13清单计价规范

1、13清单计价规范1为了向国际惯例靠拢并轨，2003年推出工程量清单计价规范,2008 年进行修订，2013年在2008年正文部分的基础上进行修订。尹贻 林老师的贻林微观察3879对于工程量清单计价规范的观点如下：贻林微观察3879中国工程造价咨询产业实现对发达国家惯例的 跟跑并跑到领跑只有三十多年时间，1980年代我们开始接触工程造 价的国际惯例，正式提出工程造价管理，要求对投资准确确定，有效 控制；后来又提出由被动反映工程设计到主动影响工程设计；再后来 就是参考定额，量价分离。直至1996年国家建设部颁令建立了工程 造价咨询产业和造价工程师执业资格制度，这个二十年阶段我们是对 发达国家的跟跑

2、阶段。2001年中国加入WTO ,一切向国际惯例靠 拢并轨，区分政府投资与非政府投资项目，利用审批、备案等不同的 管理模式，并在政府投资项目实施阶段推行代建制，2003推出工程 量清单计价规范，开始与发达国家惯例并跑阶段2关于工程量清单计价规范中的强制性条文效力性，在建维律师公众号 周宏杰律师的文章中有阐述与思考，根据律师解读，清单计价规范中 的强制性条文属于管理性强制性，并不具备效力性强制性，也就是说, 在合同里的若甲乙双方的约定违反了强制性规定，不能判其无效，具体可查看原文，分享给大家。无论从13清单规范整体的性质还是具体到强制性条文，其均属于管 理性强制性规定，并不具有效力性强制性；且从

3、商事角度而言，赋予 13清单规范强制性条文效力性强制性，有违效率和公平原则。313清单规范的强制性条文解读2013版工程量清单计价规范从2013年7月1日起施行，其需要我 们强化理解与执行的是对强制性条文的学习。强制性条文的定义是： 必须、严禁。违反强规是不允许的。强制性条文的内容，是工程 建设现行国家和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、 环境保护和其他公众利益，同时考虑了提高经济效益和社会效益等方 面的要求。列入强制性条文的所有条文都必须严格执行。什么标 准中都有强制性条文，一般在强制性条文的前面都冠以：必须、要、 严格执行等字样，如果是推荐性条文，一般在前面都冠以，应、可等 字

4、样！新规范强制性条文共15条，分别是:第3.1.1、3.1.4. 3.1. 5、 3.1. 6、3.4.1、4.1.2, 421、422、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、 821、11.1.1 条。3.1.1 使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采用工程 量清单计价。【解读】本条规定了国有资金投资的建设工程发承包必须采用工 程量清单计价。按照标准的用词说明凡使用必须者，则表示很严格，非这样做不 可，所以，国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程施工发承包, 不分建设工程规模大小，均必须采用工程量清单计价。所谓国有资金(含国家融资资金)的工程建设项目是指国有资 金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控 股权的工程建设项目。根据国家计委第3号令工程建设项目招标范围和规模标准规定的 规定：1、使用国有资金投资项目的范围包括：(1)使用各级财政预算资金的项目；(2)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；(3 )使用国有企事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥 有控股权的项目。2、国家融资项目的范围包括：(1)使用国家发行债券所筹集资金的