总体规划技术标

1、1安康市汉滨区石梯片区总安康市汉滨区石梯片区总体规划体规划（2015-20252015-2025）纲要方案汇报2015.062总体框架总体框架一、规划背景二、现状条件三、SWOT分析四、发展战略五、规划策略六、规划成果七、实施计划3一、规划背景一、规划背景国家国家区域区域“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”提高片区城镇化率、通过产业合理布局构建新的经济增长极、产业示范带4二、现状条件二、现状条件本次规划区位于安康市汉滨区东北部，西起汉江二桥，东至汉滨区早阳镇与旬阳县交界处，包括张滩镇东半部分、关庙镇、石梯镇和早阳镇。规划面积约规划面积约51.551.5平方平方公里，人口公里，人

2、口5735857358人人。1 1、区位条件、区位条件关庙镇关庙镇张滩镇张滩镇关家镇关家镇石梯镇石梯镇早阳镇早阳镇安康市安康市汉江二桥汉江二桥5二、现状条件二、现状条件矿产资源 :规划范围内矿产资源较为丰富,主要矿产资源有重晶石、石灰石等。生物资源: 规划范围内适宜动植物生长，品种繁多。主要集中于农产品和中药材两方面。旅游资源:基地内旅游资源主要分布在张滩镇和石梯境内。主要有张滩镇的奠安塔、石梯镇的“石梯晚渡”，还有八路垭双柏、鸡公岩、和尚岩等著名的自然景观。2 2、资源条件、资源条件6三、三、SWOT分析分析新型城镇化；陕南地区移民搬迁；安康市城镇化进程的加快；文化产业与休闲旅游产业发展势头

3、强劲。1 1、发展机遇、发展机遇整体发展滞后瓶颈的突破；生态环境的保护；如何破解城乡二元体制。2 2、发展挑战、发展挑战经济发展水平较低；城镇基础设施建设滞后；自然条件制约，城镇发展空间受限。3 3、发展制约、发展制约良好的区位优势和对外交通条件；生态环境优良，山水资源丰富；丰富的历史人文底蕴；现状建设量少，规划起步晚，可高标准规划。4 4、比较优势、比较优势7四、四、发展战略发展战略 充分发挥区域资源优势，以重大项目建设和充分发挥区域资源优势，以重大项目建设和产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升和共享，打造和共享，打造安康市汉滨区东部特色旅游观

4、光休安康市汉滨区东部特色旅游观光休闲区和现代农业示范聚集区，闲区和现代农业示范聚集区，使之成为汉滨区经使之成为汉滨区经济快速发展济快速发展新的增长极。新的增长极。1 1、总体定位、总体定位8四、四、发展战略发展战略(1)全面统筹，继承发展。全面统筹，继承发展。 立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发展，统筹片区功能定位和产业导向。展，统筹片区功能定位和产业导向。(2)开放创新，聚合资源。开放创新，聚合资源。 走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建设、集镇建设、走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建

5、设、集镇建设、景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。(3) 空间拓展，生态示范。空间拓展，生态示范。 节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。(4) 以人为本，协调发展。以人为本，协调发展。 切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到的困难，通过深化改革、创新

6、体制，激发全社会的创造活力。的困难，通过深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力。2 2、规划原则规划原则9四、四、发展战略发展战略 通过十年努力基本建成通过十年努力基本建成“一群一网两带三园一群一网两带三园”格局。格局。一群：一群：基本建成张滩、关庙、石梯、早阳等城镇东片区集镇群。基本建成张滩、关庙、石梯、早阳等城镇东片区集镇群。一网：一网：覆盖张滩、石梯、关庙、早阳规划片区内和连通片区外的互通互覆盖张滩、石梯、关庙、早阳规划片区内和连通片区外的互通互融道路交通网络。融道路交通网络。两带：两带：张滩石梯早阳关庙后山片区经济林果和生态林带；汉江二张滩石梯早阳关庙后山片区经济林果和生态林带；汉江

7、二桥旬阳吕河一江两岸东湖景观带。桥旬阳吕河一江两岸东湖景观带。三园：三园：关庙片区新型材料园、石梯张滩沿线现代农业产业示范园、石关庙片区新型材料园、石梯张滩沿线现代农业产业示范园、石梯张滩两镇接合部仓储物流园。梯张滩两镇接合部仓储物流园。3 3、规划规划目标目标10五、规划策略五、规划策略 从完善片区整体结构出发，加强片区内各个组团的空间联动。遵循整体性原则，通过空间布局、路网结构、交通组织等多个方面，实现结构的整体性与连续性。1 1、空间构成策略空间构成策略区域空间整合，集聚高效组团区域空间整合，集聚高效组团11五、规划策略五、规划策略 规划强调功能的多元与复合，通过关庙片区新型材料园、石梯

8、张滩沿线现代农业产业示范园、石梯张滩两镇接合部仓储物流园三大各具特色的产业功能集聚区，多元功能穿插，促进片区从传统发展向产业创新转变。2 2、功能布局策略功能布局策略构建三大园区，多元功能复合构建三大园区，多元功能复合新型材料园新型材料园现代农业示范园现代农业示范园仓储物流园仓储物流园生态经济林生态经济林滨河景观带滨河景观带12五、规划策略五、规划策略 根据片区内的资源分布，以及其在汉滨区的位置及功能，将片区的产业结构定位为“一轴连山水，三心耀三区”。一轴以国道316为基础形成的交通服务业拓展轴。三心张滩镇，石梯镇，早阳镇三个产业服务中心。三区关庙片区新型材料园区、石梯张滩沿线现代农业产业示范

9、园区、石梯张滩两镇接合部仓储物流园区。3 3、产业振兴策略产业振兴策略完善产业体系，提升产业能级完善产业体系，提升产业能级新型材料园新型材料园现代农业示范园现代农业示范园仓储物流园仓储物流园13五、规划策略五、规划策略 结合现状生态要素，对生态网络进行补缀与优化，构建网络形态的连接，为片区发展提供生态保障；充分利用基础设施绿廊，使人工空间成为自然空间的链接桥廊；建设用地则以紧密园区的形式簇状布局，形成网络聚合空间。4 4、生态安全策略生态安全策略建构安全格局、形成网络聚合建构安全格局、形成网络聚合14五、规划策略五、规划策略 规划强调片区与周边区域的交通联系，通过国道316、主干道、铁路等多种

10、交通方式与周边沟通，并与内部交通网络一并构建四通八达的路网体系。5 5、道路交通道路交通策略策略强化区域联系，构建交通网络强化区域联系，构建交通网络15五、规划策略五、规划策略 规划以生态网络为基底，依托良好的自然景观资源，构建点线面结合的绿化景观体系，打造生态文明片区。6 6、绿化景观规划绿化景观规划梳理景观体系，提升环境品质梳理景观体系，提升环境品质滨河景观带滨河景观带生态经济林带生态经济林带景观节点景观节点景观节点景观节点景观节点景观节点景观节点景观节点16五、规划策略五、规划策略 从全面统筹角度出发，完善公共设施体系，同时突出片区特色，强调服务业体系建立。创造地标创造地标地标包括：重要

11、的建筑地标包括：重要的建筑物、开放空间、公共文物、开放空间、公共文化活动场所化活动场所7 7、公共设施策略公共设施策略设施配套完善，突出特色功能设施配套完善，突出特色功能开放空间开放空间中心地标中心地标开放空间开放空间开放空间开放空间开放空间开放空间17五、规划策略五、规划策略 规划区面积较大，应采取多种开发模式相结合的手段，规划区采用“功能引导”和“点轴扩散”相结合的开发模式，从重点区域和整体两个层面合理的推进片区建设。8 8、开发建设策略开发建设策略创新开发模式，合理利用土地创新开发模式，合理利用土地9 9、市政支持策略市政支持策略完善市政设施，集约利用能源完善市政设施，集约利用能源 建立

12、完善的市政设施系统，集约利用能源，尤其注重对水资源的综合利用。规划通过“拦住过境水，保护地下水，开发再生水”的水资源开发利用策略，使水资源优化配置，循环利用。18六、规划成果六、规划成果总体框架总体框架1 1、规划总则、规划总则2 2、城镇体系规划、城镇体系规划3 3、产业规划、产业规划4 4、总体布局、总体布局5 5、综合交通规划、综合交通规划6 6、公共设施规划、公共设施规划7 7、居住用地规划、居住用地规划8 8、绿地系统规划、绿地系统规划9 9、历史文化保护、历史文化保护1010、市政设施规划、市政设施规划1111、近期建设规划、近期建设规划1212、规划实施、规划实施文本文本+ +说明书说明书1 1、市域城镇分布现状图2 2、市域城镇体系规划图3 3、市域基础设施规划图4 4、市域空间管制图5 5、片区现状图6 6、片区用地工程地质评价图7 7、四区划定图8 8、土地使用规划图9 9、综合交通规划图1010、绿地系统规划图1111、历史文化保护规划图1212、近期建设规划图规划图纸规划图纸1313、其他专项规划图纸19七、实施计划七、实施计划进度