绿地公园应完善避难防灾功能

1、绿地公园应完善避难防灾功能 本文主要以香港为例争论利用城市绿地防灾避险。 规模不断扩大、密度日益升高的城市如何应对各种灾难突击？怎样利用城市现有的绿地、公园等资源，不断完美城市的避难防灾功能？不久前，为进一步加强城市绿地系统建设，完美城市绿地系统的防灾避险功能，提高城市综合避险能力，住房和城乡建设部出台了关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的看法。笔者以香港的城市公园绿地在防灾避险方面的阅历为例，谈谈怎样加强城市绿地系统建设，完美城市的避难防灾功能。 城市绿地公园的防灾功能 规模不断扩大、密度日益升高的城市面向各种灾难突击，其软弱性也不断显现。因此，利用城市现有的绿地、公园等资源，不断

2、完美城市的避难防灾功能尤显重要。 在突发灾害消失时，城市绿地、公园多方面的防灾功能详细包括：防洪、抗旱、保持水土；避震，一般地震发生后，部分树木不致倒伏，可以利用树木搭建帐篷，发明避震的暂时生活环境；防火，一定面积规模的城市公园等绿地，能够切断火灾的扩散，防止飞火延烧，在熄灭火灾、控制火势、削减火灾损失等方面有独特的贡献。很多绿化植物枝叶中含有大量水分，一旦发生火灾，可以阻挡火势扩散扩大；防风，北方城市的风沙、沙尘暴，沿海城市的海潮风、风暴等灾难经常给城市带来巨大损失。另外，因为绿地公园地势平缓，建造稀有、低矮，不仅可以作为灾民的暂时生活住宅，也可作为救灾物资的集散地、救灾人员的驻扎地、暂时医

3、院的所在地和救援直升机的起降地。 为了完美城市绿地的防灾避险功能，其计划设计须考虑以下几个基本条件：防灾公园内广场的位置和规模对需要避难的人员来说是须要和充分的；从防灾公园周边的火灾延烧情况来确保其平安性；周边街道发生火灾时，没有热气流辐射热、飞火等对避难者构成的危急；公园内，没有发生灾难的因素或扩大因素；能够供应避难者生活所需的饮水、食品等的应急用品。 香港的城市绿地防灾避险 香港曾发生过包括台风、暴雨、事故火灾、疫病等在内的多种大型灾难。 尽管香港有很完美的应对莫测风云及事故灾难的社会系统，但在城市防灾措施及防灾空间设计上仍缺乏更深层的防灾意识及应急策略。从2022年香港等大城市爆发的SA

4、RS疫情主要集中于大中城市、农村基本上还没有受到侵袭这一事实可以看出，增强防灾绿地比例，有助于防止传染病的爆发、传扬。 像香港这样的高密度城市，对于大厦、桥梁等“硬件”环境而言，空间相对开阔的城市绿地、公园是具有避难防灾功能的重要“柔性”空间。破坏性地震或火灾等灾害发生后，居民可从受破坏的建造物中疏散到就近的空旷地带，从而削减人员伤亡。香港地罕价高，寸土寸金，因而很难有一片固定的城市特地避灾绿地。所以对于香港来说更适宜在城市公园中协作以防灾避灾计划设计及措施的计划手法。城市绿化地带在平时是城市公园，起到美化环境、市民休憩、生态补偿的作用；在灾害发生状况下是城市避难绿地，这样的计划考虑更适宜香港

5、城市用地进展模式。详细而言，类似香港这样的高密度城市的防灾公园，应具有避震疏散场所功能的出入口及周边形态、城市道路街道防灾计划设计、避难区域的防灾植栽、应急直升机场地、防灾公园的防灾设施的计划等。 以香港公园为例。香港公园位于香港岛中区红棉路，园内有模拟热带雨林环境，饲养了多种鸟类，种植了多种乔、灌木。公园位于商业核心地区的中心地段，四周林立的建造包括中银大厦、汇丰银行大厦等，是该商业地区的避灾绿地公园。因为计划的时候有对城市避难绿地作用的考虑，因此公园内设有供即兴表演的花园广场及休憩雕塑广场等大面积空间绿地。香港公园作为日常平凡公园，设施及景观方面都很抱负，公园融合在喧嚣城市地段之中，与市民

6、关系亲切，可在高楼建造中舒缓紧急氛围。作为灾害发生时的防灾公园，虽然其出入口很清楚，周边亦有良好的建造与公园分隔，交通道路方便，但显然地忽略对救灾设施的重视，亦缺少直升机使用的场地。其独特之处是公园与消防局及体育馆紧临，当发生火灾时它们会是很好的支持来源。 又如位于香港中环的皇后像公园广场是商业核心地区的中心地段，周边林立着中银大厦、汇丰银行大厦等建造。目前的皇后像公园广场是市民休憩的地方，是城市中心广场，但作为防灾公园用途的计划设计意识不强。笔者认为这个公园广场是该地区比较有潜力设计为防灾公园的一个位置，是人流交汇简单到达的地方。在日常状况下可以作为平凡公园，灾害发生时可以作为应急避灾用地。

7、 一旦发生大地震、火灾等灾难时，公园里的各种防灾设施马上可以得到利用！大会堂等建造可以成为暂时指挥中心；公园中的公共大楼可以架设电信通讯设施；广场下面有蓄水槽和储备仓库，上面可以降临直升机；绿化带中间有水池，可以阻挡火势的扩散；草坪是居民的避难带；广场可以作为物资存放地，公园成为防灾救灾的按照地。 城市是一个国家或地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽，也是生态系统中最为复杂的类型之一，承载着人类，同时又起着延续人类文明进展的作用，面向莫测的灾难，我们应防患于未然。无论是从城市防灾的角度，还是从改善城市生态环境、美化城市环境、增进市民身心健康的角度来看，城市中的公园绿地系统都是城市必不行少的生态基础设施。其实，人们对城市绿地系统在城市中的功能和作用的认识，也是在实践中不断完美进展的。香港有胜利的建设和商业进展成就，但同时应注重削减这些成就不被灾难影响破坏。城市绿地系统作为城市综合防灾体系的一个重要组成部分，应该受到