在全区总结表彰暨招商引资动员大会上的讲话

1、在全区总结表彰暨招商引资动员大会上的讲话同志们:新年伊始,今天我们在这里召开全区总结表彰暨招商引资动员大会。会议的主要任务是,回顾总结2021年工作，表彰在过去一年中为全区经济社会发展作出突出贡献的先进集体和先进个人，研究部署2022年工作，动员全区上下进一步认清形势，坚定信心，鼓足干劲，奋发进取,扎实抓好以招商引资为重点的各项工作，奋力推进全区经济社会加快发展。下面，我根据区党工委、管委会研究的意见，讲四个方面的问题。一、认真总结去年工作，取得的成绩来之不易2021年是我区建设发展历程中极不平凡的一年。一年来，面对外部复杂多变的形势和自身加快发展的重任，全区上下按照区党工委、管委会的工作部署

2、要求，紧紧围绕“三个明显”奋斗目标和“三个五”年度目标，锐意进取，扎实工作，全区经济社会发展呈现出良好势头。具体有以下五个方面：1过去的一年，我们迎难而上，咬定目标不动摇，综合实力再上新台阶。牢固确立目标必成意识，狠抓各项工作落实，圆满完成全年既定的各项目标任务，年终考评在全市名列前茅，再次荣获综合一等奖。经济总量加快扩张，全年实现地区生产总值25.2亿元，同比增长24.2 %；财政收入再攀新高，全年实现财政总收入5.39亿元，一般预算收入2.09亿元，同比分别增长 51.8 %、31.4 %，连续三年大幅攀升；工业经济逆势增长，全年实现工业开票销售36.2亿元，板桥矿山、顶康食品、兴利达齿轮

3、、双发机械、东华齿轮、五得利面粉等一批骨干企业规模和效益快速提升，品牌食品、高端机械制造两大产业呈加快集聚发展的良好态势。农副产品加工区被国家农业部命名为全国第一批国家农业产业化示范基地。综合排位在全省省级开发区中有了较为明显的提升。2过去的一年，我们集中精力，紧抓招商不放松，项目招引取得新突破。坚持把招商引资作为推进全区经济提速扩量、转型升级的突破点，强力推进。全年共引进各类项目32个，其中亿元以上项目8个，项目总投资近27个亿，招引的项目无论是在数量、体量还是在质量等方面较往年都有了明显突破。可可食品、安井食品两个重大项目的落户、五得利二期工程的上马，直接推动了我区品牌食品产业的发展和壮大

4、，特别是可可食品项目总投入8个亿、建筑总面积12万平方米、一期工程工期仅有6个月，是名副其实的大项目、好项目。同时，积极上争指标，破解用地难题，加强驻点服务，强化合同约束，督促项目早开工、快建设，鑫伟环保、美鑫车桥、世友铸造、宇锋机械、金大化纺等项目顺利建成，安井食品、亿赛特纺织、味美思食品、芦扬食品、大道动力等项目快速推进，可可食品、海达机械、五得利二期、腾欣印务等项目即将开工。3过去的一年，我们全面推进，加快建设不停步，园区面貌发生新变化。按照宜业宜居新城区的功能定位，加大投入，实施园区扩容、功能配套、拆迁开发和绿化亮化四大类、30多个工程项目建设。经一路宦家至魏家段、纬七路东段建成通车，

5、纬七路西段、城南路西延正在建设；热电公司完成技改、开始供电、即将恢复供热，污水处理厂主体工程基本建成；6万平方米的标准厂房全面开工；向阳拆迁安置房建成交付使用，葛家马场基居民拆迁全部结束，春江花园、五里新天地等房产项目加快开发建设；园区路灯全部改造完毕，解决了“竖而不亮、亮而不全、亮而不足”问题；经一路绿化景观长廊高标准建成，园区发展空间得到拓展、承载能力得到增强、建设品位得到提升。4过去的一年，我们关注民生，投入力度不减弱，社会事业有了新发展。坚持经济建设与民生事业协调发展，大力保障和改善民生。上争资金1200万元完成了卤汀河3.8公里石驳岸工程，目前正投入70万元实施该段圩堤加修工程；实行

6、以奖代补政策，启动实施全区河道三年整治行动计划，年内疏浚河道39条；投资70多万元新建闸站2座、大修闸站3座。坚持为民创建、务实创建的指导思想，加大支持力度，扎实推进开泰、开富、向阳3个村的村庄环境整治，开泰、开富2个村分别荣获全市小康示范村创建一、二等奖，通过创建，遗留问题得到化解，村庄环境有了改善，村民群众享受到了实惠；建立健全奖惩并举、堵疏结合的防治违法建设工作机制，全面加强村庄建设管理。投入近600万元实施教育现代化工程建设，卫生院回归公有，有线电视完成数字化整体转换，农村新型养老保险和医疗保险保持全覆盖。主动进位，积极服务，保证了233省道和卤汀河拓浚等省市重点工程的顺利实施。5过去

7、的一年，我们精心组织，活动开展不间断，发展潜力得到新挖掘。坚持日常管理与活动推进并重，凝聚全区上下力量，有力有序推进全区各项工作的开展。大力组织开展招商引资“百日赛 ”活动，定期督查，强力推进，进一步增强了全区上下 “一岗双责” 的招商责任意识，形成了招商合力，取得了招商突破。集中组织开展项目开工奠基和建设现场观摩活动，有力地增强了投资者的履约意识，促进了项目的快速落地，加快了项目的建设步伐。抓住时间节点组织开展园区建设督查推进活动，切实增强了施工方的合同工期意识，保证了重点工程的顺利实施。坚持每季度召开重点企业座谈会，加强引导、征询意见、强化服务，企业转型发展的意识明显增强，投入明显加大，步

8、伐明显加快，促进了全区工业经济的持续健康发展。在全区干部职工中认真组织开展“让我们的心灵与园区一起变美”系列活动以及各类节庆活动，进一步增强了全区上下的凝聚力、向心力。 2021年，令人难忘。面对诸多不利因素，我们能够克服困难、调整状态，排除干扰、集中精力，坚定发展不动摇、紧盯项目不迟疑、狠抓落实不松懈，全区各项工作取得了长足的发展，实现了我区新一轮发展的良好开局。在充分肯定成绩的同时，我们要更加清醒地认识到自身建设发展中存在的不足和问题，当前我区跨越发展的基础还不牢靠，经济总量小、产业层次低、骨干企业少、产业特色还不明显，制造业大多集中在一般加工粗装环节、处于产业链“微笑曲线”的低端，科技创

9、新型企业数量较少、实力相对薄弱，干部职工队伍建设仍是目前我区急需解决的突出问题，开发区建设发展任重道远。二、准确把握形势，进一步提升全区上下经济社会发展的理性认识和发展信心正确分析把握当前我区发展面临的形势，是部署安排全年工作的重要前提，对于做好2022年工作具有十分重要的意义。1宏观经济环境严峻复杂，但危中有机。受国际金融危机和欧债危机“叠加冲击”，世界经济下行风险加大，尽管我国发展仍处于重要战略机遇期，但投资、出口、消费可能全面减速，将承受需求不足的考验。资源要素价格上涨呈长期化趋势，“招工难、用工贵”、“融资难、成本高”的矛盾难以根本缓解，“成本高企”的趋势将延续一段时期。有人预测，20

10、22年宏观经济环境可能比2008年还更加复杂。但是，我们也要认识到，历来经济的大波动，必然带来大变革、大调整和新一轮的大发展。当前，国家围绕支持企业发展，出台了一系列财税金融扶持政策，国家财税支持的力度加大；货币政策进行了微调，中小企业的融资难问题有望得到逐步缓解。而且，经过多年的努力，我区经济社会发展已具备了较好的基础条件。从载体建设来看，园区框架逐步拉开，水绿特色初步彰显，竞争能力不断增强。从产业培育来看，品牌食品、高端机械制造两大主导产业发展格局越加清晰，据国家发改委统计数据，去年前11个月中国食品工业实现利润同比增长38.2%，表现出了强大的发展生命力；机械制造企业装备水平不断提升，科

11、技含量逐年提高，发展的步伐较为稳健。从区位优势看，随着今年xx的通车，扬州泰州机场的通航，以及233省道西移、333省道南移，市区五里西路、中和路西延，区位条件将会得到明显改善。特别是，全区上下在创造物质财富的同时，积累了宝贵的精神财富，确立了“迎难而上，克难而进”的拼搏意识、“务求必成，志在必得”的目标意识、“各司其职，团结协作”的大局意识、“雷厉风行，高效运转”的执行意识，丰富了开发区发展文化的内涵，形成了强大的工作推动力。认真分析和把握今年宏观经济环境，我们既要充分认识形势的复杂性和严峻性，把困难估计得更充分一些，把计划安排得更周全一些；更要充分看到积极因素、利好信息和我们所具备的基础和

12、条件，切实增强做好各项工作特别是招商引资工作的决心和信心。面对困难求稳，把握利好求进，稳中求进，以进保稳，只要把二者很好地结合起来，危中寻机、趋利避害，我们一定会迎来新一轮快速发展期。2开发区处在特定发展阶段，任重道远，需要奋力爬坡、咬牙登高。回顾开发区这几年的发展，事事艰辛，历历在目。应该说，经过全区上下共同努力，现在各项工作都有了一定的进步和起色。但是，进步面前要保持清醒，对当前的发展特定阶段我们要有正确的认识。一方面，从与周边地区综合实力的比较来看，我区总体上处于后列的状况还没有根本改变，工业经济开票销售、实际到帐外资等相关指标达成还不牢靠、不稳定。这决定了当前阶段必须借势扩总量，把经济

13、总量的盘子做大。经济总量做不大，我们将逐步丧失进一步发展的财力基础，陷入投入不足、产出不力、发展不快的被动局面。另一方面，从自身长远发展的源泉动力来看，靠要素拉动的粗放型增长模式还没有明显改变，产品竞争力不强，企业爆发力不足。这就决定了当前阶段必须借力促转型，实施“开放创新、转型升级”双轮驱动。发展模式不转型，我们将从根本上丧失长远发展的持续动力。借势扩总量、借力促转型，是我区当前阶段必须直接面对、认真研究并很好解决的问题。当前阶段之所以关健，是因为发展如攀登，只要我们咬紧牙关、奋力爬坡，把以上两方面问题解决好，把这个阶段把握好，我们就能在现有发展的基础上快速攀上顶峰，风光无限；把握得不好，就

14、会丧失优势、断送大好基础，就将无功而返、半途而废。32022年，任务虽然艰巨，但务求必成。今年，全区确定了“4个10”的奋斗目标，即：力争在招引单体投资规模10亿元以上的重大项目上寻求突破，新增园区开发面积10平方公里，财政总收入奋力冲刺10个亿，着力在10个民生社会事业方面提高群众的满意度。确立“4个10”的奋斗目标，不是空穴来风，不是好大喜功。首先，实现“4个10”的奋斗目标是开发区为全市“三个确保”大局主动挑重担的需要。市委在第十一届二次全会上提出了“确保十二五期末地区生产总值翻一番、财政一般预算收入力争翻两番、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入力争倍增”的任务要求，并且明确提出“主要指

15、标要高于省和泰州市平均水平”、“开发区2016年基本实现现代化”。开发区是全市经济发展的前沿阵地，理应勇挑重担。其次，实现“4个10”的奋斗目标是与先进地区争进位的必然。目前，我区在全省省级开发区的排位在80位左右，与苏南不好比，与周边东台、姜堰开发区相比，发展的压力也很大，姜堰开发区今年提出了财政总收入确保8.7个亿、力争个亿的目标。争进位必须靠调高标杆、跨越发展。第三，实现“4个10”的奋斗目标是巩固现有发展基础、扩大发展成果的内生要求。就我区当前发展的现状而言，很多工作基础需要进一步夯实，机制需要进一步健全，影响需要进一步扩大，这些都必须通过目标引领解决，促进提升。10个亿的项目不会从天

16、而降，10平方公里的园区不会一夜建成，10个亿的财政总收入不会凭空自涨，社会民生事业10个方面的满意度不会强迫提升。要实现这些目标，我们就必须心无旁骛、全力投入、顽强拼搏。实现了目标就抓住了跨越发展的机遇和支撑，全区经济社会必将进入一个更高、更快的发展阶段。三、狠抓关键措施，奋力推进全区经济社会超常规、跨越式发展2022年是党的十八大召开的喜庆之年，也是我区推进大招商、实现大建设、谋求大发展的关键之年。2022年全区工作的总体要求是：认真贯彻落实市委十一届二次全会精神，紧紧围绕“三个明显”奋斗目标，以争创国家级开发区和国家级农副产品加工区为动力，以实现“4个10”为目标，以招商选资引智为主线，

17、坚持既定思路，加大推进力度，围绕“做大优势产业、突破重大项目、提升园区环境”抓深入、抓见效，加快开放创新、转型升级的步伐，奋力推进全区经济社会实现超常规、跨越式发展，努力争当率先基本实现现代化的排头兵。围绕上述总体思路和工作目标，在具体工作中要突出抓好以下几个方面：1狠抓招商引资，致力招大引强，不断增添发展后劲。招商引资是开发区工作的主旋律、生命线。我们必须根据提速扩量、转型升级的发展要求，继续强化招商选资，以项目的大突破推动全区经济的大发展。一是要明确目标。今年全市招商引资任务在去年的基础上翻了一番，开发区作为全市招商引资的排头兵、主力军，必须自我加压、调高目标，完成协议利用资金18亿元，实

18、际到位资金12亿元，新增注册资本3.6亿元，协议利用外资10500万美元，实际到帐外资3600万美元，其中招引10亿元以上项目1个，亿元以上项目10个。二是要创新思路。首先要捕捉有效信息。区域间招商引资的竞争，首先是掌握信息源、获取有效信息和建立有效招商网络的竞争。招商人员要围绕核心项目捕捉信息，同时不放松三产服务业项目信息的搜集。其次要建立高效网络。在抓住现有企业和客商人脉资源的同时，要更加注重会计事务所、律师事务所、行业协会、科研院所等中介机构作用的发挥，拓展信息渠道，强化对大企业、大集团投资信息的搜集。第三要选择适当途径。对现有企业和客商要通过强化服务、加强沟通，争取支持；对中介组织及专

19、业服务机构要通过建立互利互惠的利益关系，形成利益共同体，争取合作共赢。三是要务实举措。要重在激励、招大引强。更加注重利益杠杆的撬动，对招大引强有功之臣经济上给予重奖、政治上提拔重用，把全区上下的兴奋点吸引到招商引资上来。要集中力量、主攻无锡。学习借鉴安徽郎溪开发区的成功经验，加强与无锡工商联的合作以及与无锡商会的联系，主动承接无锡地区产业转移辐射，打造无锡工业园。要走出国门、突破外资。借助日成金属制品公司、梅帝亚包装材料公司和顶康食品公司的人脉关系，大胆“走出去”，在日本和台湾开展专题招商活动，致力扩大利用外资规模，提高利用外资层次。要驻点北京、进军央企。设立驻京办事处，抓住当前央企调整战略布

20、点的机遇，强化央企投资项目的招引。同时，利用各种关系、通过各种渠道，积极争取国家部委的资金、项目和政策扶持，并为创建国家级开发区和国家级农副产品加工区做好工作。2强化服务管理，加快项目建设，不断形成增量经济。项目推进工作的快慢、好坏直接关系到招商引资成果的转化，关系到全区经济发展的速度和开发区的对外形象。我们要一着不让，全力抓好项目建设服务管理工作。一是要坚持快速落地。牢固确定“打桩才是硬道理”工作理念，对已签约项目要乘热打铁，跟踪推进，促进项目快速落地开工建设，让项目不仅落在纸上更要落到地上，确保签约一个开工一个，坚决拒绝“圈地项目”。二是要缩短两个周期。要提高项目办证服务效率，按照项目报批

21、流程，明确项目办证线路图、时间表和责任人，按照部门承诺办结时间，及时查询反馈办理情况，做到不搁置，不中断，最大限度地缩短办证周期。要加大跟踪推进力度，在开工前督促投资业主排定建设投入计划表，在建设中强化驻点服务，及时协调处理项目建设中矛盾和问题，最大限度地缩短项目建设周期。三是要提高两个履约率。按照投资协议约定和考核验收办法，对建成项目及时组织验收，考核奖惩兑现，督促投资者投足资金、建满面积、上全项目、达产见效。对低效用地项目，要继续加大处置力度，督查项目业主限期投入、新上项目，对拒不投资者要按照约定提高土地价格或依法收回土地，切实提高项目投入履约率和产出履约率。四是要严格规划设计审核。对入区

22、项目的建筑容积率、平面布置图、建设效果图等要进行严格审核，确保规划设计与开发区建设总体规划保持一致，与周边环境相协调，美观大方，风格多样，大力提升建设档次，彰显新型工业园区的现代气息。3加大开发力度，提升建设品位，不断增强环境竞争力。继续加大投入，大力推进园区建设，提升园区集聚能力，改善园区人居环境。一是要坚持外拓内延，提升园区承载能力。要突出路桥建设，拓展园区发展空间。抢抓233省道西移和333省道南移带来了历史性机遇，重新修编园区建设发展规划，加快实施园区三条主干道建设，力争将经一路向南延伸至澄子河畔，建设东到卤汀河、西至233省道的贯穿园区东西的纬八路、纬九路，新增园区道路7公里，跟进配

23、套实施管网路线工程，将园区开发建设面积拓展10平方公里左右。要强化载体配套，完善公共服务设施。加快污水管网企业连接部分的铺设，推动污水处理厂早日投产运营。在按期完成6万平方米标准厂房建设的基础上，继续启动二期工程建设，为中小企业的孵化提升和新兴产业的破题发展提供条件。实施职工宿舍楼二期工程以及附属设施建设，为企业招聘外来职工解决后顾之忧。二是要推进产城融合，强化城市功能培育。加大仓储物流区、综合配套区和高档生活区三大功能区的开发建设力度，加快推进金融保险、仓储物流、商贸商住、餐饮娱乐等现代服务业发展，扩大开发区的人流、物流、资金流和信息流，打造高品质社会生活中心。三是要坚持水绿一体，推进生态园

24、区建设。按照“四季常绿、四季有花、四季飘香”的要求，精心设计，着力建设园区十大绿化景观，提升绿化品位；按照“水面可亲、水体流畅、水质优良”要求，全面整治园区河道环境，畅通水系、净化水质，做足水绿文章，彰显水乡生态工业园区特色。4培育骨干企业，加快转型升级，不断增强发展实力。做大骨干企业、加快产业集聚，是促进区域经济持续快速健康发展的内生动力。我们必须要以更加有力的举措，引领骨干企业做大做强，推进产业优化升级。一是要加快构建现代产业体系。实践证明，产业是开发区发展的根本。要以现有的骨干企业和重点项目为依托，外引内培，前延后伸，着力打造沿卤汀河沿岸的品牌食品产业带、沿西过境线的高端机械制造产业带和

25、沿233省道的新能源、新材料等新兴产业带，做大品牌食品、高端机械制造两大主导产业，培育发展新能源、新材料等新兴产业，不断优化产业布局，推进产业升级。二是要着力培育壮大骨干企业。坚持因企制宜，实施分类指导，积极引导企业坚定信心，坚守主体经济，大力发展高端制造业。要引导企业主把自我价值的实现、个人财富的积累和社会责任的担当有机统一起来。面临当前纷繁复杂的经济环境，自觉从求生存、促转型的角度出发，主动突破传统的发展模式，认真思考、研究企业新的发展战略。兴利达、东华、华丰等重点骨干企业在稳健发展的基础上，要进一步解放思想、抢抓机遇、勇迈大步、多作贡献。相关部门单位要进一步加大对企业的政策扶持和跟踪服务

26、力度，为企业培大育强营造良好的环境。三是要精心打造市场优势产品。要坚持以市场为导向，调整产品结构，加大新品开发力度，进一步抢占市场份额，着力培育全省乃至全国的单打冠军。要加大研发力度，提升产品自主知识产权，培育和放大核心技术，实现产品档次由低端向高端转变。要积极推进品牌创建，年内引导企业创建省级名牌产品1个、省级著名商标1个，打造能够代表开发区形象的名特产品。5坚持发展惠民，为民兴办实事，不断促进社会和谐。切实保障和改善民生，使发展成果更多地惠及于民，让人民群众过上舒心畅意的幸福生活，是凝心聚力加快发展的必然要求，也是构建和谐社会的重要内容。今年，我们要把民生社会事业建设摆到更为重要的位置，继

27、续加大投入，为民兴办十件实事，不断提高人民群众的生活质量和生活水平：一是建立园区技防监控系统，加强社会治安综合治理，打造平安园区，提高投资业主和企业职工安全感、满意度。二是出台综合配套措施，探索试点建设农民集中居住区，逐步解决城市规划控制区内老百姓住房难问题。三是编制全区防洪体系规划，继续实施卤汀河石驳岸工程4公里，打造已建驳岸段沿河绿化景观带；新建排涝站2座，维修闸站3座；按照村庄河道三年整治行动方案，疏浚河道68条，全面提升全区防汛挡排能力。四是加大卫生事业投入，调研启动开发区中心卫生院建设事宜，实施全民基本医疗免费。五是新建农村乡村停车场10处，新增停车位500个。六是实施10个自然村农

28、村电力进户线改造，提高群众用电保障水平。七是抓好农桥建设和村庄危桥改造，改善群众出行条件，方便群众生产生活。八是继续加大教育投入，实现学生接送公交化，确保中心校和城南小学通过省级教育现代化验收。九是实施村庄环境综合整治，全年创建更高水平小康村3个，实施村庄道路硬质化改造15条。十是加大农业结构调整力度，实施农民转岗就业再培训，提供公益性社会岗位300个，多渠道增加农民收入。对上述十件实事，相关条线和相关部门要认真制定实施方案，抓紧组织实施，真正把好事办好、实事办实。与此同时，要积极探索社会管理创新工作，完善综治信访服务体系，加强流动人口管理，着力研究解决在经济社会发展过程中出现的新矛盾新问题。

29、四、加强队伍建设，提高引领科学发展、跨越发展的能力，为实现全年目标任务提供坚强保障事业成败，关键在人。面对今年艰巨的发展任务，我们必须抓好干部队伍的能力、作风和廉政建设，让高强度、高标准、高效率成为开发区工作常态;让比状态、比作为、比贡献成为开发区良好风尚;让讲大局、讲纪律、讲道德成为开发区基本底线。1培树学习力。人必须要加强学习，在开发区工作学习的要求更高。一是要坚持把统一价值观的要求贯穿学习教育活动的始终。开展主题教育活动，启发共谋发展的内心自觉，树立奋发快进的共同理想，塑造齐心协力的团队精神。二是要坚持把提升综合素质作为学习教育活动的重要任务。借助专业培训机构，科学设置课题，定期组织学习，达到开拓眼界、开阔胸襟、启迪思维、提升能力的良好效果。三是要坚持把推进学习工作化、工作学习化作为学习教育活动的重要原则。把加强学习与做好本职联系起来、结合起来，学以致用、学用相长，实现学习工作两不误、两促进。2提升执行力。实现目标重在执行。开发区工作量大、任务重、节奏快，提升执行力有更高的要求。围绕工作执行，低效功、无用功不行，不做功、不用功更必须坚决禁止。提升执行力，必须进一步去除行政色彩。推进人事制度