玉米产业的深加工发展与延伸

1、玉米产业的深加工发展与延伸玉米一頁被人们作为粮負作物.随着社会的进步.科技的发展*玉米的作用得到广泛的开发。如今玉米除了被人们用于基础的农业耕种和初级食晶、词料加工外.还披广泛应用在化工、医药、纺织、茂品.新型材料及燃料皤代品館行业.目前，玉米深加工产品己达3000?个，己经成为了可再生资源中产业链条最长、经济价值最高、发展历史最久的产品.墟着玉米深加工产业层次的不断加深，现已经形成一整套的玉米"塔型”经济系统.图1-1玉米深即工产业产品框囹以美国为例，美国的玉米深加工产业发展历史悠久#现产量及种植面积均居世界第一位，玉米深加工能力也处于世界高端水平就深加工消M玉米用来说己从1999

2、年的4810.7万吨增长到2003年的6324.6万吨，年递增7.5%,玉米深加工总量不断递升.我国是农业大国，农业生产基础雄厚.玉米是我国种植面积量广的农业作韌*现玉米产量仅次于美国，位居世界第二位*(SttfH际玉米棵加工产业的蓬勃发展，我国的玉米深加工产业受国际环境彫响也呈现快速的发展态势。从上世纪80年代我国开始发展玉米深加工产业以来,玉米深加工产品产航毎年以1贰的速度快速增长，且我国每年1.2亿吨左右的玉米产量中，有约1100万吨的玉米资源主要用于玉米深加工产业,玉米深加工产品的种类也发展到了1000余种,玉米资源的利用范围得到不断的扩大.作为发展中国家，我国在发展过程中对于各种资源

3、的依赖和消耗都非常大，玉米资源作为可再生资源，它的可再生、可循环利用的特征，及对于一些稀缺资源的可替代性，对于我国济经今后的发展具有较大的战略意义.通辽市是内蒙古自治区的玉米主产区，也是东北地区主要的玉米发酵工业基地。在80年代中期，玉米产眾大、玉米销售难、农民增收难等一系列问题一直是困扰着通辽市发展的难题。进入90年代，随着国家对玉米深加工产业的扶持力度的增加，国内玉米深加工产业呈现了蓬勃的发展态势.通辽市政府紧抓国内玉米深加工产业发展的机遇，提出“以农养工、以工促农、工农相辅，齐头并进”的经济发展思路，加快玉米资源向经济资源的转变.紧紧依托当地丰富的玉米资源，良好的工业基础，积极吸纳以玉米

4、深加工产业为主的工业项目，将玉米种植与工业发展、品牌推广相结合，走出了一条工、农产业共同增产、增效的产业化发展之路.通过不懈的努力，目前通辽市玉米深加工企业己达200多户，2010年加工能力达到了450万吨左右，玉米深加工产业集群规模以上企业年实现工业增加值37亿元，占全市規模以上工业增加值的17.3%,通辽市己成为自治区最大的玉米生产加工基地.经过多年的发展，通辽市的玉米深加工业水平和生产能力有了大幅的提升，但在总体上看，工艺设备落后，加工成本高，品种少，档次低，产业链条短等问题迄在成为整个产业结构的升级换代的桎梏点。通辽市玉米深加工产业要想健康、持续的发展，对于目前存在的问题还要予以尽早解

5、决。因此，认真地解剖和分析这些存在问题，对于加快通辽市玉米深加工产业的发展，推动地区玉米产业经济实现跨越式发展具有十分垂要的意义.目前，我国正处在经济体制转轨过程中，市场机制和非市场机制共同对玉米加工产业的资源配置产生作用和影响.市场有效的情形下，在市场机制的作月下“自动地”合理配置环境资源；在市场失灵的情形下，资源配置效率低下或无效，因此出现发展无序和混乱.在市场经济条件下，既然凭借市场机制本身不能自动地在环境问题上实现最优化，政府就应在防止、矫正和消除资源配置的市场失灵中发挥积极的干预和协调作用.然而由于政府行政机制本身的局限性，使得政府干预的最终结果可能造成实际价格偏离社会最优价格，就产

6、生了政府缺陷.在玉米深加工产业发展进程中政府干预主要是通过制定和实施、修改或终止某项或某些玉米深加工产业政策（法规、政策、规划和计划等不同层次类型）来实现的.也就是说，政府缺陷的主要表现为政策缺陷。政策缺陷超导致环境问题产生的主要原因之一.并且由此带来的环境形响是潜在的、深远的，需下大力气才能消除，有些其至根本无法扭转.因此，为克服这一障碍应在玉米深加工产业发展过程中进行战路分析，即在玉米深加工产业发展决策的各个层次前瞻性地考應发展政策、计划、规划及其替代方案的环境影响，并在不利条件影响的情况下，采取预防措施或者补救措施.2、有利于推动玉米深加工产业实现可持续发展战略分析是实现可持续发展的中心

7、环节。可持续发展要求在更为广泛的意义上将人类活动及其环境影响综合起来考虑，并且这种考虑应该具有前瞻性。战略分析是在决策层次上综合考虑环境、社会和经济因素，因此，可以识别和分析累积环境影响，提岀区域发展项目的优化方案和污染治理措施，成为推进区域可持续发展的有效工具开展玉米深加工产业发展战略评价，通过对玉米深加工产业发展的基本条件分析，对玉米深加工产业发展潜力进行评价，分析玉米深加工产业的综合性、累积性环境影响，提岀合理调整产业发展战略规模与布局的建议和环境减缓措施，有利于推动玉米深加工产业可持续发展的实现。3、有利于实现通辽市玉米深加工行业跨越式发展目前，通辽市玉米深加工行业科技水平虽然落后于国

8、内发达地区，但是可以借鉴国外先进生产工艺和管理经验，自主开发创新避免其他地区在同类产业发展中走过的弯路，促进技术和管理的提升并且以后发优势改造和提升比较优势，缩小与发达地区的差距。提高通辽市玉米深加工产业综合竞争能力、提高劳动效率、改善人们生活，以提高玉米深加工企业经济实力4、有利于转变经济增长方式立足玉米深加工产业的实际情况，以人为本.创新发屣模式，提高发展质量。准动玉米深加工产业持续、健康、协调发展.从增强创新能力出发，增强原始创新、集成创新和消化吸收再创新。把握科技前沿，开发新的产品、用先进的技术和管理手段、独特的营销手段，不断提髙核心竞争力使“通辽玉米制造"成为具有国际竞争力的品牌。5、有利于为区域经济的持续发展提供保障充分发挥资源优势和生态优势，着力调整玉米深加工产业的产业结构，努力提高