合理；表示相对合理；0.4-0.50.4-0.5表示收入差距较大；表示收入差距较大；0.60.6以上表示收入差距悬殊；以上表示收入差距悬殊；我我国基尼系数已跨过国基尼系数已跨过0.40.4，达到了，达到了0.490.49。中国社会的贫富差距已经。中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度；突破了合理的限度；思维互动：思维互动：收入收入(2)(2)意义意义( (实现社会公平的原因）实现社会公平的原因） 有利于协调人们之间的经济利益有利于协

9、调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐关系，实现经济发展、社会和谐 是是社会主义分配原则社会主义分配原则的体现的体现 社会主义本质的要求社会主义本质的要求基尼系数越大表明收入分基尼系数越大表明收入分配差距越大配差距越大(3)(3)怎样确保收入分配公平怎样确保收入分配公平（一个制（一个制度保证、两个重要举措）度保证、两个重要举措）坚持和完善按劳分配为主体、多坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的种分配方式并存的分配制度分配制度 （制度制度保证保证）提高提高居民收入居民收入在国民收入分配中在国民收入分配中的比重、的比重、劳动报酬劳动报酬在初次分配中占在初次分配中占的比重的比重（重要

10、举措）（重要举措）再分配更加注重公平再分配更加注重公平（重要举措）（重要举措）（2 2）必须保证）必须保证居民收入居民收入在在国民收入国民收入分配中占分配中占合理比重合理比重国国家家企企业业居居民民个个人人个个人人提高比重保证保证劳动报酬劳动报酬在在初次分配初次分配中占中占合理合理比比重重 企业效益企业效益增长，工增长，工资却不涨资却不涨企业工企业工人劳动人劳动报酬低报酬低提高最低提高最低工资标准工资标准建立企业职工建立企业职工工资正常增长工资正常增长机制和支付保机制和支付保障机制障机制废止农业税废止农业税 2009年开始在全国范围内建立年开始在全国范围内建立农村养老农村养老保障制度保障制度。

11、 “央企高管限薪令央企高管限薪令”20072007年年1 1月月1 1日起年收入日起年收入超过超过1212万要自行作纳税申报万要自行作纳税申报取缔非法收入取缔非法收入20082008年年3 3月月1 1日我国的日我国的个税起征个税起征点点由由16001600上调至上调至20002000元元20112011年年9 9月月1 1日日个税起征点个税起征点上调上调至至35003500元元国国民民收收入入国家国家企业企业劳动者劳动者初次分配初次分配财政、财政、保障等保障等在全社会范在全社会范围内分配围内分配提供服务提供服务的劳动者的劳动者消费消费其他生产者其他生产者再分配再分配税收税收自留自留工资工资情

12、景设置情景设置 合作探究合作探究招聘启事招聘启事1 1电脑城电脑城A A店现要招聘一批推销员，店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。推销中学生学习软件。要求：要求：会普通话，懂电脑会普通话，懂电脑报酬：报酬：7070元元/ /天天招聘启事招聘启事2 2电脑城电脑城B B店现要招聘一批推销员，店现要招聘一批推销员，推销中学生学习软件。推销中学生学习软件。要求：要求：会普通话，懂电脑会普通话，懂电脑报酬：报酬：底薪底薪5555元元/ /天，每推销出一天，每推销出一 套学习软件可增加套学习软件可增加1010元佣金元佣金如果你是老板，你会采取哪如果你是老板，你会采取哪种分配方式？为什么？种分配方式

13、？为什么？二、处理好效率与公平的关系二、处理好效率与公平的关系（一）效率的内涵（一）效率的内涵 （1 1）定义：）定义：效率效率= =产出产出/ /投入投入（2 2）效率表示：）效率表示：资源有效利用资源有效利用程度程度（3 3）效率提高：就是）效率提高：就是资源节资源节约约和和（1）效率与公平是辩证统一关系）效率与公平是辩证统一关系 二者是相互依存的。（效率是公平的物二者是相互依存的。（效率是公平的物质前提；公平是提高经济效率的保证。）质前提；公平是提高经济效率的保证。） 二者又是对立的（分别强调不同的方面）二者又是对立的（分别强调不同的方面）（二）处理好效率与公平的关系（二）处理好效率与公

14、平的关系 总述：总述：发展社会主义市场经济，初次分配发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要既要提高效率，提高效率，又要又要促进公平。促进公平。 具体：具体： 既要既要反对平均主义，反对平均主义，又要又要防止收入差距悬防止收入差距悬殊；殊； 既要既要落实分配政策，落实分配政策，又要又要提倡奉献精神；提倡奉献精神； 在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和在鼓励创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。先富帮后富。（2 2）如何处理好效率与公平的关系）如何处理好效率与公平的关系一些垄断行业的收入大大超过社会平均收一些垄断行业的收入大大

15、超过社会平均收入水平。收入最高的行业与收入最低的行入水平。收入最高的行业与收入最低的行业的平均工资差距扩大了业的平均工资差距扩大了1.61.6倍。电力、电倍。电力、电信、金融、保险、水电气供应、烟草等行信、金融、保险、水电气供应、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的资的2 2到到3 3倍，如果再加上工资外的收入和倍，如果再加上工资外的收入和福利待遇上的差异，实际收入差距可能在福利待遇上的差异，实际收入差距可能在5 5到到1010倍之间。倍之间。 中央向垄断国企开刀中央向垄断国企开刀 观点：国家最大的反垄断政策，便是放观点：国家最大的反垄断政策，便

16、是放开准入，引入竞争，导致利润率降低，开准入，引入竞争，导致利润率降低，形成相对合理的行业利润率和工资率。形成相对合理的行业利润率和工资率。对于石油等资源价格暴涨行业则是要增对于石油等资源价格暴涨行业则是要增加资源税的征收。加资源税的征收。 1.1.发展社会主义市场经济，初次分配和再分发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系。为此配都要处理好效率与公平的关系。为此既要提高效率，又要促进公平既要提高效率，又要促进公平既要反对平均主义，又要防止收入差距悬既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊殊既要落实分配政策，又要提倡奉献精神既要落实分配政策，又要提倡奉献精神既要鼓励创业致

17、富，又倡导回报社会和先既要鼓励创业致富，又倡导回报社会和先富帮后富富帮后富 A.A.B.B. C. C.D.D. 曾经有一份资料显示，珠三角地区农民工曾经有一份资料显示，珠三角地区农民工平均工资平均工资1010年间只涨了年间只涨了6767元钱，这显然是元钱，这显然是不合理的。政府出台要逐步不合理的。政府出台要逐步提高提高最低工资最低工资标准、建立企业职工工资标准、建立企业职工工资正常增长正常增长机制等机制等一系列政策。这体现了一系列政策。这体现了A A初次分配注重效率、再分配注重公平初次分配注重效率、再分配注重公平B B提高居民收入在国民收入分配中的比重提高居民收入在国民收入分配中的比重C C逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重 D D进一步强调效率优先、兼顾公平进一步强调效率优先、兼顾公平 效率提高就是资源的节约和社会财效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。下列能表明富的增加。下列能表明效率提高效率提高的的是是( )( ) A A产出的增加产出的增加 B B产出与投入相同幅度地增加产出与投入相同幅度地增加 C C产出与投入不同