2022年能效“领跑者”制度实施方案范文

1、2022年能效“领跑者”制度实施方案范文6部委启动水效领跑者行动摘要。不再齐头并进，鼓励领跑者。国家发展改革委、水利部、工业和信息化部、住房城乡建设部、国家质检_、国家能源局印发水效领跑者引领行动实施方案（发改环资_号），在工业、农业和生活用水领域开展水效领跑者引领行动，制定水效领跑者指标，发布水效领跑者_，树立先进典型。一、文件主要内容1.什么是水效领跑者和水效领跑者行动。水效领跑者是指同类可比范围内用水效率处于领先水平的用水产品、企业和灌区。水效领跑者引领行动指，在工业、农业和生活用水领域，通过定期滚动遴选出用水效率处于领先水平的用水产品、企业和灌区，树立标杆，发挥示范效应，同时建立标准引

2、导，建立促进水效持续提升的长效机制。2.实施范围。水效领跑者引领行动实施范围包括三类。用水产品、用水企业和灌区，涵盖农业、工业和生活等主要用水领域。用水产品，综合考虑产品的市场规模、节水潜力、技术发展趋势以及相关标准规范、检测能力等情况，选择坐便器、水嘴、洗衣机、净水机等生活领域用水产品实施水效领跑者引领行动，逐步扩大到工业、农业和商用等领域用水产品。用水企业，综合考虑企业的取水量、节水潜力、技术发展趋势以及用水统计、计量、标准等情况，从火力发电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制、化工等行业中，选择技术水平先进、用水效率领先的企业实施水效领跑者引领行动。灌区，综合考虑灌区的气候地理条件、水资源状

3、况、农作物种类、灌区规模等情况，选择设计灌溉面积_万亩以上、具有完善的管理机构、安全运行状况良好的大中型灌区实施水效领跑者引领行动。3.遴选和发布流程。水效领跑者的基本遴选程序是企业（单位）自愿申报、地方推荐、专家评审和社会公示，对公示无异议的水效领跑产品、企业或灌区，由负责部门联合发布水效领跑者_。用水产品和用水企业水效领跑者每两年发布一次，灌区水效领跑者每三年发布一次。4.相关政策措施。国家鼓励水效领跑者产品的技术研发、宣传和推广，给予水效领跑者名誉奖励和政策支持，具体支持政策将在实施细则中加以明确。同时，国家建立水效领跑者指标与水效强制性国家标准相衔接的机制，根据节水技术发展、市场水效水

4、平变化等情况，适时将水效领跑者指标纳入水效标准体系。此外，鼓励各地对水效领跑者产品给予相应的政策支持。二、相关解读分析1.领跑者行动背景。能效“领跑者”制度水效领跑者引领行动是对水资源管理和利用制度的创新，将推动用水产品、高耗水行业、农田灌溉等领域不断改进技术、加强管理，实现从“要我节水”到“我要节水”的观念转变。2.水效领跑者行动将对节约用水起到积极作用。实施“领跑者”制度，有利于提振行业创新发展信心，激励优秀企业加紧对标乃至赶超国际一流水平，为“领跑者”提供更广阔的市场空间，进而通过市场倒逼、标准修订等方式，推动整个产业的效率提升。初步估算，在产品节水领域，以坐便器为例，目前全国保有量约_亿件，平均用水量水平是_升，通过实施水效领跑者引领行动，_年内可带动市场产品提升一个水效等级，使产品整体水平达到_升以下，仅此一项可实现年节水约_亿立方米；在农业节水领域，实施灌区水效领跑者引领行动后，_多处大中型灌区的_亿亩农田可达到节水灌溉标准，年可节约灌溉用水约_亿立方米，大型灌区灌溉水利用系数将达到0.5以上，中型灌区达到0.53以上，可很大程度上缓解现状农业缺水问题；在工业节水领域，通过实施水效领跑者引领行动，预计可以使重点用水行业用水量降低_个百分点以上，实现年节约用水_