政治生活二轮第二单元复习

1、政府篇政府篇1.政府的地位和性质：是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关；人民意政府的地位和性质：是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关；人民意旨的执行者和利益的捍卫者，是为人民服务的政府。旨的执行者和利益的捍卫者，是为人民服务的政府。2.政府主要职能：政治、经济、文化、公共服务职能政府主要职能：政治、经济、文化、公共服务职能如何行使？如何行使？3.政府宗旨：为人民服务（原因：由国家性质和政府性质决定）政府宗旨：为人民服务（原因：由国家性质和政府性质决定）4.政府工作的基本原则（责任）：坚持对人民负责政府工作的基本原则（责任）：坚持对人民负责为什么？怎么办？：工作为什么？怎么办？：工作

2、态度、工作作风、工作方法、为公民求助提供途径。态度、工作作风、工作方法、为公民求助提供途径。5.政府权力的行使：依法行政政府权力的行使：依法行政是什么（含义）？是什么（含义）？ 为什么？必然性为什么？必然性+必要性必要性+重要性（意义）重要性（意义） 怎么办？具体要求怎么办？具体要求+更高要求更高要求+审慎行使权科学民主决策审慎行使权科学民主决策6.政府的权力需要监督：自觉接受监督的表现是什么？政府的权力需要监督：自觉接受监督的表现是什么？“阳光工程阳光工程” 为什么要监督？必要性为什么要监督？必要性+重要性重要性+意义意义 怎么样监督？建立制约和监督机制怎么样监督？建立制约和监督机制+建立行

3、政监督体系建立行政监督体系7.政府权威的树立：政府权威的含义、决定因素和影响因素、具体表现（特征）政府权威的树立：政府权威的含义、决定因素和影响因素、具体表现（特征） 区别有权威与无权威的政府的标志区别有权威与无权威的政府的标志 如何树立政府权威？（三方面）如何树立政府权威？（三方面）8.政府与公民之间的和谐关系如何处理？政府与公民之间的和谐关系如何处理？政府政府为什么为什么？1、我国政府（国家）为什么要做、我国政府（国家）为什么要做 某件事（或者这样做的政某件事（或者这样做的政治生活依据治生活依据 ） ？2、政府为什么要努力建设、政府为什么要努力建设“责任政府责任政府” ？3、政府为什么要依

4、法行政（打造、政府为什么要依法行政（打造“法治法治”政府）政府） ？4、政府权力的行使为什么需要监督？、政府权力的行使为什么需要监督？ 1、我国政府的地位、性质、组成是什么？、我国政府的地位、性质、组成是什么？2、我国政府的主要职能是什么？、我国政府的主要职能是什么？3、我国政府的作用是什么？、我国政府的作用是什么？4、我国政府的宗旨和原则是什么？、我国政府的宗旨和原则是什么？是什么是什么？怎么办怎么办？1、政治生活角度政府（国家）怎样做好某件事情？、政治生活角度政府（国家）怎样做好某件事情？2、政府怎样更好地为人民服务（打造、政府怎样更好地为人民服务（打造 “服务服务”政府、政府、“责任责任

5、”政府）？政府）？3、政府应该怎样依法行政（打造、政府应该怎样依法行政（打造“法治法治”政府）政府） ？4、怎样监督政府权力的行使、怎样监督政府权力的行使（打造（打造“阳光阳光”政府）政府） ？5、应怎样树立政府的权威、应怎样树立政府的权威（打造（打造“权威权威”政府）政府） ？6、政府怎样处理好与公民之间的和谐关系？、政府怎样处理好与公民之间的和谐关系？ 注意：政府职能是由政府实施，注意：政府职能是由政府实施，其他机关或其他机关或团体（团体（ 工商联、总工会、消协、党、共青工商联、总工会、消协、党、共青团、妇联、政协、村委会、居委会不是政府机团、妇联、政协、村委会、居委会不是政府机关）关）都

6、不是职能的主体，政协、党的机关（如都不是职能的主体，政协、党的机关（如中共中央、市委、省委等）也不例外。中共中央、市委、省委等）也不例外。政府职政府职能转变并不等于弱化职能。能转变并不等于弱化职能。（参考（参考金榜金榜P56“政府职能的主体和转变政府职能政府职能的主体和转变政府职能”）注意：注意：政府承担重要职能政府承担重要职能, ,并不意味着政府包并不意味着政府包办一切办一切“有限政府有限政府”。 我国正在建设服务型政府，根本目的是进我国正在建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。务的能力和水平。 模块间的知

7、识整合模块间的知识整合市场调节的局限性市场调节的局限性社会主义性质社会主义性质我国国家性质、政府性质我国国家性质、政府性质 是什么是什么为什么为什么怎么办怎么办目标目标是什么是什么为什么为什么怎么办怎么办目标目标运用经济手段、法律手段、运用经济手段、法律手段、行政手段调控行政手段调控政治、经济、文化、社会公共服务政治、经济、文化、社会公共服务四个职能四个职能管理服务管理服务坚持对人民负责原则、依法行政、坚持对人民负责原则、依法行政、自觉接受监督自觉接受监督让人民共享经济社会发展的成果让人民共享经济社会发展的成果政治政治生活生活经济经济生活生活宏宏观观调调控控政政府府职职能能促进、增加、稳定、保

8、持促进、增加、稳定、保持便民利民便民利民国家综合运用各种手段对国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制国民经济进行的调节和控制1、我国政府（国家）为什么要做我国政府（国家）为什么要做 某件事（或者某件事（或者这样做的政治这样做的政治生活依据生活依据 ） ？（1）国家性质国家性质决定（人民民主专政的社会主义国家，人民是国决定（人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。家的主人。（2）政府性质政府性质决定（我国政府是国家权力机关的执行机关，是决定（我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者）。人民意旨的执行者和利益的捍卫者）。（3）是政府为人民服务）是政府为人民服

9、务宗旨宗旨和贯彻对人民负责和贯彻对人民负责原则原则的需要。的需要。（4）是政府某种）是政府某种职能职能（政治、经济、文化、社会公共服务）的（政治、经济、文化、社会公共服务）的内在要求内在要求 。（5）有利于贯彻落实）有利于贯彻落实科学发展观科学发展观、践行、践行“三个代表三个代表”（意义）。（意义）。（6）有利于发展社会主义民主政治，推进社会主义）有利于发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文明政治文明建建设（意义）。设（意义）。 （7）是政府依法行政，建立）是政府依法行政，建立“法治政府法治政府”的需要。的需要。（8）是政府接受人民的监督，建立）是政府接受人民的监督，建立“阳光政府阳光政府”

10、的需要。的需要。（9）是政府审慎行使权力，坚持）是政府审慎行使权力，坚持科学、民主决策科学、民主决策 的需要。的需要。（10）是建立一个具有）是建立一个具有权威权威和公信力政府的需要。和公信力政府的需要。我国政府的我国政府的“为什么为什么”2.政府为什么要努力建设政府为什么要努力建设“责任政府责任政府” ？（运用政治生活知识说明我国政府推行（运用政治生活知识说明我国政府推行“行政问责制行政问责制”的原因）的原因）我国政府的我国政府的“为什么为什么”（1 1）从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民）从根本上说，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政

11、的本质是人民当家作主。民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。 （2 2）这是由我国政府性质、宗旨和基本原则决定的。我国的政）这是由我国政府性质、宗旨和基本原则决定的。我国的政府是人民人民利益的捍卫者，要对人民负责，为人民服务。推行府是人民人民利益的捍卫者，要对人民负责，为人民服务。推行“行政问责制行政问责制”，表明政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民，表明政府坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则。负责的原则。（3 3）有权必有责，政府依法行使权力时要承担责任，实现权力）有权必有责，政府依法行使权力时要承担责任，实现权力与责任的统一。与责任的统一。P44P44（4 4）

12、推行）推行“行政问责制行政问责制” ，有利于推动行政机关依法行政，提，有利于推动行政机关依法行政，提高行政管理水平，建立高效廉洁的政府；有利于真正做到权为民高行政管理水平，建立高效廉洁的政府；有利于真正做到权为民所用，建立一个具有权威和公信力的政府；有利于贯彻落实科学所用，建立一个具有权威和公信力的政府；有利于贯彻落实科学发展观、践行发展观、践行“三个代表三个代表”、建设社会主义政治文明。、建设社会主义政治文明。 （意义）（意义）3、政府为什么要依法行政？（打造、政府为什么要依法行政？（打造“法治法治”政府）政府）（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家）我国是人民民主专政的社会主义

13、国家，人民是国家的主人。我国政府是国家权力机关的执行机关的主人。我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家是国家行政机关。我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行政机关。我国政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。行者和人民利益的捍卫者。（2）政府及其工作人员的权力是由法律授予的，行使行）政府及其工作人员的权力是由法律授予的，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。政权力必须依据宪法和法律规定。 P43（3）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。P43（4

14、）当前我国依法行政的体制和机制尚不健全（问题）当前我国依法行政的体制和机制尚不健全（问题）（5）政府依法行政具有重要意义。）政府依法行政具有重要意义。有利于保障有利于保障人民人民群群众的权利和自由；众的权利和自由；有利于加强廉政建设，增强有利于加强廉政建设，增强政府政府权威；权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行行政政管理水平；管理水平；有利于带动全有利于带动全社会社会尊重法律、遵守法尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 P44我国政府的我国政府的“为什么为什么”4、政府权力的行使为什么需要监

15、督？、政府权力的行使为什么需要监督？ 必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。力用来为人民谋利益。意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。只有加强对权力制约和监督：必要保证。只有加强对权力制约和监督：才能提才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁；才能防止滥用权力，防止腐败行为，保证清正廉洁

16、；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 我国政府的我国政府的“为什么为什么”1、政治生活角度政府（国家）怎样做好某件事情？、政治生活角度政府（国家）怎样做好某件事情？（1）政府必须坚持为人民服务的）政府必须坚持为人民服务的宗旨宗旨和对人民负责的和对人民负责的原则原则（怎（怎么办）。么办）。（2）政府必须履行政府）政府必须履行政府职能职能（一定要具体到某一职能的具体内（一定要

17、具体到某一职能的具体内容容如何履行某种职能）；如何履行某种职能）；（3）政府及其工作人员的权力是由法律授予的，政府必须要）政府及其工作人员的权力是由法律授予的，政府必须要依依法行政法行政（如何依法行政）。（如何依法行政）。（4）政府的权力是人民赋予的，要自觉接受人民监督）政府的权力是人民赋予的，要自觉接受人民监督,政府要政府要建立健全制约和建立健全制约和监督监督机制，建立起全面的行政监督体系。机制，建立起全面的行政监督体系。（5）政府必须审慎行使权力，进行科学民主）政府必须审慎行使权力，进行科学民主决策决策。（6）政府要树立自己的）政府要树立自己的权威权威，坚持权为民所用，情为民所系，坚持权为

18、民所用，情为民所系，利为民所谋。利为民所谋。（7）政府要贯彻落实）政府要贯彻落实科学发展观科学发展观、践行、践行“三个代表三个代表”。（8）政府要不断发展社会主义民主政治，推进社会主义）政府要不断发展社会主义民主政治，推进社会主义政治文政治文明建设明建设。我国政府的我国政府的“怎么办怎么办”2、政府怎样才能更好地为人民服务（打造、政府怎样才能更好地为人民服务（打造“服务政府服务政府”、“责责任任”政府）？政府）？（1）建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、）建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。为人民服务的能力和水平。P37（2）切实履行好自己的

19、各项职能，把该管的事情真正管好，真）切实履行好自己的各项职能，把该管的事情真正管好，真正做到便民利民。正做到便民利民。P38（3）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则：）坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则：坚持为人坚持为人民服务的工作态度（思想上、行动上民服务的工作态度（思想上、行动上P39）；）；树立求真务树立求真务实的工作作风（行政效率、服务意识实的工作作风（行政效率、服务意识P40）；）；坚持从群众坚持从群众中来到群众中去的工作方法。中来到群众中去的工作方法。严格行政问责严格行政问责。（4）政府为公民提供的求助方式和途径：）政府为公民提供的求助方式和途径：开设热线电话；开设热线电话

20、；设立信访部门；设立信访部门；推行电子政务；推行电子政务；依法建立行政裁决、行依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。政复议和行政诉讼制度。P41（5）坚持依法行政，加强自身建设，审慎行使权力，坚持科学、）坚持依法行政，加强自身建设，审慎行使权力，坚持科学、民主决策，提高行政管理水平。民主决策，提高行政管理水平。P4345（6）自觉接受人民的监督，与人民群众保持和谐关系。）自觉接受人民的监督，与人民群众保持和谐关系。P46（7）建立一个得到人民认同的具有权威和公信力的政府。）建立一个得到人民认同的具有权威和公信力的政府。P49我国政府的我国政府的“怎么办怎么办”3、政府应该怎样依法行政（、政

21、府应该怎样依法行政（打造打造“法治法治”政府政府） ？（1）政府要坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨，同时要）政府要坚持对人民负责原则和为人民服务的宗旨，同时要转变政府职能，打造服务型政府。转变政府职能，打造服务型政府。（2）政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、程序）政府依法行政的具体要求是：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。正当、高效便民、诚实守信、权责统一。P44（3）提高政府依法行政水平的基本要求：）提高政府依法行政水平的基本要求：加强立法工作，规加强立法工作，规范行政执法行为；范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，提高执法能加强行政执法队伍建设，提

22、高执法能力和水平；力和水平；深化行政管理体制改革。深化行政管理体制改革。 P44（4）正确处理权力与责任的关系：有权必有责、用权受监督、）正确处理权力与责任的关系：有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。侵权要赔偿。 P44（5）审慎行使权力，坚持科学民主决策。）审慎行使权力，坚持科学民主决策。P45（6）政府要自觉接受人民监督，完善行政监督体系、信息公开）政府要自觉接受人民监督，完善行政监督体系、信息公开制度和公开办事制度，以科学发展观为指导，践行制度和公开办事制度，以科学发展观为指导，践行“三个三个代表代表”。P46（7）政府工作人员应提高自身素质，树立起政府权威。）政府工作人员应提高自身素质

23、，树立起政府权威。P49我国政府的我国政府的“怎么办怎么办”4、怎样监督政府权力的行使（打造、怎样监督政府权力的行使（打造“阳光阳光”政府）？政府）？（1）关键关键是建立健全制约和监督机制。这个机制，一是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（2）建立全面的）建立全面的行政监督体系行政监督体系。P46 行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督；行政系统外部的监督有：国家权力机关的监督；中国共产党的监督；人民政协的监督；社会与公民中国共产党的监督；人民政协的监督；社会与公民的监督；司法机关的监督。的监督；司法机关的监督。 行政系统内部

24、的监督有：上级行政机关对下级行行政系统内部的监督有：上级行政机关对下级行政机关的监督；行政机关内部特别机构如监察部门、政机关的监督；行政机关内部特别机构如监察部门、审计部门、法制部门、国家预防腐败局等监督审计部门、法制部门、国家预防腐败局等监督 。 （3）建立政务信息公开制度和）建立政务信息公开制度和公开办事制度公开办事制度 ，推行，推行 “阳光工程阳光工程”，增强政府工作的透明度。，增强政府工作的透明度。P48我国政府的我国政府的“怎么办怎么办”5、应怎样树立政府的权威（打造、应怎样树立政府的权威（打造“权威权威”政府）？政府）？（1）政府的权威是通过政府及其工作人员决策的科学）政府的权威是

25、通过政府及其工作人员决策的科学性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及性、依法行政的态度和能力、履行职责的效果以及政府工作人员的道德形象等树立起来的。（政府权政府工作人员的道德形象等树立起来的。（政府权威的威的来源来源）（2）树立政府权威，要做到以下几个方面的工作。）树立政府权威，要做到以下几个方面的工作。首首先先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。受人民监督，与人民群众保持和谐关系。其次其次，政，政府及其工作人员要有良

26、好的业绩。政府工作人员应府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。利益。最后最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。是社会主义荣辱观的自觉实践者。 我国政府的我国政府的“怎么办怎

27、么办”6、政府怎样处理好与公民之间的和谐关系？、政府怎样处理好与公民之间的和谐关系？（1）坚持法律面前一律平等）坚持法律面前一律平等（2）坚持权利与义务的统一）坚持权利与义务的统一（3）坚持国家利益与公民个人利益的统一）坚持国家利益与公民个人利益的统一（4）公民要有序参与民主选举、民主决策、民主管理、）公民要有序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等政治生活的重要内容民主监督等政治生活的重要内容（5）坚持政府履行职能和公民自觉接受管理和服务的统）坚持政府履行职能和公民自觉接受管理和服务的统一。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信一。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是

28、为人民服务的政府。另一方面，公民我们的政府是为人民服务的政府。另一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。行为。（6）坚持政府依法行政和接受人民监督的统一）坚持政府依法行政和接受人民监督的统一（7）坚持政府权威的树立与人民自觉认可和接受的统一）坚持政府权威的树立与人民自觉认可和接受的统一我国政府的我国政府的“怎么办怎么办”【知识拓展】【知识拓展】正确理解行政监督体系不同角度下的分类正确理解行政监督体系不同角度下的分类 标准标准类类 别别内内 容容按民按民主和主和法制法制民主监督民主监督人大及其常委会、人民政协、新闻舆论和社人大及其

29、常委会、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道会公众、群众通过法定渠道法制监督法制监督司法机关、政府系统内部司法机关、政府系统内部按监按监督主督主体体执政党执政党中国共产党中国共产党权力机关权力机关人大及其常委会人大及其常委会社会团体社会团体人民政协及其他人民政协及其他人民群众人民群众新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道司法机关司法机关法院、检察院法院、检察院政府自身政府自身上级政府、监察部门、审计部门、法制部门上级政府、监察部门、审计部门、法制部门按行按行政系政系统统系统外部系统外部权力机关、中国共产党、人民政协、新闻舆权力机关、中国共产党、人民政协、新闻舆论和社会公众、群众通过法定渠道等论和社会公众、群众通过法定渠道等系统内部系统内部上级政府、监察部门、审计部门、法制部门上级政府、监察部门、审计部门、法制部门注意：如何区分依法治国、依法执政和依法行政？注意：如何区分依法治国、依法执政和依法行政？区别：区别： （1 1）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，坚持依法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则依法执政，法治国要求党必须以宪法和法律为根本活动准则依法执政，要求政府依法行政。要求政府依法行政。 （3 3）依法行政是要求各级政府及其工作人员