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1、第八课第八课财政与税收财政与税收 第一框第一框 国家财政国家财政1、财政财政的含义、目的及本质、预算与决算的含义的含义、目的及本质、预算与决算的含义65页页 2、财政的巨大作用有哪些?各个作用的关键词、经济滞、财政的巨大作用有哪些?各个作用的关键词、经济滞缓与过热采取的措施、手段、目的缓与过热采取的措施、手段、目的 65页页 3、财政收入的含义及构成、财政收入的含义及构成、税收与财政的关系、税收与财政的关系、财政支财政支出的含义及用途出的含义及用途 67-68页页 4、财政收入的主要影响因素是什么、如何影响的?如何、财政收入的主要影响因素是什么、如何影响的?如何增加财政收入?增加财政收入? 6
2、7页页 5、收入收入与支出的关系、如何理解与支出的关系、如何理解68页页课前背诵课前背诵、财政的含义、财政的含义(1 1)含义:)含义:(2 2)主体)主体:(4 4)本质)本质:(5 5)实现方式)实现方式:(3 3)目的:)目的:国家的收入与支出国家国家国家履行对内对外职能国家参与社会分配国家预算 国家决算易错易混点易错易混点1:1:考点一:财政及其作用考点一:财政及其作用2 2、财政的作用、财政的作用 近年来,山东省政府为了更好地保障和改善民生近年来,山东省政府为了更好地保障和改善民生,促进经济可持续发展,不断加大对,促进经济可持续发展,不断加大对“三农三农”、欠发达地区、科技创新、农田
3、水利等方面的财政欠发达地区、科技创新、农田水利等方面的财政支持;增加对教育、文化、医疗卫生、就业、社支持;增加对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障等方面的资金投入;积极深化财税体制改会保障等方面的资金投入;积极深化财税体制改革,实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措革,实施一系列减轻小微企业税费负担的政策措施等,取得了预期效果。山东省政府采取的上述施等,取得了预期效果。山东省政府采取的上述措施是如何体现财政作用的?(措施是如何体现财政作用的?(9分)分)重点突破一:我国财政的作用重点突破一:我国财政的作用作用作用 促进社会公平、促进社会公平、改善人民生活的改善人民生活的物质保障物质保障(保民
4、(保民生)生) 促进资源合理配促进资源合理配置的作用置的作用(行业、(行业、地区的建设)地区的建设) 促进国民经济平促进国民经济平稳运行的作用稳运行的作用(稳物价、调市稳物价、调市场,促发展)场,促发展)重点突破一:我国财政的作用重点突破一:我国财政的作用表现表现 通过国民收入通过国民收入再分配再分配,缩小,缩小收入收入分配差分配差距,促进距,促进教育教育公平,建立社会公平,建立社会保障保障体系体系与基本与基本医疗医疗卫生制度卫生制度 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等水利设施等基础设施基础设施投资。投资。加大对加大对“三农三农”的投资,支持的投
5、资,支持区域区域发展。发展。扩张性财政政策扩张性财政政策:增加经济建设支出,:增加经济建设支出,减少税收。减少税收。紧缩性财政政策紧缩性财政政策:减少经济建设支出,:减少经济建设支出,增加税收增加税收 扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策实施实施条件条件措施措施目的目的易错易混点易错易混点2:2:【特别提示特别提示】财政政策的运用是财政政策的运用是逆向调节逆向调节在经济增长在经济增长滞缓滞缓,经济运行,经济运行主要受主要受需求不足需求不足制约时制约时增加增加经济建设支出、经济建设支出、减少减少税税收收刺激刺激社会总
6、需求增长,降低社会总需求增长,降低失业率,拉动经济增长失业率,拉动经济增长在经济在经济过热过热、物价上涨、经、物价上涨、经济运行主要受济运行主要受供给能力制约供给能力制约减少减少财政支出、财政支出、增加增加税收税收抑制抑制总需求,稳定物价,给总需求,稳定物价,给经济经济“降温降温”重点突破一:我国财政的作用重点突破一:我国财政的作用()含义:()含义:国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金()构成:()构成:(最重要、最普遍)(最重要、最普遍)考点二、财政收入与财政支出考点二、财政收入与财政支出1 1、财政收入、财政收入(主要由国有企业上缴)(主要由国有企业上
7、缴)(发行债券和借款,包括国内和国外)(发行债券和借款,包括国内和国外)(收费、罚款等)(收费、罚款等)直接减少企业直接减少企业和个人收入和个人收入不利于企业生产不利于企业生产的扩大的扩大不利于个人购买力不利于个人购买力的增加的增加财政收入财政收入过多过多不利于财政收入增加不利于财政收入增加财政收入财政收入过少过少不利于企业发展不利于企业发展不利于个人不利于个人收入的增加收入的增加直接影响国家职能直接影响国家职能的发挥的发挥注意注意: :财政收入不是越多越好财政收入不是越多越好, ,亦非越少越好。亦非越少越好。重点突破二、影响财政收入的主要因素重点突破二、影响财政收入的主要因素请你思考:上述图
8、表所蕴含的经济信息请你思考:上述图表所蕴含的经济信息国内生产总值:简称国内生产总值:简称GDP,是指在一定时期内,一个国家或地区的是指在一定时期内,一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。国家经济状况的最佳指标。最近最近五年五年来我国来我国GDP与与财政收入财政收入增长增长情况一览表情况一览表 2008年年2009年年 2010年年2011年年2012年年GDP 257306亿元亿元300670亿元亿元335353亿元亿元397983亿元亿元 超超40万万亿元亿元财政财政收入收入 5
9、1304亿元亿元61317亿元亿元68000亿元亿元83080亿元亿元破破10万亿万亿重点突破二、影响财政收入的主要因素重点突破二、影响财政收入的主要因素措施措施加快经济发展,大力增加社会加快经济发展,大力增加社会财富总量,保证国家财政收入财富总量,保证国家财政收入的持续增长的持续增长把把“蛋糕蛋糕”做大做大根本途径根本途径表现表现经经济济发发展展水水平平经济发展水平经济发展水平对财政收入的对财政收入的影响是影响是基础性基础性的(根与叶、的(根与叶、源与流)源与流)影响财政收入的主要因素:影响财政收入的主要因素:表现表现分分配配政政策策在社会财富总量一在社会财富总量一定的前提下,如果定的前提下
10、,如果国家财政集中的财国家财政集中的财富富过多或过少过多或过少,都会都会影响到国家财政收影响到国家财政收入和国家职能的发入和国家职能的发挥,也不利于企业挥,也不利于企业和个人的发展和个人的发展把蛋糕切好把蛋糕切好措施措施国家应当制定国家应当制定合理合理的的分配政策分配政策,既保证,既保证国家国家财政财政收入稳财政财政收入稳步增长,又促进步增长,又促进企业企业的持续发的持续发展和展和人民人民生活水平的不断提高生活水平的不断提高重点突破二、影响财政收入的主要因素重点突破二、影响财政收入的主要因素()()财政支出的种类财政支出的种类()经济建设支出()经济建设支出()科学、教育、文化、卫生事业支出(
11、)科学、教育、文化、卫生事业支出()行政管理和国防支出()行政管理和国防支出()社会保障支出()社会保障支出()债务支出()债务支出 ()()含义含义 财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行财政支出是国家对筹集起来的财政资金进行分分配和使用配和使用的过程。的过程。考点二、财政收入与财政支出考点二、财政收入与财政支出2 2、财政支出、财政支出我县财政安排工业园区我县财政安排工业园区基础设施建设基础设施建设补助款、安排补助款、安排和筹集和筹集支农支农资金款。资金款。我县新建的新实验中学等我县新建的新实验中学等学校校舍学校校舍的投入使用。的投入使用。我县加大对我县加大对政府职能部门政府职能部门的投资
12、力度,的投资力度,公安局公安局指挥指挥中心、中心、基层派出所基层派出所和多种形式和多种形式消防队消防队建设进展顺利。建设进展顺利。落实义务兵、烈军属等各项落实义务兵、烈军属等各项优惠政策优惠政策。 下列材料分别属于财政支出的什么用途?下列材料分别属于财政支出的什么用途?2 2分钟限时分钟限时(经济建设)(经济建设)(科教文卫事业)(科教文卫事业) (行政、国防)(行政、国防)(社会保障)(社会保障) 有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点?收入收入支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入收入收入支出支出财政盈余财政盈余财政赤字财政赤字(略有盈余或略有赤字)(略有盈余或略有赤字)考点三、财政收入与财政支出的关系考点三、财政收入与财政支出的关系适量适量的财政赤字可以的财政赤字可以拉动拉动经济的增长,尤其在居民经济的增长,尤其在居民消费不足消费不足的的情况下。但情况下。但财政赤字必须控制在财政赤字必须控制在一定的范围一定的范围内。财政赤字过大,内。财政赤字过大,容易出现通货膨胀的金融风险。容易出现通货膨胀的金融风险。国家财政国家财政财政收入财政收入具体用途具体用途 含义含义 收支关系收支关系 作用作用影响因影响因素素 渠道渠道 财政收入
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