七二、收入分配与社会公平

1、1.1.按劳分配的内容按劳分配的内容2.2.按劳分配为主体按劳分配为主体, ,多种分多种分配方式并存的客观依据什么配方式并存的客观依据什么? ?二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现（1 1）公平的含义）公平的含义（2 2）收入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中实现）如何在收入分配中实现社会公平社会公平处理好效率与处理好效率与公平的关系公平的关系（1 1）效率的含义）效率的含义（2 2）效率与公平的辩证关系）效率与公平的辩证关系（3 3）当前处理好效率与公平关）当前处理好效率与公平关系的政策措施系的政策措施兴宁一中庆华楼兴宁一中庆华楼兴宁

2、一中剑冰楼兴宁一中剑冰楼兴宁一中健文楼兴宁一中健文楼老师的讲台老师的讲台 观点一观点一:公平就公平就是消灭差别是消灭差别,有有差别就不公平差别就不公平.人人平均、不人人平均、不存在差别才是存在差别才是公平公平观点二：公平不观点二：公平不在于没有差别，在于没有差别，而在于差别是否而在于差别是否合理。如果差别合理。如果差别给人激励，是经给人激励，是经济具有活力和效济具有活力和效率，又不影响社率，又不影响社会稳定就是公平会稳定就是公平你对公平是如何理解的？为什么？你对公平是如何理解的？为什么？公平的含义是多种多样的，包括：公平的含义是多种多样的，包括： 起点公平起点公平（机会公平）、（机会公平）、

3、过程公平过程公平（规则公平、程序公平）、（规则公平、程序公平）、 结果公平结果公平。 我们这里讲的公平仅仅是指我们这里讲的公平仅仅是指“结果公平结果公平”。 党的十七大：党的十七大： 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 收入分配的公平收入分配的公平主要表现为收入分配的主要表现为收入分配的相对平等相对平等（不是绝对平等）（不是绝对平等），即要求社会成员之间的收入差距，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平收入分配公平平均主义平均主义收入差距收入差距分配不公分配不公收

4、入分配公平的意义收入分配公平的意义： 公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的有助于协调人们之间的经济利益关系经济利益关系，实现，实现经济发展、经济发展、社会和谐社会和谐。 初次分配初次分配：国民收入在国民收入在物质生产部门内部物质生产部门内部进行分配，形成国家、集体（企业）和劳动进行分配，形成国家、集体（企业）和劳动者个人的原始收入。者个人的原始收入。再分配再分配：是指国民收入在初次分配的基是指国民收入在初次分配的基础上，础上，各收入主体各收入主体之间通过各种渠道实现现之间通过各种渠道实现现金和实物转移的一种再次分配过程。金和实

5、物转移的一种再次分配过程。这是这是国家国家参参与的分配，在与的分配，在全社会范围内全社会范围内进行，目的在于保证满足进行，目的在于保证满足非物质非物质生产部门生产部门、重点建设项目资金、社会消费和集体福利事业、重点建设项目资金、社会消费和集体福利事业、各地区经济平衡发展、社会后备基金的需要等各地区经济平衡发展、社会后备基金的需要等。 理解：理解：始终坚持和完善我国的分配制度，为我国实现社会公始终坚持和完善我国的分配制度，为我国实现社会公平提供了强有力的平提供了强有力的制度保证制度保证。保证保证“两个合理比重两个合理比重” 保证保证居民收入在国民收入分配中占合理比重居民收入在国民收入分配中占合理

6、比重、劳动报酬在劳动报酬在初次初次分配中分配中占合理比重占合理比重是实现社会公平的重要举措。是实现社会公平的重要举措。意义意义：A A、有利于理顺、有利于理顺国家国家、企业企业和和个人个人三者分配关系，维护三者分配关系，维护劳动者劳动者利益利益B B、有利于合理调整、有利于合理调整投资投资与与消费消费关系，促进关系，促进经济社会经济社会协调健康发展协调健康发展措施措施： 着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平再分配更加注重公平再分配更加

7、注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。再分配更加注重公平的再分配更加注重公平的措施措施：、加强政府对收入分配的调节，保护合加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。法收入，调节过高收入，取缔非法收入。、通过强化税收调节，整顿分配秩序，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。现严重的两极分化，实现公平分配。二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现（1 1）公平的含义）公平的含义（2 2）收

8、入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中实现）如何在收入分配中实现社会公平社会公平抓住：抓住：（）是什么？（）是什么？（）为什么？（）为什么？（）怎么办？（）怎么办？指标指标20032003年年20072007年年年均增长年均增长速度速度GDPGDP13.5813.58万亿万亿元元25.7325.73万亿万亿元元10.8%10.8%财政收入财政收入2.172.17万亿万亿元元5.135.13万亿万亿元元22.6%22.6%城镇居民人均可城镇居民人均可支配收入支配收入84728472元元1378613786元元9.8%9.8%农村居民人均纯农村居民人均纯收入收入26222622元元41

9、404140元元6.8%6.8%（20092009广东）材料广东）材料2 2：20032003年、年、20072007年我国收入分配状况年我国收入分配状况 材料材料2 2反映了什么经济现象？反映了什么经济现象？（2 2）材料材料2 2中的各项经济指标都有中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、速都低于财政收入增速、GDPGDP增速。增速。 城乡居民收入差距较大，存在城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。城乡差距进一步扩大的趋势。二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现（1 1

10、）公平的含义）公平的含义（2 2）收入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中实现）如何在收入分配中实现社会公平社会公平处理好效率与处理好效率与公平的关系公平的关系（1 1）效率的含义）效率的含义（2 2）效率与公平的辩证关系）效率与公平的辩证关系（3 3）当前处理好效率与公平关）当前处理好效率与公平关系的政策措施系的政策措施（1 1）效率的含义：）效率的含义： 指经济活动中指经济活动中产出产出与与投入投入的比率的比率, ,它表示资源有它表示资源有效利用的程度效利用的程度. .效率提高效率提高就是资源的节约和社会财富就是资源的节约和社会财富的增加。的增加。效率是人类经济活动追求的基本目

11、标之一。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。效率效率产出产出投入投入效率效率利润利润人尽其才人尽其才, ,物尽其用物尽其用, ,地尽其力地尽其力, ,货畅其流。货畅其流。分别强调不同的方面分别强调不同的方面效率效率公平公平效率与公平存在冲突，效率与公平存在冲突，根源根源是是资源的相对稀缺性资源的相对稀缺性。(2009(2009广东）结合材料广东）结合材料1 1说明效率与公平的关系。（说明效率与公平的关系。（7 7分）分）发展社会主义市场经济，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系都要处理好效率与公平的关系，既要既要提高效率，提高效率，又要又要促进公平

12、。促进公平。（3 3）当前处理好效率与公平关系的）当前处理好效率与公平关系的政策措施：政策措施：、既要既要反对平均主义，反对平均主义，又要又要防止收入差距悬殊；防止收入差距悬殊；、既要既要落实分配政策，落实分配政策，又要又要提倡奉献精神；提倡奉献精神；、（、（既要既要）在鼓励人们创业致富的同时，（）在鼓励人们创业致富的同时，（又要又要）倡导回报社会和先富帮后富。倡导回报社会和先富帮后富。原则：原则：初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系的的原因：原因： 我国我国人口众多人口众多，人均自然资源相对匮乏人均自然资源相对匮乏，发，发展经济必须充分调动展经济必

13、须充分调动各方面的积极性各方面的积极性，提高，提高资源利用效率。资源利用效率。要将要将收入差距控制在合理的范围收入差距控制在合理的范围之内，使分之内，使分配的结果能配的结果能促使人们奋进促使人们奋进，使社会具有生机，使社会具有生机和活力。和活力。二、收入分配与社会公平二、收入分配与社会公平社会公平的社会公平的重要体现重要体现（1 1）公平的含义）公平的含义（2 2）收入分配公平）收入分配公平（3 3）如何在收入分配中实现）如何在收入分配中实现社会公平社会公平处理好效率与处理好效率与公平的关系公平的关系（1 1）效率的含义）效率的含义（2 2）效率与公平的辩证关系）效率与公平的辩证关系（3 3）

14、当前处理好效率与公平关）当前处理好效率与公平关系的政策措施系的政策措施基尼系数是衡量基尼系数是衡量居民收入差距居民收入差距的一个重要指标。按的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于照国际通行标准，基尼系数低于0.30.3属于属于均等分配区间，均等分配区间，0.30.30.40.4属于合理区间，大于属于合理区间，大于0.40.4表明收入差距过大。国际表明收入差距过大。国际上通常把上通常把0.40.4作为贫富差距的警戒线。作为贫富差距的警戒线。19781978年以来我国基尼系数变化情况年以来我国基尼系数变化情况年份年份19781978年年19901990年年20062006年年2007200

15、7年年20082008年年基尼系数基尼系数0 018180 034340.50 0.49 0.65 材料说明（材料说明（ ）我国基尼系数逐年增加，我国贫富差距呈扩大趋势我国基尼系数逐年增加，我国贫富差距呈扩大趋势在国家参与的再分配中，要加强收入分配宏观调节，在经济发在国家参与的再分配中，要加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平展的基础上，更加注重社会公平我国基尼系数逐年增加，说明我国人民生活水平不断提高我国基尼系数逐年增加，说明我国人民生活水平不断提高经济发展要强调经济发展要强调“效率优先、兼顾公平效率优先、兼顾公平”, ,特别是效率优先特别是效率优先A A、 B B、 C

16、 C、 D D、前前提提保保证证要求要求正确正确处理处理二者二者关系关系共同共同富裕富裕达到达到节约资源节约资源增加财富增加财富发展生产力发展生产力共享成果共享成果共同富裕共同富裕防止分化防止分化切好切好蛋糕蛋糕做大做大蛋糕蛋糕社会主社会主义制度义制度优越性优越性效率效率公平公平采取采取实质实质意即意即实质实质意即意即体体现现知识知识回顾回顾政策措施政策措施 “ “做蛋糕做蛋糕”与与“分蛋糕分蛋糕”是社会面临的最基本问题，是社会面临的最基本问题，既要把既要把“蛋糕蛋糕”做大又要把做大又要把“蛋糕蛋糕”分好。分好。“蛋糕蛋糕”分分得不合理，会影响人们把得不合理，会影响人们把“蛋糕蛋糕”做大的积极性。上述做大的积极性。上述材料要求我们必须（材料要求我们必须（ ） A A、正确处理集体与个人的关系、正确处理集体与个人的关系B B、正确处理积累与消费的关系、正确处理积累与消费的关系C C、正确处理效率与公平的关系、正确处理效率与公平的关系D D、正确处理发展生产与保障基本生活的关系、正确处理发展生产与保障基本生活的关系C相关链接：相关链接：邓小平指出：邓小平指出：“我们提倡一部分地区先富我们提倡一部