财经法规_第四章_财政法律制度课件

1、第四章第四章 财政法律制度财政法律制度01OPTIONS02OPTIONS03OPTIONS第一节第一节 预算法律制度预算法律制度第二节第二节 政府采购法律制度政府采购法律制度第三节第三节 国库集中收付制度国库集中收付制度第四章第四章 财政法律制度财政法律制度05OPTIONS04OPTION03OPTION02OPTION01OPTION预算法律制度预算法律制度01OPTION（P196-207）A AA A1、预算？、预算？ （What）B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A一、预算法律制度的构成（P196）预算法预算法实施条例全国人大制定国务院制定XX地方的预算条例地方省级政府

2、制定B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A二、国家预算概念与作用（P197）（一）概念：是经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划。1、是国家进行财政分配的依据2、宏观调控的手段。3、是实现财政职能的基本手段4、反映国家的施政方针和社会经济政策5、规定政府活动的范围和方向。B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A二、国家预算编制原则1、公开性2、可靠性3、完整性4、统一性5、年度性置于人民的监督下所有数据科学计算，不得假定不得预算外另设预算1级政府1级预算，统一设置1年1次预算，公历年度B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A（二）国家预算的作用：具有分配

3、、调控和监督职能1、财力保证作用（量入为出）2、调节制约作用（调整社会总供给和需求）3、反映监督作用（反应国民经济水平）B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A（三）国家预算的划分例：中央广东省佛山市南海区大沥镇 5 级省级预算市级预算县级预算乡、镇级预算中央预算1、级次划分、级次划分（三）国家预算的划分2、按照收支管理范围可分为：、按照收支管理范围可分为：总预算和部门单位预算。总预算和部门单位预算。3、按照内容划分，分为：、按照内容划分，分为：预算收入和预算支出预算收入和预算支出A AA A2、预算构成？、预算构成？ （What）预算法律制度预算法律制度A A（四）国家预算的构成（P

4、205）1、中央预算 由中央各部门（含直属单位）的预算组成。包括地方向中央上缴的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。对地方的补助支出对地方上缴的收入预算法律制度预算法律制度A A2、地方预算 地方预算由各省、市、县、乡四级预算组成。包括下级政府向上级政府上缴的收入数和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。对下级政府的补助支出上级政府的补助收入对上级政府的上缴支出下级政府的上缴收入B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A3、总预算总预算由本级政府预算（简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成；没有下一级预算的，总预算即指本级预算。B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A

5、4、部门预算各部门预算是由本部门所属各单位预算组成。预算单位是各级政府预算的基本构成要素。A AA A3、预算管理的职权？、预算管理的职权？ （Who）B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A AA AA A4、预算收入、支出？、预算收入、支出？ （What）B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A四、预算收入与预算支出预算收入按来源划分税收收入、国有资产收益、专项收入、其他收入按归属划分中央预算收入、地方预算收入、中央地方预算共享收入预算支出按内容划分经济建设支出、事业发展支出、国家管理费用、国防支出、补贴支出、其他支出等按级次划分中央预算支出、地方预算支出A AA A5、预算组

6、织程序？、预算组织程序？ （How）B B预算法律制度预算法律制度A A五、预算组织程序审批审批审批执行编制编制编制调整预算法律制度预算法律制度A A（一）预算编制1、编制依据（五点）2、预算草案编制的内容 对地方的补助支出地方上解的收入中央预算：B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A对下级政府的补助支出上级政府的补助收入对上级政府的上缴支出下级政府的上缴收入地方预算：B B增值税增值税预算法律制度预算法律制度A A（二）预算的审批（三）预算的执行人大审批政府执行（财政部）预算法律制度预算法律制度A A（四）预算的调整上级政府(备案)注：因上级政府返还或者给予补助而引起的预算收支变化

7、，不属于预算调整范围。A AA A6、决算？、决算？预算法律制度预算法律制度A A六、决算决算是各级政府、部门、单位编制的未经法定程序审批的预算的年度执行结果。注：财政部在每年第四季度部署编制决算草案工作预算法律制度预算法律制度A A审批审批审批执行编制编制编制财政部人大政府财政部财政部常委会财政部常委会A AA A7、预决算的监督？、预决算的监督？ （Who）预算法律制度预算法律制度A A七、预决算的监督练习题练习题A A【单选题1】根据我国的政权结构和行政区划的不同，可以把我国的预算分为（）。 A、6级 B、3级 C、4级 D、5级【答案】【答案】D D 练习题练习题A A练习题练习题A

8、A练习题练习题A A【单选题2】地方各级政府预算由（）审查和批准。 A、上级人民政府 B、本级人民政府 C、本级人民代表大会 D、本级人民代表大会常委会 【答案】【答案】C C 练习题练习题A A练习题练习题A A【单选题3】根据我国预算法的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是（）。 A、具体编制中央预算、决算草案B、具体组织中央和地方预算的执行C、审查和批准中央预算的调整方案 D、具体编制中央预算的调整方案【答案】【答案】C C 练习题练习题A A练习题练习题A A【单选题4】预算法规定，中央预算的调整方案必须提请（）审查和批准。A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会C、国务

9、院 D、财政部 【答案】【答案】B B 练习题练习题A A练习题练习题A A【多选题1】下列属于国家预算构成的有（）。 A、中央预算 B、地方预算 C、总预算 D、部门单位预算 【答案】【答案】ABCD ABCD 练习题练习题A A练习题练习题A A【多选题2】下列（）属于全国人民代表大会的预算管理职权。 A、审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告 B、组织中央和地方预算执行 C、批准中央预算和中央预算执行情况的报告 D、改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议【答案】ACD 练习题练习题A A练习题练习题A A 【多选题3】我国预算法规定的预算支出形式

10、包括（）。A、经济建设支出B、教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出C、国家管理费用支出D、国防支出【答案】ABCD 练习题练习题A A练习题练习题A A【多选题4】我国预算法规定的预算收入按来源包括（）。 A、税收 B、国有资产收益 C、专项收入 D、中央预算收入【答案】【答案】ABCABC练习题练习题A A练习题练习题A A【多选题5】财政收入按照分享程度分（）。A、税收B、国有资产收益C、中央财政收入D、地方财政收入【答案】【答案】CD CD 4OPTION03OPTION02OPTION01OPTION政府采购法律制度政府采购法律制度02OPTIONA AA A1、政府采购？、政府

11、采购？（What）B B增值税增值税政府采购法律制度政府采购法律制度A A一、政府采购的概念 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购主体国家机关、事业单位、团体组织采购对象货物、工程、服务采购依据集中采购目录（由省级政府确定公布）资金范围财政性资金（预算资金、预算外资金）B B增值税增值税政府采购法律制度政府采购法律制度A A二、政府采购的原则和作用 （P220-223）采购原则公开、公平、公正、守信采购作用节约支出、提高资金使用效益强化宏观调控活跃市场经济推进反腐倡廉保护名族产业B B增值

12、税增值税政府采购法律制度政府采购法律制度A A三、政府采购执行模式及当事人采购执行模式集中采购由集中采购机构依据集中采购目录采购分散采购（优缺点）由预算单位自行开展当事人采购人国家机构、事业单位、团体组织供应商具有独立承担民事责任的能力良好的商业商誉和健全的会计制度具有所需的设备和专业技术能力有良好的纳税和社会保障资金记录三年内没有重大违法记录集中采购机构市级以上政府设置的非盈利事业法人公开招标政府采购的主要方法邀请招标邀请至少三家供应商条件：只能从有限范围采供公开招标费用占采购项目总额比例过大竞争性谈判至少与三家供应商进行谈判条件：招标后没有人投标或没有合适标的或重新招标未成立的技术复杂不能

13、明确具体规格、要求紧急需求采购不能事先计算总额单一来源（直接采购）条件：只能从唯一供应商取得发生紧急情况为保持项目配套性，但采购金额不超原先金额10%询价向供应商发询价单条件：采购货物规格、标准统一、现货充足且价格变化幅度小四、政府采购的方式B B增值税增值税政府采购法律制度政府采购法律制度A A【单选题1】政府采购当事人的范围不包括（）。A、采购人B、供应商 C、政府采购监督管理机构 D、采购代理机构 【答案】【答案】C C 政府采购法律制度政府采购法律制度A A【单选题2】根据政府采购法的规定，对于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的货物，其适用的政府采购方式是（）。A、公开招标方式

14、B、邀请招标方式 C、竞争性谈判方式 D、单一来源方式 【答案】B 政府采购法律制度政府采购法律制度A A【单选题3】根据政府采购法的有关规定，技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物或者服务，其适用的政府采购方式是（）。A、询价方式B、邀请招标方式C、竞争性谈判方式D、单一来源方式【答案】C 政府采购法律制度政府采购法律制度A A【多选题1】我国政府采购的原则包括（）。A、公正原则 B、公平竞争原则C、公开透明原则 D、诚实信用原则【答案】【答案】ABCD ABCD 政府采购法律制度政府采购法律制度A A【多选题2】下列关于实行分散采购的优点，说法正确的有（）。A、灵活性B、

15、降低采购成本C、取得规模效益D、满足采购及时性【答案】【答案】AD AD 政府采购法律制度政府采购法律制度A A【多选题3】符合（）情形之一的货物或服务，可以采用单一来源方式采购。 A、只能从唯一供应商处采购的B、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原台同采购金额百分之十的D、某供应商在政府采购活动中，一直质优价廉，讲究信誉的【答案】【答案】ABC ABC 03OPTION02OPTION01OPTION国库集中收付制度国库集中收付制度03OPTIONA AA A国库单一账户体系？国库单

16、一账户体系？（What）账户名称开户行使用范围要点国库单一账户中国人民银行记录、核算纳入预算管理的财政收入、支出按收入和支出设置分类账财政部门零余额账户商业银行用于财政直接支付和与国库单一账户清算按资金使用性质分类预算单位零余额账户商业银行用于财政授权支付可以办理转账、提现等业务可向本单位账户划拨工会经费、住房公积金及补贴不得违反规定相本单位其他账户和上级主管单位、下级单位账户划拨资金财政专户商业银行核算、反映非税收收入按收入和支出设置分类账特设专户商业银行核算、反映预算单位的特设专项支出活动须经国务院和省级政府批准A A国库集中收付制度国库集中收付制度三、财政收入收缴方式和程序直接缴库 直接缴入国库单一账户或预算外资金财政账户集中汇缴 将应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政账户直接