《轨道交通结构安全保护技术规程》（征求意见稿）编制说明

1、安徽省地方标准编制说明标准名称轨道交通结构安全保护技术规程任务计划来源安徽省市场监督管理局决定下达2020年第二批安徽省地方标准制修订计划，计划序号为232项。负责起草单位合肥市轨道交通集团有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司单位地址安徽省合肥市庐阳区阜阳路17号参与起草单位中铁第六勘察设计院集团有限公司、安徽省综合交通研究院股份有限公司、安徽省城建设计研究总院股份有限公司、中铁二院工程集团有限责任公司、中交铁道设计研究总院有限公司、合肥工业大学设计院（集团）有限公司、机械工业勘察设计研究院有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、华设设计集团股份有限公司、合肥工业大学、中铁四局

2、集团有限公司1、编制过程简介随着城市规模和经济建设的飞速发展，城市化进程逐步加快，城市人口急剧增加，大量流动人口涌进城市，城市交通供需矛盾日趋紧张，地面交通已无法适应日益增长的运量需求，因此，需要大力发展城市轨道交通建设来解决城市的交通问题。随着大城市轨道交通日益密集化、网络化，城市轨道交通结构和运营安全保护的需求也越来越迫切。2020年9月，根据安徽省市场监督管理局关于下达2020年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知（皖市监函2020341号）。2020年9月-12月，启动规程编制工作，完成安徽省轨道交通结构安全保护技术规程编制大纲。2020年12月22日，安徽省建筑结构标准化技术委员会在

3、合肥组织召开了安徽省轨道交通结构安全保护技术规程编制大纲研讨会，提出问题，确认工作，明细分工。2021年1-11月，对启动会意见进行整理、开展调研，完成轨道交通结构安全保护技术规程（草案）。2021年11月18日，安徽省建筑结构标准化技术委员会组织的轨道交通结构安全保护技术规程（草案）专家评审会，经过认真讨论，形成审查意见。2、项目现状及编制或修订目的和意义安徽省地形总体趋势为南高北低，平原、丘陵和山地约各占三分之一。安徽省大地构造分属3个不同的构造单元，北部中朝准地台是相对稳定的构造单元，中部为秦岭褶皱系，南部扬子准地台地壳相对活跃。地形处于中国东部第三梯级内，区内地形复杂、地貌类型多样化。

4、基岩地区山丘破碎，地形切割强烈，沟谷密集；平原区岗坡、洼地地形突出。长江、淮河横贯境内，新安江流经本省南边。为规范安徽省城市轨道交通安全保护区内的外部作业管理，保障轨道交通结构安全和正常运营，确保广大乘客的出行安全，依据国家标准城市轨道交通运营技术规范（GB/T 38707-2020）和行业标准城市轨道交通结构安全保护技术规程（CJJ/T 202-2013）（以下简称“行标”）等规范，同时结合安徽省地方实际，编制安徽省轨道交通结构安全保护技术规程（以下简称“本规程”）。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性。紧密结合实践、广泛征求意见的基础上，做到程序规

5、范，内容完整，表达准确。本标准依据：城市轨道交通结构安全保护技术规范（CJJ/T 202-2013）城市轨道交通工程监测技术规范（GB 50911-2013）城市轨道交通工程建设安全风险技术管理规范（DB11/T 1316-2016 北京市标准）上海市地铁沿线建筑施工保护地铁技术管理暂行规定（上海市）地铁运营安全保护区和建设规划控制区工程管理办法（深圳市）天津市城市轨道交通设施结构安全保护技术规程（天津市）城市轨道交通既有结构保护技术规范（DBJ/T 15-120-2017 广东省标准）城市轨道交通结构安全防护技术规程（DBJ/T45-XX-2018 广西壮族自治区工程建设地方标准）江苏省城市

6、轨道交通安全保护技术规程（江苏省） 城市轨道交通结构安全保护技术规程（浙江省） 轨道交通结构安全保护技术规程应用指南（无锡市） 混凝土结构设计规范 GB50010 工程测量标准 GB50026 66KV及以下架空电力线路设计规范 GB50061 110KV750KV架空输电线路设计规范GB50545 汽车加油加气站设计与施工规范 GB50156 地铁设计规范 GB50157 输气管道工程设计规范GB50251 城市轨道交通岩土工程勘察规范GB50307 城市轨道交通工程测量规范GB50308 建筑基坑工程监测技术规范GB50497 城市轨道交通设施养护维修技术规范DB11T718 城市轨道交通

7、工程监测技术规范GB50911 城市轨道交通运营管理规范GBT30012 地铁运营安全评价标准GBT50438 建筑变形测量规范JGJ8 城市轨道交通设施养护维修技术规范DB11T7184、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述一、主要内容条款 安徽省地方标准轨道交通结构安全保护技术规程主要包括以下11个部分：1 总则编制的目的、适用范围等。2 术语和符号对规程中的相关术语和符号进行解释说明。3 基本规定对需保护的城市轨道交通结构、城市轨道交通安全保护区范围、外部作业影响等级划分、安全控制要求作出规定。4 外部基坑工程针对外部作业为城市轨道交通旁侧基坑、上方基坑的情况提出技术要求并

8、作出规定。5 外部隧道工程针对外部作业为交叉隧道、并行隧道的情况提出技术要求并作出规定。6 外部基础工程针对外部作业为浅基础、桩基础的情况提出技术要求并作出规定。7 外部其他工程针对外部作业为道路、高架及地下管线、地下水、爆破等其他作业的情况提出技术要求并作出规定。8 安全评估对城市轨道交通结构的现状及外部作业影响预评估、过程评估、后评估作出规定。9 监测与巡查根据不同的监测等级，规定城市轨道交通结构自身及外部作业的监测项目、监测范围、监测频率，制定监测预警等级划分标准及应对管理措施；对巡视调查提出技术要求并作出规定。10 城市轨道交通结构加固根据不同的对象对需进行加固的受损城市轨道交通结构提

9、出技术措施、加固标准及要求。11 附录外部作业影响等级划分图表、城市轨道交通结构安全控制指标值附表、监测项目附表等。条文说明。主要包括标准编制背景、重点条文和指标的补充说明等。2、 主要技术指标、参数一级指标 （一）轨道交通结构安全保护技术规程发布单位标准化能力二级指标 组织机构 制度建设 标准体系三级指标 决策机构 协调机构 编制机构 管理制度开放性 管理制度公平性 管理制度透明性 管理制度规范性 标准体系针对性 标准体系合理性 标准体系协调性一级指标 （二）轨道交通结构安全保护技术规程质量二级指标 制订过程规范性 编制工作人员 文本编制质量 科学性三级指标 立项过程规范性 编制过程规范性

10、发布内容规范性 工作人员 编制人员 文本规范性框架合理性 内容完整性 可操作性 协调性 先进性一级指标 （三）轨道交通结构安全保护技术规程推广实施效果二级指标 推广措施 应用状况 实施效果三级指标 标准发布状况 标准宣贯状况 标准发行状况 标准衍生物状况 单位应用状况 工程应用状况 标准应用质量 经济效益 社会效益 环境效益具体指标分数见附表5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无。7、重大分歧意见的处理经过和依据无。8、作为推荐性标准和强制性标准的建议及其理由 本标准适用于安徽省城市轨道交通结构的安全保护。强制性要求均引用于国家相关规定，无专门设立的强制性要求，因此建议作为推荐性地方标准。9、贯彻标准的要求和措施建议（包含组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）本标准完成制订、批准发布后，宜组织安徽省内相关