21-22民主选举民主决策

1、第二课第二课 我国公民的政治参与我国公民的政治参与民主选举：投出理性的一票民主选举：投出理性的一票2.12.1民主选举的方式：民主选举的方式： 直接选举直接选举间接选举间接选举含含义义优优点点 局局限限性性适适用用范范围围适用于县及县级以下人大代适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会，农表的选举，城市居委会，农村村委会选举村村委会选举 县级以上的各级人大代表、乡县级以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员及乡以上各级政府的领导人员的选举的选举 更能直接地反映民意，调动公更能直接地反映民意，调动公民参与管理国家事务的积极性民参与管理国家事务的积极性直接投票选举直接投票选举选出的代表

2、投票选举选出的代表投票选举在选民较多、分布较广的情况在选民较多、分布较广的情况下下便于集中，形成决策便于集中，形成决策。在选民人数众多、分布较广在选民人数众多、分布较广的情况下组织难大，且选举的情况下组织难大，且选举成本也比较高成本也比较高影响选民意愿的表达影响选民意愿的表达选民选民县、镇、乡人大代表县、镇、乡人大代表人大代表的产生方式：人大代表的产生方式：省、市人大代表省、市人大代表全国人大代表全国人大代表（直接选举直接选举产生）产生）（选出代表选举）（选出代表选举）（选出代表（选出代表选举选举）间间接接选选举举候选人人数候选人人数=应选人名额应选人名额候选人人数候选人人数应选人名额应选人名

3、额可以比较充分地考虑可以比较充分地考虑当选者当选者结构的合理性结构的合理性限制限制选民的自由选择选民的自由选择在在极少数极少数情况下才情况下才被采用。被采用。为选民行使选举权为选民行使选举权提供提供了选择的余地，在候选了选择的余地，在候选人之间形成竞争，人之间形成竞争，有助有助于选民了解候选人。于选民了解候选人。各级人大代表的选举等各级人大代表的选举等容易导致容易导致虚假宣传、虚假宣传、金钱交易金钱交易等情况发生等情况发生十八大选举中央委员新中国初期，农民用豆子投票选出自己信赖的干部建国以来，选举方式的变化 我国选举发生哪些变化？选举方式受到哪些因素制约？选择选举方式的依据选举方式社会经济制度

4、物质生活水平选民文化水平国家性质 1、 采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来定。 2、选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。间接选举直接选举间接选举间接选举请你判断下列人员的选举办法全国人大代表湖北省省长武汉市人大代表蔡甸区人大代表奓山街人大代表直接选举我国公民直接选举的范围：l国家事务方面，县及县以下的人大代表的选举l社会事务方面，城市居民委员会和农村村民委员会的选举等知识链接 珍惜自己的选举权利珍惜自己的选举权利郑重投出每一票郑重投出每一票怎样行使选举权？怎样行使选举权？（1）选民参与选举的态度

5、和能力是影响选举的效果的）选民参与选举的态度和能力是影响选举的效果的重要因素重要因素（3）怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的）怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的体现体现（2） 是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度重要尺度1、公民为什么要珍惜自己的选举权利？、公民为什么要珍惜自己的选举权利？（三）珍惜自己的选举权利：（三）珍惜自己的选举权利：北京普通市民旁听人大会北京普通市民旁听人大会外来工积极参与投票选举外来工积极参与投票选举思考：如何珍惜自己的选举权利？思考：如何珍惜自己的选举权利？2、公民应如何珍惜行使好选

6、举权利？、公民应如何珍惜行使好选举权利？公民要不断提高参与民主选举的素养公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高了主。只有提高了主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。公民应积极参加选举，认真行使这一权利，公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。公民行使选举权公民行使选举权应出于公心应出于公心，以人民利益为重；，以人民利益为重；要要了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础

7、上，审慎投票。基础上，审慎投票。 我们生活在社会主义的中国，我们都是国家的主人，你们更是国家的主人。我们不仅要为国家的经济建设添砖加瓦，也应为国家的民主政治建设贡献力量。我希望大家以后进行民主选举都能慎重考虑，投出自己理性的一票。让我们的国家更加民主，更加繁荣昌盛。选举方式选举方式的选择的选择珍惜自己珍惜自己的选举权的选举权利利1.1.直接选举和间接选举（选民）直接选举和间接选举（选民）2.2.等额选举和差额选举（候选人）等额选举和差额选举（候选人）3.3.选举方式选择的制约因素选举方式选择的制约因素4.4.我国采用直接选举与间接选举我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式相结合的选举方式意

8、意义义如何行使如何行使重要因素重要因素重要尺度重要尺度体现体现 明确意义，明确意义，增强意识，积极参与增强意识，积极参与理性思考、判断理性思考、判断, ,审慎投票审慎投票B A A、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生等情况的发生B B、不能产生让选民满意的结果、不能产生让选民满意的结果C C、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争D D、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社会稳定、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社会稳定A3、我国各级人大代表的选举（、我国各级人大代表的选举（ ）A、一

9、律实行直接选举、一律实行直接选举B、大多实行差额选举、大多实行差额选举C、采用直接选举与间接选举相结合的方式，各级、采用直接选举与间接选举相结合的方式，各级人大代表的选举实行差额选举人大代表的选举实行差额选举D、反映所有公民的意愿，维护所有公民的利益、反映所有公民的意愿，维护所有公民的利益 C 4、选举方式的主要制约因素（选举方式的主要制约因素（ ）A、人口比例人口比例 B、地域条件地域条件C、国家性质国家性质D、国情国情D 5、20032003年，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县年，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，并实行普遍的差额选举。产生这一变化的根本原因级，并实行普遍的差额选

10、举。产生这一变化的根本原因是（是（ ）A、公民的民主意识增强了公民的民主意识增强了 B、国际环境变化了国际环境变化了C、国民文化素质大大提高了国民文化素质大大提高了D、社会进步与经济发展了社会进步与经济发展了D 4/23/2022一、两种一、两种不同的决策方式不同的决策方式漫画漫画A A和漫画和漫画B B表现了两种不同的决策方式，也表表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。达了两种不同的决策观点。观点一观点一观点二观点二 决策是少数精决策是少数精英的事。让公民参英的事。让公民参与决策过程，只会与决策过程，只会干扰决策的形成。干扰决策的形成。 公民有权知道决公民有权知道决策的内容。

11、公民参策的内容。公民参与决策，反映公民与决策，反映公民的意愿，集中公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形的智慧，有助于形成科学的决策。成科学的决策。探究与共享探究与共享你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？二、我国公民参与民主决策的方式二、我国公民参与民主决策的方式1.1.间接决策间接决策选出代表选出代表. .2.2.直接参与决策直接参与决策社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度社会公示制度社会公示制度 社会听证制度社会听证制度公民公民 决策机关决策机关 决策决策民主选举产生代表民主选举产生代表参与、审议、监督、制定参与、审议、监督、制定社

12、社情情民民意意反反映映 制制度度 信息是决策的信息是决策的基础基础，民意是正确决策，民意是正确决策重要的重要的信息资源信息资源。内内涵涵 依依据据 公民向决策机关反映意见、提出建议公民向决策机关反映意见、提出建议 （1 1）社情民意反映制度）社情民意反映制度拓宽民意反映渠道，是决策机关科学拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的决策的重要前提重要前提途途径径意意义义 电话、信函、电子邮件、电话、信函、电子邮件、新闻媒体等新闻媒体等专家专家咨询咨询 制度制度 听取专家的意见，集中学者的听取专家的意见，集中学者的智智慧慧，有助于提高决策的，有助于提高决策的科学性科学性内内涵涵 意意义义专家对专家对专

13、业性、技术性专业性、技术性较强的重较强的重大事项进行分析论证大事项进行分析论证 途途径径专家论证会、座谈会等专家论证会、座谈会等（2 2）专家咨询制度）专家咨询制度重大重大事项事项社会社会公示公示 制度制度 公民享有对涉及公共利益的决策的公民享有对涉及公共利益的决策的知知情权情权，这是公民参与民主决策的，这是公民参与民主决策的前提前提和基础和基础。内内涵涵 依依据据 决策机关将涉及公共利益的重大事项决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议表意见，提出建议 途途径径宣传栏、政府公报、网络、新闻发布宣传栏、政府公报、网络、新闻

14、发布会等会等公示有利于增强公示有利于增强决策透明度决策透明度和和公民参公民参与度与度意意义义 （3 3）重大事项社会公示制度）重大事项社会公示制度 社社会会听听证证 制制度度 可以帮助决策机关发现拟定的方可以帮助决策机关发现拟定的方案中存在的问题，并加以案中存在的问题，并加以修正、修正、完善完善。听证于民是为了决策利民。听证于民是为了决策利民内内涵涵意意义义公民可以通过社会听证制度参与决公民可以通过社会听证制度参与决策，充分发表意见、提出建议策，充分发表意见、提出建议（4 4）社会听证制度）社会听证制度 途径途径方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度 专家专家咨询咨询制度制度

15、 重大重大事项事项社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度 电话、信函、电话、信函、传真、电子邮传真、电子邮件、新闻媒体件、新闻媒体 充分反映民意充分反映民意 论证会、座谈会论证会、座谈会 提高决策的提高决策的科学性科学性公示公示（板、报、网络等）（板、报、网络等） 提高决策的透提高决策的透明度和公众的明度和公众的参与度参与度听证会听证会决策利民决策利民 信息是决策的基础， 民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提 专业知识专业知识 公民享有对涉及公公民享有对涉及公共利益的知情权，共利益的知情权，这是公民参与民主这是公民参与民主决策的前提和基础决策的

16、前提和基础决策机关的不足决策机关的不足归纳：归纳：公民公民直接参与直接参与决策决策的四种方式的四种方式 民主参与，共同决策！民主参与，共同决策！-蔡甸区水价蔡甸区水价调整调整 1 1、区物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方、区物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见。意见尤其是低收入者的意见。 2 2、邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听、邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。取专家建议。 3 3、形成两个备选方案并在网上公示，集思广益。、形成两个备选方案并在网上公示，集思广益。 4 4、召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改、召开居民水

17、价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策完善，并进行决策。 蔡甸区的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式蔡甸区的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意社情民意反映制度）反映制度）（专家咨询专家咨询制度）制度）（社会公示社会公示制度）制度）（社会听证社会听证制度）制度）深化深化拓展拓展区分四种民主决策制度，尤其是社情民意反映制度和重大区分四种民主决策制度，尤其是社情民意反映制度和重大事项社会公示制度事项社会公示制度社情民意反映制度是社情民意反映制度是自下而上自下而上反映意见、提出建议，一般是在决反映意见、提出建议，一般是在决策成文前了解民意；策成文前了解民意；重大事项

18、社会公示制度是重大事项社会公示制度是自上而下自上而下发布发布草案草案或征集意见，便于人或征集意见，便于人民监督；民监督；专家咨询制度是征求专家的意见；专家咨询制度是征求专家的意见；社会听证制度是征求各方面代表的意见。社会听证制度是征求各方面代表的意见。公民参与民主决策的重要意义公民参与民主决策的重要意义决策者决策者公民公民意义？意义？意义？意义？有助于决策充分反映民意，体现有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；决策的民主性；有助于决策广泛集中民智，增强有助于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。决策的科学性。 决策决策同历同历有助于促进公民对于决策的理有助于促进公民对于决策的理解解，推动，推

19、动决策的实施；决策的实施；有利于提高公民参与公共事务有利于提高公民参与公共事务的的热情和信心，增强公民的社会热情和信心，增强公民的社会责任感责任感。三、同历决策过程三、同历决策过程 共享决策成果共享决策成果4/23/2022民民主主决决策策为什么为什么公民直公民直接参与接参与民主决民主决策的策的方方式式怎么办怎么办重要性：重要性：政府的重大决策牵涉政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万社会各阶层的利益，关系千家万户的生活户的生活。公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义社情民意反映制度社情民意反映制度专家咨询制度专家咨询制度重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度社会听证制度社会听

20、证制度反思矫正反思矫正 评析：在我国，公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直评析：在我国，公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。接行使国家权力。 (1)我国是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民，我我国是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民，我国公民享有政治自由等广泛的政治权利国公民享有政治自由等广泛的政治权利。公民参与民主决策，。公民参与民主决策，是行使公民是行使公民知情权、参与权、表达权知情权、参与权、表达权的重要体现，公民通过各的重要体现，公民通过各种渠道，采取多种形式参与民主决策是推进决策的民主化、科种渠道，采取多种形式参与民主决策是推进决策的民主化、科学化的重要环节。学化的重要环节。 (2)在我国在我国,人民是通过人民代表大会行使国家权力人民是通过人民代表大会行使国家权力,因此因此人民是人民是通过民主选举产生的人民代表代表人民行使国家权力而通过民主选举产生的人民代表代表人民行使国家权力而不是直不是直接接行使国家权力。行使国家权力。 1.1.某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路某市政府开通热线电话，听取市民对公交车线路优化方案的意见。这体现了我国公民（优化方案的意见