市利用外资现状及对策金融学专业

1、宁波市利用外资现状及对策Present situation and Countermeasures of foreign capital utilization in Ningbo City摘要位于长江三角洲南部的宁波既是重要的工业港口城市，又是一个历史悠久的对外贸易口岸。宁波市利用外资总量较多，但与利用外资先进城市仍有较大差距。改革开放以来，宁波作为首批对外开放沿海城市，在利用外资促进经济发展方面取得巨大的成就。宁波市利用外资情况，作为一个研究标本，是具有非常重要的意义的。本文从宁波市利用外资的现状和特征入手，指出了宁波市当前在利用外资方面所存在的问题，并予以了梳理，进行了深刻分析。因此，本

2、文研究重点是对宁波利用外商直接投资的现状和存在的问题进行分析，对于宁波进一步提高和利用外资的质量和水平、促进产业结构的优化升级的重要意义进行了讨论，并提出了三个解决对策，分别是加快行业利用外资，必须转变观念，提高认识，积极探索行业利用外资新领域，不断完善投资环境，营造有利于外资公平竞争的氛围。关键词：宁波市；利用外资；对策AbstractIn the south of the Yangtze river delta is an important industrial port city of ningbo, is a foreign trade port with a long histor

3、y. Ningbo total use of foreign capital is more, but with the use of foreign advanced city there is still a large gap. Since the reform and opening, as the first batch of open coastal city, ningbo in the utilization of foreign capital to promote economic development has made great achievements. Ningb

4、o situation of using foreign capital, as a research specimen, has very important significance. This article obtains from the present situation and characteristics of ningbo foreign capital utilization, ningbo pointed out the current problems in utilization of foreign capital, and the comb, are deepl

5、y analyzed. Therefore, this study focuses on the present situation of the use of foreign direct investment in ningbo and the analysis of existing problems, to ningbo to further improve and the quality and level of the utilization of foreign capital, promote the optimization and upgrading of industri

6、al structure significance are discussed, and puts forward three countermeasures, respectively is to speed up the service utilization of foreign capital, must change the idea, raise awareness, to actively explore new field services utilization of foreign capital, improve the investment environment, b

7、uild the atmosphere conducive to foreign competition. Keywords   NingBo Utilization of foreign capital Countermeasures目 录1 宁波市利用外资概况11.1利用外资概念11.1.1利用外资的概念11.1.2 利用外资的必要性11.1.3利用外资的作用21.2宁波市利用外资情况21.3宁波市利用外资的特点31.3.1外资来源广泛31.3.2领域逐步拓宽41.3.3引资方式优化42宁波市利用外资存在的主要问题52.1思想观念陈旧52.2投资领域有限52.3利用外资规模小52

8、.4投资环境差63 加快推进宁波引进外资的建议73.1改变思想观念73.2拓宽投资领域83.3深化利用范围93.4完善投资环境10结论11致谢12参考文献131 宁波市利用外资概况1.1利用外资概念1.1.1利用外资的概念所谓利用外资，指的是中国政府以及各种企事业单位、各种组织，通过各种手段来吸引外商进行直接投资，以及借贷外资，筹措境外资金以及技术、设备等等活动。我国作为社会主义国家，有着一定的计划经济。计划经济可以随着经济的需求而不断变革策略，采取不同的外资引进策略，同时规避各种外资所带来的副作用。从历史上的实践经验可以得出，为了更好的增进经济发展，可以在一定程度上引进外资，外资能够发挥一定

9、的作用，主要有：弥补国内所缺乏的现金，助力经济快速发展；获得外国领先的技术以及设备，学习先进经验并藉此培养自身科学实力，了解现代科学以及管理；能够加强基础工业的建设以及完善，弥补国内经济所面临的各种困境；加快工业部门的发展以及扩大，汲取外国先进经验完善自身产业结构；促进出口贸易结构的合理化，扩大贸易顺差；增加就业，增加民众收入以及综合国力。1.1.2 利用外资的必要性纵览各国历史，如今的国际社会已经是一个相互依存的情形，任何一个单独国家都无法满足自身发展的全部需要。为了增加发展速度，增加交流是必不可少的。通过利用国外的各种优势资源，新生的国家可以弥补初建所带来的各种不足之处。在国家初立之时，往

10、往会存在着严重的资金以及技术资源问题。面对这些问题，需要国家依靠自身力量加快发展的同时，利用外资加快这一进程。当前各个社会主义国家为了自身的发展，追赶资本主义国家，都在一定程度上利用外资。利用外资必须科学合理，加快国内的建设发展。在当前崭新的历史时期之下，扩大外资依旧是一件十分重要的事情，对于宁波的建设发展的作用更是不容小觑。不仅仅是弥补宁波所缺少的资金，也是一种对外开放的需要。第一，通过引进外资，能够增强对外开放的信念，展现经济全球化的成果，进一步融入国际社会当中，给宁波加入国际间的各种交流，参与各种竞争带来勇气。第二，通过大量外资的涌入，能够带动经济的进一步发展，有利于宁波经济的发展，技术

11、的创新以及管理的改革。第三，引进外资有助于宁波对外贸易的发展，通过外资，可以有效增加国内产品在国际上的地位。第四，外资有助于本地创业的发展，外资所带来的各种经济机会，都会主力本地创业的发展与繁荣。当前新的环境之下，我们在利用外资之时，需要进行变革。改变以往的引资为主，应当以投资方向作为主要导向，努力增加外资的水准。通过选择高效环保的技术，结合本地实际资源，最大化利用外资的带动效应。在选择外资之时，需要改变以往的以资金数目为准绳，转变为吸引高精尖投资。宁波作为沿海城市，需要结合国家在相关方面的战略布局，大力发展港口工业，配合全局发展。另一方面，在发展工业吸引外资的同时，也要加强环保方面关注，通过

12、选择现金的技术，引进具有带动力、具备战略意义的外资项目。也有人认为，当前的宁波政府并不缺钱，每年的财政收入就有五百多亿，而且宁波本地企业的年利润就多达上千亿，宁波市的金融储蓄更达到了三千多亿。在雄厚的资金下，宁波并不需要着重引进外资，利用好本土资金就可以满足发展。但这一种观点是极为错误的，宁波不仅缺钱，而且非常缺钱。根据十二五的规划，宁波市需要进行一万八千亿以上的投资，仅仅依靠宁波本地的数千亿是远远不足的。通过引进外资，不仅可以满足资金缺口，其在人才、技术、管理以及设备上的意义更为重要。1.1.3利用外资的作用 结合中国历史上的经验来判断，在发展经济作为重要前提下，高效合理的应用外资能够发挥很

13、大的作用，主要包括：（1）弥补建设方面的缺口，加快经济的发展；（2）引进外资所带来的现金技术以及设备，专业的人才以及管理，能够完善国内的产业结构体系，加快国内经济的发展；（3）加快基础建设，增进能源、交通以及材料方面的建设，结合外资进行快速开发，密闭国内经济的薄弱之处；（4）加快新兴产业的发展，完善以及合理化产业结构；（5）加快出口贸易的发展，完善出口产业结构；增加就业机会，扩大国民收入。1.2宁波市利用外资情况2013年，宁波所面临的外资形势颇为严峻。上半年，总计增加外资项目一百九十个，总资金为二十五亿美元，实际投入为十五亿三千万美元，对比去年的数据，新增百分之四与百分之七；增幅出现大幅度回

14、落，同比降低百分之二十六与百分之十五，比起同期宁波总投资的增幅，更显其降幅。2013年上半年，宁波的外资发展呈现出三大特点：1、港资发展迅速，其他国家外资规模明显下滑。香港的实际外资投资，同比增长百分之十，占到全市总规模的百分之七十；同期日韩的投资规模出现大幅度下降，环比下降百分之五十以上。2、第三产业外资规模巨大，占到了总投资的一半以上，第二产业增长百分之十四以上，也是最近一段时间的首次增长。3、间接利用外资出现发展。近期，世行贷款关于宁波新农村的项目，以及正式启动，建设顺利；用于宁波城镇的废弃物处理项目正在准备当中，以及完成了初期鉴别。数据显示，2013年一到十月当中，外资的利用总量只有上

15、海的百分之二十八以及苏州的百分之三十，对比无锡、杭州也有着不少的差距，仅仅略好于南京。从外资发展情况来看，宁波的增长幅度也排行倒数，对于其他城市有着明显的差距，这说明宁波市利用外资的水平于其他城市之间的差距不断增加。而且，宁波市的外资结构也存在问题，百分之七十左右的外资用于第二产业，仅有百分之一的外资用于第一产业，第三产业的外资也相当有限。当前进入宁波市的外资，少有高新技术项目，外资利用出现明显的重合。如今，宁波市的外资利用面临着诸多的问题，在严峻的挑战下，宁波市是否需要增加外资利用，需要哪一类的外资以及如何优化外资利用结构，都是我们需要解决的问题。当前，外商投资的产业最为主要的依旧是制造业，

16、但是已经呈现下降趋势，投资结构也出现了明显的变化。据相关调查，2013年宁波制造业的外资比例占到了总外资的百分之七十，宁波外资最为集中的行业为通信、计算机、电子设备这几大行业，除此之外，外资在电器机械、化学制造业、器械制造业、服装业、通用设备制造业上也有着相当程度的投资。在制造行业当中，外资逐渐转移到高科技以及重工业当中，外资投入逐步注重技术、附加值产业，资金技术密集型投资发展明显。从我国加入世贸组织以来，面对开放的国际市场，以及我国不断发展的制造能力，已经取代了原本的低价劳动力，作为吸引围上投资的主要原因。在这一背景之下，宁波市的外资利用有了新的变化。外商投资的行业从原本的制造业为主，逐步流

17、向第一产业、第三产业，基础设施、仓储、运输以及保险金融的呢过行业，成为外资新的关注点，第三产业的外资数量出现了明显的增加。2013年，新增外资第三产业项目二百九十七个，合同金额十七亿美元，实际投资十一亿美元，同比增加百分之六十二、百分之五十九、百分之二十九，占到外资利用总额的百分之十六。其中，酒店、旅游、房地产、物流以及咨询等行业，成为外资新的关注点；研发、直销、文体项目也有着很大程度的发展，有助于宁波产业结构进一步优化。1.3宁波市利用外资的特点1.3.1外资来源广泛最近一段时间，外商投资方式也出现了明显的变化，从原本的三资模式为主，演变为独资模式日益增加。中国在引进外资之时，采取的形式主要

18、有三种，分别为：中外合作、合资以及独资。在改革开放到入世之前这一段时间，外资主要以合资或合作方式进入中国。从加入世贸组织之后，外商投资逐步演变为独资，从两千年开始，独资企业规模依旧超过了合资企业，在正式加入WTO之后，这一趋势更加明显。据调查，2013年宁波实际利用的二十三亿美元外资当中，独资的就达到了十七亿美元，比例超过了百分之七十三，外商独资已经演变为了外资的主要模式。之所以会出现这一现象，有着很多原因：首先，我国对于外资的政策逐步放松，对于诸多行业的股本限制逐渐取消；其次，随着我国投资环境的不断改善，政策日益合理，外商更加实用国内的政策环境，无须通过合资来缓解政策压力；最后，外资企业作为

19、跨国公司，为了更方便的管理以及协调，需要通过独资来强化管理，增强企业竞争力。自2010年起，宁波市的外资利用以及出现了新一波的发展。外资来源地日益增加，已经有多达上百个国家来到宁波投资。最为主要的资金来源地依旧是亚洲国家以及地区，最近几年，来自日韩的外资有着明显的增加。欧美等国的投资也有着明显的增长，比如英、美、加拿大等国家。日趋多元化的投资来源，对于宁波的国际合作有着明显的帮助，有助于外商在宁波进行长期投资，投资质量也有着明显的改善。 1.3.2领域逐步拓宽当前，外商投资依旧集中于某些行业当中，但是结构已经开始了优化，第三产业的外资规模有着明显的增长。当前，外资项目逐渐重视酒店、旅游、房地产

20、、仓储物流等第三产业，除此之外，在研发、会展、直销以及文体这几大行业上，外资规模也有着明显的增长，对于宁波市的产业结构调整有着明显的帮助。从2013年的数据显示，宁波市的外资领域明显增加，已经有多达二百余个大型企业利用外资，作为企业的重要资金来源之一。1.3.3引资方式优化2013年，宁波市新增的外资项目当中，规模在千万美元之上的有二百七十二个，合同投资为三十七亿美元，总投资金额七十亿美元。分别占到了总数的百分之三十一，百分之八十三，百分之八十六。这些外资不仅提供了大量资金，也带来了现金的技术、管理与人才，有助于宁波的产业结构进一步调整。重新调整宁波企业规划，充分利用闲置的资源以及厂房，有助于

21、增加宁波土地利用率。宁波企业在快速发展的同时，借助外资带来的资金、技术以及管理经验，吸引高质量人才，加入现代市场进行竞争。提升民营企业的产业层次，打造先进的产业基地。民营企业在发展的过程当中，也可以与外资进行合作，更好的发展自身。2宁波市利用外资存在的主要问题 2.1思想观念陈旧最近几年，很多宁波企业通过外资获得了很大程度的发展，但的总体水平依旧处于低位，未能充分发挥出外资的潜力。这一问题是多方面因素所造成的，首先，部分企业缺乏长远目标，安于现状，未能认识到中国所面临的各种挑战以及风险，陶醉如如今的领先地位，这种陈旧的思想导致企业领导在判断上有着很大的错差，致使企业无法有效的利用外资；其次，在

22、利用外资之时，存在着很多的观念错误，往往认为效益优良的企业不应引进外资，而是将亏损以及困难的企业用来引进外资，认为这种方式能够转让政府的负担以及企业的亏损。因为担心优质企业引进外资造成的资源流失，而放弃了这一部分外资；再次，则是既得利益者的问题，部分经营良好的企业管理者，并不愿意放弃手中的权利，拒绝外资的加入，而是通过上市来进行融资，尽管上市能够满足资金的缺口，但是无法带来先进的管理经验以及先进技术。这种现象的发生，最为主要的原因当属原有企业领导人，担心合资之后丧失个人权利，影响自身的既得利益。最后，则是对于政策的判断不清。当前，国家并没有对于外资进行具体规定，在1995年之时，国务院曾经禁止

23、上市公司引进外资，很多企业对于这些政策的理解不足，也是外资没有得到充分利用的一个重要原因。而且，很多行业禁止外资的加入也是外资利用的行业差异巨大化的一个重要原因。因为这些问题的存在，宁波市利用外资的水平并不高，导致宁波的企业发展速度放缓，也是一个需要重点关注的问题。宁波市政府必须充分认识到这一问题，解决这些问题以提高外资利用水平。2.2投资领域有限通过2013年的宁波外资结构调查数据可以看出，外资占据比例最多的为批发、零售以及餐饮，占到了产业利用外商投资总额的百分之三十；其次，则是房地产行业，比例为百分之二十八，外资过度集中于某一行业当中，不仅不利于产业资产的稳定，还导致高考季产业的发展放缓，

24、对于产业结构是不小的损害，与“以引进促出口”这一国家战略存在冲突。金融、保险等行业外资比例较低，也因为这些行业在理念、技术以及人才方面的缺乏。 2.3利用外资规模小据调查显示，2013年以前，宁波外资实际利用产业结构比例为，一产百分之一，二产百分之八十，三产接近百分之二十。第三产业的发展规模并不庞大，其原因包括：第一，在加入世贸之前，各种限制性规定较多。外资关注的重点在于快速获得盈利，但是因为这些行业往往禁止外资的加入，各种限制性规定导致外资规模较小。比如金融、电信以及流通等行业，都存在这一问题。第二，城镇化水平的之后。产业结构的调整受限于城市化的发展水平，以及城市产业结构。城市化水平也是产业

25、结构调整的最低标准，必须聚集足够的人口，第三产业才可以获得更多利益，才可以发展为庞大的产业。改革开放以来，宁波的城市化水平不断提升，但是整体的发展水平依旧有所滞后，尤其是没有突出中心城市的优势，这也导致外资的进入较少。2.4投资环境差因为市场发展以及政策开放的种种限制，宁波对于外资的吸引力明显不足，反映在实践当中，则是外资项目少、到位率较低。归根结底，因为产业市场化发展存在缺陷。当前，市场在产业配置当中未能发挥足够的基础作用。具体表现为，部分行业的政府垄断，这些垄断行业缺乏透明开放，还有很多单位内部封闭，缺乏足够的压力。例如政府在各种公用事业当中，采取各种福利性政策，使得外资无法在公平竞争的条

26、件下获得盈利，放弃投资；很多中介、协会以及机关，与这些利益关系密切，缺乏改革动力；在种种条件制约之下，不完善的市场外资无法获得盈利，制约外资进入宁波。宁波在这些方面存在的问题，导致外资利用率偏低。从国际化来讲，很多服务产业依旧处于封闭之中，有着较低的开放程度，导致竞争力较低；从系列化角度来讲，宁波当前的各个产业之间缺乏足够的配套，缺乏合适的市场开发；从专业化角度来讲，宁波存在着服务落后，技术差距，缺乏个性化服务能力，种种问题都亟需解决。3 加快推进宁波引进外资的建议 3.1改变思想观念在引进外资上，其他城市的先进经验值得借鉴。最近几年，大连通过发展沿海经济区，以此为载体，带动全程的发展，探索跨

27、越发展的道路，着重于有着卓越辐射能力的高精尖优质项目，致力于内外资共同协作运营。最近几年引进的INTER以及STX项目就是其中的典型。当前，大连已经吸引了世界五百强当中的九十三家进驻，总开设项目一百九十九个，这些项目有着巨大的拉动作用，有助于大连建立优秀的产业机构，有助于大连发展新型经济。苏州的经验也值得借鉴，苏州如今拥有一万四千家外资企业，其外资规模在全国范围领先，占据全省总额的三分之一，全国外资总额的十分之一，外资规模达到了中国第二位。苏州通过两大政策，来吸引外资加入：其一，注重带动性强的大型项目，通过引进顶尖技术项目，吸引外资在苏州建设总部、研发以及销售中心，占据竞争体系当中的制高点；其

28、二，吸引外资加大投资力度，使得苏州建设其一批一体化基地，集研发、生产、销售等各种功能于一体。据2010年的调查数据，已经有一百四十七家世界五百强企业入驻苏州，这些企业来自于二十一个国家，带来四百余个项目。在吸引外资上，杭州也有着独特的策略，据2010年调查数据显示，杭州2010年获得实际投资四十三亿美元，位居省内排行第一。杭州将外资以及民营企业视作候鸟，通过完善自身产业环境，以环境立市，收获众多投资。当前，杭州已经有八十二家五百强企业入驻，投资项目一百三十个，这些专业项目有助于杭州的近亿不发展，加速杭州的转型。在外资利用上，必须抓住重点，从整体结构上来开展引资。从加入世贸组织以来，随着各个领域

29、的国家化日趋发展，服务日益完善，外资进入中国的步伐也日益加快，投资方式多样化，领域结构复杂化。这些都与宁波的外资利用需求想复合，有助于宁波的城市化进程以及工业化转型。因此，必须明确重点，依据国家的整体规划，结合宁波的实际情况，制定各种具有吸引力的政策，随着实际需求动态化各种投资服务，将外资定位于高端、带动性产业，加强技术合作，逐步完善政策环境。在新的历史环境下，我们在引进外资时，需要转变思想，致力于引进优质外资，带动本地产业发展。通过选择顶尖技术、卓越带动、环保卫生的项目，将外资与本地企业进行对接，强化本地企业与外资企业的合作。其一，利用外资加强重工业以及制造业的发展，强化合作，加快临港项目的

30、发展建设；其二，利用外资的技术优势，在高新技术上建立产业优势；其三，利用外资优化传统产业，培养优势行业，增强行业竞争力；其四，抓准开放机遇，致力于引进各种行业领域的外资项目，尤其是需要注重金融、文化体育、仓储物流以及旅游等等方面的企业，吸引拥有现代化管理、营销、服务的跨国公司加入，建立与产业环境配套的服务环境；其五，建立国际性中介企业，提供优质的法律服务以及财会服务，带动中小企业的发展；其六，加强制造业的技术水平，增强技术附加值，吸引外资在宁波建设一体化基地，增强宁波的城市竞争力。当前宁波存在的产业发展问题，利用外资问题，不仅仅是经济发展水平不足，更重要的理念以及认识上的缺乏。面对这些问题，我

31、们需要不断更新思想，转变理念，提升对于外资利用的认识，将其放到重要的高度来进行认识。外资与现代化、经济发展以及城市开放都有着很大程度对于影响，对于这些我们需要充分的认识与研究。政府更需要于国际进行接轨，进一步改进自身的意思，增强透明度，完善办事程序，通过增加外资来加快现代化进程。 3.2拓宽投资领域在引进外资上，必须利用好政策以及创新，发展引进外资的渠道。根据十二五规划，宁波在这一期间当中，需要完成一亿八千万的投资，仅仅依靠本地的资金是远远不足的。当前，宁波的外商投资主要在商业贸易以及制造业这两大行业当中，在外资引进上，宁波不仅需要大量引资，选择优质外资，也需要扩展利用外资的渠道。这里面有两点

32、：其一，增强产业开放，致力于探索跨国以及利用外资的崭新方式。回顾以往的外商投资，往往是绿地投资为主，这对于外资是一种不小的限制。从国际趋势来判断，如今的资本流动性日趋增强，新兴项目当中直接使用外资的情况日益减少，更多的则是合并以及收购这些形式，因为关于并购的规定日益完善，外资对于我国的投资信心日益增强，一些重要企业的投资价值也显现出来，尤其是以东北老工业基地为代表的各种战略性重组，这些并购案例将会日益增多。宁波在外资并购上的发展仍有所不足，宁波有必要针对外资的特点制定专门的政策，扩大开放力度，将外资与本地资源进行有机结合，研究并购这一新方式。其二。扩展外资利用渠道，以市场化的思路进行探索开放。

33、将基础建设、事业等行业进行对外开放，比如机场、港口等基建项目。可以结合国际惯例，采取试点尝试，探索新型投资方式的合理性。同时鼓励宁波本地企业积极开展对外投资，外资不仅仅是需要引进来，也需要走出去，通过各种国际化方式，来综合利用外资。很多人认为基建以及事业这些领域，很容易获得盈利，仅靠政府就可以进行开发，没必要对外开放，有着传统的肥水不流外人田的观点。对于这些观点，政府需要转变传统观念带来的误区，将内外资平等对待，具体来讲，拓展需要在三个领域进行：第一，将外资以及城市进行有效的结合。通过拓展引进外资的领域，吸引优质外资参与宁波的建设当中，实现多赢局面，避免本地垄断所带来的各种危害。第二，转变思路

34、，以现代化市场思维来进行改革开放，推进基建以及事业等领域的发展。比如机场，仅仅依靠宁波本地来运营，资金以及管理方面都存在着很多问题。如果吸引跨国航空集团来共同开发，借助外资的先进管理、人才以及营销体系，能够建设期完善的航空网络。而且，海洋经济以及相关贸易，都可以利用外资来进行建设，形成多赢局面。第三，以现代化思路运营。在进行项目之时，需要完善策划以及包装。在引资之前，需要做好前期工作，加强引资工作人员素质。同时，做好各方面配套服务，避免项目引进之后因为服务方面的原因流失。 3.3深化利用范围在利用外资当中，需要充分发挥外资带来的关联效应，进行嵌入式发展。从宁波的策略当中可以看出，无论是在产业结

35、构或者是创新方面，外资的辐射效应都不容小觑。因为FDI与我国企业之间发生溢出效应，其前提便是外资的关联效应。当前宁波市的外资利用有着严重的两张皮问题，应对这一问题，宁波本地企业需要依靠产业关联，来加入外资的现金生态链，优化本地产业结构，学习现金技术。所谓嵌入式发展模式，通常是利用外资的内部技术转移，将本地企业加入到分工产业链当中，通过产业之间的关联关系，借助外资带来的契机，在某一个环节上实现专业化。消化外资所带来的技术的同时，加强自身的创新，增强本地企业的竞争能力。在产业结构上，需要进一步加强外资利用，加强社会事业方面以及服务行业方面的外商比例。在这项领域的投资上，应当以传统行业作为主导，新兴

36、产业作为发展方向，迎接新时代的潮流以及整体发展的战略需要，增进宁波的产业结构进一步调整，转变为生活消费型以及生产型并重，致力于将生产型作为主导转变；从原本的粗放型发展转变为现代、专业、国际的发展，增强对外资的吸引能力。同时，需要完善外商投资方式，促进并购以及联盟等方式的发展。在各个行业之中，以及这些行业的内部，存在着种种关键环节，这些环节对产业的发展有着极为重要的作用。加快这些关键怀杰的发展，对于我国的经济发展有着极为重要的意义，也是当前引进外资工作当中的重中之重。第一，加强对于第二、第三产业之间的关联环节的关注。锁定二点五产业，将外资引入制造业的各种环节当中，以外资改造本地产业结构，增强宁波

37、市的国际竞争力。第二，强化第二产业内部的各种关联。将外资引入研发、原料以及制造这些极具关联性的产业，注重外资与本地优势资源的结合，形成互助的产业链条。在外资项目上，需要加强包装以及策划，促成各个环节之间的有机结合，增强宁波市第二产业的整体竞争力。第三，加强行业内部存在的关联环节。在外资利用上，着重关注外资所带来的各种功能，吸引物资进入各行的基础环节，通过国际先进水平的基础服务，带动宁波本地行业的跨越式发展。第四，将跨国公司的研究部门进一步本土化。吸引外资在宁波建立研究机构，通过研究机构所带来的各种外溢效应，发展本地产业。同时吸收外资的先进营销经验，提升整体行业的营销、技术水平。第五，建立外资利

38、用的专业制度。政府需要建设专门的考评制度，引入外资的先进经验；培养专业的引资团队，建立具有吸引力的招商活动。通过加强自身优势，调整外资结构，来加快宁波的经济发展速度。3.4完善投资环境 关于产业方面，有着其独特的部分。比如产业无须经过海关，与边境措施无关，无须仓储，与市场开放密切相关，产业往往是知识产权。因为这些特殊性，产业往往是由国家政策进行规定，生产与消费属于同时开展的。如果缺乏关于产业的法律保护，无法保护投资者的利益，造成外资的减少。因此，当前宁波需要依据国际惯例以及WTO相关规定，依据国内的法律规定，建设符合宁波地方需求以及国家、国际法律要求的地方性法规，加强宁波吸引外资的能力。结论       加强专业人才的教育和培养，为外资进入产业提供智力资源。积极拓展国内产业市场。如果国