北京市建设工程竣工备案流程

1、1北京市建设工程北京市建设工程竣工备案流程指引竣工备案流程指引2内容内容 页码页码I. I. 竣工备案流程竣工备案流程 3 3II. II. 各专项验收各专项验收 7 7III. III. 监督资料监督资料 2222IV. IV. 竣工备案申报资料竣工备案申报资料 2424V. V. 总结总结 2727北京市建设工程竣工备案流程指引目录3I.I.竣工备案流程竣工备案流程北京市建设工程竣工备案流程指引4甲方主导或者需要甲方参与的验收程序甲方主导或者需要甲方参与的验收程序 电梯验收电梯验收分户验收分户验收室内空气检测室内空气检测人防验收人防验收节能验收节能验收 消防验收消防验收/ /备案备案规划验

2、收规划验收档案预验收档案预验收竣工验收竣工验收竣工备案竣工备案环保验收环保验收移交档案馆移交档案馆 对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高对竣备具有重要影响，完成难度高，重要程度高 对竣备具有一定影响对竣备具有一定影响，完成难度中，完成难度中，重要程度中，重要程度中环保验收与资料移交档案馆在工程竣备后进行环保验收与资料移交档案馆在工程竣备后进行I.I.竣工备案流程竣工备案流程5电梯验收电梯验收分户验收分户验收人防验收人防验收室内空气检测室内空气检测消防验收消防验收/ /备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收档案预验收档案预验收竣工验收竣工验收竣工备案竣工备案第一阶段第一阶段竣备前竣备前2

3、-4月月第二阶段第二阶段竣备前竣备前1-2月月第三阶段第三阶段竣备前竣备前1月月第四阶段第四阶段竣备前竣备前5-10天天上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。上述为各专项验收大致时间分布，随工期的紧张宽松程度有所不同。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情况，且理论上讲无先后逻辑关系。第一阶段与第二阶段可能会有交叉情况，且理论上讲无先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第三阶段之后与第一、第二阶段有先后逻辑关系。第五阶段第五阶段竣工备案竣工备案I.I.竣工备案流程竣工备案流程时间分布时间分布61.1.在通过各专项验收后，将各专项验收合格单在通过各专项验收后，

4、将各专项验收合格单( (复印件复印件) )与监督资料报与质监站，并与其协商确与监督资料报与质监站，并与其协商确定竣工验收日期。定竣工验收日期。2.2.竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。竣工验收主要由甲方、监理、总包、设计、勘察五方参加，质监站自主决定是否到场。3.3.竣工验收完成后，质监站出具监督报告，通州区由甲方将监督报告同竣备资料一起上报办事竣工验收完成后，质监站出具监督报告，通州区由甲方将监督报告同竣备资料一起上报办事大厅进行竣工备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。大厅进行竣工备案，顺义区和海淀区则为质监站内部自行流转。4.4.办事大厅与

5、质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。办事大厅与质监站竣备室均有审核登记工作，最后由质监站站长加盖竣备章。竣工备案关键竣工备案关键点点I.I.竣工备案流程竣工备案流程流程图示流程图示7II.II.各专项验收各专项验收北京市建设工程竣工备案流程指引8第一阶段中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能够主导的验收程序，第一阶段中的电梯验收、分户验收、室内空气检测为甲方或分供方能够主导的验收程序，不再进行赘述。另，北京市防雷验收不是竣工备案必需条件。不再进行赘述。另，北京市防雷验收不是竣工备案必需条件。重点对第二、第三阶段中的五项验收进行介绍。重点对第二、第三阶段中的五

6、项验收进行介绍。II.II.各专项验收各专项验收电梯验收电梯验收分户验收分户验收室内空气检测室内空气检测档案预验收档案预验收第一阶段第一阶段第二阶段第二阶段第三阶段第三阶段人防验收人防验收消防验收消防验收/ /备案备案规划验收规划验收节能验收节能验收9人防验收流程：人防验收流程： 区民防局资料验收区民防局资料验收区民防局现场验收区民防局现场验收区民防局出具认可文件区民防局出具认可文件（整改意见（整改意见复查）复查）预约北京市人防工程监督站现场验收预约北京市人防工程监督站现场验收市人防工程监督站现场验收市人防工程监督站现场验收人防工人防工程竣工验收备案。程竣工验收备案。 首先持下表中资料到区民防

7、局进行资料验收，资料验收合格后由区民防局确定时首先持下表中资料到区民防局进行资料验收，资料验收合格后由区民防局确定时间进行现场验收。现场验收合格后，由区民防局出具认可文件。间进行现场验收。现场验收合格后，由区民防局出具认可文件。 甲方预约市人防工程监督站进行现场验收（一般在取得区民防局认可文件后）。甲方预约市人防工程监督站进行现场验收（一般在取得区民防局认可文件后）。预约方式可以选择在市人防工程监督站网上预约验收预约方式可以选择在市人防工程监督站网上预约验收(http:/(http:/) )或或者到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收者到市人防工程监督站一楼接待厅预约验收。II.1 II.1 人

8、防验收人防验收10区民防局验收资料区民防局验收资料II.1 II.1 人防验收人防验收序序号号文件文件涉及涉及 / / 提供单位提供单位样例样例说明说明1 1防空地下室竣工验收申请防空地下室竣工验收申请表表甲方甲方一式两份一式两份2 2北京市城市规划管理局建北京市城市规划管理局建设工程许可证设工程许可证甲方甲方略略复印件复印件3 3人防工程设计审核单人防工程设计审核单区民防局区民防局略略复印件复印件4 4人防工程设计审核批准通人防工程设计审核批准通知书知书市人防办市人防办略略复印件复印件5 5施工资质施工资质总包总包略略原件原件6 6人防工程的建筑、通风设人防工程的建筑、通风设备平面图备平面图

9、甲方甲方/ /监理监理/ /总包总包/ /设计设计略略原件原件7 7人防工程相关的设计变更人防工程相关的设计变更洽商资料洽商资料甲方甲方/ /设计设计略略原件原件8 8人防设备设施的合格证书人防设备设施的合格证书总包总包略略原件原件11 市人防工程监督站现场验收合格后，建设单位应于验收合格后15日内持以下资料到市人防工程监督站申报人防工程竣工验收备案。II.1 II.1 人防验收人防验收参考内容：参考内容：1 1、北京市人防工程监督站办事指南：、北京市人防工程监督站办事指南：http:/http:/2 2、变更人防工程竣工验收备案报送资料的通知：、变更人防工程竣工验收备案报送资料的通知：htt

10、p:/http:/ 3、海淀区民防局办事指南：、海淀区民防局办事指南：2/hdrfbdoc/index.jsp2/hdrfbdoc/index.jsp4 4、人防工程竣工验收备案办事指南：、人防工程竣工验收备案办事指南：http:/http:/ / / 提供单提供单位位样例样例说明说明1 1人防工程竣工验收备案表人防工程竣工验收备案表甲方甲方一式两份一式两份2 2人防工程施工图备案通知单人防工程施工图备案通知单甲方甲方复印件，项目开工前施复印件，项目开工前施工图报审时取得工图报审时取得3 3区、县民防局认可文件区、县民防局认可文件

11、区民防局区民防局原件原件4 4人防工程质量监督报告人防工程质量监督报告市人防办市人防办市人防办现场验收合格市人防办现场验收合格后出具后出具5 5人防工程竣工验收报告人防工程竣工验收报告甲方甲方6 6人防工程及专项工程竣工验人防工程及专项工程竣工验收记录收记录甲方甲方/ /监理监理/ /总包总包/ /设计设计原件原件7 7人防工程质量保修书人防工程质量保修书总包总包12II.2 II.2 节能验收节能验收适用于在办理开工证时进行过节能设计审查备案的单体，未进行节能设计审查备案的单适用于在办理开工证时进行过节能设计审查备案的单体，未进行节能设计审查备案的单体不需进行节能专项验收。体不需进行节能专项

12、验收。在各区建委建材办在各区建委建材办( (或节能办或节能办) )办理。办理。 对于在市建委办理节能设计审查备案的项目，单体的节能专项验收也可在各区进行。对于在市建委办理节能设计审查备案的项目，单体的节能专项验收也可在各区进行。 各区建材办具体操作手法不一，如通州区、顺义区只需汇总资料交与建材办，不需安各区建材办具体操作手法不一，如通州区、顺义区只需汇总资料交与建材办，不需安排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。排现场检查，海淀区除汇总资料外，还需安排现场检查。按单体组卷，各单体一套资料。按单体组卷，各单体一套资料。如有和办理开工证时取得的节能设计审查备案表不同的地方如有和办理开工

13、证时取得的节能设计审查备案表不同的地方( (如外保温厚度等如外保温厚度等) )，需提前，需提前进行设计变更和节能设计审查备案变更。进行设计变更和节能设计审查备案变更。主要依据规范：主要依据规范：建筑节能工程施工质量验收规范建筑节能工程施工质量验收规范(GB50411-2007)(GB50411-2007)；民用建筑节能民用建筑节能现场检验标准现场检验标准DB11/T555-2008DB11/T555-2008涉及到总包、监理、设计、甲方、外保温、窗户、地采暖、空调、系统节能检测单位等涉及到总包、监理、设计、甲方、外保温、窗户、地采暖、空调、系统节能检测单位等多家单位。多家单位。13序号序号文件

14、文件涉及涉及 / / 提供单位提供单位样例样例1 1北京市民用建筑节能专项验北京市民用建筑节能专项验收备案登记表收备案登记表甲方甲方/ /总包总包/ /监理监理/ /设计设计（原件一式两份原件一式两份 ）2 2节能工程专项验收报告节能工程专项验收报告甲方（甲方（原件）原件） 略略3 3北京市建筑节能设计审查备北京市建筑节能设计审查备案登记表案登记表甲方（甲方（复印件）复印件） 略略4 4建筑节能分部工程质量验收建筑节能分部工程质量验收表表甲方（甲方（复印件）复印件） 略略节能专项验收资料节能专项验收资料II.2 II.2 节能验收节能验收14序号序号文件文件涉及涉及 / / 提供单位提供单位样

15、例样例5 5外墙节能构造钻芯检验报告外墙节能构造钻芯检验报告外保温分包（外保温分包（复印件）复印件） 略略6 6外窗气密性、水密性现场实体外窗气密性、水密性现场实体检测报告检测报告外窗分包（外窗分包（复印件）复印件） 略略7 7系统节能性能检测报告系统节能性能检测报告甲方甲方复印件（验原件，复印件（验原件，后补）后补） 略略8 8（未）接受行政处罚的说明（未）接受行政处罚的说明甲方甲方 / / 总包总包略略9 9新型墙体基金与散装水泥基金新型墙体基金与散装水泥基金缴款凭证复印件缴款凭证复印件甲方甲方略略因系统节能性能检测必须在冬季采暖季节进行，如工程竣备时的季节不具备系统因系统节能性能检测必须

16、在冬季采暖季节进行，如工程竣备时的季节不具备系统节能检测的条件，实施先备案后补资料的办法，但需甲方提供与某系统节能检测节能检测的条件，实施先备案后补资料的办法，但需甲方提供与某系统节能检测机构签订的系统节能检测合同。机构签订的系统节能检测合同。 II.2 II.2 节能验收节能验收15节能专项验收注意事项：节能专项验收注意事项：参考内容：参考内容：1 1、关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的通知：、关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的通知：http:/ 2、关于实施民用建筑节能专项验收备案工作有关问题的通知：、关于实施民用建筑节能专项验收备案工作有关问题的通知：http:/

17、 3、北京市建委网站节能专项验收相关表格：、北京市建委网站节能专项验收相关表格：http:/ /4 4、民用建筑节能专项验收备案流程图、民用建筑节能专项验收备案流程图 ：http:/ 5、民用建筑节能专项验收备案办事指南、民用建筑节能专项验收备案办事指南 http:/ II.2 节能验收节能验收16II.3 II.3 消防验收消防验收/ /备案备案 第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度

18、楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。 根据公安部第根据公安部第106106号令的规定，下列建筑需要进行消防验收。与我司有联系的号令的规定，下列建筑需要进行消防验收。与我司有联系的用下划线斜体表示：用下划线斜体表示：17 消防验收工作的程序：消防验收工作的程序：完工消防检测及消防电气检测取得检测报告准备验收资料填写申验

19、表格并盖章汇总资料并报入消防局消防局验收办安排验收时间现场验收发出验收文件。 消防现场验收的程序：消防现场验收的程序：参加验收人员到达验收员到达与会人员签到首次会议介绍、询问工程情况现场验收（可能分水、电二组）末次会议总结验收情况、提出存在问题、建设方委托代理人填写现场验收表验收结束。 消防验收工作的关注重点：消防验收工作的关注重点：防火分区、防火间距、消防通道、疏散通道、疏散楼梯、消防电梯、板式住宅楼十层以上的连廊、消防供水及消火栓系统、自动喷水灭火系统等，验收前需要查阅建审意见，落实实际情况。II.3 II.3 消防验收消防验收/ /备案备案消防验收工作程序与验收重点：消防验收工作程序与验

20、收重点：消防验收前需完成工作与验收申报资料：消防验收前需完成工作与验收申报资料：18II.3 II.3 消防验收消防验收/ /备案备案参考内容：参考内容：1 1、建设工程消防监督管理规定、建设工程消防监督管理规定( (公安部第公安部第106106号令号令) )：http:/ 2 2、北京市消防局消防办事大厅办事指南：、北京市消防局消防办事大厅办事指南：44/bjxfbs/WebPage/GuideNavigate.aspx44/bjxfbs/WebPage/GuideNavigate.aspx 对于公安部第对于公安部第10

21、6106号令强制要求消防验收号令强制要求消防验收( (第十三、十四条第十三、十四条) )以外的建设工程，建设以外的建设工程，建设单位单位应当在应当在消防工程完成以后，消防工程完成以后，通过通过北京市消防局网上办事大厅北京市消防局网上办事大厅验收备案受理系统进行消防验收备案受理系统进行消防竣工竣工备案备案。 公安消防机构收到消防竣工备案后，应当出具备案凭证，并通过消防竣工验收备案受公安消防机构收到消防竣工备案后，应当出具备案凭证，并通过消防竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收

22、到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供消防验收申报资料证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供消防验收申报资料( (见前页见前页) )，进，进行消防验收程序行消防验收程序( (见前页见前页) )。19 根据根据北京市建设工程规划监督若干规定北京市建设工程规划监督若干规定的要求，甲方需持下列材料向所在区县规划局申请规划验收的要求，甲方需持下列材料向所在区县规划局申请规划验收1.建设工程规划验收申请表2.建设工程竣工图及相关资料3.由具有相应测绘资质等级的测绘单位编制的建设工程竣工测量成果报告书(工程部提供)4.房屋土地测绘技术报告书 (规划验收用版本，营销部提供)5.验

23、收单体正面、侧面现场彩色图片6.规划规定的拆迁任务完成情况说明 规划行政主管部门应在收到申请之日起规划行政主管部门应在收到申请之日起7 7个工作日内组织规划验收，验收内容包括：个工作日内组织规划验收，验收内容包括：1.建筑的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和建筑规模；2.用地范围内和代征地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施的拆除情况；3.绿化用地的腾退情况；4.单体配套设施建设情况。 规划验收合格后规划验收合格后4 4个工作日左右，规划行政主管部门核发规划验收合格单，并在规划许可证附件上签章个工作日左右，规划行政主管部门核发规划验收合格单，并在规划许可证附件上签章II.4 II.4

24、 规划验收规划验收参考内容：参考内容：1 1、北京市建设工程规划监督若干规定北京市建设工程规划监督若干规定：http:/ ： 工程档案接收范围参照工程档案接收范围参照市规划委各分局规划管理权限方案市规划委各分局规划管理权限方案的审批范围执行，属于市规划委审批的的审批范围执行，属于市规划委审批的工程项目原则上由市城建档案馆接收；属于各分局审批的工程项目原则上由各分局城建档案机构接收。工程项目原则上由市城建档案馆接收；属于各分局审批的工程项目原则上由各分局城建档案机构接收。但是属于下列范围的工程档案由市城建档案馆接收：但是属于下列范围的工程档案由市城建档案馆接收： ( (一一) )城八区范围内：城

25、八区范围内： 1.1.建筑规模建筑规模5000050000平方米以上的居住小区和平方米以上的居住小区和50005000平方米以上的单体居住工程。平方米以上的单体居住工程。 2.2.新建及改扩建新建及改扩建30003000平方米以上的公共建筑。平方米以上的公共建筑。 3.3.所有市政公用工程及管线工程。所有市政公用工程及管线工程。 ( (二二) )远郊区县范围内：远郊区县范围内： 1.1.国家、本市重点、重大工程。国家、本市重点、重大工程。 2.2.涉及全市性的各专业管网工程。涉及全市性的各专业管网工程。II.5 II.5 档案预验收档案预验收 参考内容：参考内容：1 1、关于工程竣工档案管理工

26、作中市城建档案馆和各分局城建档案机构业务分工的意见关于工程竣工档案管理工作中市城建档案馆和各分局城建档案机构业务分工的意见( (市规发市规发2003147520031475号号) )：http:/ II.5 档案预验收档案预验收档案预验收流程：档案预验收流程： 1 1、由甲方出面预约城建档案馆进行档案预验收，对方将集中对甲方基建文件、监理文件和总包、由甲方出面预约城建档案馆进行档案预验收，对方将集中对甲方基建文件、监理文件和总包施工文件进行检查。施工文件进行检查。 2 2、在预验收后会开具、在预验收后会开具“工程竣工档案预验整改意见工程竣工档案预验整改意见”，内容一般为缺少的文件列表，复查时需

27、，内容一般为缺少的文件列表，复查时需将缺少的文件带去检查，复查通过后会开具档案预验收合格单将缺少的文件带去检查，复查通过后会开具档案预验收合格单( (合格单上的资料移交时间为合格单上的资料移交时间为6 6个月内个月内) )。档案预验收依据： 1 1、北京市地标、北京市地标建筑工程资料管理规程建筑工程资料管理规程(DBJ01-51-2003)(DBJ01-51-2003)，附录，附录F(F(交城建档案馆工程档案内容交城建档案馆工程档案内容与组卷表与组卷表) ) 。 2 2、甲方基建资料按照、甲方基建资料按照DBJ01-51-2003DBJ01-51-2003附录附录F F基建文件进行准备，理论上

28、讲均需要原件；在进行档基建文件进行准备，理论上讲均需要原件；在进行档案预验收时尚未取得的和没有办理的如竣工验收备案表、商务文件等可不准备。案预验收时尚未取得的和没有办理的如竣工验收备案表、商务文件等可不准备。城建档案馆关注的重点：城建档案馆关注的重点： 1 1、甲方资料：各专项验收合格单、甲方资料：各专项验收合格单( (因城建档案馆隶属于规划局，尤其重视规划验收合格单因城建档案馆隶属于规划局，尤其重视规划验收合格单) )、前期、前期规划与开工相关文件等规划与开工相关文件等 2 2、监理资料：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程质量评估报告、监理资料：监理规划、监理实施细则、监理工作总结、

29、工程质量评估报告 3 3、施工资料：管理验收卷、施工资料：管理验收卷( (含五方验收单、各分部工程验收单等含五方验收单、各分部工程验收单等) )、设计变更、竣工图、隐检记录、设计变更、竣工图、隐检记录等等22III. III. 监督资料监督资料北京市建设工程竣工备案流程指引23上表为报与质监站监督员的监督资料明细与注意事项。上表为报与质监站监督员的监督资料明细与注意事项。监督资料为包含基建文件、施工文件、验收文件等多方面内容的一系列文件；监督资监督资料为包含基建文件、施工文件、验收文件等多方面内容的一系列文件；监督资料中的数据，也是监督员出具监督报告的来源。料中的数据，也是监督员出具监督报告的

30、来源。上表中所列二十余项监督资料需甲方、总包、监理、分包等多家单位提供资料，最终上表中所列二十余项监督资料需甲方、总包、监理、分包等多家单位提供资料，最终汇总到总包单位资料员处。汇总到总包单位资料员处。按单体整理，各单体一套。按单体整理，各单体一套。III. III. 监督资料监督资料24IV. IV. 竣工备案申报资料竣工备案申报资料北京市建设工程竣工备案流程指引25 浏览北京市建委网站查阅有无最新格式模板，同时竣备资料准备过程中宜送区建委办事大浏览北京市建委网站查阅有无最新格式模板，同时竣备资料准备过程中宜送区建委办事大厅相关经办人进行格式检查。厅相关经办人进行格式检查。 北京市地标北京市

31、地标商品住宅工程质量保修规程商品住宅工程质量保修规程DB 11/641-2009DB 11/641-2009已于已于20092009年年9 9月月1 1日起实施日起实施( (该该规程附后规程附后) )，北京市自，北京市自20092009年年9 9月月1 1日起取得开工证的住宅项目按此规程执行，因此对于日起取得开工证的住宅项目按此规程执行，因此对于20092009年年9 9月月1 1日以后的项目，竣备资料中的住宅质量保证书日以后的项目，竣备资料中的住宅质量保证书( (交小业主交小业主) )和工程质量保修书和工程质量保修书( (甲方、总包签订甲方、总包签订) )应在以往竣备资料的基础上结合该地标进行编写。应在以往竣备资料的基础上结合该地标进行编写。 北京市绿化条例自北京市绿化条例自20102010年年3 3月月1 1日起实施，市建委于日起实施，市建委于20102010年年3 3月份发布月份发布“关于进一步推进供关于进一步推进供热计量改革工作的意见热计量改革工作的意见”，另外市建委再次强化对竣工验收中节能措施和无障碍设施建，另外市建委再次强化对竣工验收中