GB280502011解读(杭州V1)

1、GB28050-2011预包装食品营养标签通则解 读周标 博士、教授营养与食品安全所浙江省疾病预防控制中心outline一、制定背景？二、目的意义及国内外进展三、标准概况四、营养标签问答宣贯 居民食物结构提示，自居民食物结构提示，自19821982年到年到20122012年，粮谷类食物下降，年，粮谷类食物下降，而脂肪的供能比逐渐攀升；而脂肪的供能比逐渐攀升；20102010年我国糖尿病年我国糖尿病1 1亿左右，高血压亿左右，高血压1.61.6亿，超重亿，超重2 2亿，肥胖亿，肥胖60006000万，万，确诊的慢性病例为确诊的慢性病例为2.72.7亿。亿。5050岁岁以上的人群，每天参加体育锻炼

2、以上的人群，每天参加体育锻炼的比重达到了的比重达到了11%11%，在，在2020岁到岁到4949岁这个年龄组，体育锻炼人数的岁这个年龄组，体育锻炼人数的频率比非常不足。频率比非常不足。中国居民膳食结构发生了巨大改变标准标准摄入摄入超标超标油油25克克盐盐6克克44克克12克克超超76%超超100%全国近全国近3 3亿人超重和肥胖亿人超重和肥胖高血压患者已达高血压患者已达 1.61.6亿亿, ,每年引发心脑血管病每年引发心脑血管病250250万万全国有糖尿病患者全国有糖尿病患者4000万万死亡率（1/10万） 恶性肿瘤恶性肿瘤 脑血管病脑血管病 心心 脏脏 病病呼吸系统疾病呼吸系统疾病损伤及中毒

3、损伤及中毒内分泌和代谢疾病内分泌和代谢疾病消化系统疾病消化系统疾病泌尿生殖系病泌尿生殖系病神经系病神经系病精神障碍精神障碍 20062006年我国部分城市前十位疾病死亡率及死亡原因年我国部分城市前十位疾病死亡率及死亡原因 200400600700195019601970198019902000(万人万人)2006100300500我国我国每年每年约有约有700多万人死于慢性疾病多万人死于慢性疾病每分钟每分钟平均平均有七个人死于慢性疾病有七个人死于慢性疾病每天每天平均平均有二万多人死于慢性疾病有二万多人死于慢性疾病资料资料第一阶段第一阶段 ： 吃得吃得“饱饱” 提供或保证 充足的食物供给 提供充

4、足的热量、很好的消化吸收。 第二阶段第二阶段 ： 吃得吃得“好好” 提供安全、卫生的食品： 提供色、香、味具佳的食品第三阶段第三阶段 ： 吃得吃得“营养营养” 提供适宜个体化的营养食品，预防“病从口入”食品-满足人类不同时期的需求outline一、制定背景？二、目的意义及国内外进展三、标准概况四、营养标签问答宣贯营养标签的目标和意义营养标签的目标和意义 营养标签目标：营养标签目标：1）帮助消费者认识食品；）帮助消费者认识食品；2）引导消费者选择食品时朝着健康饮食的方向靠近；）引导消费者选择食品时朝着健康饮食的方向靠近；3）鼓励厂家生产创新的、真正的健康产品。）鼓励厂家生产创新的、真正的健康产品

5、。 营养标签意义营养标签意义： 1）鉴别产品）鉴别产品 2）认定含量）认定含量 3）确定成分）确定成分 4）辨别误导）辨别误导 5）识别欺骗）识别欺骗 6）提高产品的质量）提高产品的质量 7）推进生产线改进）推进生产线改进 8）传播饮食健康导向）传播饮食健康导向 9）宣传食品营养知识）宣传食品营养知识 10）提高人们生活质量）提高人们生活质量 11）降低健康护理费用）降低健康护理费用 12）改变不良饮食习惯）改变不良饮食习惯国外有关法规情况欧盟-食品营养标签指导美国FDA-营养标签和教育行动指导 加拿大-营养素含量声称，健康相关声称 芬兰-市售食物医学和健康声称澳大利亚-新西兰-营养，健康和相

6、关声称 澳大利亚-营养信息（STANDARD1.2.8）瑞典-健康声称英国-健康声称日本-健康声称调整制度 香港-营养素含量声称、比较声称和功能声称7474个国家或地区营养标签的实施类型个国家或地区营养标签的实施类型-WHO-WHO20042004 萨尔瓦多危地马拉洪都拉斯巴基斯坦尼泊尔约旦肯尼亚安地列斯群岛土库曼斯坦巴哈马群岛孟加拉国伯利兹城巴巴多斯岛百慕大群岛波斯尼亚和黑塞哥维那博茨瓦纳多米尼加哥斯达黎加克罗地亚委内瑞拉毛里求斯尼日利亚沙特阿拉伯阿拉伯联合酋长国中国巴林印度科威特朝鲜摩洛哥阿曼秘鲁波兰卡塔尔印度尼西亚卢森堡公国厄瓜多尔中国台湾中国香港比利时墨西哥菲律宾葡萄牙新加坡匈牙利意大

7、利日本立陶宛西班牙奥地利法国荷兰文莱智利丹麦芬兰南非瑞典瑞士韩国泰国英国越南德国希腊美国(1994)加拿大(2003.1)阿根廷(2006.8)巴西(2001.9)巴拉圭(2006.8)乌拉圭(2006.8)以色列(1993)马来西亚(2003.9)澳大利亚(2002.12)新西兰（2002.12）没有法规标准的国家或地区自愿执行国家或地区(仅特殊膳食食品强制自愿执行国家或地区（声称时强制执行）强制执行国家或地区(实施日期)萨尔瓦多危地马拉洪都拉斯巴基斯坦尼泊尔约旦肯尼亚安地列斯群岛土库曼斯坦巴哈马群岛孟加拉国伯利兹城巴巴多斯岛百慕大群岛波斯尼亚和黑塞哥维那博茨瓦纳多米尼加哥斯达黎加克罗地亚委

8、内瑞拉毛里求斯尼日利亚沙特阿拉伯阿拉伯联合酋长国中国巴林印度科威特朝鲜摩洛哥阿曼秘鲁波兰卡塔尔印度尼西亚卢森堡公国厄瓜多尔中国台湾中国香港比利时墨西哥菲律宾葡萄牙新加坡匈牙利意大利日本立陶宛西班牙奥地利法国荷兰文莱智利丹麦芬兰南非瑞典瑞士韩国泰国英国越南德国希腊美国(1994)加拿大(2003.1)阿根廷(2006.8)巴西(2001.9)巴拉圭(2006.8)乌拉圭(2006.8)以色列(1993)马来西亚(2003.9)澳大利亚(2002.12)新西兰（2002.12）没有法规标准的国家或地区自愿执行国家或地区(仅特殊膳食食品强制自愿执行国家或地区（声称时强制执行）强制执行国家或地区(实施

9、日期)我国目前有关的食品标签标准 GB7718-2011 预包装食品标签通则（于2011年5月公布） GB28050-2011预包装食品营养标签通则（于2011年10月公布） GB13432预包装特殊膳食用食品标签通则（修订中） 婴儿配方食品等特殊膳食食品中，关于标签的规定 卫生部文件2007年12月2008年5月1日起实施 2009年6月1日中华人民共和国食品安全法的发布和实施，食品安全标准的定义得以明确，食品营养标签为食品安全标准的一部分。 中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法第二十条第二十条 食品安全标准应当包括下列内容：食品安全标准应当包括下列内容： （四）对与食品安全、营

10、养有关的标签、标识、说明书的要求； 为遵照食品安全法并配合其实施，2010年2月，卫生部委托中国疾病预防控制中心营养与食品安全所将食品营养标签管理规范转为国家标准。国家食品营养标签健康教育行动方案国家食品营养标签健康教育行动方案 行动目标行动目标 发动整体力量，技术指发动整体力量，技术指导与营养教育相结合，推进导与营养教育相结合，推进技术培训、推进消费者教育技术培训、推进消费者教育、推进公益宣传；充分发挥、推进公益宣传；充分发挥好科技力量、社会力量、市好科技力量、社会力量、市场力量和消费者力量；真正场力量和消费者力量；真正在全国形成聚焦效应、联动在全国形成聚焦效应、联动效应和规模效应。效应和规

11、模效应。 outline一、制定背景？二、目的意义及国内外进展三、标准概况四、营养标签问答宣贯标准概况-正文 范围 术语和定义 基本要求 强制标示内容 可选择性标示内容 营养成分表达方式 免除强制标示营养标签的预包装食品 附录A：食品标签营养素参考值（NRV）； 附录B：营养标签的推荐格式； 附录C：能量和营养成分含量声称和比较声称的要求和条件 附录D：能量和营养成分功能声称标准用语什么是预包装食品和营养标签 预包装食品是指经预先定量包装好或装入（灌入）容器中，向消费者直接提供的食品。 营养标签是指预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养功能声称。

12、基本要求3.1 预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用或其他作用。3.2 预包装营养标签应使用中文。如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。3.3 营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任何尺寸，并与包装的基线垂直，表头为“营养成分表”。营养成分表中包括营养成分的名称、含量值和占营养素参考值（NRV）的百分比。3.4 食品营养成分含量应以具体数值标示，各营养成分的营养素参考值（NRV）见附录A。3.5 营养标签的推荐格式见附录B，食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使

13、用其中的一种格式。3.6 营养标签应标在向消费者交货的最小销售单元的包装上。如有外包装（或大包装），可以只在向消费者交货的外包装（或大包装）上标示营养标签，但内包装物（或容器）上必须标明每份净含量。强制标示内容 4.1 所有预包装食品强制性标示的内容包括能量、核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）的含量值及其占NRV的百分比。当标示其它可选择标示的成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。 强制标示：1+4能量的计算大多数食品： 能量 = 蛋白质17+脂肪37+ 碳水化合物17 部分食品： 能量 = 蛋白质17+脂肪37+碳水化合物17 +膳食纤维8+乙醇29+有机酸13 核

14、心营养素核心营养素 -反映食物的基本营养价值反映食物的基本营养价值 -对大众健康最重要对大众健康最重要 -同时兼顾本国的检测水平同时兼顾本国的检测水平 欧美部分国家规定的核心营养素欧美部分国家规定的核心营养素 美国美国加拿大加拿大欧盟欧盟英国英国澳大利亚澳大利亚- -新新西兰西兰营养素数营养素数目目1515个个1414个个1+71+7个个4 4个，或个，或8 8个个6 6个个营养素定营养素定义义 技术支持技术支持分析手册分析手册分析手册分析手册指定机构指定机构咨询咨询指定机构咨指定机构咨询询亚洲部分国家规定的核心营养素亚洲部分国家规定的核心营养素 日本日本马来西亚马来西亚新加坡新加坡泰国泰国韩

15、国韩国营养素数营养素数目目5 5个个4 4个个7 7个个7 7个个4 4个个营养素定营养素定义义技术支持技术支持指定机构指定机构分析手册分析手册大学检测大学检测第一方案第一方案 17 目目 前前 建建 议议 14能量能量能量能量蛋白质蛋白质蛋白质蛋白质脂肪脂肪 饱和脂肪，不饱和脂肪饱和脂肪，不饱和脂肪胆固醇胆固醇脂肪脂肪碳水化合物碳水化合物碳水化合物碳水化合物糖糖钠钠钠钠钙钙我 国强制标示内容 4.2 对除能量和核心营养素外的营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还须标示出该营养成分的含量及其占NRV的百分比。 除能量和核心营养素外，其他营养素不声称不强制，若声称，则强制。

16、如高钙奶，除1+4外，还需强制标示钙含量。强制标示内容 4.3 使用了营养强化剂的预包装食品，除4.1的要求外，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养素的含量值及其占营养素参考值（NRV）的百分比。 标准之间的配套关系：14880规定使用量；由于食品本底中营养素含量变化较大，因此在营养标签中对强化后的营养素含量强制要求标示。强制标示内容 4.4 食品配料中含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时，在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸）的含量； 由于反式脂肪酸事件的发生，经卫生部会商会讨论，专家及委员建议增加。强制标示内容 4.5 上述未规定营养素参考值（NRV）的营养成分仅需标示含量

17、。可选择性标示内容 除能量和核心营养素外的其他营养素（标准表1所涵盖的）； 营养声称（含量声称、比较声称）； 营养成分功能声称。营养成分的表达方式 预包装食品中营养成分的含量应以每100克（g）和（或）每100毫升（ml）和（或）每份来标示。当用份标示时，应标明每份食品的量。份的大小可根据食品的特点规定。 营养成分表中强制标示和可选择性标示的营养成分的名称、顺序、标示单位、修约间隔、“0”界限值如表1所示。当缺少某一营养成分时，依序上移。能量和营养成分的标示名称和顺序表达单位a修约间隔“0”界限值（每100g或100ml）b能量能量千焦（kJ）117 kJ蛋白质蛋白质克（g）0.1 0.5 g

18、脂肪脂肪克（g）0.1 0.5 g饱和脂肪（酸）克（g）0.1 0.1 g反式脂肪（酸）克（g）0.1 0.3 g单不饱和脂肪（酸）克（g）0.1 0.1 g多不饱和脂肪（酸）克（g）0.1 0.1 g胆固醇毫克（mg） 1 5 mg碳水化合物碳水化合物克（g）0.1 0.5 g糖（乳糖c）克（g）0.1 0.5 g膳食纤维（或单体成分，或可溶性、不可溶性膳食纤维）克（g）0.1 0.5 g钠钠毫克（mg）1 5 mg维生素A微克视黄醇当量（gRE）1 8 gRE维生素D微克（g）0.1 0.1 g维生素E毫克-生育酚当量（mg -TE）0.01 0.28 mg -TE维生素K微克（g）0.1

19、 1.6 g维生素B1（硫胺素）毫克（mg）0.01 0.03 mg维生素B2（核黄素）毫克（mg）0.01 0.03 mg维生素B6毫克（mg）0.01 0.03 mg维生素B12微克（g）0.01 0.05 g维生素C（抗坏血酸）毫克（mg）0.1 2.0 mg烟酸（烟酰胺）毫克（mg）0.01 0.28 mg叶酸微克（g）或微克叶酸当量（gDFE）1 8 g泛酸毫克（mg）0.01 0.10 mg生物素微克（g）0.1 0.6 g胆碱毫克（mg）0.1 9.0 mg磷毫克（mg）1 14 mg钾毫克（mg）1 20 mg镁毫克（mg）1 6 mg钙毫克（mg）1 8 mg铁毫克（mg）0

20、.1 0.3 mg锌毫克（mg）0.01 0.30 mg碘微克（g）0.1 3.0 g硒微克（g）0.1 1.0 g铜毫克（mg）0.01 0.03 mg氟毫克（mg）0.01 0.02 mg锰毫克（mg）0.01 0.06 mg能量和营养成分含量的允许误差范围 食品营养成分允许误差范围食品的蛋白质蛋白质，多不饱和及单不饱和脂肪（酸），碳水化合物、糖（仅限乳糖），总的、可溶性或不溶性膳食纤维及其单体，维生素维生素（不包括维生素D、维生素A），矿物质（不包括钠）、强化的其他营养成分强化的其他营养成分 80%标示值食品中的能量能量以及脂肪、饱和脂肪（酸）、反式脂肪（酸），胆固醇，钠，糖（除外乳糖）

21、 120%标示值食品中的维生素D和维生素A 80%-180%标示值免除强制标示营养标签的情况生鲜食品，如包装的生肉、生鱼、生蔬菜和水果、禽蛋等； 乙醇含量0.5%的饮料酒类； 包装总表面积100平方厘米（cm2）、或最大表面面积20平方厘米（cm2）的食品； 现制现售的食品； 包装的饮用水； 每日食用量10g或10ml的预包装食品； 其它法律法规标准规定可以不标示营养标签的预包装食品。 免除强制标示营养标签的食品如果在其包装上出现任何营养信息时，则需按照本标准要求执行。附录A：中国食品标签营养素参考值（NRV） 中国食品标签营养素参考值（Nutrient Reference Values，NR

22、V，以下简称“营养素参考值”）是食品营养标签上比较食品营养素含量多少的参考标准，是消费者选择食品时的一种营养参照尺度。 营养素参考值依据我国居民膳食营养素推荐摄入量（RNI）和适宜摄入量（AI）而制定。营养素参考值（营养素参考值（NRVNRV）营养成分营养成分NRV营养成分营养成分NRV营养成分营养成分NRV能量能量#8400 kJ 维生素B11.4 mg磷700 mg蛋白质蛋白质60 g维生素B21.4 mg钾2000 mg脂肪脂肪 60 g维生素B61.4 mg钠钠2000 mg饱和脂肪酸 20 g维生素B122.4 g镁300 mg胆固醇 300 mg维生素C100 mg铁15 mg碳水

23、化合物碳水化合物300 g烟酸14 mg锌15 mg膳食纤维25 g叶酸400 gDFE碘150 g维生素A800 gRE泛酸5 mg硒50 g维生素D5 g生物素30 g铜1.5 mg维生素E14mg -TE胆碱450 mg氟1 mg维生素K80 g钙800 mg锰3 mg使用目的和方式 用于比较和描述能量或营养成分含量的多少，使用营养声称和零数值的标示时，用做标准参考值。 使用方式为营养成分含量占营养素参考值的百分数（NRV%）；指定NRV%的修约间隔为1，如1%，5%，16%等。计算 NRV计算公式见式（A.1）： NRV % =X%/NRV100% 式中： X食品中某营养素的含量； N

24、RV该营养素的营养素参考值。营养标签格式是不是要管理? 固定格式的好处 增加记忆 提高理解 方便比较 各国对格式的规定各国对格式的规定新加坡新加坡, , 马来西亚马来西亚, , 泰国泰国, , 日本日本, ,巴西巴西, UK, UK，瑞士，瑞士, ,韩国韩国规定了或推荐了标签格式规定了或推荐了标签格式 3- 63- 6个个澳大利亚澳大利亚, , 新西兰新西兰, ,芬兰芬兰、美国、美国, ,加拿大加拿大, ,泰国泰国规定了或推荐了标签格式规定了或推荐了标签格式 7- 167- 16个个我国我国推荐了五种格式推荐了五种格式附录B：营养标签的推荐格式1 1 仅标示能量和核心营养素的格式仅标示能量和核

25、心营养素的格式项目每100克（g）或100毫升（ml）或每份营养素参考值% 或 NRV%能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%钠 毫克（mg）%营养成分表 注：最好有“%”。营养成分表营养成分表项目每100g（ml）或每份营养素参考值% 或 NRV% 能量能量千焦（kJ）%蛋白质蛋白质克（g）%脂肪脂肪 - 饱和脂肪克（g）克（g）%胆固醇毫克（mg）%碳水化合物碳水化合物 -糖克（g）克（g）%膳食纤维克 (g)%钠钠 毫克（mg）%钙毫克（mg）%维生素Ag RE%注：此为第二种，标示更多营养成分。能量和核心营养素的标示可以通过增大字号、改变字体（如斜体、加粗

26、、加黑）、改变颜色（字体或背景颜色）、改变对齐方式等方法达到“醒目”的目的。以便于消费者直观地看到以上的核心信息。营养成分表营养成分表2 2 附有营养声称和营养成分功能声称的格式附有营养声称和营养成分功能声称的格式 项目每100g（ml）或每份营养素参考值%或NRV%能量千焦（kJ）%蛋白质克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%钠毫克（mg）%营养声称如：低脂肪XX 营养成分功能声称如：每日膳食中脂肪提供的能量占总能量的比例不宜超过30%*营养声称、营养成分功能声称可以在标签的任意位置。但其字号不得大于食品名称和商标。营养成分表营养成分表3 3 附有外文的格式附有外文的格式 项目/Ite

27、ms每100g（ml）, 或每份per 100g（ml）or per Serving营养素参考值%（NRV%）能量/Energy千焦（kJ）%蛋白质/Protein 克（g）%脂肪/ Fat克（g）%碳水化合物/Carbohydrate克（g）%钠/ Sodium毫克（mg）%营养成分表营养成分表4 4 横排格式横排格式 格式格式4 4 项目每100g（ml）或每份营养素参考值%或NRV%项目每100g（ml）或每份营养素参考值%或NRV%能量千焦（kJ）%碳水化合物克（g）%蛋白质克（g）%钠毫克（mg）%脂肪克（g）%注：先上下，后左右。5、文字格式 包装的总面积小于100cm2的食品，如

28、进行营养成分标示，允许用非表格的形式，并可省略营养素参考值（NRV）的标示。根据包装特点，营养成分从左到右横向排开，或者自上而下排开。 如：营养成分/100g：能量XX kJ，蛋白质XX g，脂肪XX g，碳水化合物XX g，钠XX mg。附录附录C C：食品营养声称：食品营养声称要求和条件要求和条件 国际食品法典委员会：5类声称（营养特性的描述和声明，如能量、蛋白质水平）： 营养声称 含量声称 比较声称健康声称营养功能声称其它功能声称减少慢性病危险的声称下列用语不属于营养声称的范畴败火、清肺、消渴等。无抗、不添加人工色素、无添加剂、无过敏原等。鲜冻、纯巧克力饼干添加了奶含量声称包含什么？含量

29、声称包含什么？高高钙钙含量声称含量声称低低糖糖不含不含钠钠富含富含膳食纤维膳食纤维不含不含胆固醇胆固醇低低能量能量提供提供蛋白质蛋白质多多维维比较声称包含什么？比较声称包含什么？比较声称比较声称加加钙钙减少减少能量能量减少减少脂肪脂肪增加增加维生素维生素X与基准食品或参考食品相比，差异与基准食品或参考食品相比，差异25%少少30%降低了降低了50% 多多50%增加增加3倍的倍的XX什么是基准食品或参考食品什么是基准食品或参考食品 目前企业可以自己选择同类、同种的普通食品做为参考。做为参考食品的条件必须符合以下三点： * 是普通食品或具有一般代表性、且被消费者熟知。 * 是同类食品或同种食品。如

30、“普通牛奶”可作为声称“加维生素D牛奶”的参考食品，“普通面包”可作为“增加膳食纤维面包”的参考食品等。 * 被比较的营养素含量不是异常的食品。这里强调正常或天然状态、常规加工过程。如果被比较的食品是特殊加工的，造成的营养素含量过高或过低，则会导致做出错误的减少或增加25%的判断。如何选择用比较声称还是含量声称？如何选择用比较声称还是含量声称？ 一般来说，当产品营养素含量条件符合含量声称要求（限定数值）时，就用含量声称。因为含量声称限定指标和数值明确，更加容易使用、理解。 当产品无法满足含量声称条件，或者参考食品被广大消费者熟知，用比较方法更能说明营养特点的时候，可以用比较声称。声称应该做到：

31、两个防止、两项保证声称应该做到：两个防止、两项保证- 声称声称 虚假虚假, , 误导误导- 声称声称 预防、预防、 治疗或治愈疾病治疗或治愈疾病- 科学上的公正性科学上的公正性- 从正常消费食物中获得健康益处从正常消费食物中获得健康益处营养声称的要求和条件目前市场上常见的一些声称高钙饼干加钙加能量高钙牛奶多维面包加锌加铁富含维生素、矿物质无糖1、能量声称的要求和条件项目项目声称方式声称方式含量要求含量要求限制性条件限制性条件能量减少或减能量与基准食品相比减少25%以上基准食品应为消费者熟知的同类食品低能量170 kJ/100g固体80 kJ/100ml液体无或零能量17 kJ/100g（固体）

32、或100ml（液体）比较声称比较声称含量声称含量声称能量的含量声称分两个等级能量的含量声称分两个等级含量声称含量声称实例（某饮料营养成分含量如下表）项目项目每100mlNRV%能量能量76 kJ0 %蛋白质蛋白质0 g0 %脂肪脂肪0 g0%碳水化合物碳水化合物4.5 g2 %钠钠11 mg0%营养成分表营养成分表能量能量80kJ/100ml80kJ/100ml，因此，因此该饮料可声称为该饮料可声称为“低能低能量量XXXX饮料饮料”2、蛋白质的营养声称要求和条件项目项目声称方式声称方式含量要求含量要求限制性条件限制性条件蛋白质低蛋白来自蛋白质的能量总能量的5%总能量指每100g或每份蛋白质来源

33、 或含有蛋白质 或提供蛋白质每100 g的含量10% NRV每100 ml的含量5% NRV或者每420 kJ的含量5% NRV高或 富含蛋白质或 蛋白质丰富“来源”的两倍以上举例（某饮料营养成分含量如下表）项目项目每100mlNRV%能量能量214 kJ2 %蛋白质蛋白质 3.0g5 %脂肪脂肪1.0 g2 %碳水化合物碳水化合物7.4 g2 %钠钠18 mg1 %营养成分表营养成分表每每100ml100ml中蛋白质含量中蛋白质含量5%NRV5%NRV，可，可声称声称“蛋白质来源蛋白质来源”、“含有蛋白含有蛋白”或该或该“提供蛋白质提供蛋白质”。3、脂肪的营养声称要求和条件声称方式声称方式含

34、量要求含量要求限制性条件限制性条件低脂肪低脂肪3 g/100g固体；固体；1.5 g/100ml液体液体脱脂脱脂液态奶和酸奶：脂肪含量液态奶和酸奶：脂肪含量0.5%；奶粉：脂肪含量奶粉：脂肪含量1.5%。仅指乳品类仅指乳品类零，无或不含零，无或不含脂肪脂肪 0.5 g/100g（固体）或（固体）或100ml（液体）（液体）低饱和脂肪低饱和脂肪1.5 g/100g固体固体0.75 g /100ml液体液体1指饱和脂肪及反式脂指饱和脂肪及反式脂肪的总和肪的总和2其提供的能量占食品其提供的能量占食品总能量的总能量的10%以下以下零，无或不含零，无或不含饱和脂肪饱和脂肪0.1 g/ 100g（固体）或

35、（固体）或100ml（液体）（液体）指饱和脂肪及反式脂肪的指饱和脂肪及反式脂肪的总和总和瘦瘦脂肪含量脂肪含量 10% 仅指畜肉类和禽肉类仅指畜肉类和禽肉类无或不含无或不含 反式反式脂肪酸脂肪酸0.3 g/ 100g（固体）或（固体）或100ml（液体）（液体）指饱和脂肪及反式脂肪的指饱和脂肪及反式脂肪的总和总和减少或减脂肪减少或减脂肪与基准食品相比减少与基准食品相比减少25%以上以上基准食品的定义同上基准食品的定义同上实例（某液体产品中营养成分含量如下）项目项目每100mlNRV%能量能量230 kJ3 %蛋白质蛋白质 3.5g6 %脂肪脂肪1.2 g2 %碳水化合物碳水化合物7.4 g2 %

36、钠钠18 mg1 %每每100ml100ml中脂肪含量中脂肪含量1.5g，可可声称声称“低脂肪饮料低脂肪饮料”。可同时进行可同时进行蛋白质和脂蛋白质和脂肪的声称。肪的声称。胆固醇 减少或减胆固醇与基准食品相比减少25%以上基准食品的定义同上低胆固醇20m g /100g固体；10m g /100ml液体。应同时符合低饱和脂肪的声称含量要求和限制性条件无、或不含、零胆固醇5 mg/100g（固体）或100ml（液体）4、碳水化合物和糖碳碳水水化化合合物物增加、增，或增加、增，或减少、减减少、减与基准食品相比增加或与基准食品相比增加或减少减少25%25%以上以上基准食品的定义基准食品的定义同上同上

37、减少或减乳糖减少或减乳糖 与基准食品相比减少与基准食品相比减少25%25%以上以上仅指乳品类仅指乳品类（限制性条件）（限制性条件）低乳糖低乳糖乳糖含量乳糖含量 2 g/100g 2 g/100g (ml)(ml)无乳糖无乳糖乳糖含量乳糖含量 0.5/100g 0.5/100g (ml) (ml) 碳水化合物主要是比较声称碳水化合物主要是比较声称有关糖的营养声称减少或减糖减少或减糖 与基准食品相比减少与基准食品相比减少25%以上以上基准食品的定义基准食品的定义同上同上低糖低糖 5 g /100g (固体固体)或或100ml（液体）（液体）无或不含糖无或不含糖 0.5 g /100g (固体固体)

38、或或100ml（液体）（液体）5、钠的营养声称及实例操作钠低钠120 mg /100g或100ml极低钠40 mg /100g或100ml无或不含、零钠5 mg /100g 或100ml钠的营养声称分三个等级钠的营养声称分三个等级6、钙或其它矿物质的营养声称要求和条件及实例项目项目声称方式声称方式含量要求含量要求限制性条件限制性条件钙或其它矿物质钙（xx）来源或含有钙（xx）或提供钙（xx）每100 g中 15% NRV每100 ml中7.5% NRV 或者每420 kJ中5% NRV高或 富含xx或xx的良好来源“来源”的两倍以上增加、加，或减少、减xx与基准食品相比增加或减少25%以上基准

39、食品的定义同上常量元素含量声称的要求和条件营养营养成分成分含有，提供，来源，含，有含有，提供，来源，含，有 富含，丰富，良好来源，高，富含，丰富，良好来源，高，提供高提供高xx每每100g每每100ml每每420kJ 每每100g每每100ml每每420kJ钙钙120 mg60 mg40 mg240 mg 120 mg80 mg磷磷105 mg 52.5 mg35 mg210mg105 mg70mg钾钾300 mg150 mg100 mg600 mg300 mg200mg镁镁45 mg22.5 mg15 mg90mg45mg30 mg举例：某牛奶声称“高钙”，其成分表如下项目项目每100mlN

40、RV%能量能量226 kJ3 %蛋白质蛋白质 3.0 g5 %脂肪脂肪3.2 g5 %碳水化合物碳水化合物3.4 g1 %钠钠37 mg2 %钙104 mg13 %营养成分表营养成分表其钙含量未达到其钙含量未达到15%NRV15%NRV，不能声称不能声称“高钙高钙”，而，而可以声称可以声称“钙来源钙来源”、“含有钙含有钙”或或“提供提供钙钙”。7、维生素的营养声称要求和条件项项目目声称方式声称方式含量要求含量要求限制性条件限制性条件维生素xx来源或含有xx或提供xx每100 g中 15% NRV每100 ml中 7.5% NRV 或者每420 kJ中 5% NRV高或富含 xx“来源”的 两倍

41、以上增加、增，或减少、减与基准食品相比增加或减少25%以上基准食品的定义同上多维含量符合上述相应来源的含量要求添加3种以上的维生素 脂溶性维生素含量要求和条件营养成分营养成分1级声称含量要求（级声称含量要求（）2级声称含量要求（级声称含量要求（）含有，提供，来源，含，有含有，提供，来源，含，有富含，丰富，良好来源，高，提供高富含，丰富，良好来源，高，提供高xx每每100g每每100ml每每420kJ每每100g每每100ml每每420kJ维生素维生素A120 gRE 60 gRE40 gRE240 gRE 120 gRE80 gRE维生素维生素D0.75 g0.375 g0.25 g1.5 g

42、0.75 g0.5 g维生素维生素E2.1 mg -TE1.05 mg -TE0.7 mg -TE4.2mg -TE2.1 mg -TE1.4 mg -TE维生素维生素K12 g6 g4 g24 g12 g8 g多维：添加多维：添加3种及以上的维生素，且含量符合相关要求。种及以上的维生素，且含量符合相关要求。水溶性维生素含量声称要求和条件营养成分营养成分含有，提供，来源，含，有含有，提供，来源，含，有富含，丰富，良好来源，高，提供高富含，丰富，良好来源，高，提供高xx每每100g每每100ml每每420kJ每每100g每每100ml每每420kJ维生素维生素B10.21 mg0.105mg0.

43、07 mg0.42mg0.21 mg0.14mg维生素维生素B20.21 mg0.105 mg0.07 mg0.42 mg0.21 mg0.14mg维生素维生素B60.21 mg0.105 mg0.07 mg0.42mg0.21 mg0.14 mg维生素维生素B120.36 g0.18 g0.12 g0.72 g0.36 g0.24 g维生素维生素C15 mg7.5 mg5 mg30 mg15mg10 mg烟酸烟酸2.1 mg 1.05 mg0.7 mg4.2 mg2.1 mg1.4mg叶酸叶酸60 gDFE30 gDFE20 gDFE120 gDFE 60 gD FE40 gDFE泛酸泛酸0

44、.75 mg0.375 mg0.25 mg1.5 mg 0.75 mg0.5mg生物素生物素4.5 g2.25 g1.5 g9.0 g 4.5 g3.0 g胆碱胆碱67.5 mg33.75 mg22.5 mg135mg67.5 mg45mg多维：添加多维：添加3种及以上的维生素，且含量符合相关要求。种及以上的维生素，且含量符合相关要求。膳食纤维的含量声称和条件营养成分1级声称含量要求（）2级声称含量要求（）含有，提供，来源，含，有富含，丰富，良好来源，高，提供高xx每100g每100ml每420kJ每100g每100ml每420kJ膳食纤维3g1.5g1.5g6g 3g3g膳食纤维总量、或者可

45、溶性膳食纤维、不溶性膳食纤维或单体成分膳食纤维总量、或者可溶性膳食纤维、不溶性膳食纤维或单体成分任一项符合含量要求，即可进行声称。任一项符合含量要求，即可进行声称。附录附录D D：食品营养成分功能声称：食品营养成分功能声称要求和条件要求和条件 营养成分功能声称：指某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。共65条。 CODEX：健康声称包括三种： 其他成分功能声称 减少慢性病发生危险性声称营养功能声称 暂不允许基本使用条件 当能量或营养成分含量符合含量声称或比较声称的要求时，根据食品的营养特性，附录D中的一条或多条功能声称的标准用语。以下用语不得删改和添加。蛋白质项目 满

46、足下列任一含量要求功能声称用语 可选择任一或全部用语100g100ml420kJ蛋白质6g3g3g蛋白质是人体的主要构成物质并提供多种氨基酸。蛋白质是人体生命活动中必需的重要物质，有助于组织的形成和生长。蛋白质有助于构成或修复人体组织。蛋白质有助于组织的形成和生长。蛋白质是组织形成和生长的主要营养素。镁声称的要求和条件营养营养成分成分含有，提供，来源，含，有含有，提供，来源，含，有 富含，丰富，良好来源，高，富含，丰富，良好来源，高，提供高提供高xx每每100g每每100ml每每420kJ 每每100g每每100ml每每420kJ镁镁45 mg22.5 mg15 mg90mg45mg30 mg

47、镁是能量代谢、组织形成和骨骼发育的重要成分。镁是能量代谢、组织形成和骨骼发育的重要成分。维生素C声称的要求和条件营养成分含有，提供，来源，含，有富含，丰富，良好来源，高，提供高xx每100g每100ml每420kJ每100g每100ml每420kJ维生素C15 mg7.5 mg5 mg30 mg15mg10 mg维生素维生素C有助于维持皮肤和粘膜健康。有助于维持皮肤和粘膜健康。维生素维生素C有助于维持骨骼、牙龈的健康。有助于维持骨骼、牙龈的健康。维生素维生素C可以促进铁的吸收。可以促进铁的吸收。维生素维生素C有抗氧化作用。有抗氧化作用。outline一、制定背景？二、目的意义及国内外进展三、标

48、准概况四、营养标签问答宣贯营养标签问答宣贯问答进展情况 GB 28050-2011预包装食品营养标签通则于2011年10月公布，将于2013年1月正式实施。 为做好标准实施工作，受监督局委托，食品安全国家标准审评委员会秘书处组织标准起草组、行业协会（食协、乳协、饮料协会、焙烤协会等）、监管部门共同研究标准实施问题，结合标准公布以来各方关注重点和标准实施过程中可能存在的问题，编写了问答材料（约70问答）。 经过多次专题讨论，问答已上交卫生部并公布（http:/）。 制定目的 根据食品安全法有关规定，为指导和规范我国食品营养标签标示，引导消费者合理选择预包装食品，促进公众膳食营养平衡和身体健康，保

49、护消费者知情权、选择权和监督权。 卫生部在参考国际食品法典委员会和国内外管理经验的基础上，组织制定了预包装食品营养标签通则（GB28050-2011） 意义 根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。 根据国外实施经验，强制实施营养标签，一是有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二是有利于保护消费者的知情权，促进平衡膳食和身体健康；三是有利于规范企业正确标示营养标签，促进食品产业健康发展实施原则 一是食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。 二是提倡以技术指导和规范

50、执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。 三是推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取措施，将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、管理工作相结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提高食品的营养价值，促进产业健康发展。营养标签标准与相关部门规章、规范性文件的衔接 营养标签标准是食品安全国家标准，属于强制执行的标准。 标准实施后，其他相关规定与本标准不一致的，应当按照本标准执行。 自营养标签标准实施之日，卫生部2007年公布的食品营养标签管理规范即行废止。 GB28050与食品营养标签管理规范的比较营养标签标准充分考虑了食品营养标签管

51、理规范规定及其实施情况，借鉴了国外的管理经验，进一步完善了营养标签管理制度，主要是： 1.简化了营养成分分类和标签格式。删除“宜标示的营养成分”分类，调整营养成分标示顺序，减少对营养标签格式的限制，增加文字表述的基本格式。 2.增加了使用营养强化剂和氢化油要强制性标示相关内容、能量和营养素低于“0”界限值时应标示“0”等强制性标示要求。 3.删除可选择标示的营养成分铬、钼及其NRV值。 4.简化了允许误差，删除对维生素A、D含量在“强化与非强化食品”中允许误差的差别。 5.适当调整了营养声称规定。增加营养声称的标准语和同义语，增加反式脂肪（酸）“0”声称的要求和条件，增加部分营养成分按照每42

52、0kJ标示的声称条件。 6. 适当调整了营养成分功能声称。删除对营养成分功能声称放置位置的限制，增加能量、膳食纤维、反式脂肪（酸）等的功能声称用语，修改饱和脂肪、泛酸、镁、铁等的功能声称用语。 豁免条款 关于生鲜食品关于生鲜食品 是指预先定量包装的、未经烹煮、未添加其它配料的生肉、生鱼、生蔬菜和水果等，如袋装鲜（或冻）虾、肉、鱼或鱼块、肉块、肉馅等。此外，未添加其它配料的干制品类，如干蘑菇、木耳、干水果、干蔬菜等，以及生鲜蛋类等，也属于本标准中生鲜食品的范围。 但是，预包装速冻面米制品和冷冻调理食品不属于豁免范围，如速冻饺子、包子、汤圆、虾丸等。 大米、面粉等不属于生鲜食品，不属于豁免范围关于

53、乙醇含量关于乙醇含量0.5%的饮料酒类的饮料酒类 酒精含量大于等于0.5%的饮料酒类产品，包括发酵酒及其配制酒、蒸馏酒及其配制酒以及其他酒类（如料酒等）。 上述酒类产品除水分和酒精外，基本不含任何营养素，可不标示营养标签。 关于包装总表面积关于包装总表面积100cm2或最大表面面积或最大表面面积20cm2的预包装食品的预包装食品 产品包装总表面积小于等于100cm2或最大表面面积小于等于20cm2的预包装食品可豁免强制标示营养标签，但允许自愿标示营养信息。 这类产品自愿标示营养信息时，可使用文字格式，也可省略营养素参考值（NRV）标示。 包装总表面积计算可在包装未放置产品时平铺测定，但应除去封

54、边所占尺寸。 包装最大表面面积的计算方法同预包装食品标签通则（GB7718-2011）的附录A。 关于现制现售食品关于现制现售食品 是指现场制作、销售并可即时食用的食品。 但是，食品加工企业集中生产加工、配送到商场、超市、连锁店、零售店等销售的预包装食品，应当按标准规定标示营养标签。 关于包装饮用水关于包装饮用水 包装饮用水是指饮用天然矿泉水、饮用纯净水及其他饮用水，这类产品主要提供水分，基本不提供营养素，因此豁免强制标示营养标签。 对饮用天然矿泉水，依据相关标准标注产品的特征性指标，如偏硅酸、碘化物、硒、溶解性总固体含量以及主要阳离子(K+、Na+、Ca2+、Mg2+)含量范围等，不作为营养

55、信息。 关于每日食用量关于每日食用量10g或或10mL的预包装食品的预包装食品 指食用量少、对机体营养素的摄入贡献较小，或者单一成分调味品的食品，具体包括： 1.调味品：味精、醋等； 2.甜味料：食糖、淀粉糖、花粉、餐桌甜味料、调味糖浆等； 3.香辛料：花椒、大料、辣椒、五香粉等； 4.可食用比例较小的食品：茶叶、胶基糖果、咖啡豆等； 5.其他：酵母，食用淀粉等。 但是，对于单项营养素含量较高、对营养素日摄入量影响较大的食品，如腐乳类、酱腌菜（咸菜）、酱油、酱类（黄酱、肉酱、辣酱、豆瓣酱等）以及复合调味料等，应当标示营养标签。 使用了营养强化剂的预包装食品如何标示营养信息 使用了营养强化剂的预

56、包装食品，除按标准4.1规定标示外，在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养素的含量及其占营养素参考值（NRV）的百分比，若强化的营养成分不属于本标准表1所列范围，其标示顺序应排列于表1所列营养素之后。 既是营养强化剂又是食品添加剂的物质，如维生素C、维生素E、-胡萝卜素、核黄素、碳酸钙等，若仅作为食品添加剂使用，可不在营养标签中标示。关于核心营养素 核心营养素是食品中存在的与人体健康密切相关，具有重要公共卫生意义的营养素，摄入缺乏可引起营养不良，影响儿童和青少年生长发育和健康，摄入过量则可导致肥胖和慢性病发生。 本标准中的核心营养素是在充分考虑我国居民营养健康状况和慢性病发病状况的基础上，结

57、合国际贸易需要与我国社会发展需求等多种因素而确定的，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠四种。 根据标准实施情况，卫生部将适时对核心营养素的数量和内容进行补充完善。 部分国家和地区核心营养素数量及种类 国家或地区 核心营养素 国际食品法典委员会 1+3：能量、蛋白质、脂肪、可利用碳水化合物 美国 1+14：能量、由脂肪提供的能量百分比、脂肪、饱和脂肪、胆固醇、总碳水化合物、糖、膳食纤维、蛋白质、维生素A、维生素C、钠、钙、铁、反式脂肪酸 加拿大 1+13：能量、脂肪、饱和脂肪、反式脂肪（同时标出饱和脂肪与反式脂肪之和）、胆固醇、钠、总碳水化合物、膳食纤维、糖、蛋白质、维生素A、维生素C、钙、铁 澳

58、大利亚 1+5：能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、糖、钠 马来西亚 1+3：能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物 新加坡 1+8：能量、蛋白质、总脂肪、饱和脂肪、反式脂肪、胆固醇、碳水化合物、膳食纤维、钠 日本 1+4：能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠 台湾地区 1+4：能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠 香港特别行政区 1+7：能量、蛋白质、碳水化合物、总脂肪、饱和脂肪、反式脂肪、糖、钠 如何使能量与核心营养素标示醒目 使能量与核心营养素标示更加醒目的方法推荐如下： * 增大字号 * 改变字体（如斜体、加粗、加黑） * 改变颜色（字体或背景颜色） * 改变对齐方式或其他方式。 关于营养素参考值（N

59、RV） 营养素参考值（NRV，Nutrition Reference Values）是用于比较食品营养成分含量高低的参考值，专用于食品营养标签。营养成分含量与NRV进行比较，能使消费者更好地理解营养成分含量的高低。 “营养素参考值”和“NRV”可同时写在营养成分表中，也可只写一个，如营养素参考值（NRV）%、营养素参考值%或NRV%。 本标准附录A给出了规定的能量和32 种营养成分的营养素参考值（NRV），供计算使用。对于NRV 值低于某数值的营养成分，如脂肪的NRV为60g，在计算产品脂肪含量占NRV的百分比时，应该按照60g来计算。饱和脂肪酸、胆固醇也采取类似形式。 规定了NRV值的营养成

60、分应当标示NRV%。 未规定NRV值的营养成分仅需标示含量。 鼓励企业通过标签或其它方式正确宣传NRV的概念和意义。 某营养成分的NRV%不足1%时如何标示 当某营养成分含量“0”界限值时，应按照本标准表1中“0”界限值的规定，含量值标示为“0”，NRV%也标示为0%。 当某营养成分的含量“0”界限值，但NRV%1%，则应根据NRV的计算结果四舍五入取整，如计算结果0.5%，标示为“0%”，计算结果0.5%但1%，则标示为1%，不出现有小数点的具体数值。 关于标示数值的准确性 企业可以根据计算或检测结果，结合产品营养成分情况，考虑该成分的允许误差来确定标签标示的数值。当检测数值与标签标示数值出