呈贡至澄江高速公路工程建设项目策划书

1、呈贡至澄江高速公路工程建设项目安全管理策划书第一章工程概况1.1 工程位置及路线走向呈贡至澄江高速公路路线起于呈贡马金铺乡高家庄互通，接昆玉高速公路，路线越过黄马高速公路之后，沿现有马澄公路走廊布线至提古铺以东，穿提古铺隧道至下关，走马澄公路东侧西大河水库上游冲沟至水库东北侧，经白土坡、萝卜村后街上东南绕城高速公路龙街互通。出澄江东互通建设澄江东互通至帽天山新村一级公路，工程内容有东大河公路改建，抚仙湖环湖公路象鼻村至矣旧村段路面改造，新建矣旧村至新村段公路接至帽天山环山公路，设计线路从西北到南东位置及路线走向图1.2 工程基本情况本项目为新建一级公路段Y线，总长长4.723km。路宽21.5

2、m,桥梁3座,硅盖板涵9座。细目名称起止里程工程概况上村中桥（桥宽21.5米）YK0+758.5YK0+825.53X20米T型梁桥，总长67米上村1号大桥左幅（桥宽15.75米）YK0+944YK1+253.515X20米T型梁桥，总长309.5米上村1号大桥右幅（桥宽15.75米）YK1+046.5YK1+45620X20米T型梁桥，总长409.5米上村2号大桥（桥宽21.5米）YK1+616.5YK2+383.538X20米T型梁桥，总长767米涵洞9座YK0+5001-2.0m钢筋碎盖板涵YK0+6001-2.0m钢筋碎盖板涵YK2+4201-2.0m钢筋碎盖板涵YK2+8201-3.

3、0m钢筋碎盖板涵YK3+0801-2.0m钢筋碎盖板涵YK3+1901-4.0m钢筋碎盖板涵YK3+3801-2.0m钢筋碎盖板涵YK3+6601-4.0m钢筋碎盖板涵YK4+6001-2.0m钢筋碎盖板涵呈贡至澄江一级公路平面图级路路面结构层项目数量(cm)细粒式改性沥青混凝土SAM-134中粒式沥青混凝土AC-205粗粒式沥青混凝土AC-256水泥稳定碎后40级配碎后20碎石封层+粘层0.8稀浆封层+透层0.5总厚度合计76.3第二章总体要求2.1 基本概念及目的2.1.1 基本概念项目安全生产策划是把项目施工生产要求转化成目标明确、系统清晰且具有操作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现

4、实情况与信息，分析施工过程中可能存在的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安全生产管理要求及控制措施活动过程，以策划的结果形成策划书，使施工现场安全生产管理和控制内容得以充分展示。2.1.2 目的通过对生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的。2.1.3 方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。2.1.4 原则以人为本，安全第一；专管与群防群管相结合，管管理必须管安全，谁施工谁负责安全。2.2 项目安全生产

5、适用的法律、法规、标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国公路法中华人民共和国消防法建设工程质量管理条例（国务院令279号）生产安全事故报告和调查处理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令302号）建设工程安全生产管理条例（国务院令393号）特种设备安全监察条例（国务院令373号）生产安全和调查处理条例（国务院令493号）工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令3号）建设安全生产监督管理规定（建设部令13号）建设工程施工现场管理规定（建设部令15号）施工现场安全防护用品及机械设备使用监督管理规定（建建1998164号）建设部关于加强建筑系统重大安全事故快报工作的通知（建办

6、质200323号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）危险性较大的分部分项工程管理办法（建质200987号）安全生产许可条例国务院397号令中央企业安全生产监督管理暂行办法国资委21号令建筑起重机械安全监督管理规定建设部166号令建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质【2008】91号建筑施工特种作业人员管理规定建质【2008】75号建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定建质【2007】255号职业健康安全管理体系规范GB/T28001建筑施工安全检查标准JGJ59-2011施工企业安全生产评价标准JGJ/T77-2010施工现场临

7、时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011建筑施工机械使用安全技术规程JGJ33-2012爆破安全规程GB6722-2011建筑施工安全检查标准实施指南JGJ59-2011云南省高速公路施工标准化实施要点建筑施工现场安全防护设施标准化图集公路工程标准规范汇编全书2.3 危险源辩识及风险评价2.3.1 危险源评价方法及评价标准危险性D=LXEXCL-事故或危险事件发生可能性E-暴露于危险环境的频率C危险严重度三个主要因素的评分方法如下表（表一）：事故或危险事件发生可能性分数（L）暴露于危险环境频率的

8、分数值（E）危险分数值（C）分数值事故或危险情况发生可能性分数值事故或危险情况发生可能性分数值可能结果10完全可能，会被预料到10连续暴露于潜在危险环境100灾难许多人死亡6相当可能6逐日在工作时间内暴露40非常严重数人死亡3不经常，但可能3每周一次或偶然地暴露15严重重残或死亡，严重职业病或死亡1完全意外，极少可能2每月暴露一次7重大暂时性重伤或轻残，或造成一般职业病0.5可以设想，但高度/、可能1每年几次出现在潜在危险环境3轻微的可恢复的伤害，或轻微疾病症状0.2极不PJ能0.5非常罕见地暴露1引人注目不利基本的卫生健康0.1实际上不可能评价结果分类及控制要求（表二）：级别分数值危险程度一

9、级>320极其危险，不能继续作业二级160-320高度危险，需要立即整改三级70-160显著危险,需要整改四级20-70一般危险,需要注意五级<20稍有危险,可被接受2.3.2 生产中安全风险较大分部分项工程如下：人工挖孔桩、大体积混凝土浇筑、大型起重吊装机械安装拆除、爆破作业、深基坑支护及降水工程、脚手架搭设拆除作业、临时用电工程、高大模板支拆等。以上分部分项工程施工前，针对其风险性，分析施工中重点内容及关键危险部位，编制安全专项施工方案，编制明确责任人、实施时间、监督责任人以及文明施工要求。2.4 项目安全管理目标2.4.1 安全管理目标按照建筑施工安全检查标准要求达到优良等级

10、；实现工程施工全过程五无”：即无重伤、无死亡、无火灾、无中毒、无倒塌，争创安全文明施工工地。三类人员”持证上岗率100%。所有进场工人必须进行安全三级”教育,考核率应达到100%,特殊岗位操作人员才I证上岗率必须达到100%,施工现场作业人员意外伤害保险办理率100%,各种防护用品和设施合格率必须达到100%。2.4.2 安全文明工地目标施工现场始终贯彻安全第一、预防为主”的指导思想，坚持安全管理责任制落实到每一个施工环节。确保施工现场无重大事故，努力创造安全、文明的良好工作环境。工程创优目标和指标为：杜绝重大伤亡事故、重大事故；轻伤事故频率控制在3%。以下；一般隐患整改率达到95%以上，重大

11、隐患整改率达到100%。2.4.3 职业健康安全目标严格执行GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准。贯彻“预防为主，防重于治”的方针，控制及减少防护缺陷、设备缺陷、运动物危害、电危害和重大伤害的发生。2.4.4 环境管理目标创造绿色环境、遵守法律法规，预防废物污染、节约能源资源，坚持持续改进、促进环境友好；1、噪声排放不得超过国家标准规定的标准；2、生活垃圾管理：分类存放，集中处理，不占用或少占用耕地，不侵占河床，按设计要求或当地环保部门要求进行排放和处置；3、废水排放：生产废水，按照工序、工艺过程重复利用，确需排放的，排放废水中的污染物浓度控制在国家标准GB8978-1996污

12、水综合排放标准规定的范围以内；4、废气（粉尘、烟尘）排放浓度（排放量）达到国家标准要求排放。5、无环保违法行为；6、无环境污染责任事故。2.5 施工过程主要控制方法2.5.1 根据项目安全生产适用的法律、法规、标准、施工规范、施工图纸、现场实际情况、以及当地建筑行业相关监督管理部门要求，对生产过程进行全面监控；2.5.2 建立安全生产领导小组，通过明确的分工协作方式对现场安全生产进行监督管理；2.5.3 严格按照建筑施工相关法律法规、标准、施工规范以及相应分部分项工程专项施工方案执行；2.5.4 根据安全生产中施工的特点以及季节性施工进行合理分析，如：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、爆破工程

13、、起重吊装等，编制相应的专项安全措施，详细制定施工程序、方法及防护措施，尽可能的排除人、物、环境及自然的不安全因素。确保该分部分项工程的安全施工。2.5.5 生产过程中，安全管理人必须起到监督、指导作用，工作中增大巡查力度，对安全生产严格把关，发现问题及时定人定时定措施进行整改；其次，项目其他管理人员也应有安全工作天天讲、时时讲，每人都是安全管理员的工作理念。2.5.6 生产中，生产领导小组应及时的对现场进行定期、不定期的安全生产检查，检查过程中严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-201。执行，不放过任何安全死角。2.5.7 安全防护措施：施工现场所有安全防护必须根据施工现场安全防护标准

14、化图集以及施工现场实际情况执行。2.5.8 岗位安全生产管理流程了解国家有关安全生产的法律、法规和制度-明确岗位安全工作目标和工作要求一接受岗前安全培训（安全技术交底及专业培训）一了解本岗位安全注意事项及应急措施-履行本岗位职责，保证工作质量一进行安全自检并接受安全监督检查一进行岗位自评，针对存在问题，提出改进措施或安全合理化建议。2.6 劳务分包管理2.6.1 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，总承包单位在分包单位进场后，必须进行安全交底，各单位必须认真执行以下要求：一、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动

15、保护和消防工作的各类法规、条例、规定；遵守企业的各项安全生产制度、规定及要求，劳务分包单位进场前后在签定配合合同的同时与分包单位签订安全生产管理协议书，并在规定时间内进场并接受工程施工安全管理总交底。二、分包单位要服从总包单位的安全生产管理。分包单位的负责人必须对本单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意思及自我保护能力，自觉遵守安全生产六大纪律、安全生产制度。三、分包单位应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。分包单位的负责人必须检查具体人员的落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。四、分包单位的负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工

16、等各方面工作全面负责。分包单位的负责人离开现场，应指定专人负责，办理书面委托管理手续。分包单位负责人和被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。五、分包单位应按规定，认真展开班组安全活动。施工单位负责人应定期参加工地、班组的安全活动。以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的有关记录。六、分包单位在施工期间必须接受总包方的检查、督促和指导。同时总包方10应协助各施工单位搞好安全生产、防火管理。对于查出的隐患及问题，各施工班组必须在整改期限内完成整改。七、分包单位对各自所处的区域、作业环境、安全防护设施、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现问题和隐患，立即停止

17、施工，落实整改。如本单位无能力落实整改的，应及时向总包单位汇报，由总包协调落实有关人员进行整改，分包单位确认安全后，方可施工。八、由总包提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用前，总包须会同有关分包单位共同按规定验收，并作好移交手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。九、分包单位与总包单位如需相互借用或租赁各种设备以及工具的，应有双方有关人员办理借用或租赁手续，制定有关安全使用及管理制度。借出单位应保证借出的设备和工具完好并符合要求，借人单位必须进行检查，并做好书面移交记录。十、分包单位对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、保险装置、安全标志和警告牌等不得

18、擅自拆除、变动。如确需拆除变动的，必须经总包施工负责人和安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方可拆除。十一、特种作业及中、小型施工机械的操作人员，必须按规定经有关部门培训、考核合格后，持有效证件上岗作业。起吊装人员必须遵守十不吊规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。十二、各施工单位必须严格执行防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作它用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守十不烧”规定，严禁使用电炉，冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得总包防火人员同意，落实防火、防中毒措施，并指派专人值班看护

19、。11十三、分包单位需用总包提供的电器设备时，在使用前应先进行检查，如不符合安全使用规定的，应及时向总包提出，总包应积极落实整改，整改合格后方准使用，严禁擅自乱拖乱拉私接电器线路及电气设备。十四、在施工过程中，分包单位应注意地下管线及高、低压架空线和通信设施、设备的保护。总包应将地下管线及障碍物情况向分包单位详细交底，分包单位应贯彻交底要求，如遇有问题或情况不明时要采取停止施工的保护措施，并及时向总包汇报。十五、贯彻诧施工谁负责安全、防火”的原则。分包单位在施工期间发生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向总包和自己的上级单位和有关部门报告。十六、按本工程特点进行有针对性交

20、底2.7 专业分包管理2.7.1 为了贯彻安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障建设工程的安全和从业人员的安全与健康，总包单位必须对专业分包单位进场后进行安全交底，各专业分包单位必须认真执行以下要求：一、专业分包单位进场前后在签定配合合同的同时与总包签订安全生产管理协议书，并在规定时间内进场并接受工程施工安全管理总交底。二、专业分包单位应组织人员，参加总包方组织的安全培训教育和考试，从业人员统一考核通过后，才允许进入施工现场，总包方有权拒绝无证人员进入。三、专业分包单位负责本单位特种作业人员的考核和取证工作，特种作业人员持证上岗，特种作业设备需专业分包单位提供安全备案资料，无备案的设备禁止

21、使用。四、专业分包单位应按总包要求对班组进行分部分项安全交底，交底资料报总包备案。12五、总包方制定施工现场安全防护标准和相关方案，由总包方技术负责人向分包方进行技术方案的相关交底，交底完成后分包方必须按交底内容实施。六、分包单位应为施工作业人员配置合格的个人安全防护用品并督促作业人员正确使用。施工作业人员按规定佩戴安全帽并有显著的单位标识。七、专业分包单位必须对自身作业区域的安全防护工作负责，按总承包人的要求采取有效的防护保护措施。八、分包单位应在自身施工作业区域配置足够的消防器材。九、分包单位施工现场易燃易爆物品的进场和存放应符合国家和总包相应的规定。十、分包单位施工用电和施工机具必须符合

22、临时用电JGJ46-2005和机具设备安全规程以及总包管理规定。十一、分包单位应参与总包方组织的安全、文明施工检查，对总包方发出的整改要求必须按规定时间内整改完成并进行整改回复。2.8 事故报告2.8.1 定义：所谓事故指重伤（含）以上因工伤死亡事故、机械事故、损坏市政基础设施、构筑物或建筑物或造成较大社会影响的事故；2.8.2 生产安全事故快报132.9 安全措施费突入计划及其使用范围2.9.1 适用范围：本项目根据相关规定，安全文明施工费用按照工程施工合同金额：一元,按安全费用不得低于合同价款的1.5%来计算约一元，项目合同工期为一个月。该费用使用范围：施工现场临时设施、消防设备购置、安全

23、教育培训、施工现场文明、企业形象、土石方支护、边坡基坑支护、人工挖孔桩支护、临边洞口防护、高处作业防护、临时用电安全措施、大、中、小型机械设备维修保养等、劳保用品购买（租凭）以及检测、爆破安全防护措施、现场控制噪声措施、建筑垃圾外运以及为保障施工现场周边建筑物、构筑物和电力、14通信、给排水、等城市基础设施而采取的安全文明施工措施等内容。安全文明措施费用必须专款专用，除安全文明施工费用以外的工程项目不得挪用。152.9.2使用计划:呈贡至澄江高速公路建设项目管理走格项目安全生产费用投入计划表表格编号CCGS-AQ-1001工程名称及编他项目基本情况序号项目计划投入时间合计（万元）1231个人安

24、全防护用品、用具2临边、洞口安全防护设施3临时用电安全防护4掷手架安全防护5机械设备安全防护设施6消防设施、器材7施工现场文明施工措施费8安全教育培训费用9安全标志、标语等标碑费用1610安全评优费用11专家论证费用12营现场安全隐患整收等后关的费用支出13季节性安全费用14施工现场急救器材及药品15顷目办公区临设费用16现场办公区临设费用17其它安全专项活动费用小计合计编制审核批准时间时间时间17第三章安全生产管理措施3.1 加强安全教育与培训为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强安全教育、培训工作。项目经理部在项目成立之初，首先将安全教育纳入本项目培训教育年度计划和

25、长期规划，所需人员、资金和物资应充分保证。新进场工人必须接受公司、施工队、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于四十学时。公司级安全教育由项目经理和专职安全员组织实施（可邀请公司有关领导和安全管理人员参加）。施工队级安全教育各施工队负责人组织实施（项目部可以安排有关生产管理人员和安全员参加）。班组级安全教育由各班组长组织实施。安全教育应有记录，记录中要显示授课人、授课内容、授课时间及被授课人的姓名及签字，在安全教育的基础上可以签订安全生产合同，合同中应体现出奖罚指标。各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职

26、工的安全教育。特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。从业人员调整工作岗位或离开一年后重新上岗时，必须通过相应的施工队及班组级安全教育。项目在实施新技术、新工艺、或使用新材料、新设备时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。183.2 加强班前安全教育活动为不断提高职工的全员安全意识，必须坚持班组班前安全活动的制度化、经常化。各班组坚持每日班前安全活动时间不少于5分钟，并坚持班前交底、班中跟踪检查、班后讲评。班前安全交底每天工作前，各班组长集合全体工人，根据当班作业特点，向工人进行详细的安全技术交底。交底内容为：当天作业环境和气候条件，

27、当班主要工作内容，各个环节的操作安全注意事项及质量技术要求，可能出现的危险因素及预防措施。班中安全检查每天开始工作后，施工队安全员、施工员、班组长在作业面不停巡视，及时检查上岗工人的劳动防护情况，各个岗位的作业环境是否安全，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各项安全技术措施是否落实。上岗记录记录上岗前交底的主要内容，班组分工情况。记录上岗检查发现的不安全因素，采取的措施、违章情况、事故苗头。安全生产日活动班组坚持每周组织一次安全生产日活动，进行安全生产交流和讲评，总结一周内班组施工过程中的安全生产情况及主要经验和教训，针对不安全因素，发动群众，提出整改意见。吸取教训，举一反三，做到警钟长

28、鸣。3.3 加强安全技术管理工程开工前，针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候特点，编制相应的安全施工组织设计。对起重吊装、模板工程、脚手架工19程、大型机械设备拆安、临时用电等，必须编制专项施工方案，经区域公司总工程师审批后，方可组织施工。对危险性较大、高温期或冬、雨季施工期长的工程，应单独编制季节性施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。项目经理部实行逐级安全技术交底制度：工程开工前，由项目主管工程师根据工程概况、施工方法和安全技术措施向工程

29、负责人和施工员进行交底。每个分项工程施工前，施工员应根据施工组织设计要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位施工作业人员。各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全人员分别存档备查。施工作业人员必须按照交底的要求组织施工作业。施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。3.4 加强安全检查为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强安全生产检查。项目安全检查应以定期安全检查为主，检查依据为：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、

30、规程及政府、上级部门和本单位内部有关安全生产的各项规定、制度等。项目经理部每周组织一次安全检查，安全检查有工区负责人组织，项目相关人员等共同参加。每周检查完毕，在项目部会议室连同生产例会一块进行总结，按照五定”原则搞好安全隐患的整改、反馈、消项、并做好记录。20日检：每天项目部安全员、机械管理员、施工队队长、施工员、安全员、电工等在现场不停巡视，发现问题及时处理。项目安全员、施工队安全员做好整改、反馈、消项记录。3.5 建立安全隐患整改制度对于检查中发现的安全隐患要进行责任分解，责任落实到人，实行单项整改包干。项目安全检查后12小时内发出安全整改通知书。为确保整改工作如期完成，特制订本制度：1

31、、责任人对所负责的事故隐患进行整改，不是突击性的工作。必须做到制度化、经常化，每天进行检查，发现问题立即进行整改。2、责任人收到通知书后，须立即按要求进行整改，不得无故拖延。涉及到材料、资金、人员困难不能当天整改，必须书面报告项目经理。条件具备后立即整改。3、事故隐患责任人所负责的区域，如工作量较大，一时无法完成，必须作出整改计划。报项目经理后限期完成。4、对事故隐患无正当理由不进行整改的责任人，项目除督促其整改外，按有关规定，给予经济处罚。3.6 建立安全生产例会制度项目经理部每周五召开一次安全专题例会。安全专题例会和生产例会同时进行。例会目的：考核本周工作计划、目标指标的完成情况，总结前期

32、（上周）安全工作中的得失，下达下周安全工作计划，安排下周的工作任务，制定下周的工作目标及考核内容。例会内容：安全、生产、计划、成本、质量、文明施工、消防、保卫、机械等。21参加人员：项目经理部全体管理人员。例会考勤：建立例会签到薄，参加人员提前5分钟签到。例会纪律：与会人员务必准时参加，不准无故缺席。不得迟到、早退，不准搅乱会场，不准随意走动。发言需经会议主持人同意。3.7 建立安全生产奖惩制度为了确保项目有关安全生产的各项规章制度和措施的落实，表扬先进，惩治违章作业，以达到人人讲安全，人人抓安全的目的，特制订本制度：1、奖励(1)安全生产先进班组条件a认真遵守有关安全生产的各项规章制度。b正

33、确使用个人防护用品，做到进入现场戴安全帽，高空作业系安全带，人人有安全生产自我防护意识。c遵守安全操作规程，无违章作业。d全年无伤亡及火灾事故。(2)安全先进安全员条件a项目专(兼)职安全员在安全生产工作中，工作认真负责，认真执行安全生产各项规定。b对违章作业、违章指挥行为能采取有效措施，及时制止。c工作深入，及时发现各种安全事故隐患并随时督促进行整改。d安全资料完整真实，各种报表准确及时。对评出的先进班组和个人，依照上级有关规定，各予适当的物资奖励。2、处罚(1)凡违反安全生产现场管理制度、安全纪律者，由项目安全员视情节轻重予以罚款处罚。(2)凡经项目经理部或上级安全生产检查后发出的安全隐患

34、整改通知及反22馈表，通知责任人应按规定的期限完成整改要求。如无正当理由而逾期未整改，由安全保通部门给予罚款。(3)对于因违章作业，违章指挥而造成安全事故的责任者，除扣发责任人当月奖金外，还应按有关规定给予行政处分。情节严重的按国家有关法律追究责任。3.8 建立工伤事故报告制度1、发生安全事故，必须按有关规定，及时向上级报告，不准隐瞒和拖延不报。2、发生安全事故后，有关部门应立即组织调查，并制订今后的防范措施。3、安全事故的处理，应坚持四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；没有采取防护措施不放过；当事责任人和职工没有受到教育不放过；对事故负有领导责任和直接责任人不查处不放过。3.9 建立

35、消防管理制度1、严格执行中华人民共和国消防条例，坚持“预防为主，消防结合”的消防工作方针，广泛开展防火宣传，提高本单位广大职工及民工的防火警惕性和责任感，推动群众性防火活动的深入开展，切实做好安全防火工作。2、易燃、易爆品要分类专库储存，专人保管。保管、使用人员要进行专业训练，否则不准上岗。库房离周围建筑物要按规定留出足够的距离，并要设置明显的防火标志及大副防火标语，配备有效的消防设施、器材。3、消防设施、器材要布局合理，配备齐全，专人管理，专项使用，经常检验消防器材的完好状况，及时更换和维修。4、施工用火要严格控制火源，确需明火作业时必须填写准许动火证”，由主管工长、安全员、队长签字批准后，

36、派专人监督实施。5、凡生产、生活需要临时搭设的临时工程，特别是临时工棚，都要配备足够消防设备。生产用电按规定安装，严禁乱拉电线私接电源。236、发生火灾应及时报警，奋力抢救，认真追究处理。3.10 建立保卫值班制度1、值班时必须坚守岗位，不得擅自脱岗。不许饮酒、会客、聊天、看书报或干其他与工作无关的事情。2、严格查验进出车辆。凡携带或车载各种建材、机电物资出门时，须持材料部门核发的“出门条”，经查验登记后方可放行。3、值班人员要明确警卫目标，勤巡逻查看。严防偷盗，及时制止扰乱内部治安秩序违法活动。4、严禁小商小贩、拾荒者进入现场。5、值勤时须衣冠整齐，不许警便服混装。第四章施工过程控制措施4.

37、1 组织机构、职责及安管人员配备安全生产领导小组名单：组长：副组长：组员：文明施工领导小组名单：组长：副组长：组员：防火领导小组名单：组长：24副组长:组员:综合治理领导小组名单：组长：副组长：组员：4.2 项目各级安全生产管理职责4.2.1 项目经理职责1、项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任；2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员鉴订安全生产责任书;3、按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度；4、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实；5、参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管

38、理文件等工作；6、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用；7、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8、组织并参加项目定期安全生产检查，落实隐患整改；9、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收；10、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题；11、组织编制项目应急预案，并进行交底和演练；12、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。13、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付；14、组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费25范围、比例（或数量）及时支付方式；15、保证

39、安全生产措施费得及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金；16、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。4.2.2 项目生产经理管理职责1、组织项目施工生产，对项目安全生产负主要领导责任；2、组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况；3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底；4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收；5、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现问题落实整改；6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动；8、发生伤亡事故，按照应急预案处

40、理，组织抢救人员、保护现场。4.2.3 项目总工/技术负责人安全管理职责1、对项目安全生产负技术领导责任；2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范;3、组织编制危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证；4、组织施工组织设计技术交底，检查施工组织设计中安全技术措施落实情况；5、参加工程项目脚手架、模板支撑体系、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护验收，履行验收手续；6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新技术、新材料、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训交底；7、参加安全检查工作，对发现的重大

41、隐患提出整改技术措施；8、组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单；9、参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。264.2.4 项目安全总监安全管理职责1、对项目的安全生产进行监督检查；2、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实；3、协助制订项目有关安全生产管理制度，生产安全事故应急预案；4、对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施；5、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志；6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收；7、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促

42、隐患整改。对存在的重工大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定；8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育；9、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主要责任部门及时上报有关活动资料；10、发生事故应立即报告，并迅速参与抢救；11、归口管理有关安全资料。4.2.5 项目安全管理人员安全管理职责1、宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行；2、参与制订项目相关安全生产管理制度、安全技术措施技术和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；3、每日进行安全巡查，及时纠正和查处违章操作、违章指挥、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安

43、全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定；4、对危险性较大分部分项工程施工过程进行旁站式监督；5、对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查；276、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动；7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收；8、建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他安全活动的资料；9、发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好记录。4.2. 雨目材料管理人员安全管理职责1 .在供施工现场使用的一切机具和附件等，在购入

44、时，必须有出厂合格证明；发放时，必须保证符合安全要求，回收后必须检修。2 .采购的劳动保护用品必须符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等必须符合国家和上级规定标准。3 .对必须的安全用品、材料、应纳入供应计划，优先供应。4 .对发放的机具及防护用品加强管理。如对架设工具、安全帽安全网要定期组织检查、试验、和鉴定，对不合格的及时报废、更新，确保使用安全。5 .要加强对氧气瓶乙快瓶的管理。做到气瓶防震圈、瓶幅齐全，装卸、运输时防碰撞和剧烈震动。6 .经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。7 .2.7目电力、机械管理人员安全管理职责1.对机电、起重设备、所用气瓶、

45、受压容器、各种中小型机具的安全运行负责，并认真贯彻执行机电、起重设备、受压容器的安全操作规程。2对所管的机电设备起重设备、受压容器的防护装置，必须齐全、有效并要有出厂合格证书及完整的技术资料。使用前要制订安全操作规程。3.对机电、起重设备的操作人员、作业人员定期培训、考核并签发作业合格证，制止无证从事上述工作。4对严重危及职工安全的机械设备应会同技术部门提出技术改进措施，并付诸实施。285 .负责现场机械设备的验收工作，合格后，方可交给工人使用。所用一切机电设备等要符合安全要求，并指定专人定期检查。6 .对违章作业人员和发生机电、动力设备事故要认真调查分析，提出处理意见。参加由于机械、动力造成

46、的重大人身伤亡事故的调查，并针对事故原因提出措施。7 .2.8项目资料管理人员安全管理职责1 .努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。2 .认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作。3 .认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离。4,督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结交流推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入场教育，安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传、组织、安全活动。5 .参加脚手架、龙门架、安全网、密

47、目网等各种安全设施和机械设备的验收工作。6 .参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。7 .完成领导交办的其它工作。7.1.1 项目施工管理人员安全管理职责1、对其管理的单位工程范围内的安全生产、文明施工全面负责；2、严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向施工班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好记录；3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章蛮干的行为；4、参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，29并负责对设施的完好情况进行过程监控；5、参加项目安全生产、文明施工检

48、查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并洛头；6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监督；7、发生安全生产事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查和处理，认真落实防范措施。7.1.2 项目试验员安全管理职责1、按照设计要求，做混凝土、砂浆、灰土等配合比通知单，并将配合比做框、制表挂于混凝土和砂浆搅拌机旁边。2、随时监督配合比的正确计量。3、认真做好各种材料的取样、试验、检验和复试工作及报告。4、收集、整理好各种进场材料的出厂合格证及材料质量检验单。5、按规定认真做好混凝土、砂浆试块。6、管理好标养室，做好试压工作，填写好混凝土、砂浆（成型日期、试压日期

49、）表格。7、做好混凝土、砂浆过磅计量台帐。8、配合好项目经理及项目部的工作。7.1.3 项目财务人员安全管理职责1 .认真学习和贯彻执行安全生产的文件精神，严格履行健康、安全与环境管理体系有关的职责及规定，把健康、安全与环境保护纳入计划工作的头等大事来抓。2 .按规定负责落实安全生产技术措施经费，并对上级拨给本单位的安全生产资金，保证用在安全生产当中不得挪用。3 .在审定和编制本单位基本建设和工程项目计划费用时，应留足相应计划的安全技术措施费用。确保资金到位，并负责监督、检查该项计划的安全措施费用的专款开支状况。304 .保证安全生产设施建设和设备购置、事故隐患治理、安全教育费用，确保资金到位

50、。5 .负责审核各类事故处理费用支出，并将其纳入本单位经济活动分析内容。6 .保证全体员工劳动保护用品、保健食品和防暑降温饮料的开支费用。1 .2.12劳务队负责人的安全生产职责1认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2 .按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。3 .严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。4 .保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定

51、办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。5 .做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。6 .定期和不定期的组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。7 .做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。4.2.13班组长的安全生产职责：1认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。2 .坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员

52、正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。3 .认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。做好对31本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。4 .认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗前教育工作。5 .发生因工伤亡或重大未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。4.2.14操作工人的安全生产职责1、认真学习自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，严格执行安全操作规程，不违章作业，拒绝违章指挥。2、牢记“安全生产，人人有责”的原则，树立“安全第一”的思想，积极参加活动接受安全教育，努力提高安全生产知识和技术水平，使自我保护能力有一定

53、的保障。3、爱护和正确使用安全防护设施和劳动保护用品。4、坚守岗位，履行岗位职责，随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气、机械设备等，做到文明施工。5、发生工伤事故，及时抢救并及时如实向上级汇报。4.3 个人防护用品的一般要求施工现场所使用的安全帽、安全带等必须抽样送检，检验合格方可投入使用。做好发放登记以及相关产品资料收集。4.4 个人防护用品配备计划根据现场需求量，按照公司标准化要求分为：项目经理白色；项目管理人员、来宾、项目专职安全员、一般工种红色和特殊工种蓝色。由项目部统一购置。324.5 防护设施、设备配备计划?、防护设施：按照建筑施工安全检查标准JGJ59-2011及施工现

54、场安全防护标准化图集要求进行设置，严格把关，保证其经济适用以及长期使用原则；?、设备配备计划：根据开工面积以及施工班组作业计划投入相应的机械设备。4.6 基础施工（重点在于人工挖孔桩施工”）1）、本工程基础施工采用人工挖孔桩，其中牵涉到孔桩爆破、深井作业、孔桩洞口安全防护等危险性较大施工。项目部应根据实际情况编制相应的专项施工方案以及组织专家组进行论证。并针对性的进行安全技术交底以及安全教育。2）、个人防护用品的正确使用以及临边洞口的防护工作及其重要，项目部管理人员严格把关，做好相应的防护措施，配备有毒有害气体检测设备、深井通风设备、救援设备等。3）作业过程中安全管理人员严格把关，增大巡查力度，大力宣传安全知识，提高作业人员安全意识。4.7 、三宝"、四口”防护1） 安全帽安全帽应使用由正规厂家生产的产品，必须经过技术质量监督部门鉴定，有安全生产许可证、出厂合格证，营业执照、资质证书和检验报告。进入施工现场必须戴好安全帽，并系好帽带。安全帽按照中建系统要求，必须在正面中间粘贴公司标志；安全帽实行分色管理：上级领导、来宾、安全员为黄色色；项目管理人员为白色；施工33工人为红色；特种作业人员为蓝色。2） 安全网密目安全网规格及材质要求：每10cmX10cm=100cm2面积上有2000个以上网目.做耐贯穿试验