关于推行建筑领域劳动用工实名制和农民工工资银行直接支付制度的方案最新

1、关于推行建筑领域劳动用工实名制和农民工工资银行直接支付制度的方案为规范建筑领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠、克扣农民工工资问题，促进社会和谐稳定，根据xxx农民工工资保障办法（第37号政府令）及xxx人力资源和社会保障厅、住房城乡建设厅、总工会、中国人民银行银川中心支行关于推行建筑领域农民工工资银行直接支付制度的意见（xx98号）要求，结合x区实际，特提出以下方案。一、指导思想认真贯彻落实党的x和xx全会精神，以科学发展观为指导，以促进社会和谐稳定为目的，在全区建筑领域实行劳动用工实名制和农民工工资银行直接支付制度，从源头上预防和治理农民工工资拖欠等问题，变事后追讨为事前预防、

2、被动治欠为主动防欠，切实保障农民工和用人单位合法权益，建设和谐劳动关系，促进我区经济社会又好又快发展。二、工作目标从x年起，在x区建筑领域推行劳动用工实名制和农民工工资银行直接支付制度，实现劳动用工、出工记录、工资支付和现场监管信息化管理，进一步规范建筑工程劳务分包、劳动用工和工资支付行为，建立防止拖欠农民工工资的长效机制，基本消除建筑领域因工资纠纷导致的突发群体性事件。三、主要任务（一）推行劳动用工实名制1 .劳动用工备案。建筑施工企业（包括施工总承包、专业承包和劳务分包企业）在招用农民工时，要依法与农民工签订劳动合同，建立农民工花名册，并到当地人力资源社会保障部门备案。2 .聘任劳资专管员

3、。施工总承包企业应当聘任熟悉劳动保障法律法规，具有较强组织沟通能力的业务人员担任劳资专管员，负责项目用工人员考勤和工资结算管理，建立用工人员信息台帐，监督劳务分包企业依法用工和按月足额发放工资，协调解决施工中发生的劳资纠纷。3 .考勤管理。施工总承包企业应在施工现场设置电子考勤系统，对农民工进行刷卡考勤，定期进行汇总并进行公示。（二）推行农民工工资银行直接支付制度1 .设立农民工工资支付专用账户。施工单位在办理施工手续前，应到银行机构开设农民工工资支付专用账户，并与银行机构签订农民工工资委托支付协议。建设（开发）单位须根据项目监理单位核定的工程量，按不低于工程进度款的22%向农民工工资支付专用

4、账户拨付农民工工资。2 .办理工资支付卡。施工总承包企业聘任的劳资专管员，持劳务（建筑）企业用工人员身份证及复印件、与劳动合同相一致的劳动用工花名册，到银行机构办理工资支付银行卡，并负责将代办的银行卡发放到持卡人。3 .工资支付管理。施工单位按期上报农民工签字确认的工资表、考勤表，经建设（开发）单位确认后由银行机构及时将工资划拨到农民工工资卡。银行机构在超过约定的工资支付之日起五日内，没有收到总承包企业农民工工资支付详单的，应及时向所在地农民工工资清欠领导小组办公室反馈情况。四、实施步骤（一）广泛宣传阶段。x年2月1至3月20日，制定实施方案,采取多种形式和手段进行广泛宣传，让建设单位、施工单

5、位、农民工认识到实施劳动用工实名制和农民工工资银行直接支付制度对其合法权益得到切实保障的意义。（二）全面推行阶段。x年3月至年底，在本辖区建筑领域全面推行实施农民工工资银行直接支付制度。力争全区直接招用农民工的各类建筑施工企业和工程项目均实行农民工实名制和工资银行直接支付制度。（三）规范运作阶段。从x年起，新招标项目须在招标文件中明确规定农民工工资由银行直接支付，不断完善管理办法，确保农民工工资及时足额发放。其他行业全面实行农民工工资银行直接支付制度。五、保障措施（一）加强领导，明确职责。推行建筑领域劳动用工实名制和农民工工资银行直接支付制度的相关工作在x区农民工工资清欠领导小组领导下进行，各

6、成员单位要按照“行业归口、分级负责、谁主管谁负责”的原则，互通信息、密切合作、协调联动、齐抓共管，形成工作合力。区人力资源和社会保障局：负责协调建筑领域农民工工资银行直接支付工作，会同有关部门制定相关政策措施和工作计划；负责抓好组织、协调、检查、督办农民工工资支付保障工作，监督各类建筑施工企业按时足额支付农民工工资。区城乡建设和城市管理局：负责建筑领域农民工工资银行直接支付工作的落实和执行，督促施工单位在银行机构开设农民工工资支付专用账户，落实劳动用工实名制；督促建设（开发）企业按工程进度及时拨付农民工工资；建立健全工程承包和劳务分包实名制管理信息系统。区工业和安全生产监督管理局、商务和文化旅

7、游局、教育体育局、卫生和人口计划生育局、交通运输和口岸管理局等行业主管部门：负责对本部门投资建设项目的招投标、建设合同执行、工程进度款拨付、工程变更等环节加强监督检查，及时纠正违法违规现象，带头落实农民工工资银行直接支付机制，在配合相关部门处理欠薪问题时，提供证据材料、规范性文件、档案查询以及资料复印等帮助。区纪委（监察局）、信访督办局：加强督促检查，确保农民工工资银行直接支付工作及时推进。对不认真履行职责，造成严重后果的行政事业单位及其工作人员进行督办和问责。区总工会：加强与政府相关部门的联系，积极开展建筑领域农民工工资银行直接支付制度政策宣传；配合政府相关部门监督各类建筑施工企业按时足额支

8、付农民工工资，保障农民工合法权益。人民银行x支行：督促和指导商业银行做好农民工工资银行直接支付系统建设；落实个人存款账户实名制规定；组织商业银行做好安全用卡宣传，防范银行卡风险；对积极推行农民工工资银行直接支付制度，按月支付农民工工资的建筑施工企业，根据其资金需求情况引导金融机构加大金融支持力度。（二）广泛宣传，典型引领。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣传建筑领域农民工工资银行直接支付工作，广泛营造社会关注、人人关心的浓厚舆论氛围。注重发现和培育典型，确立一批典型示范企业和示范项目，发挥典型引领作用，开展多形式的观摩和示范交流活动，推广先进经验和做法。（三）积极评价，严格奖惩。对落实农民工工资银行直接支付工作效果好的企业，在项目招标、企业资质审核、升级、增项及农民工工资保证金收缴等方面给予政策优惠。对落实农民工工资银行直接支付工作不好的企业，可采取限制其工程招投标资格，加大市场清除力度等措施进行惩戒。（四）实行预警制度。对施工企业拖欠一个月工资的，给予黄色预警，督促其及时支付农民工工资，将责任企业列为重点监控对象；拖欠两个月工资的，给予橙色预警，向责任企业下达责令改正通知书，限