行政服务中心(本级)政务服务一体机软硬件招投标书范本

1、绍兴市行政服务中心自助终端采购项目公 开 招 标 文件招标编号 :YH-采购单位：绍兴市行政服务中心采购代理机构：耀华建设管理有限公司监督单位：绍兴市财政局二一八年九月千里马招标网 第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分目录招标公告投标须知招标项目范围及要求合同的主要条款评标方法及标准投标文件及其附件格式中国招标行业门户网站第一部分招标公告根据中华人民共和国政府采购法的有关法律规定，经绍兴市政府采购管理部门批 准，耀华建设管理有限公司受绍兴市行政服务中心委托，就下列项目进行公开招标，特邀 请国内合格的投标人前来投标，现将有关事项公告如下：、招标编号：YH-采购组织类型：分散委托代理、

2、招标项目名称及数量（详见招标文件）标项标段名称及数量 （详见招标文件）预算金额或上 限价（单位：人 民币元）投标保证金（单位：人民 币元）自助终端米购项目¥¥三、供应商的资格要求、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之供应商资格规定；、本次招标不接受联合体投标。四、资格审查方式：.资格后审。五、报名：.报名：年月日至年月日上午:-:时整；下午：-:时整（双休日及法定节假日除外） 在耀华建设管理有限公司绍兴迪荡分公司（绍兴市越城区阳明北路号滨江大厦C楼楼/号）受理。（不接受电话报名）。.同时需网上报名。网上报名网站为浙江政府采购云平台，网址 。.招标文件售价：每份元，售后不

3、退。.报名联系电话：-0六、投标截止时间及地点：投标人应于一年月日：时整以前将投标文件密封送交到耀华 建设管理有限公司绍兴迪荡分公司（绍兴市越城区阳明北路号滨江大厦 C楼楼/号）会议室， 逾期送达作无效投标处理。七、开标时间及地点：投标人应于年月日二时整在耀华建设管理有限公司绍兴迪荡分 公司（绍兴市越城区阳明北路号滨江大厦 C楼楼/号）会议室开标，法定代表人或其授权代 表必须出席开标会议。八、投标保证金：投标保证金在开标时同投标函一并递交。缴纳方式为银行汇票、转 账支票或现金。九、招标公告发布：和 http:十、联系方式：耀华建设管理有限公司陈芳芳-绍兴市行政服务中心孙鲁文-十一、供应商注册：

4、参与绍兴市政府采购活动的供应商，必须注册并登记加入浙江省政府采购供应商库， 接受采购代理机构(下同)、采购单位的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。 供应商可通过浙江政府采购网( )或浙江政采云平台 ( )进行注册申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购 供应商库”。绍兴市行政服务中心 耀华建设管理有限公司年月第二部分投标人须知前附表厅P内容项目名称：绍兴市行政服务中心自助终端采购项目 项目的实施规模、范围：详见招标文件投标有效期：自投标截止日起大。如米购人认为必要，可延长至总计最长不超 过天。投标保证金金额：详见招标公告投标文件份数：正本一份、副本四份。投标文件接收单位：耀华建设管

5、理有限公司投标文件送达地址：耀华建设管理启限公司绍兴迪荡分公司（绍兴市越城区阳 明北路号滨江大厦C楼楼/号）会议室。商务文件资料、技术文件资料必须单独封装。投标截止时间：年月日：时整。开标时间：年月日；时整。开标地点：耀华建设管理启限公司绍兴迪荡分公司（绍兴市越城区阳明北路号 滨江大厦C楼楼/号）会议室。联系方式：耀华建设管理有限公司陈芳芳-绍兴市行政服务中心孙鲁文-质疑和投诉：供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害 的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向 采购人或采购代理机构提出质疑。供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复 不满意或者采

6、购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期 满巾五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑受理地点：耀华 建设管理后限公司绍兴迪荡分公司（绍兴市越城区阳明北路号滨江大厦C楼楼/号）；联系人：阮建宏；联系电话：-0投诉受理地点：绍兴市财政局政府采 购监管处（绍兴市凤林西路号室）；联系人：应春兴；联系电话：-0解释：凡涉及本招标文件的解释权属于招标人。其他：中标服务费中标人须向招标代理机构交纳中标服务费：()以中标通知中确定的中标总金额作为服务费的计算基数,收费标准参照国家计委"一关于印发 招标代理服务费管理暂行办法 的通知(计价格口号)。收费标准：中标金额在万以下部

7、分为.,服务费不足元的，中标人须向招标代理机构交 纳元。()本次招标评审所产生的评审费用元由中标单位支付(备注：评审费不提供发票，只提供评委签收单据，如需开具发票，需支付开票金额 %勺税费)。()中标服务费的交纳方式：用银行支票、汇票、电汇、现金等付款方式直接交纳中标服务费。公司名称：耀华建设管理有限公司绍兴迪荡分公司账 号：开户行：交通银行股份有限公司绍兴迪荡支行()领取中标通知书前交纳。注：.为维护绍兴市公共资源交易中心交易市场的正常秩序，进一步遏制串标、抬标行为，保护交易各方的合法权益，凡在同一招标项目的评标中，发现有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处两家或两家以上投标

8、人提供的投标文件由自同一终端设备的，或在相同Internet 主机分配地址 (相同IP 地址)报名或网上投标的 , 且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的,其投标文件按无=效投标处理,不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。.报名后不参加投标的供应商，须提供书面说明。,、总则.适用范围本招标文件适用于本次所述项目的招标。.定义.“招标人”系指组织本次招标的招标单位（或采购人/采购单位）。.“投标人”或“投标单位”系指向招标方提交投标文件的服务提供商或制造商或集成商（供 应商）。.“服务”是指采购文件中所述的投标人应提供的相关

9、服务。.“潜在投标人”是指知悉采购代理机构公布的采购项目的有关条件和要求，有可能愿意参 加投标竞争的供应商。.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品或服务。.“授权代表”系指法定代表人的被授权委托人。.本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参 考方案，投标方也可根据招标文件得要求推荐性能相当或高于、服务条款相等或高于、符 合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在推荐品 牌范围内的，需提供加盖原厂商公章的产品性能指标详细材料和证明其产品与推荐品牌同 档次、具有可比性，且品牌、型号性能相当或高于、服务条款相等或高于、符

10、合招标方实际 业务需求同档次优质品牌的说明书，无法在投标文件中提供的，具投标可能会被拒绝（或 作无效投标）。.招标方式.本次招标采用公开招标方式进行。.如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人重新组织招标 或按有关规定实施。.本次招标设定上限价，上限价即招标公告中公布的各分标项预算金额。（各分标项之间 的预算金额不能互相调整）.投标委托法定代表人参加开标会的须携带个人身份证明（原件：本人身份证原件或户口本原件或 本人驾驶证原件等）。如授权代表参加投标的，则须有法定代表人出具的授权委托书及授权 代表的个人身份证明（原件：本人身份证原件或户口本原件或本人驾驶证原件等 ）。

11、.投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如 何，招标人对上述费用不负任何责任。中标人须向招标代理机构交纳中标服务费，具体详千里马招标网 见投标人须知前附表。.招标文件.招标文件包括本招标文件及所有按.所述的招标答疑记录和.发出的补充通知组成。.招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限于纸质、信件和 数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等通知招标人，但通知不得 迟于开标前日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明来源 的答复发给所有投标人。.招标文件的修改.在投标截止时间前规定时

12、间内，招标人有权修改招标文件，并以书面形式通知所有投标 人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的 补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的 修改文件，并需附法人代表或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可。.为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时 问和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止 期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。二、投标文件1.投标文件的语言及计量单位.投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文

13、件要求，详细编制投标文件，并保 证投标文件的正确性和真实性。.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术 术语除外）。.投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位，货 币单位：人民币元。.不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。.投标文件的组成投标文件由“商务文件资料”、“技术文件资料”二部分组成：.“商务文件资料”应至少包含以下内容（正本用原件）：.投标函（格式见第六部分附件）；.开标一览表（格式见第六部分附件）；.投标报价明细表（如有/格式见第六部分附件）；中国招标行业门户网站千里马招标网 投标人需要说明的其他文件和说

14、明（格式自拟）以上文件组成“商务文件资料”。投标人在“商务文件资料”中应对招标文件作实质 性响应，该项内容将作为评标重要指标。.“技术文件资料”至少应包括以下内容（正本用原件）：.法定代表人授权委托书（个体工商户不需要提供，但经营者必须本人参加开标会，格式见 第六部分附件）；.法定代表人身份证明书（格式见第六部分附件）；.企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）；.相关资质证明或文件复印件（加盖单位公章）；.技术偏离说明表（投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求 中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离说明表中注明无偏离， 评标结束后、签订采购合同前又

15、认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为投标人在 投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。采购代理机构将 把这一情况报送采购监管部门。）（格式见第六部分附件）；.技术服务、售后服务的内容和措施、技术培训，距招标人最近的服务网点的详细介绍， 包括资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及承诺；.优惠条件：投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括设备价格、运输、保险、安装 调试、付款条件、技术服务、售后服务等方面的优惠；当优惠条件涉及“报价单”中的各 项费用时，必须与投标价格相统一；（如有）.提供相关标段成功案例。应有需方名称及联系电话，提供最终用户合同复印件（加盖单 位公

16、章，开标时携带原件备查）（如有/格式自拟）；.投标人情况介绍；.投标承诺书（格式见第六部分附件）.未尽事宜请各投标单位按评分细则和相对应标项相夫要求制作（一重要）；.投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。以上文件组成“技术文件资料”。投标人在“技术文件资料”中应对招标文件作实质 性响应，该项内容将作为评标重要指标。投标人不按招标文件的要求提供的投标文件，将视为没有实质性响应，可能导致该投 标文件被拒绝，其风险应由投标人自行承担。注：复印件应加盖投标人公章.投标报价.投标人应按招标文件中开标一览表、投标报价明细表等附表要求填写。.报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括货款、包装、运输、保

17、险、货到就位以及安 装、调试、培训、保修及产品知识产权等一切费用。.招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。.投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。.投标保证金.投标人须在开标时同投标函一并递交提供投标须知前附表中列明的投标保证金。否则，其投标视作无效投标处理。.保证金形式：银行汇票、转账支票或现金。.未中标人，开标结束后直接退还。.中标人将合同复印件到耀华建设管理有限公司备案后，中标人的投标保证金凭单位出具的企业收款收据在耀华建设管理有限公司无息退还。.出现下列任何一种情况，投标保证金将被没收：.投标人在投标有效期内撤回投标文件的。.中标人未按规定的时间、

18、地点与采购人签订合同。.修改或拒绝接受已经确定的条款。.投标文件的有效期.自投标截止日起大投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长至总计最长不超过大。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期， 这种要求和答复均以书面形 式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。.投标文件的份数和规定.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，不允许行间插字，并注明“正本”字样， 投标文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。.投标文件由“技术文件资料”和“商务文件

19、资料”两部分文件组成，应按统一格式填写， 装订成册。并在封面处明确注明“技术文件资料”或“商务文件资料”。.投标文件一式五份，其中正本一份，副本四份。.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或其授权代表签署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或其授权代表签字或盖章0.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。.投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。 如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标 文件的要求，其投标文件将被招标人拒绝。.投标文件建议采用A幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。.投标文件的密封、盖章和签署“技术

20、文件资料”和“商务文件资料”应分二部份分别密封封装。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评 标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。并明确注明“技术文件资料或商务文件资料、 项目名称、投标人名称”字样，同时封口处加盖骑缝单位公章。.投标文件的补充和修改投标截止时间前，投标人可以书面形式向招标人提出对投标文件进行补充和修改，相 应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，并明确注明“修改（或补充）技术 文件资料或商务文件资料、项目名称、投标人名称”字样，同时封口处由法定代表人或其 授权代表签字或盖章。三、开标和评标.开标.投标人的法定

21、代表人或其授权代表（个体工商户经营人本人必须到投标现场，否则视为 无效投标）应出席开标会议。.投标人的法定代表人或其授权代表未参加开标会议的，事后不得对采购相关人员、开标 过程和开标结果提出异议。.开标会由采购代理机构主持。.投标文件启封前，投标人应书面提出对参加开标会对主持人、唱读人、记录人和监督人是 否有回避的请求。开标大会程序.主持人宣布开标会开始，介绍到会单位和人员，组织各投标人法定代表人或其授权代表签 署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。.投标人代表检查投标文件密封情况。.启封投标文件技术部分资料，并对法定代表人或其授权代表的身份进行核验。.评标委员会对技术标进行评审（

22、评标委员会可视情对入围商务评审的投标人资质原件及 合同原件进彳T最终核验）。中国招标行业门户网站千里马招标网 .主持人宣布技术得分（如有）及无效（废）投标情形，无效投标人可收回未拆封的报价文 件并签字确认；公布经技术评审符合采购需求的投标人名单及其技术得分。.启封商务标，由唱读人当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他内容。未宣读的 投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。.唱读结束后，参加开标会的法定代表人或其授权代表应对唱读的内容和记录结果进行校核 和签字确认。.评标委员会对投标文件商务部分进行评审，核准商务报价及计算商务分，汇总技术分、商 务分，根据得

23、分排序确定中标候选人。.主持人向投标单位公布评标结果。.评标.评标委员会由招标采购单位依法组建，负责评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、 科学合理、竞争择优的原则。.评标委员会由采购人代表和有关方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。.评标委员会负责对投标人资格的最终审定。.评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证 明。.评标委员会不向落标方解释落标的原因，不退还投标文件。.投标文件的初审鉴定.资格性审查.

24、依据法律、法规和招标文件规定，评标委员会对投标人进行资格审查，以确定投标人是 否具备投标资格。.符合性审查.评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件要求。所谓 实质上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差 异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正 这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位 产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不 寻求外部证据。.如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标

25、人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：中国招标行业门户网站千里马招标网 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报 价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公 布第号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确 认后产生约束力

26、，投标人不确认的，具投标无效。.投标文件的评审、比较和否决.评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。.在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件含义不明确的内容进行书 面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必要的 核实。.在评审过程中，如属于实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对 其进行书面确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤回。.评标委员会依据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，提供书面评标报告，并

27、按得分高低排序推荐中标候选供应商。得分相同的按报价低者中标，报价也 相同的，由采购人抽签确定。.投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进 行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字， 作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。.无效投标的情形投标文件有下列情形之一的作无效投标处理：.未按照招标文件规定要求密封封装、签署、盖章的；.不具备招标文件中规定供应商投标资格要求的；.授权代表无法定代表人授权委托书或未能出具身份证明的；.法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、

28、未加盖公章（法 定代表人授权委托书要求公章和签字或盖章缺一不可）；法定代表人参加开标会，未能 出具身份证明或与法定代表人身份证明书不符的；.参加开标会的个体工商户提供的身份证明与营业执照不一致的；.投标文件中的投标函未加盖投标人的企业公章或填写不全的；.投标人递交两份或两份以上内容不同的投标书，且未声明哪一份有效的;.报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖 章的；.因未按规定的格式填写，内容不全或主要实质性内容字迹模糊辨认不清，经评标委员会认定为无法评审的；.出现同一标的物或本次招标产品（服务）内的主要产品（重要组成部分）出现技术、商务描述 不一致或前后

29、描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的；.投标详细配置清单响应表不真实填写或弄虚作假的；.对招标产品技术规格未详细应答，致使其技术文件无法评审的；.投标文件有招标方不能接受的条件；.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时 提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的；.投标报价超过预算金额或上限价的；.投标文件“技术文件资料”部分中出现开标一览表或投标报价明细表相关内容的；.评标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；.其他违反法律、法规的情形。.评标过程保密.

30、开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料 以及授标意向及投标人的投标文件等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。.在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝， 并由其承担相应的法律责任。四、授予合同.中标方式.采用综合评分法。.中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。.中标条件.投标文件基本符合招标文件要求；.投标人有很好的执行合同的能力；.实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求；.投标人能够提供质量技术、商

31、务经济占综合优势的系统及服务。.招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。.中标通知.采购代理机构将在中标供应商确定后，发出中标通知书并在浙江政府采购网 ( )或浙江政采云平台( )发布中标公告，公告期限为个工作日。.在采购代理机构发出中标通知书前，中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为 的，则取消该投标人的中标资格。.采购代理机构对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。.履约保证金(注:如标段内有说明的，则按标段内要求执行).中标人在签订合同时交纳不高于中标额的的履约保证金给采购人，货物、工程或服务验收合格后个工作日内后退还，履约保证金不计息。.中标人不履

32、行与招标人订立的合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成损失的，应当 对招标人的损失承担赔偿责任。.合同备案.中标人应当在中标通知书发出之日起天内与采购人签订合同，自采购合同签订之日起五个工作日内，将采购合同原件拿到耀华建设管理有限公司备案。.未领取中标通知书，采购双方自行签订的合同不予备案。中国招标行业门户网站千里马招标网 第三部分招标项目范围及要求.项目概况1.1 建设背景当前，困扰基层群众的“办证多、办事难”、“群众往返跑腿”、“基层政务服务缺 失”等问题仍然存在。互联网的大力发展，导致人民群众对政务服务的便捷化要求日益增 高，传统的业务模式已经无法满足现有的群众需求。按照党中央、国务院

33、关于推进“互联网+政务服务”的重大改革部署，根据省委、省 政府关于深化”最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见（浙委发号）文件精 神，要大力推进“最多跑一次”改革向基层延伸，实现行政便民服务”最后一公里”的目 标。而自助终端作为对绍兴市行政服务中心的有力补充，可以有效解决人财物不足的困难，缓解中心人员工作压力，实现政务服务资源的合理配置。通过在市行政服务中心小时便民 服务点布置自助终端，使群众和企业可以就近办理，为群众和企业提供更好的政务服务。1.2 建设目标依托市行政服务中心现有政务审批服务平台基础，整合政务服务网及各部门原有（如 社保、公积金等）应用资源，利用云计算、大数据等技术，对各类政

34、务审批及民生服务进 行统一管控和集中运维，让民众通过智能终端设备实现全流程自助政务服务，为市民提供 更便捷、更到位的“互联网+政务服务”。群众通过自助服务，能够轻松实现行政事项中办、各类证明打印、业务查询等业务， 解决群众经常需要在窗口排长队的烦恼。通过设置小时自助办事服务终端，更可有效延伸 服务时间，可以有效地解决行政服务中心前台压力。.采购要素及技术要求.身份核验自助终端支持刷二代身份证、输入浙江政务服务网帐号等方式登录。登录完成的用户， 需通过终端自带摄像头完成活体识别和人证核验等操作，实现身份的登记和认证。基于深度学习的人脸识别方案，应用活体检测、证件识别、人脸对比等多种技术能力， 捕

35、获当前用户照片并与公民身份照片进行比对，识别业务场景中的用户，是否为“真人” 且为“本人”，实现在线用户身份验证。.事项申报自助终端系统全面对接现有政务审批系统（含公共服务平台），完整展示各部门办事 指南事项，以及适合在自助终端办事的可申报事项。中国招标行业门户网站千里马招标网 事项申报功能是指群众通过自助终端完成行政审批的申请、查询等环节。典型的过程 是：群众凭本人身份证登录自助终端行政审批功能，选择要办理的审批事项和受理机关， 填写经简化的事项申报表（只包含手机号码等简单内容），利用终端提供的功能扫描申请 材料，提交申请，其后可随时查询审批进度和办理结果。如果群众未备齐所需材料，可以 打印

36、申请材料清单。该功能适用于所有后台支持电子审批（审批材料电子化流转）的行政 审批事项，一般涉及多个部门及多个事项，是一个应用面很广的业务功能。群众在办事完 毕以后，通过身份识别，还可以在终端上自助查询办事的进度。与网上办事大厅相比，自助终端能更好的代替前台窗口，例如能通过二代身份证等有 效证件验证办事人的身份，能为办事人提供申请材料电子化、凭证打印等服务。自助终端 可与网上服务厅、实体服务厅、政务咨询热线有机结合，成为整个行政审批体系中的一个 重要服务渠道。.证明办理利用现有数据资源，依托信息查询等公共服务，实现闭环服务模式，向群众提供直接 开具并打印社保证明、不动产查询记录证明、公积金缴存证

37、明等服务。可通过电子签章技 术和扫二维码辨别真伪，自动生成电子版证明文件，通过彩色打印机打印纸质证明。政务便民自助服务平台是一个开放式的系统，各部门可以在平台上开发、发布各种服 务内容。在项目前期，有条件的部门可以在短时间内将现有的自助服务功能移植到平台上， 实现自助服务走进社区；其他部门也可逐步将人工服务自助化，为群众提供更便利的办事 渠道。.自助填表自助填表区子系统是为来大厅办事的群众或企业提供了一个集样表、自助填表功能于 一体的系统，填写过的信息可以重复使用，避免了手写填表重复填写的麻烦，办事群众填 写完成后可以打印申请表格，提交给办事窗口。如有大数据共享资源的调用填充，在点击下一步时也

38、会做信息确认。如无，将根据表 格内容进行引导式填表，用户通常只需要选择或勾选确认自己的真实信息，就可以完成表 格大部分内容的填报。在完成表格大部分内容或自动填报的基础上，可以点击预览按钮，已确认或选择的各 类数据信息将与表单模版进行整合，生成当前用户的表格材料。系统将直接展示预览的表格，用户可以查看确认最终表格样式和内容，确认无误之后 点击右侧的打印按钮，自助终端将调用打印设备进行打印。信息查询自助终端可高度整合省大数据共享平台和市本级大数据中心的共享数据资源，实现个 人、法人和其他组织的信息汇聚查询服务。可实时查看个人的社保、公积金、机动车信息， 以及法人的基本信息、各类资质信息等查询。.我

39、的自助自助终端可开设“我的自助服务”模块，让办事群众实时查看其中报事项的当前办理 状态，及其专属的办事证照材料，有效地扫除办事过程中的报表与材料障碍，提升办事对 象的体验感和满意度。我的自助服务模块可查询本人办理的所有办件的办理结果，可打印办理结果清单及结 果文件，还可扩展服务内容，根据业主需要增加用户证照材料上传、用户填表内容等功能 模块。.管控平台终端管理系统是自助服务终端平台的核心大脑，可实现对终端展示设备的授权管理、 前端服务中心的应用发布与管理、数据资源平台的对接与汇聚比对、以及整个平台的运行 数据分析展示等功能。具备对政务服务自助终端设备的注册管理功能，包括政务服务自助终端编号、I

40、P地址、部署单位、设备运行状态、应用功能分发等信息，并提供按市、县（区）等级别进行统计 和查询政务服务自助终端分布信息。实现业务参数管理（主要用于维护管理当前系统中各 个业务模块所应用到的一些具体参数信息。如：设备类型、服务配置参数、设备参数参考 值等等）。为了方便对一体机的设备进行维护管理，要求对设备进行统一管理，将现有的设备所 在地、IP、管理人员、联系电话、区域、 MAC地址等信息录入到系统中。方便进行总体的 管理。具备对政务服务自助终端设备的安全管理功能，终端向管理系统发出的服务请求，管 理系统会验证终端设备访问权限的合法性，防止设备非法访问，提供对设备的锁定、启用 功能管理。设备使用

41、情况查询：对系统内自助终端应用运行数据（如用户登录情况、用户认证、 中报信息、异常操作等数据）进行实时记录与管理。各县（市、区）管理员可在权限范围 内查询本级自助终端应用统计数据，可按所属单位、中办人类型、事项种类等信息进行分 类查询，查询结果可导出。设备运行状态监控：对系统内自助终端日常运行的技术状况（如主要功能运行状态、 使用状态、部件状态等）进行实时监控和预警，便于及时发现、处理、解决问题。终端出 现异常时，可自动锁止相关操作并通过相应的渠道（如短信、邮件等）通知相关维护人员， 故障解除后重新开启相关应用服务。身份证（对身份证设备进行定时的监控，确定设备的 正常运行）、高拍仪（对高拍仪设

42、备进行定时的监控，确定设备的正常运行）、扫描枪（对 扫描枪设备进行定时的监控，确定设备的正常运行）、打印机（对打印机的纸张、墨盒进 行检测，保证其正常可用）、网络（对网络进行定时的监控，确定网格畅通）。实现设备日志（确保日志数据的全面和准确性，定时的将设备的运行日志，操作日志 上传到服务器，供管理人员检查，以便更加高效的管理设备）。实现预警信息（由于设备中包含一些易耗品，为保证设备的稳定运行，以及材料的充 足，提供设备预警功能，保障设备全天候提供服务）。终端系统管理软件分为：应用中间件、数据库软件及其他软件。其中，应用中间件应 符合政务系统的应用环境要求和选型标准，可支持JavaEE规范的中间

43、件，支持业界多种开放性标准，支持各种主流的操作系统和关系型数据库系统，实现配置易用，并可扩展。数 据库用于存储政务服务自助终端系统的业务数据、用户数据、日志数据等，应采用主流的 关系型数据库系统，具有成熟性、高效性、可靠性、安全性、开放性、可扩展性和易管理 性等特点。.业务管理平台实现平台信息管理（主要用于记录平台的版本、注册信息、技术支持联系信息、管理 员联系方式等），多屏互动（主屏幕与辅助屏幕之间的相互调用）。设备管理实现各终端编号、位置、远程配置管理组织机构管理用户信息管理实现用户信息管理用户权限管理对于业务系统进行用户访问权限设定。数据字典对系统使用中的表据、功能进行数据说明远程自动更

44、新系统定时更新自动更新设置接口管理数据接口配置，为以后多系统，多单位数据接入分类管理及接口数据监听。包括对于 硬件设备所涉及的各种接口封装以供第三方进行调用。事项管理跟据接口读取事项，自助前端受理事项通过后台程序转入到审批系统，通过事项管理 通事项进行分配管理。日志管理对于系统使用过程进行日志记录，以便对用户行为进行分析。功能清单厅P业务应用办理事务自助审批.各部门行政审批业务提交申请1.服务事项办事指南打印.办件进度查询质监审批专 题（特种设备 使用登记）.按台、套办理.按单位办理.改造变更.原区移装变更r.跨区移装变更.单位及更.更名变更；停用.重新启用.报废r.达到设计使用年限继续使用的

45、变更证明打印.不动产登记查询证明（附电子印章）.公积金缴存开户证明（附电子印章）.社保信息（个人）（附电子印章）.工商营业执照（附电子印章）.居住证（流动人口）（附电子印章）.户籍证明（附电子印章）信息查询r个人驾驶证.个人身份信息.个人车辆信息p个人就业创业信息.残疾人证信息查询.婚史查询；低保人员查询.低保边缘人员查询.农村籍退伍军人信息查询精简复员军人信息查询.在乡复员军人信息查询自助填表部门常用表格的自助填写打印在线预约提供公安户籍、商事登记、不动产登记等高频事项 自助预约其他服务.一键打印身份证复印件.气象预报.台风动态.自助扫描打印.个人办事图片资料扫码上传.政务便民自助服务终端、

46、终端外观注度想显示虚报读盘凭薇出口 市民卡插口广告屏摄河达身份还读玉器青克凤、USB搏入口银僦卡插口文档拍撰悦打印机出板口（综合样机）自助终端采用.寸表面声波触摸式显示屏，可触控式操作界面，带有证照电子采集、文件打印、回执打印、身份证刷卡识别、银行卡读取、二维码扫描等功能自助终端的用户包括市民和基层单位终端管理员自助终端通过真实的人机仿真测试和评估，达到最佳的操作舒适度。终端控制软件提供适合触控操作的用户界面， 汉字手写/拼音/笔画/英文/数字等多种输入法，输入法可根据输入要求自定义，自动记忆用户输入过的个性化内容。便民服务终端厅P硬件模块参数指标描述（基础配置）工控主机CPU i,四核四线程

47、.GHz,内存：G;存储：固态硬 盘G;预装win操作系统；集成主板集声卡、网卡、 显卡等配件，音响。触摸屏:多点式电容触摸，.寸，分辨率*LED指示灯模块独立控制主控LED灯，指示引导操作身份证阅读模块符合公涪B « GA-台式居民身份证阅读器通用技术 要求和GA-台式居民身份证阅读器通用技术要 求第 号修改单行业标准，兼容ISO （TypeB）标准多合一法卡器社保法卡模块：符合非接触式IC卡通讯规范标准； 市民卡诺卡模块：符合住建部/交通部非接送卡标准规范；银行卡电动真卡模 块IC卡/RF卡读写，磁卡只读，支持掉电弹卡，PSAM卡板选择；银联PBOC.&EMV证；多合一密

48、码键盘密码键盘模块：输入键盘，配置硬件加密模块，支持 DES TDESf口 RSAt1口、解密算法、PIN 加密、MAC运算，优质不锈钢拉丝面板，防尘、防水、防暴、防震、防钻、防撬符合银联、标准认证；双目摄像头（人脸识 别）有效像素：*/* ,图像感光片：/ CMOS免驱动安装；扫描枪（读二维码）支持二维码也可以支持条码扫描；识读精度mil打印机（彩色）最大打印幅面：A；打印速度：ppm最图分辨率：*dpi ;打印内存：MB打印机的纸盒页或以上热敏打印自动切纸、缺纸报警、卡纸报警，打印宽度：mm纸卷直径：mm文档拍摄仪文档拍摄仪，万像素分辨率，自动对焦、自动 测光、自动白平衡，最大扫描幅向：A

49、UPS电源额定容量VA输出电压V± %可实现远程开关机显示屏顶部配置.寸显示器用于操作时的向导，平时可通过 后台对此屏显示内容进行播放控制立式机柜大堂式机柜，外形美观，米用优质钢材制造，坚硬 厚实，防水、防锈、防腐、耐磨，打印模块采用拖 拉式道轨维护，底部有移动轮，抗倾倒设计、面向综合服务的扩展空间根据平台整体规划，自助终端未来将成为政府各部门服务进驻社区的落地平台，除当 前的业务功能外，还将承载政府各部门的各类服务功能。因此，自助终端必须具备充分的 扩展性，否则可能很快就将被淘汰。为此，自助终端采用柜员机模式和模块化的内部结构，为将来承载各种打印功能、缴 费功能、宣传功能预留了安装

50、位置。同时，自助终端还支持通过扩展柜进行横向扩展，从 而实现更多专用票据的输出。未来将政府部门的便民服务落在网上办事自助终端办理，既 为办事部门节省了人力物力，又体现了政府综合性服务、集约化发展的趋势，符合政府服 务的发展方向。.采购清单厅P名称数量及单 位说明自助终端机套产权归米购方所有，中标方提供年的设备 软硬件运维和打印耗材服务。身份验证平 台服务费年原设备三年身份证接口费用.项目实施要求.项目管理要求针对项目建设需求，中标以后提出完整的总体技术方案、分步建设的详细的技术设计 方案，并通过需求方评审后进入项目开发。按照项目管理办法，建立项目实施方案，对项 目进度与质量进行全程跟踪管理，确

51、保按质按期完成任务。项目实施方案主要包括以下几个方面：1）项目实施计划；2）项目实施培训与保障；3）项目实施组织架构；4）项目实施阶段的过程控制与管理；5）技术转移与成果交付；6）项目质量保证措施；7）实施队伍人员构成（提供资质、相关经验说明）。担任项目负责人用具有较高的项目业务知识和管理经验，较强的协调能力，能处理项目在开发与实施过程中出现各类问题， 具有合理项目管理实施策略和较高的项目控制水平, 保障项目按照用户要求和进度完成任务。.项目进度安排本项目实施周期分为三个阶段：第一阶段：建设期，合同签订后个工作日内。完成项目开发和测试工作，经过用户确认 后，进行软件、硬件和系统安装调试，提交项

52、目试运行确认单并将系统投入试运行。第二阶段：试运行期，项目试运行一个月之后，提交项目验收申请单，验收通过后 正式投入运行，项目进入运营服务期。第三阶段：运营服务期，项目验收后，进入运营服务阶段，由中标方负责系统的日常维 护，升级和运营工作。.售后服务保障要求服务响应及维护项目包含提供四年质保期服务，在质保期内提供提供X的热线技术服务； 系统运行中出 现问题，分钟内响应。重大技术问题，专门人员小时内抵达现场，小时内给予解决。期限 届满后，如需要继续提供升级与技术支持服务时，服务费另议。.项目培训要求投标方需提供详细的培训计划和内容；计算机基础知识培训：面向系统使用人员；系统操作培训：主要面向领导

53、、专家、技术人员、管理人员等使用系统的人员；系统日常维护系统培训：主要面向技术人员进行培训，使其具备独立进行系统日常维护 的能力。系统软件培训规模和时间有部门根据需要确定。.技术文档要求应用系统开发项目，电子文档是成果不可分割的部分。 要求投标人对整个开发过程实 施文档化管理，按系统建设不同阶段形成不同的过程文档。过程文档作为不同开发阶段的 成果产物，要求在项目验收时提供以下文档：包括：项目验收申请书、招标文件、项目合同、需求规格说明书、 用户操作手册、项目安装部署手册和项目测试报告等。.合同签订招标结束后，招标人与项目承建方签订政府购买合同。.付款方式、在签订合同后，采购人向中标供应商支付合

54、同金额 %勺合同款；、全面完成项目约定建设内容，并通过验收，采购人支付合同尾款。中国招标行业门户网站第四部分合同主要条款.合同范围合同范围应与中标通知书、招标文件及被招标人接受的技术商务规范偏离表相一致。合同范围和双方的职责在 招标文件”明确。.合同的签订.中标人须在中标通知书发出日内按招标文件和中标供应商投标文件的约定，凭中标通知书 和采购人在约定的时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人签订书面合同。.项目实施地点：用户指定地点。.完工期：按标项内具体要求执行。.付款方式：按标项内具体要求执行。.合同修改.双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合 同修改书，须报政府采购管理部门批准。.除非招标人对合同条款提出修改，中标人不得对合同价格提出修改要求。（注：在正式签约时，根据上述精神应拟就更为详尽的合同书）第五部分评标办法及评分标准.评标方法：本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的 量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排 列，得分且投标报价相同的，由采购人抽签确定。.评分标准：共分，其中技术分分，商务分分。评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由人或人以上单数组成，评分计算技术分时，平均值保留小数位）.技术分（分