攀钢集团公司矿产资源管理标准发文稿

1、QB攀枝花钢铁（ 集团） 公司企业标准QG/PG00932009矿产资源管理标准2009-10-13 发布 2009-10-15 实施攀枝花钢铁（集团）公司 发布前 言为合理开发利用矿产资源，提高矿产资源的开发利用水平，规范和加强矿产资源管理，满足可持续发展的需求，特制定本标准。本标准由攀枝花钢铁（集团）公司提出。本标准由攀枝花钢铁（集团）公司委托规划发展部组织起草。本标准主要起草人：张伟康、曾庆媛、于伟。本标准所代替版本的历次变化为：新标准。矿产资源管理标准1、范围本标准规定了攀枝花钢铁（集团）公司矿产资源管理的职责、管理内容与要求、检查与考核等。本标准适用于攀枝花钢铁（集团）公司。各子公司

2、（含授权管理的分公司，下同）可直接引用或转化为本单位标准，在转化过程中应保持公司统一设置的管理控制流程和过程控制基本规则，并将转化后的本单位标准及时报（集团）公司备案。2、规范性引用文件下列文件中的条文通过本标准的引用而成为本标准可使用的条文，凡是未注明出版年号的被引用文件，其最新版本适用于本标准。中华人民共和国矿产资源法（中华人民共和国主席令七十四号）中华人民共和国矿产资源法实施细则（国务院令152号）矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令240号）矿产资源开采登记管理办法（国务院令241号）探矿权采矿权转让管理办法（国务院令242号）探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土资源部国土

3、资发2003197号）QG/PG00932008规划管理标准QG/PG00812008固定资产投资管理标准QG/PG00292007工程项目勘察、设计管理标准3、术语、定义及缩写语3.1 （集团）公司攀枝花钢铁（集团）公司3.2 XX部门（集团）公司规定的某项职能的管理部门。（集团）公司及子公司对上述部门的确定和调整按相应的职责管理规定执行。3.3 矿业公司攀钢集团矿业有限公司3.4 矿产资源由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。本标准所指的矿产资源为（集团）公司所需的具有开发利用价值的铁矿、煤矿、钛矿、石灰石矿等自然资源。3.5 探矿权在依法取得的勘查许可证规定的范

4、围内，勘查矿产资源的权利。3.6 采矿权在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。3.7 探矿权人取得勘查许可证的单位或者个人3.8 采矿权人取得采矿许可证的单位或个人。3.9 权属单位（集团）公司内部拥有探矿权、采矿权的单位。3.10 矿产资源开发利用按照（集团）公司矿产资源战略实现对矿产资源取得、控制和高效产出的活动。4、职责4.1 （集团）公司规划发展部门是矿产资源管理的主管部门，其主要职责如下：4.1.1 负责制订和完善（集团）公司矿产资源管理标准及相关管理制度。4.1.2 负责根据（集团）公司总体发展规划编制矿产资源开发利用规划。4.1.3负责研究、

5、跟踪各级政府矿产资源政策，制订（集团）公司的应对措施。4.1.4 负责指导矿产资源开发实施单位根据（集团）公司矿产资源开发利用规划制订矿产资源开发利用实施方案。负责对（集团）公司矿产资源管理标准及相关制度、矿产资源开发利用规划贯彻情况进行监督检查。4.2（集团）公司相关部门结合各自的管理分工负责矿产资源管理中的相关工作。4.3 矿业公司作为（集团）公司负责矿产资源开发的专业子公司，是（集团）公司矿产资源战略的实施主体。其主要职责如下：4.3.1负责根据（集团）公司矿产资源开发利用规划，按照节约、高效、不断提高资源综合利用水平的原则编制矿产资源开发利用实施方案并组织实施。 4.3.2 负责建立矿

6、产资源信息管理系统，密切关注国内外矿产资源情况，积极寻求矿产资源开发利用的机会，对有利于（集团）公司矿产资源开发利用的信息及时提出意见上报（集团）公司；积极探索取得矿产资源和对矿产资源进行综合利用的新途径。4.3.3 负责其所属的探矿权、采矿权的管理（包括（集团）公司委托其管理的探矿权、采矿权的管理），及时到国土资源管理部门办理矿业权登记、审核、延续、变更、转让、注销等手续,并妥善保管勘查许可证、采矿许可证原件。4.3.4 定期向（集团）公司矿产资源管理部门上报探矿权、采矿权统计表和近三年储量明细表。4.4 其他涉及矿产资源开发利用的子公司比照矿业公司的职责负责其所属的矿产资源的管理。5 管理

7、内容与要求 5.1矿产资源利用规划编制5.1.1矿产资源管理部门根据（集团）公司总体规划，按照中华人民共和国矿产资源法（1996年8月29日中华人民共和国主席令七十四号）和中华人民共和国矿产资源法实施细则（1996年8月29日国务院令152号）等的相关要求，编制（集团）公司矿产资源开发利用规划纲要，经（集团）公司批准后组织编制（集团）公司矿产资源开发利用规划，编制内容、周期等按QG/PG00932008攀钢（集团）公司规划管理标准执行。矿产资源开发利用规划报经（集团）公司批准后下发各子公司实施，并报政府矿产资源管理部门备案。5.1.3矿产资源管理部门不定期组织对矿产资源开发利用规划实施情况进行

8、检查。5.1.4矿产资源管理部门按照攀钢（集团）公司规划管理标准组织滚动修编（集团）公司矿产资源开发利用规划。5.2探矿权、采矿权管理5.2.1探矿权、采矿权的管理包括探矿权、采矿权的取得、年检、延续、转让、变更及终止等。5.2.2探矿权的取得5.2.2.1探矿权可通过国土资源部门出让和其他探矿权人转让两种方式取得。任一方式取得都须签订协议，交清价款后，办理探矿权许可证。5.2.2.2子公司根据矿产资源普查资料、政府部门矿产资源招拍挂信息或其他拟投资合作者提供的相关资料,提出矿产资源探矿权获得(包括风险探矿，参股、控股，协议转让等)的意见报(集团)公司, (集团)公司组织相关管理部门研究后作出

9、决策, 子公司按照（集团）公司的决策意见和探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土资源部国土资发2003197号）的相关要求组织实施。5.2.2.3子公司参与招拍挂或经政府批准协议转让、或通过参股、控股获得矿产资源探矿权后, 探矿权权属单位要按照探矿权采矿权转让管理办法（国务院令242号）的相关规定到国土资源部门办理勘查许可证。5.2.3探矿权的使用、维护、处置5.2.3.1取得探矿权后，探矿权权属单位应迅速开展必要的地质勘查工作，并按矿产资源勘查区块登记管理办法（国务院令240号）的要求完成相应的勘探投入。一年内不能完成的，须办理探矿权年检。不能在探矿权有效期内完成详勘工作的，须提前一

10、个月办理探矿权延续。5.2.3.2对矿产资源的勘查，应委托有相应资质的地质勘探单位完成。勘查委托由权属单位按攀钢（集团）公司勘察、设计管理标准的规定办理。5.2.3.3勘探工程完成后，由探矿权权属单位组织专家对勘探成果进行验收，验收合格后上报储量评审机构评审，并到国土资源部门备案，取得查明矿产资源储量登记书。5.2.3.4储量核实备案登记完成后，探矿权权属单位须按矿产资源开采登记管理办法（国务院令241号）到国土资源部门办理由探矿权转采矿权的手续并注销探矿权。5.2.3.5经必要的地质勘查后，对认定不具有开采价值的矿产资源, 探矿权权属单位向(集团)公司提出处置意见。(集团)公司组织相关管理部

11、门研究后作出决策, 探矿权权属单位按照（集团）公司的决策意见到国土资源部门办理放弃探矿权并注销的相关手续。5.2.3.6对取得探矿权的矿产资源，如需进行转让、变更的（包括参股、控股、出让），由探矿权权属单位向(集团)公司提出处置意见。(集团)公司组织相关管理部门研究后作出决策, 探矿权权属单位按照（集团）公司的决策意见和探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土资源部国土资发2003197号）、探矿权采矿权转让管理办法（国务院令242号）的相关规定组织实施。5.2.3.7探矿权权属单位应按年度到国土资源部门办理探矿权年检手续，并于每年元月10日前向(集团)公司上报上年度探矿权获得、使用、延

12、续、变更的综合信息统计报表（见附录A）。5.2.4采矿权的取得采矿权可通过探矿权转变、国土资源部门出让（包括协议出让或招拍挂方式出让）、其他采矿权人转让的方式取得。任一方式的取得都须签订协议，交清价款后，办理采矿权许可证。5.2.4.2凡需通过国土资源部门出让或其他采矿权人转让方式获得采矿权的，均需由采矿权权属单位根据矿产资源详勘资料、政府部门矿产资源招拍挂信息或其他拟投资合作者提供的相关资料,提出矿产资源采矿权获得(包括参股、控股，协议转让)的意见报(集团)公司, (集团)公司组织相关管理部门研究后作出决策, 权属单位按照（集团）公司的决策意见和探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土

13、资源部国土资发2003197号）要求组织实施。5.2.4.3参与招拍挂或经政府批准协议转让、或通过参股、控股获得矿产资源采矿权后, 采矿权权属单位按照探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）（国土资源部国土资发2003197号）、矿产资源开采登记管理办法（国务院令241号）、探矿权采矿权转让管理办法（国务院令242号）的相关规定到国土资源部门办理采矿权许可证。5.2.5采矿权的使用、维护、处置5.2.5.1取得采矿权后，采矿权权属单位必须按照经国土资源部门审定备案的矿产资源开发利用方案进行矿产资源开发利用。矿产资源的开采范围、开采方式、采矿权人等需要变更时，采矿权权属单位须向(集团)公司提出专

14、题报告，(集团)公司组织相关管理部门研究后作出决策, 采矿权权属单位按照（集团）公司的决策意见和矿产资源开采登记管理办法（国务院令241号）、探矿权采矿权转让管理办法（国务院令242号）的相关规定到国土资源部门办理采矿权变更手续。5.2.5.4采矿权延续、转让、变更涉及采矿权价款变化的，采矿权权属单位须先行委托有资质的地质单位进行储量核实，取得经国土资源部门审定、备案的矿产资源开发利用方案和矿产资源占用储量登记书，委托有资质的评估机构完成采矿权价款评估并经国土资源部门审定备案。5.2.5.5新矿山的建设由采矿权权属单位按照QG/PG00292007攀钢（集团）公司工程项目勘察、设计管理标准、QG/PG00812008攀钢（集团）公司固定资产投资管理标准的相关规定办理。5.2.5.6对已完成开采、按规定可进行闭坑的矿产资源, 采矿权权属单位要向(集团)公司提出专题报告，(集团)公司组织相关管理部门研究后作出决策, 采矿权权属单位按照（集团）公司的决策意见到国土资源部门办理采矿权注销的相关手续。采矿权权属单位应按年度到国土资源部门办理采矿权年检手续，并于每年1月10日前向(集团)公司上报上年度采矿权获得、使用、延续、变更的综合信息统计报表和近三年储量明细表（见附录A、附录B）。6 检查与考核本标准的执